污泥處理成套設備銷售產業(yè)策劃方案

污泥處理成套設備銷售產業(yè)策劃方案

落實節(jié)水即治污理念，深入實施國家節(jié)水行動。科學制修訂地方水污染物排放標準，提出差別化的污染物排放要求和管控措施。嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《排污許可管理條例》，強化污水處理達標排放監(jiān)管和監(jiān)督檢查。加強城市小散亂沿街商鋪等的整治與治理，施工降水、基坑排水應當依法達標排放。加強管材質量市場監(jiān)管，嚴把生產質量關，以偽劣管材生產和銷售聚集地為重點，嚴厲打擊偽劣產品。嚴格工程監(jiān)理、竣工驗收和移交，嚴把工程質量關，嚴肅責任追究。健全信息公開制度，完善公眾參與機制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。鼓勵企業(yè)采用綠色債券、資產證券化等手段，依法依規(guī)拓寬融資渠道。鼓勵金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予中長期信貸支持。積極推進基礎設施領域不動產投資信托基金試點。探索項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。城鎮(zhèn)污水處理基本原則（一）規(guī)劃引領，優(yōu)化布局強化規(guī)劃引領和指導，科學確定設施規(guī)模和布局，推進流域聯動、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現供需結構相平衡。統(tǒng)籌推進污水處理、黑臭水體整治和內澇治理。（二）補齊短板，提高效能加快補齊城鎮(zhèn)污水收集處理、資源化利用和污泥處置設施短板，推進城鎮(zhèn)污水管網全覆蓋，提升設施處理能力。推廣廠網一體、泥水并重、建管并舉，提升運行管理水平，實現設施穩(wěn)定可靠運行，提升設施整體效能。（三）因地制宜，分類施策結合當地水資源稟賦、水環(huán)境承載力、發(fā)展需求和經濟技術水平等因素，科學制定設施能力目標。選擇經濟適用、節(jié)能低碳工藝路線，分區(qū)分類建設污水處理設施。環(huán)保行業(yè)的特點和發(fā)展趨勢隨著我國經濟的不斷發(fā)展和人民對美好生活的追求，環(huán)保行業(yè)受到政府、企業(yè)和公眾的廣泛關注，其重要性日益凸顯。根據國家統(tǒng)計局數據，我國2007年到2021年的環(huán)保支出基本呈上升態(tài)勢，2019年我國財政環(huán)境保護支出占國家財政支出的比例超過3%，2020年、2021年受新冠肺炎疫情影響該比例有所下降。根據國家對污染防治的嚴格要求以及出臺的系列產業(yè)政策，可以預見未來我國環(huán)保行業(yè)的市場規(guī)模仍有較大的提升空間。推進信息系統(tǒng)建設依法建立城鎮(zhèn)污水處理設施地理信息系統(tǒng)并定期更新，或依托現有平臺完善相關功能，實現城鎮(zhèn)污水設施信息化、賬冊化管理。推行排水戶、干支管網、泵站、污水處理廠、河湖水體數據智能化聯動和動態(tài)更新，開展常態(tài)化監(jiān)測評估，保障設施穩(wěn)定運行。推行專業(yè)化運行維護城市人民作為城鎮(zhèn)排水和污水處理設施建設管養(yǎng)實施主體，推進無主市政管段或設施確權和權屬移交。建立立足本地、人員穩(wěn)定的專業(yè)化隊伍，建立常態(tài)化建設管養(yǎng)機制，嚴格按照相關標準定額實施運行維護。推廣實施供排水一體化，廠—網—河（湖）一體化專業(yè)化運行維護，保障污水收集處理設施的系統(tǒng)性和完整性。鼓勵居住社區(qū)將內部管網養(yǎng)護工作委托市政排水管網運行維護單位實施，建立和居民共擔的費用保障機制。加強人才培訓，提高專業(yè)技能水平，確保設施安全穩(wěn)定運行。推廣區(qū)域內不同盈利水平的項目打包建設運營。鼓勵企業(yè)履行社會責任，發(fā)揮專業(yè)化規(guī)?；ㄔO運營優(yōu)勢。破解污泥處置難點，實現無害化推進資源化污泥處置設施應納入本地污水處理設施建設規(guī)劃?，F有污泥處置能力不能滿足需求的城市和縣城，要加快補齊缺口，建制鎮(zhèn)與縣城污泥處置應統(tǒng)籌考慮。東部地區(qū)城市、中西部地區(qū)大中型城市以及其他地區(qū)有條件的城市，加快壓減污泥填埋規(guī)模，積極推進污泥資源化利用。十四五期間，新增污泥（含水率80%的濕污泥）無害化處置設施規(guī)模不少于2萬噸/日。關于污泥無害化處置。新建污水處理廠必須有明確的污泥處置途徑。鼓勵采用熱水解、厭氧消化、好氧發(fā)酵、干化等方式進行無害化處理。鼓勵采用污泥和餐廚、廚余廢棄物共建處理設施方式，提升城市有機廢棄物綜合處置水平。開展協(xié)同處置污泥設施建設時，應充分考慮當地現有污泥處置設施運行情況及工藝使用情況。拓寬投融資渠道鼓勵企業(yè)采用綠色債券、資產證券化等手段，依法依規(guī)拓寬融資渠道。鼓勵金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予中長期信貸支持。積極推進基礎設施領域不動產投資信托基金試點。探索項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。健全考核激勵機制將城市生活污水集中收集及再生水利用目標任務納入本地相關規(guī)劃，落實責任主體，強化監(jiān)督考核。構建以污染物削減績效為導向的考核體系，企業(yè)簽訂項目協(xié)議時，要將污水處理廠進水污染物濃度、污染物削減量和污泥無害化處置率等核心指標納入考核范圍，開展工程建設與運營效果聯動考核。把運營能力和水平作為重要指標，納入項目建設運營企業(yè)遴選標準。環(huán)保行業(yè)發(fā)展趨勢（一）污泥處理行業(yè)發(fā)展趨勢《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》指出要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建立健全環(huán)境治理體系，推進精準、科學、依法、系統(tǒng)治污，協(xié)同推進減污降碳，不斷改善空氣、水環(huán)境質量，有效管控土壤污染風險。碳減排與碳中和背景下，污泥處理處置過程中的碳減排有著很大的必要性。我國污水行業(yè)碳排放量占全社會總排放量的1~2%，污水甲烷排放量排名第一，雖然碳排放量整體占比不大，但結合行業(yè)自身的發(fā)展需求，污水處理需要節(jié)能降耗和碳減排。污水資源化，一方面是水的綜合利用，另一方面是污染物的綜合利用。污泥作為污水處理的副產物，富集了污水中帶入和污水處理過程產生的難降解的有機物、重金屬和病原體等有毒有害物質，同時含有N、P、K等營養(yǎng)物質，源頭上具有污染和資源的雙重屬性。因此，污泥處理處置過程碳減排對污水處理行業(yè)的減污降碳具有重要意義。在此背景下，碳排放量有望成為未來污泥處理處置工藝路線選擇的重要指標之一，低碳工藝和高效節(jié)能設備等符合綠色節(jié)能導向的技術與裝備有望加速推廣。國內常用的污泥處置手段包括衛(wèi)生填埋、焚燒、土地利用和建材利用。其中，衛(wèi)生填埋由于沒有實現完整處置且浪費土地資源，難以適應我國當前和未來的環(huán)保發(fā)展要求，且《十四五城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》明確指出要加快壓減污泥填埋規(guī)模，積極推進污泥資源化利用，因而衛(wèi)生填埋的處置方式將逐步被淘汰。土地利用能夠充分利用污泥中的有機物和氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素以及多種植物生長所需的微量元素，但對污泥的來源和泥質有較為嚴格的要求，且政策限制較大、消納能力有限。建材利用實現了污泥資源化，但在利用的過程中容易出現二次污染難以避免、建材產品質量受到影響等問題，且建材生產企業(yè)通常對污泥成分有特定的要求，消納能力受建材生產企業(yè)的影響。污泥焚燒處置能夠將污泥中有機物在高溫條件下氧化分解為二氧化碳和水，同時釋放熱量，實現最大限度的污泥減量化與無害化，可大幅減小污泥的體積，徹底殺滅其中的病原微生物，阻斷污泥中病毒的傳播，解決污泥的惡臭問題，且焚燒產物為穩(wěn)定的惰性灰渣，可進行建材利用資源化，實現了真正意義上的穩(wěn)定化和無害化。同時，焚燒污泥產生的熱量還可用于進行濕污泥的干化、副產蒸汽、發(fā)電等，是國際上大型城市的主流污泥處置方式。隨著我國污泥處理技術發(fā)展與污泥處理處置工作的不斷推進，焚燒能夠實現污泥徹底的穩(wěn)定化和無害化處置的優(yōu)勢得到廣泛的認可并在越來越多的城市應用實施，上海、深圳、杭州等多個經濟發(fā)達城市均已將焚燒作為主要的污泥處置路徑?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確指出要推廣污泥集中焚燒無害化處理。因此，污泥焚燒未來將逐步成為土地資源緊缺的大中型城市污泥處置的主流方向，與焚燒處置相適應的污泥處理技術的應用也將進一步增加。由于焚燒項目容易引起較為敏感的鄰避效應，經濟發(fā)達地區(qū)對這一問題通常更為重視，因而對污泥焚燒項目的審批更為謹慎，對其節(jié)能性、污染物排放、運行管理等要求更為嚴格，對污泥清潔焚燒技術的需求更為迫切。在此背景下，在污泥處理環(huán)節(jié)提高脫水減量效果，降低污泥含水率、提高脫水干泥熱值，并能夠減少需進行焚燒處置的干泥量，還能夠節(jié)約單位污泥焚燒過程中的能耗和燃料，具有重要的節(jié)能減排意義。我國城市污水處理能力不斷提升，污水收集處理率逐步提高，到2020年我國城市污水處理能力已達到20，405萬立方米/日。與此同時，污水處理要求也不斷嚴格，自2002年《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）發(fā)布至今，我國污水處理排放標準經歷了由部分一級B標準，到全面實施一級B標準，再全面提升至一級A標準的過程。為了提升處理后水體的水質，污水處理過程需要添加的藥劑量也會增加。而污泥就是由原廢水中的固體物質和在廢水處理過程中所產生的固體物質組成，所以在污水處理過程中添加更多的藥劑會使得污泥產生量進一步擴大，將對污泥處理處置能力和技術水平提出更高的要求。當前國內污泥處理市場仍處于起步發(fā)展階段，部分污水處理廠仍存在違規(guī)排放污泥的情況，污泥問題也是當前環(huán)保督察重點關注的環(huán)保問題之一。自2016年以來，生態(tài)環(huán)境保護督察圍繞污泥處理處置政策要求對多地違法違規(guī)處理處置污泥的情況進行了督察與問責，并要求地方政府制定整改方案，抓好整改落實工作?！冻擎?zhèn)生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》指出到2023年城市污泥無害化處置率和資源化利用率要進一步提高?！妒奈宄擎?zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》指出十四五期間新增污泥（含水量80%的濕污泥）無害化處置設施規(guī)模不少于2萬噸/日，到2035年要全面實現污泥無害化處置，污水污泥資源化利用水平顯著提升，城鎮(zhèn)污水得到安全高效處理，全民共享綠色、生態(tài)、安全的城鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境。因此，在污泥產生量上升和環(huán)保督察趨嚴、政府對污泥處理處置要求逐漸增加的多重壓力下，市場對污泥處理的需求將會進一步提升。（二）水環(huán)境生態(tài)修復發(fā)展趨勢隨著我國經濟向高質量增長轉型，對生態(tài)文明建設的重視程度也在不斷提高，在政策大力支持的背景下，未來我國對環(huán)保治理的投入規(guī)模將會進一步擴大，因而生態(tài)修復行業(yè)的市場規(guī)模也會進一步增大?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》指出要完善水污染防治流域協(xié)同機制，加強重點流域、重點湖泊、城市水體和近岸海域綜合治理，推進美麗河湖保護與建設，化學需氧量和氨氮排放總量分別下降8%，基本消除劣Ⅴ類國控斷面和城市黑臭水體。在政策引導支持下，水環(huán)境生態(tài)修復行業(yè)前景持續(xù)向好。補齊城鎮(zhèn)污水管網短板，提升收集效能加快建設城中村、老舊城區(qū)、建制鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網，填補污水收集管網空白區(qū)。新建居住社區(qū)應同步規(guī)劃、建設污水收集管網，推動支線管網和出戶管的連接建設。開展老舊破損和易造成積水內澇問題的污水管網、雨污合流制管網診斷修復更新，循序推進管網錯接混接漏接改造，提升污水收集效能。大力實施長江干流沿線城市、縣城污水管網改造更新，地級及以上城市基本解決市政污水管網混錯接問題，基本消除生活污水直排。因地制宜實施雨污分流改造，暫不具備改造條件的，采取措施減少雨季溢流污染。十四五期間，新增和改造污水收集管網8萬公里。全面排查污水管網、雨污合流制管網等設施功能及運行狀況、錯接混接漏接和用戶接入情況等，摸清污水管網家底、厘清污水收集設施問題。依托地理信息系統(tǒng)等建立周期性檢測評估制度。城市人民組織居住社區(qū)、企事業(yè)單位的權屬單位、物業(yè)代管單位及其主管部門（單位）等開展內部污水管網排查，并開展整治。除干旱地區(qū)外，新建污水收集管網應采取分流制系統(tǒng)。分流制排水系統(tǒng)周期性開展錯接混接漏接、易造成城市內澇問題管網的檢查和改造，推進管網病害診斷與修復，強化污水收集管網外來水入滲入流、倒灌排查治理。穩(wěn)步推進雨污分流改造，優(yōu)先實施居住社區(qū)、企事業(yè)單位等源頭排水管網改造。穩(wěn)慎推進干旱、半干旱地區(qū)老舊城區(qū)雨污分流改造，不搞一刀切。開展旱天生活污水直排口溯源治理。采取末端截污措施前，需考慮后續(xù)污水收集系統(tǒng)的輸送能力和下游污水處理廠的處