國家級旅游度假區(qū)

周格粉第2講國家級度假區(qū)一、大連金石灘國家旅游度假區(qū)大連金石灘國家旅游度假區(qū)位于遼寧省大連市，最初規(guī)劃陸地面積13.6平方公里。2004年，金石灘國家旅游度假區(qū)被并入大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。/xunijingqu/JinShiTan.html大連金石灘旅游度假區(qū)大連金石灘國家旅游度假區(qū)大連金石灘國家旅游度假區(qū)采取的是管理委員會的管理體制，度假區(qū)管委會作為大連市政府派出的職能機構，擁有計劃、規(guī)劃、土地、財政、工商、建設和勞動人事管理權利。2004年，金石灘國家旅游度假區(qū)被并入大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)后，金石灘度假區(qū)管委會相應成為大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的行政職能部門’。二、青島石老人國家旅游度假區(qū)

青島石老人國家旅游度假區(qū)位于山東半島青島市區(qū)東部，規(guī)劃陸地面積10.8平方公里。1994年，因青島市行政區(qū)劃調(diào)整，石老人國家旅游度假區(qū)和嘮山風景名勝區(qū)、嘮山區(qū)及青島高科技工業(yè)園合并。青島石老人國家旅游度假區(qū)青島石老人國家旅游度假區(qū)

(二)管理體制青島石老人國家旅游度假區(qū)最初采取的是管理委員會的管理體制，管委會下設旅游管理局、對外聯(lián)絡局、經(jīng)濟發(fā)展局、土地規(guī)劃局、財政局、公安局、社會事業(yè)局、農(nóng)工委等職能部門，全面承擔度假區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會的領導與管理職能。在1994年石老人國家旅游度假區(qū)與嘮山風景區(qū)、嘮山區(qū)政府和青島高科技工業(yè)園合并后，實行四塊牌子一套班子，石老人國家旅游度假區(qū)管委會實際上與嘮山區(qū)旅游局合署辦公，管委會的管理效能大大降低，幾乎喪失了對石老人國家旅游度假區(qū)的實際控制權。青島石老人國家旅游度假區(qū)

三、蘇州太湖國家旅游度假區(qū)

蘇州太湖國家旅游度假區(qū)原為江蘇太湖國家旅游度假區(qū)蘇州青口度假中心，1993年更名為蘇州太湖國家旅游度假區(qū)，位于江蘇省蘇州市區(qū)西南的太湖之濱，最初規(guī)劃面積11.2平方公里。2002年，為解決度假區(qū)后續(xù)發(fā)展空間有限、周邊旅游開發(fā)各自為政的局面，經(jīng)蘇州市政府批準，度假區(qū)擴容升格，總面積達160平方公里，其中核心區(qū)26平方公里。蘇州太湖國家旅游度假區(qū)蘇州太湖國家旅游度假區(qū)2002年擴容升格后，蘇州太湖國家旅游度假區(qū)統(tǒng)籌了區(qū)域內(nèi)外的旅游資源，增強了產(chǎn)品開發(fā)的連續(xù)性和有效性，各項旅游經(jīng)濟指標穩(wěn)步上升。蘇州太湖國家旅游度假區(qū)采取的是管理委員會的管理體制，度假區(qū)管委會下設黨政辦、監(jiān)察局、組織人事和勞動社保局、經(jīng)濟發(fā)展局(旅游局)、招商局、農(nóng)業(yè)發(fā)展局、建設局、社會事業(yè)局等職能部門，管轄包括原度假區(qū)范圍及香山街道、金庭鎮(zhèn)、光福鎮(zhèn)和西山國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。蘇州太湖國家旅游度假區(qū)/index-t.asp四、無錫太湖國家旅游度假區(qū)

無錫太湖國家旅游度假區(qū)原為江蘇太湖國家旅游度假區(qū)無錫馬山度假中心，1993年更名為無錫太湖國家旅游度假區(qū)，位于江蘇省無錫市馬山半島，最初規(guī)劃面積13.5平方公里，2001年擴大到整個馬山鎮(zhèn)范圍，達51.4平方公里。2009年，十八灣和闔間古城遺址區(qū)域被納入度假區(qū)，度假區(qū)范圍再次擴大，達到64平方公里。/太湖旅游度假區(qū)

無錫太湖國家旅游度假區(qū)圍繞“太湖山水城”、“華東后花園”和“太湖明珠島”的定位，建成了一批核心產(chǎn)品。

無錫太湖國家旅游度假區(qū)無錫太湖國家旅游度假區(qū)采取的是管理委員會的體制，管委會作為無錫市政府的派出機構，對度假區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。管委會下設經(jīng)濟發(fā)展局、招商旅游局、財務審計局、國土規(guī)劃建設局、人事勞動局、社會事業(yè)局等職能部門。無錫太湖國家旅游度假區(qū)五、上海佘山國家旅游度假區(qū)

上海佘山國家旅游度假區(qū)位于上海市郊松江區(qū)，規(guī)劃總用地面積為64.08平方公里，其中核心區(qū)10.88平方公里。/index.html佘山國家旅游度假區(qū)

1995年至今，佘山國家旅游度假區(qū)引進重大功能項目總投資總額約98億元，區(qū)域內(nèi)建成開業(yè)的旅游項目總投資53.21億元氣核心區(qū)10.88平方公里基本建成，同時有效地控制了度假區(qū)整體64平方公里的生態(tài)空間。

六、杭州之江國家旅游度假區(qū)

杭州之江國家旅游度假區(qū)位于杭州市區(qū)西南，最初規(guī)劃面積9.88平方公里。2002、2004年，經(jīng)杭州市委市政府兩次管理體制調(diào)整，杭州之江國家旅游度假區(qū)與西湖區(qū)合并。/index.htm杭州之江國家旅游度假區(qū)杭州之江國家旅游度假區(qū)至2008年底，杭州之江國家旅游度假區(qū)累積接待中外游客超過2900萬人次，其中2008年接待游客284.33萬人次，門票收入15104.72萬元，同比分別增長2.12%和20.32%。杭州之江國家旅游度假區(qū)采取的是管委會的管理體制，由管委會代表杭州市委、市政府對杭州之江國家旅游度假區(qū)實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。管委會下設辦公室、建設(房管)局、經(jīng)濟發(fā)展局、財政局、規(guī)劃局、國土資源分局、工商行政管理分局等職能部門。2002年9月，度假區(qū)黨工委、管委會與西湖區(qū)委、區(qū)政府合署，實行“兩塊牌子、一套班子、干部兼職、職能分開”的管理體制。二者的合并，意味著之江度假區(qū)管委會實際上變成了西湖區(qū)政府的附屬。七、福建武夷山國家旅游度假區(qū)

/武夷山旅游度假區(qū)

武夷山國家旅游度假區(qū)內(nèi)大量接待設施的建設，造成了區(qū)域內(nèi)的城市化問題，特別是在旅游接待區(qū)和綜合娛樂區(qū)，造成了休閑度假質(zhì)量的下降，甚至造成對武夷山世界遺產(chǎn)品牌的影響。2007年，武夷山國家旅游度假區(qū)接待游客543萬人次，是1998年(160萬人次)的三倍以上，旅游收入23.35億元。武夷山國家旅游度假區(qū)采取管理委員會的管理體制，管委會為市政府派出機構，副處級，下設黨政辦公室、財政局、國土規(guī)劃建設局、經(jīng)濟發(fā)展局等職能部門，同時設有城市綜合執(zhí)法中隊、建設發(fā)展總公司等。八、福建湄洲島國家旅游度假區(qū)

嵋洲島國家旅游度假區(qū)現(xiàn)已建成媽祖祖廟、鵝尾神石公園、黃金沙灘、蓮池沙灘、日紋石景等景區(qū)，但目前只有媽祖廟初具規(guī)模。此外，嵋洲島國家旅游度假區(qū)接待設施的檔次較低，除了四星級標準的渭洲島海景大酒店之外，只有幾家二星級及二星級以下的賓館。/default.html湄洲島旅游度假區(qū)福建湄洲島國家旅游度假區(qū)湄洲島國家旅游度假區(qū)采取的是管理委員會的管理體制，由湄洲島國家旅游度假區(qū)全權負責度假區(qū)內(nèi)的一切事務。九、廣州南湖國家旅游度假區(qū)

廣州南湖國家旅游度假區(qū)位于廣州市北郊，規(guī)劃總面積15平方公里(含配套開發(fā)的白云山景區(qū)10平方公里)，但目前己縮減到只有約1平方公里.廣州南湖國家旅游度假區(qū)

廣州南湖國家旅游度假區(qū)

到目前為止，廣州南湖國家旅游度假區(qū)內(nèi)只有南湖游樂園、南湖高爾夫球場、大河馬水上世界和南湖賓館幾個項目，且南湖樂園長期經(jīng)營不善“。在12個中國國家旅游度假區(qū)中，廣州南湖的發(fā)展是最差的。廣州南湖國家旅游度假區(qū)

十、昆明滇池國家旅游度假區(qū)

昆明滇池國家旅游度假區(qū)是唯一地處內(nèi)陸的國家旅游度假區(qū)，位于昆明滇池景區(qū)內(nèi)，最初規(guī)劃面積10平方公里，之后擴大到18.6平方公里。/經(jīng)過十多年的發(fā)展，滇池國家旅游度假區(qū)相繼建成了140多個以旅游度假、休閑娛樂、康體健身、會議接待為主的國內(nèi)外投資項目，民族文化風情觀光、高原體育訓練、會議會展接待三大特色功能日趨明顯。昆明滇池國家旅游度假區(qū)昆明滇池國家旅游度假區(qū)采取的是管理委員會的管理體制。管委會作為昆明市政府派出機構，根據(jù)市政府授權，行使市級經(jīng)濟管理權限及部分行政管理權限。管委會下設工委辦、行政辦及人事勞動局、規(guī)劃建設局、經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)局、財政分局、政策法制局等。

2008年，滇池國家旅游度假區(qū)管委會受托管理滇池東岸呈貢新城25平方公里的大漁片區(qū)，2009年7月又接管了西山區(qū)12.5平方公里區(qū)域。十一、三亞亞龍灣國家旅游度假區(qū)

三亞亞龍灣國家旅游度假區(qū)是我國唯一具有熱帶風情的國家級旅游度假區(qū)，位于中國最南端的熱帶濱海旅游城市三亞市東南，規(guī)劃面積18.6平方公里。

/index.php/scan/ylwdjq/亞龍灣國家旅游度假區(qū)三亞亞龍灣國家旅游度假區(qū)十多年來，亞龍灣國家旅游度假區(qū)圍繞“具有濃郁的熱帶濱海風情、富有東方文化特色的國際一流避寒、度假休閑旅游勝地”這一目標，高標準、高質(zhì)量地將建成了一批度假旅游產(chǎn)品。在亞龍灣國家旅游度假區(qū)內(nèi)，集聚了十多家高星級品牌酒店。目前，亞龍灣已成為國內(nèi)消費檔次最高、設施環(huán)境最好、高星級酒店數(shù)量最密集、國際著名酒店品牌最多的豪華海濱度假區(qū)。從市場構成來看，除中心廣場(含貝殼館)和蝴蝶谷服務于觀光游覽市場外，亞龍灣國家旅游度假區(qū)以休閑度假市場為主，商務會議、獎勵旅游、高爾夫等專項市場呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展態(tài)勢。三亞亞龍灣國家旅游度假區(qū)亞龍灣自設立起就采取了市場化企業(yè)管理的體制，是12個中國國家旅游度假區(qū)中唯一一個采用企業(yè)管理的國家旅游度假區(qū)。而且，與其他11個中國國家旅游度假區(qū)的另一個不同之處在于亞龍灣國家旅游度假區(qū)在開發(fā)之初即將區(qū)內(nèi)原住民全部遷出，避免了后期管理中可能出現(xiàn)的利益分割、環(huán)境影響等各種問題。三亞亞龍灣國家旅游度假區(qū)十二、北海銀灘國家旅游度假區(qū)

北海銀灘國家旅游度假區(qū)位于廣西壯族自治區(qū)北海市東南銀灘景區(qū)內(nèi)，規(guī)劃陸地面積12平方公里。北海銀灘國家旅游度假區(qū)在發(fā)展初期采取了房地產(chǎn)開發(fā)模式，開發(fā)建設了大量的別墅和度假村，造成了旅游資源破壞、視覺污染、海水污染、生活污染、沙質(zhì)退化、旅游超載等諸多環(huán)境問題16，而且，各種建筑物片面追求土地的經(jīng)濟利益和異國情調(diào)，布局、造型等與周圍環(huán)境極不協(xié)調(diào)，最終導致了項目的失敗。

2003年起，北海銀灘國家旅游度假區(qū)在二期開發(fā)中進行了調(diào)整，逐漸朝向旅游度假區(qū)的方向發(fā)展，現(xiàn)已建成銀灘公園海濱浴場和市民公園(原海灘公園)，建成了北海海灘大酒店(四星級)、北海明珠大酒店(三星級)和北海和美假日灣度假酒店。但總體看來，北海銀灘國家旅游度假區(qū)的衛(wèi)生、管理等狀況都差強人意，接待設施也不夠完善。北海銀灘旅游度假區(qū)

從1992到2006年，北海銀灘國家旅游度假區(qū)累計接待中外游客約2000萬人次，2008年接待游客約200萬人次.北海銀灘國家旅游度假區(qū)最初采取的是管理委員會的體制，但管委會始終沒有實際的管理權力。1996年，經(jīng)北海市政府批準，度假區(qū)管委會與市旅游局合并，實行兩塊牌子、一套人馬，旅游局長兼任管委會主任，銀灘度假區(qū)的管理徹底回歸到傳統(tǒng)的行政管理體制。

國家級度假區(qū)有哪些成就？主要成就一、極大地豐富了中國旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵(一)建成了一批豐富多樣的康體休閑項目(二)建成了一批標志性的觀光游覽項目(三)建成了一批量多質(zhì)優(yōu)的高星級度假酒店(四)塑造了一批國內(nèi)外知名的節(jié)賽活動品牌主要成就二、初步探索了中國旅游度假區(qū)的開發(fā)道路(一)積極多元籌措資金(二)法規(guī)建設先行開展(三)規(guī)劃設計循序漸進(四)充分展現(xiàn)地方文化(五)嚴格控制開發(fā)品質(zhì)三、推動了中國度假旅游產(chǎn)品的蓬勃發(fā)展(一)示范帶動了省市級旅游度假區(qū)和環(huán)城市旅游度假帶的建設(二)初步形成了中國度假旅游產(chǎn)品體系主要成就四、帶動了區(qū)域經(jīng)濟社會環(huán)境的全面發(fā)展(一)有力地推動了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展(二)有效地促進了地區(qū)社會進步(三)積極地優(yōu)化了地區(qū)生態(tài)環(huán)境主要成就國家度假區(qū)存在哪些問題？2010年3月全國旅游度假區(qū)建設座談會上，浙江省旅游局局長趙金勇用幾個邊緣化形象地概括了中國國家旅游度假區(qū)的尷尬處境:“地位的邊緣化、政策的邊緣化、發(fā)展的邊緣化、