高分子復合材料制品產業(yè)發(fā)展工作建議

高分子復合材料制品產業(yè)發(fā)展工作建議

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，破除制約能源高質量發(fā)展的體制機制障礙，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，開拓能源國際合作新局面。復合材料行業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)（一）復合材料行業(yè)發(fā)展面臨的機遇下游客戶多為風電、軌道交通領域主機廠商，相關客戶對供貨的及時性、產品質量的穩(wěn)定性、產品使用壽命等均有很高的要求，因此在供應商資質、配套產品認證方面建立了嚴格的審查制度；另一方面，復合材料應用涉及材料物理、材料化學、材料力學、制造工藝學、材料性能檢測等多個專業(yè)領域的相關技術，對行業(yè)經驗和專業(yè)技術均有很高要求。復合材料行業(yè)是新材料行業(yè)的重要組成部分，行業(yè)下游應用領域全部為風電機組等高端裝備制造領域。因此，行業(yè)和下游應用領域均是我國《十三五國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等宏觀政策重點支持的方向。近年來，國家出臺系列強有力的產業(yè)政策促進相關領域的發(fā)展，這為行業(yè)提供廣闊發(fā)展空間。近年來，在技術進步、EPC設計優(yōu)化、供應鏈成熟等多重因素的共同催化下，風機成本、風電項目裝配成本整體持續(xù)下降，隨著陸上風電在2021年進入平價上網階段，進一步倒逼風電產業(yè)鏈整體加快降本進度。陸上風電假設選用當前主流4MW風電機組，國內陸上風電項目總體盈利目前已達到較高水平，共計17個省市的風電項目投資內部收益率可超過7%。根據國際可再生能源署（IRENA）的數據，中國陸上風電LCOE已下降至2021年的0．18元/kWh，與燃燒煤發(fā)電度電成本基本持平，已具備全面平價上網的基本條件，海上風電LCOE也由2010年的1．18元/kWh下降至2021年的0．50元/kWh。隨著補貼政策的逐步退出，將進一步倒逼風電產業(yè)鏈整體加快技術升級和降本進度。材料產業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，材料應用創(chuàng)新是各行業(yè)科技創(chuàng)新、轉型發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。復合材料作為鋼鐵等傳統材料的先進代用材料，是新材料的重要組成部分，有許多傳統材料無可比擬的優(yōu)越特性。但是目前復合材料被規(guī)?；瘧玫念I域較少，主要集中于在風電、化工、輸水管道、電器絕緣、船艇、冷卻塔、衛(wèi)浴等行業(yè)。復合材料行業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新材料產業(yè)重要組成部分，并以七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新能源汽車等產業(yè)為重點服務對象，必將隨著國民經濟的轉型，獲得快速發(fā)展。（二）復合材料行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)風電整機產業(yè)鏈加速降本、風機加速大型化、就近配套等行業(yè)發(fā)展趨勢疊加生產定制化的行業(yè)特性，對上游配套廠商的制造能力、研發(fā)能力以及資金實力提出更高要求，帶動風電行業(yè)上游配套環(huán)節(jié)走向分化。配套迭代研發(fā)和制造能力、主動降本能力、就近配套能力、資本實力等方面有優(yōu)勢的企業(yè)將獲得下游主機廠商的青睞。復合材料應用下游產品種類較多，不同行業(yè)管理標準和政策多樣，同一企業(yè)很難做到進入多個領域，大部分企業(yè)的產品品種和規(guī)模偏小，造成企業(yè)分散、無法形成規(guī)模效益，從而無法提升企業(yè)的綜合實力，缺乏國際競爭力。我國步入構建現代能源體系的新階段（一）能源安全保障進入關鍵攻堅期能源供應保障基礎不斷夯實，資源配置能力明顯提升，連續(xù)多年保持供需總體平衡有余。十三五以來，國內原油產量穩(wěn)步回升，天然氣產量較快增長，年均增量超過100億立方米，油氣管道總里程達到17．5萬公里，發(fā)電裝機容量達到22億千瓦，西電東送能力達到2．7億千瓦，有力保障了經濟社會發(fā)展和民生用能需求。但同時，能源安全新舊風險交織，十四五時期能源安全保障將進入固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的新階段。（二）能源低碳轉型進入重要窗口期十三五時期，我國能源結構持續(xù)優(yōu)化，低碳轉型成效顯著，非化石能源消費比重達到15．9%，煤炭消費比重下降至56．8%，常規(guī)水電、風電、太陽能發(fā)電、核電裝機容量分別達到3．4億千瓦、2．8億千瓦、2．5億千瓦、0．5億千瓦，非化石能源發(fā)電裝機容量穩(wěn)居世界第一。十四五時期是為力爭在2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和打好基礎的關鍵時期，必須協同推進能源低碳轉型與供給保障，加快能源系統調整以適應新能源大規(guī)模發(fā)展，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。（三）現代能源產業(yè)進入創(chuàng)新升級期能源科技創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)發(fā)展能力持續(xù)增強，新能源和電力裝備制造能力全球領先，低風速風力發(fā)電技術、光伏電池轉換效率等不斷取得新突破，全面掌握三代核電技術，煤制油氣、中俄東線天然氣管道、±500千伏柔性直流電網、±1100千伏直流輸電等重大項目投產，超大規(guī)模電網運行控制實踐經驗不斷豐富，總體看，我國能源技術裝備形成了一定優(yōu)勢。圍繞做好碳達峰、碳中和工作，能源系統面臨全新變革需要，迫切要求進一步增強科技創(chuàng)新引領和戰(zhàn)略支撐作用，全面提高能源產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化水平。（四）能源普遍服務進入鞏固提升期十三五時期，能源惠民利民成果豐碩，能源普遍服務水平顯著提升，人人享有電力得到有力保障，全面完成新一輪農網改造升級，大電網覆蓋范圍內貧困村通動力電比例達到100%，農網供電可靠率總體達到99．8%，建成光伏扶貧電站裝機約2600萬千瓦，獲得電力服務水平大幅提升，用能成本持續(xù)降低，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。北方地區(qū)清潔取暖率達到65%以上。但同時，能源基礎設施和服務水平的城鄉(xiāng)差距依然明顯，供能品質有待進一步提高。要聚焦更好滿足人民日益增長的美好生活需要，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步提升能源發(fā)展共享水平。我國復合材料行業(yè)面臨的問題國產復合材料自動化成型工藝的應用比例較低，主要局限于航空和航天等高端領域，民用復合材料仍以傳統的手糊或手工鋪貼成型為主，與國外的自動化制造水平存在明顯差距。復合材料制造關鍵裝備技術水平薄弱，以進口引進為主、仿制為輔，部分裝備如熱熔預浸機、纏繞機、熱壓罐、熱壓機的設計制造以及復合材料自動鋪放設備、預浸料自動拉擠設備的研制雖取得一定突破，但在科研和生產中對進口裝備的依賴程度仍較高。我國復合材料的結構件設計以跟蹤替代應用為主，自主設計應用能力較弱。例如，根據國外的實際應用統計，主承力結構使用T300級碳纖維復合材料的減重效率可達25%，而我國減重效率則相對較低，多數不到20%。高性能樹脂基復合材料應用水平與發(fā)達國家先進水平存在明顯差距。高性能樹脂基復合材料在大型客機、風力發(fā)電和汽車等領域的大規(guī)模應用尚未破局，復合材料產業(yè)尚未形成規(guī)模。例如，我國研制的ARJ21支線客機復合材料用量占比約為2%，正在研制的C919中型客機復合材料用量占比約為10%，而國外最新研制的波音787、空中客車A350等大型客機復合材料用量占比則達到50%以上。提升運行安全水平（一）加強煤炭安全托底保障優(yōu)化煤炭產能布局，建設山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應保障基地，完善煤炭跨區(qū)域運輸通道和集疏運體系，增強煤炭跨區(qū)域供應保障能力。持續(xù)優(yōu)化煤炭生產結構，以發(fā)展先進產能為重點，布局一批資源條件好、競爭能力強、安全保障程度高的大型現代化煤礦，強化智能化和安全高效礦井建設，禁止建設高危礦井，加快推動落后產能、無效產能和不具備安全生產條件的煤礦關閉退出。建立健全以企業(yè)社會責任儲備為主體、地方儲備為補充、產品儲備與產能儲備有機結合的煤炭儲備體系。（二）發(fā)揮煤電支撐性調節(jié)性作用統籌電力保供和減污降碳，根據發(fā)展需要合理建設先進煤電，保持系統安全穩(wěn)定運行必需的合理裕度，加快推進煤電由主體性電源向提供可靠容量、調峰調頻等輔助服務的基礎保障性和系統調節(jié)性電源轉型，充分發(fā)揮現有煤電機組應急調峰能力，有序推進支撐性、調節(jié)性電源建設。（三）提升天然氣儲備和調節(jié)能力統籌推進地下儲氣庫、液化天然氣（LNG）接收站等儲氣設施建設。構建供氣企業(yè)、國家管網、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和地方四方協同履約新機制，推動各方落實儲氣責任。同步提高管存調節(jié)能力、地下儲氣庫采氣調節(jié)能力和LNG氣化外輸調節(jié)能力，提升天然氣管網保供季調峰水平。全面實行天然氣購銷合同管理，堅持合同化保供，加強供需市場調節(jié)，強化居民用氣保障力度，優(yōu)化天然氣使用方向，新增天然氣量優(yōu)先保障居民生活需要和北方地區(qū)冬季清潔取暖。到2025年，全國集約布局的儲氣能力達到550億～600億立方米，占天然氣消費量的比重約13%。（四）維護能源基礎設施安全加強重要能源設施安全防護和保護，完善聯防聯控機制，重點確保核電站、水電站、樞紐變電站、重要換流站、重要輸電通道、大型能源化工項目等設施安全，加強油氣管道保護。全面加強核電安全管理，實行最嚴格的安全標準和最嚴格的監(jiān)管，始終把安全第一、質量第一的方針貫穿于核電建設、運行、退役的各個環(huán)節(jié)，將全鏈條安全責任落實到人，持續(xù)提升在運在建機組安全水平，確保萬無一失。繼續(xù)通過預算內投資專項支持煤礦安全改造，提升煤礦安全保障能力。積極推動鄉(xiāng)村能源變革（一）加快完善農村和邊遠地區(qū)能源基礎設施提升農村能源基礎設施和公共服務水平，實施農村電網鞏固提升工程，持續(xù)加強脫貧地區(qū)農村電網建設，提高農村電力保障水平，推動農村用能電氣化升級。提升向邊遠地區(qū)輸配電能力，在具備條件的農村地區(qū)、邊遠地區(qū)探索建設高可靠性可再生能源微電網。在氣源有保障、經濟可承受的情況下，有序推動供氣設施向農村延伸。支持革命老區(qū)重大能源基礎設施項目具備條件后按程序盡快啟動建設。（二）加強鄉(xiāng)村清潔能源保障提高農村綠電供應能力，實施千家萬戶沐光行動、千鄉(xiāng)萬村馭風行動，積極推動屋頂光伏、農光互補、漁光互補等分布式光伏和分散式風電建設，因地制宜開發(fā)利用生物質能和地熱能，推動形成新能源富民產業(yè)。堅持因地制宜推進北方地區(qū)農村冬季清潔取暖，加大電、氣、生物質鍋爐等清潔供暖方式推廣應用力度，在分散供暖的農村地區(qū)，就地取材推廣戶用生物成型燃料爐具供暖。（三）實施鄉(xiāng)村減污降碳行動積極推動農村生產生活方式綠色轉型，推廣農用節(jié)能技術和產品，加快農業(yè)生產、農產品加工、生活取暖、炊事等領域用能的清潔替代。加強農村生產生活垃圾、畜禽糞污的資源化利用，全面實施秸稈綜合利用，改善農村人居環(huán)境和生態(tài)空間。積極穩(wěn)妥推進散煤治理，加強煤炭清潔化利用。以縣域為單位開展綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設，探索建設零碳村莊等示范工程。復合材料行業(yè)概況二十一世紀被稱為新材料世紀，新材料已成為全球經濟迅速增長的源動力和提升核心競爭力的戰(zhàn)略焦點。在新材料發(fā)展與應用中，復合材料占有相當重要的地位。復合材料是指由兩種或兩種以上異質、異型和異性材料復合而成的具有特殊功能和結構的新型材料。這些異質、異型和異性材料中，一部分作為基體材料，粘接增強材料成為整體并傳遞載荷到增強材料；另一部分則作為增強材料，分散于基體材料中，提高復合材料的整體強度。復合材料的基體材料有合成樹脂、橡膠、陶瓷、石墨、碳等，其中樹脂基體應用最廣；增強材料有玻璃纖維、碳纖維、硼纖維、芳綸纖維、碳化硅纖維、石棉纖維等，其中玻璃纖維應用最廣。建設現代能源市場（一）優(yōu)化能源資源市場化配置深化電力體制改革，加快構建和完善中長期市場、現貨市場和輔助服務市場有機銜接的電力市場體系。按照支持省域、鼓勵區(qū)域、推動構建全國統一市場體系的方向推動電力市場建設。深化配售電改革，進一步向社會資本放開售電和增量配電業(yè)務，激發(fā)存量供電企業(yè)活力。創(chuàng)新有利于非化石能源發(fā)電消納的電力調度和交易機制，推動非化石能源發(fā)電有序參與電力市場交易，通過市場化方式拓展消納空間，試點開展綠色電力交易。引導支持儲能設施、需求側資源參與電力市場交易，促進提升系統靈活性。加快完善天然氣市場頂層設計，構建有序競爭、高效保供的天然氣市場體系，完善天然氣交易平臺。完善原油期貨市場，適時推動成品油、天然氣等期貨交易。推動全國性和區(qū)域性煤炭交易中心協調發(fā)展，加快建設