分布式光伏電站投資運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)行業(yè)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

分布式光伏電站投資運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)行業(yè)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

積極推進(jìn)煤電靈活性改造，推動(dòng)自備電廠(chǎng)主動(dòng)參與調(diào)峰，在新能源資源富集地區(qū)合理布局一批天然氣調(diào)峰電站，充分提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。優(yōu)化電力調(diào)度運(yùn)行，合理安排系統(tǒng)開(kāi)機(jī)方式，動(dòng)態(tài)調(diào)整各類(lèi)電源發(fā)電計(jì)劃，探索推進(jìn)多種電源聯(lián)合調(diào)度。引導(dǎo)區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)共享調(diào)峰和備用資源，創(chuàng)新調(diào)度運(yùn)行與市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)可再生能源在區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)就地消納。完善可再生能源全額保障性收購(gòu)制度。落實(shí)可再生能源法，進(jìn)一步完善全額保障性收購(gòu)制度，做好可再生能源電力保障性收購(gòu)與市場(chǎng)化交易的銜接。逐步擴(kuò)大可再生能源參與市場(chǎng)化交易比重，對(duì)保障小時(shí)數(shù)以外電量，鼓勵(lì)參與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)充分消納。積極推進(jìn)地?zé)崮芤?guī)?；_(kāi)發(fā)（一）積極推進(jìn)中深層地?zé)崮芄┡评浣Y(jié)合資源情況和市場(chǎng)需求，在北方地區(qū)大力推進(jìn)中深層地?zé)崮芄┡?，因地制宜選擇取熱不耗水、完全同層回灌或密封式、井下?lián)Q熱技術(shù)，最大程度減少對(duì)地下土壤、巖層和水體的干擾。探索新型管理技術(shù)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)采取地?zé)釁^(qū)塊整體開(kāi)發(fā)方式，推廣地?zé)崮?多能互補(bǔ)的供暖形式。推動(dòng)中深層地?zé)崮芄┡幸?guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)開(kāi)展地?zé)崮芘c旅游業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)及工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的綜合利用。加強(qiáng)中深層地?zé)崮苤评溲芯?，積極探索東南沿海中深層地?zé)崮苤评浼夹g(shù)應(yīng)用。全面推進(jìn)淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)。重點(diǎn)在具有供暖制冷雙需求的華北平原、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展土壤源熱泵，積極發(fā)展再生水源熱泵，適度發(fā)展地表水源熱泵，擴(kuò)大淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用規(guī)模。滿(mǎn)足南方地區(qū)不斷增長(zhǎng)的供暖需求，大力推進(jìn)云貴等高寒地區(qū)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用。（二）有序推動(dòng)地?zé)崮馨l(fā)電發(fā)展在西藏，青海，四川等地區(qū)推動(dòng)高溫地?zé)崮馨l(fā)電發(fā)展，支持干熱巖與增強(qiáng)型地?zé)崮馨l(fā)電等先進(jìn)技術(shù)示范。在東中部等中低溫地?zé)豳Y源富集地區(qū)，因地制宜推進(jìn)中低溫地?zé)崮馨l(fā)電。支持地?zé)崮馨l(fā)電與其他可再生能源一體化發(fā)展。推動(dòng)可再生能源規(guī)?；茪淅迷诳稍偕茉窗l(fā)電成本低、氫能儲(chǔ)輸用產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件較好的地區(qū)，推進(jìn)可再生能源發(fā)電制氫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造規(guī)模化的綠氫生產(chǎn)基地。推進(jìn)化工、煤礦、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域綠氫替代。推廣燃料電池在工礦區(qū)、港區(qū)、船舶、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等示范應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)綠氫終端供應(yīng)設(shè)施和能力建設(shè)，提高交通領(lǐng)域綠氫使用比例。在可再生能源資源豐富、現(xiàn)代煤化工或石油化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)展能源化工基地綠氫替代。積極探索氫氣在冶金化工領(lǐng)域的替代應(yīng)用，降低冶金化工領(lǐng)域化石能源消耗。堅(jiān)持開(kāi)放融入，深化可再生能源國(guó)際合作加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，積極參與全球能源轉(zhuǎn)型變革，深層次推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。（一）持續(xù)參與全球綠色低碳能源體系建設(shè)持續(xù)完善國(guó)際合作交流機(jī)制和平臺(tái)。用好一帶一路能源部長(zhǎng)會(huì)平臺(tái)，打造綠色、包容的一帶一路能源合作伙伴關(guān)系，凝聚一帶一路綠色發(fā)展共識(shí)。辦好國(guó)際能源變革論壇及相關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)與重要國(guó)際組織和國(guó)家間的可再生能源政策對(duì)話(huà)及合作，深入開(kāi)展規(guī)劃引領(lǐng)、政策設(shè)計(jì)、技術(shù)交流、融資互動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)分享等全方位對(duì)接，發(fā)出中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事。積極參與全球能源與氣候治理。強(qiáng)化與其他發(fā)展中國(guó)家能源綠色發(fā)展合作，提高發(fā)展中國(guó)家能源領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化能力。為有需要的國(guó)家提供能力建設(shè)、低碳轉(zhuǎn)型等支持，務(wù)實(shí)推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型。（二）深化推進(jìn)國(guó)際技術(shù)與產(chǎn)能合作加強(qiáng)可再生能源與新能源技術(shù)創(chuàng)新合作。圍繞構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家在高效低成本新能源發(fā)電技術(shù)、儲(chǔ)能、氫能等先進(jìn)技術(shù)上的務(wù)實(shí)合作。鼓勵(lì)可再生能源領(lǐng)域國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新交流，積極融入全球可再生能源創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際化和國(guó)際產(chǎn)能合作。充分把握國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)差異化特點(diǎn)，發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模大、應(yīng)用場(chǎng)景多等優(yōu)勢(shì)，積極探索與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)合作的新模式、新途徑。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展包括裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌在內(nèi)的可再生能源優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)走出去。（三）積極參與可再生能源國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)加大可再生能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的交流合作與互認(rèn)，積極參與國(guó)際電工委員會(huì)等可再生能源合格評(píng)定互認(rèn)體系，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，提升我國(guó)在國(guó)際認(rèn)證、認(rèn)可、檢測(cè)等領(lǐng)域的貢獻(xiàn)度。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開(kāi)發(fā)（一）穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電優(yōu)化生物質(zhì)發(fā)電開(kāi)發(fā)布局，穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電，有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電，探索生物質(zhì)發(fā)電與碳捕集、利用與封存相結(jié)合的發(fā)展?jié)摿褪痉堆芯?。有序發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，因地制宜加快生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為具備資源條件的縣城、人口集中的鄉(xiāng)村提供民用供暖，為中小工業(yè)園區(qū)集中供熱。開(kāi)展生物質(zhì)發(fā)電市場(chǎng)化示范，完善區(qū)域垃圾焚燒處理收費(fèi)制度，還原生物質(zhì)發(fā)電環(huán)境價(jià)值。（二）積極發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖合理發(fā)展以農(nóng)林生物質(zhì)、生物質(zhì)成型燃料等為主的生物質(zhì)鍋爐供暖，鼓勵(lì)采用大中型鍋爐，在城鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)進(jìn)行集中供暖，開(kāi)展農(nóng)林生物質(zhì)供暖供熱示范。在大氣污染防治非重點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村，可按照就地取材原則，因地制宜推廣戶(hù)用成型燃料爐具供暖。（三）加快發(fā)展生物天然氣在糧食主產(chǎn)區(qū)、林業(yè)三剩物富集區(qū)、畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)等種植養(yǎng)殖大縣，以縣域?yàn)閱卧a(chǎn)業(yè)體系，積極開(kāi)展生物天然氣示范。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)千萬(wàn)立方米級(jí)的生物天然氣工程，形成并入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)以及車(chē)輛用氣、鍋爐燃料、發(fā)電等多元應(yīng)用模式。（四）大力發(fā)展非糧生物質(zhì)液體燃料積極發(fā)展纖維素等非糧燃料乙醇，鼓勵(lì)開(kāi)展醇、電、氣、肥等多聯(lián)產(chǎn)示范。支持生物柴油、生物航空煤油等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)和推廣使用。統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地一體化開(kāi)發(fā)（一）科學(xué)有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)推進(jìn)前期工作，實(shí)施雅魯藏布江下游水電開(kāi)發(fā)。做好金沙江中上游等主要河流戰(zhàn)略性工程和控制性水庫(kù)的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，按照生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開(kāi)發(fā)、確保底線(xiàn)原則，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)方案。積極推動(dòng)金沙江崗?fù)?、奔子欄、龍盤(pán)，雅礱江牙根二級(jí)，大渡河丹巴等水電站前期工作。推動(dòng)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)金沙江烏東德、白鶴灘，雅礱江兩河口等水電站按期投產(chǎn)；推進(jìn)金沙江拉哇、大渡河雙江口等水電站建設(shè)；重點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)金沙江旭龍、雅礱江孟底溝、黃河羊曲等水電站。落實(shí)網(wǎng)源銜接，推進(jìn)白鶴灘送電江蘇、浙江輸電通道建成投產(chǎn)，推進(jìn)金沙江上游送電湖北等水電基地外送輸電通道開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)四川等地的電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升豐水期通道輸電能力，保障水電豐水期送出。積極推進(jìn)大型水電站優(yōu)化升級(jí)，發(fā)揮水電調(diào)節(jié)潛力。充分發(fā)揮水電既有調(diào)峰潛力，在保護(hù)生態(tài)的前提下，進(jìn)一步提升水電靈活調(diào)節(jié)能力，支撐風(fēng)電和光伏發(fā)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)。在中東部及西部地區(qū)，適應(yīng)新能源的大規(guī)模發(fā)展，對(duì)已建、在建水電機(jī)組進(jìn)行增容改造。科學(xué)推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、紅水河、黃河上游等主要水電基地?cái)U(kuò)機(jī)。（二）做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與移民安置繼續(xù)做好水電規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，加強(qiáng)保護(hù)措施效果跟蹤監(jiān)測(cè)，推進(jìn)環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)和提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及其運(yùn)行效果。建立健全移民、地方、企業(yè)共享水電開(kāi)發(fā)利益的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮水電開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)庫(kù)區(qū)發(fā)展、移民收益與電站效益結(jié)合，增強(qiáng)庫(kù)區(qū)發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)筑水電開(kāi)發(fā)共建、共享、共贏的新局面。依托西南水電基地統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地開(kāi)發(fā)建設(shè)。做好主要流域周邊風(fēng)能、太陽(yáng)能資源勘查，依托已建成水電、十四五期間新投產(chǎn)水電調(diào)節(jié)能力和水電外送通道，推進(jìn)十四五期間水風(fēng)光綜合基地統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。針對(duì)前期和規(guī)劃水電項(xiàng)目，按照建設(shè)水風(fēng)光綜合基地為導(dǎo)向，統(tǒng)籌進(jìn)行水風(fēng)光綜合開(kāi)發(fā)前期工作。統(tǒng)籌水電和新能源開(kāi)發(fā)時(shí)序，做好風(fēng)電和光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)及電網(wǎng)接入，明確風(fēng)電和光伏發(fā)電消納市場(chǎng)，完善水風(fēng)光綜合基地的資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)交易和調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)川滇黔桂、藏東南水風(fēng)光綜合基地開(kāi)發(fā)建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)海洋能示范化開(kāi)發(fā)（一）穩(wěn)步發(fā)展潮汐能發(fā)電優(yōu)先支持具有一定工作基礎(chǔ)、站址優(yōu)良的潮汐能電站建設(shè)，推動(dòng)萬(wàn)千瓦級(jí)潮汐能示范電站建設(shè)。開(kāi)展?jié)暫?、?dòng)態(tài)潮汐能技術(shù)等環(huán)境友好型新型潮汐能技術(shù)示范，開(kāi)展具備綜合利用前景的潮汐能綜合開(kāi)發(fā)工程示范。（二）開(kāi)展潮流能和波浪能示范繼續(xù)實(shí)施潮流能示范工程，積極推進(jìn)兆瓦級(jí)潮流能發(fā)電機(jī)組應(yīng)用，開(kāi)展潮流能獨(dú)立供電示范應(yīng)用。探索推進(jìn)波浪能發(fā)電示范工程建設(shè)，推動(dòng)多種形式的波浪能發(fā)電裝置應(yīng)用。（三）探索開(kāi)發(fā)海島可再生能源結(jié)合生態(tài)島礁工程，選擇有電力需求、可再生能源資源豐富的海島，開(kāi)展海島可再生能源多能互補(bǔ)示范，探索海洋能在海島多能互補(bǔ)電力系統(tǒng)的推廣應(yīng)用?？稍偕茉窗l(fā)展取得顯著成就十三五期間，我國(guó)可再生能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模、利用水平、技術(shù)裝備、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力邁上新臺(tái)階，取得了舉世矚目的成就，為可再生能源進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）開(kāi)發(fā)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大截至2020年底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9．34億千瓦，占發(fā)電總裝機(jī)的42．5%，風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到2．8、2．5、3．4、0．3億千瓦，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。（二）利用水平顯著提升2020年我國(guó)可再生能源利用總量達(dá)6．8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源消費(fèi)總量的13．6%。其中，可再生能源發(fā)電量2．2萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的29．1%，主要流域水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率分別達(dá)到97%、97%、98%；可再生能源非電利用量約5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（三）技術(shù)水平不斷提高水電具備百萬(wàn)千瓦級(jí)水輪機(jī)組自主設(shè)計(jì)制造能力，特高壩和大型地下洞室設(shè)計(jì)施工能力世界領(lǐng)先。陸上低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)國(guó)際一流，海上大容量風(fēng)電機(jī)組技術(shù)保持國(guó)際同步。光伏技術(shù)快速迭代，多次刷新電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄，量產(chǎn)單晶硅、多晶硅電池平均轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到22．8%和20．8%。（四）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，我國(guó)已成為全球水電建設(shè)的中堅(jiān)力量。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈完整，7家風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)位列全球前十。光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球主導(dǎo)地位，多晶硅、硅片、電池片和組件分別占全球產(chǎn)量的76%、96%、83%和76%。全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力推動(dòng)我國(guó)可再生能源裝備制造成本持續(xù)下降、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。（五）政策體系日益完善以可再生能源法為基礎(chǔ)，可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法出臺(tái)，可再生能源電力消