績效管理-目標管理法講義課件

魏紅亮績效管理模塊三：政府績效管理第一頁，共三十一頁。魏紅亮模塊二：政府績效管理第八章政府績效管理工具：360°和目標管理目標管理的內涵績效管理和政府績效管理的含義政府績效管理系統(tǒng)模型政府績效管理機構第二頁，共三十一頁。360度考核360度考核法同其他考核方法一樣，也是基于事先設定的指標和標準進行評估。但是，360度考核法通過多方績效信息的反饋、補充和比較，更準確地作出評價。第八章政府績效管理工具（一）：360°第三頁，共三十一頁。360度考核主管評估同事評估自我評估下屬評估客戶評估

上級下屬服務對象支持者同事自我第八章政府績效管理工具（一）：360°第四頁，共三十一頁。

（一）主管評估優(yōu)點：較熟悉下屬工作情況熟悉評價的內容考評是主管的一種管理工具缺點：方向單一，偏差難防。第八章政府績效管理工具（一）：360°第五頁，共三十一頁。

（二）同事評估優(yōu)點：經(jīng)常會以與上級不同的眼光看待工作績效接觸時間比較多，能看到其一貫的表現(xiàn)有助于形成關于個人績效意見的一致性，促使評價者更好地接受評價結果缺點:存在某種利益上的沖突對同事間人際關系的影響受到同事間已有關系的影響第八章政府績效管理工具（一）：360°第六頁，共三十一頁。

（三）自我評估優(yōu)點：可以揭示上下級之間關系的協(xié)調情況鼓勵員工反映出自己的強項和弱項會使員工在自我技能開發(fā)方面更加積極主動避免光環(huán)效應產(chǎn)生的誤差缺點:有高估工作績效的傾向；常與上級評價存在矛盾第八章政府績效管理工具（一）：360°第七頁，共三十一頁。

（四）下屬評估優(yōu)點：為管理者提供了解自身管理風格的機會參與管理，反映員工的心聲尤其適合某些方面的評估（領導能力、授權、協(xié)調團隊）缺點：管理者擔心在評價時受報復，不愿采取不受歡迎但必要的管理行為。下屬擔心會遭到主管的報復，不敢講真話。下屬不了解管理者的管理工作，評價可能存在偏頗。第八章政府績效管理工具（一）：360°第八頁，共三十一頁。

（五）客戶評估有利于保持良好的客戶關系是對主管評價的有益補充第八章政府績效管理工具（一）：360°第九頁，共三十一頁。

360度考核優(yōu)點:（1）比較公平公正（2）加強部門間的溝通（3）人事部門據(jù)此開展工作比較容易第八章政府績效管理工具（一）：360°第十頁，共三十一頁。360度考核需要采取相應的措施來保證考核信息的質量（1）確保匿名（2）使信息反饋者富有責任感（3）防止對系統(tǒng)“開玩笑”（4）使用統(tǒng)計程序（5）辯認和鑒別偏見第八章政府績效管理工具（一）：360°第十一頁，共三十一頁。目標管理概念目標管理，是組織中的上級和下級一起協(xié)商，根據(jù)組織的使命確定一定時期內組織的總目標，由此決定上下級的責任和分目標，并把這些目標作為組織績效考核和考核每個部門和個人績效產(chǎn)出對組織貢獻的標準。第八章政府績效管理工具（二）：目標管理目標管理（managementbyobjectives，MBO），是1954年由美國著名管理學家彼得·德魯克在《管理的實踐》（ThePracticeofManagement）一書中提出的。目標管理的來源第十二頁，共三十一頁。目標管理：

現(xiàn)代績效管理的思想基石（一）目標管理的核心思想制定和分解目標實現(xiàn)目標過程中的管理目標成果評價第八章政府績效管理工具（二）：目標管理（二）目標管理的優(yōu)勢形成激勵有效管理明確任務控制有效（三）目標管理對現(xiàn)代績效管理思想的影響目標管理為現(xiàn)代績效管理帶來自我管理思想員工參與管理為現(xiàn)代績效管理思想在企業(yè)成功運作提供支持目標管理的系統(tǒng)思想使績效管理能自我發(fā)展、自我提高第十三頁，共三十一頁。目標管理目標管理，是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。目標管理的過程目標的設置實現(xiàn)目標過程的管理測定與評價所取得的成果第八章政府績效管理工具（二）：目標管理第十四頁，共三十一頁。目標管理法結果導向：目標管理法是注重對實現(xiàn)目標的過程的管理，它不考核員工的工作行為，而是考核員工完成既定目標的情況。注意：（1）目標的確定：明確，適中，協(xié)商，盡可能量化（2）領導者不能過分集權，考核的關鍵是目標的落實。特點：易操作，雙向溝通，忽略過程。第八章政府績效管理工具（二）：目標管理第十五頁，共三十一頁。目標管理的偉大意義：

---將組織的價值與責任傳遞轉移給了員工---通過自我控制與管理代替上級控制管理目標管理的6個特征：共同參與制訂與高層一致可衡量關注結果及時的反饋與輔導以事先設定的目標評估績效目標管理法第八章政府績效管理工具（二）：目標管理第十六頁，共三十一頁。目標管理的優(yōu)點（MBO）有利于工作行為與組織整體目標一致實用且費用低為控制提供明確的標準有利于溝通有利于更好的開發(fā)人力資源減少工作中的沖突和紊亂提供更好的目標評價準則更準確地判別什么是需要解決的問題促進人才的發(fā)展和提高使工作任務和人員安排一致第八章政府績效管理工具（二）：目標管理

12目標管理可以幫助管理者理清思路，利于組織目標的順利實現(xiàn)3目標管理能改進管理方式和改善組織氛圍目標管理重視人的因素，強調“目標管理和自我控制”第十七頁，共三十一頁。（1）目標管理假定人們對成就動機、能力與自治有強烈的需求，員工愿意接受有挑戰(zhàn)性的目標。（2）上下級為統(tǒng)一思想所進行的反復溝通需要耗費大量的時間和成本。（3）目標及績效標準并不容易確定。目標管理的缺點（4）目標管理使得員工傾向于選擇短期目標，不利于組織的可持續(xù)發(fā)展。第八章政府績效管理工具（二）：目標管理第十八頁，共三十一頁。目標管理考核法的實施導入目標管理法的必要條件要有明確的戰(zhàn)略組織要具有團隊精神開放式的組織結構有效的反饋機制第八章政府績效管理工具（二）：目標管理第十九頁，共三十一頁。目標管理考核法的推進步驟1.績效目標設定4.設定新的績效目標明確組織戰(zhàn)略，自上至下逐級分解組織目標上下級共同確定各層級績效目標上下級就績效標準及如何測量達成共識根據(jù)組織戰(zhàn)略及考核結果，調整績效目標為新一輪績效循環(huán)設立績效標準上下級共同確定各層級績效目標并就如何測量達成共識發(fā)現(xiàn)異常的績效水平并分析產(chǎn)生原因上下級就績效改進達成共識制定解決辦法和矯正方案為目標修正提供反饋信息確定各項績效目標的重要程度確定各項績效指標的重要程度上下級就績效目標完成的時間期限進行溝通并確認2.確定目標達成的時間框架持續(xù)不斷的目標修正與績效提升

3.實際績效水平與績效目標相比較第八章政府績效管理工具（二）：目標管理第二十頁，共三十一頁。目標管理考核法

的推進步驟績效目標的設定開始于組織的最高層，他們提出組織使命聲明和戰(zhàn)略目標然后通過部門層次住下傳遞至具體的各個員工。愿景使命Vision&mision

任務與戰(zhàn)略目標具體的組織績效目標部門績效目標

員工個人績效目標高層管理人員中層管理人員基層管理人員第八章政府績效管理工具（二）：目標管理第二十一頁，共三十一頁。目標管理考核法的推進步驟1.績效目標的設定績效目標的設定應注意事項：目標必須是上下級員工一致認同的目標必須符合SMART原則目標最好有個人努力的成分目標最好存在于一項完整的工作任務中目標越少越好第八章政府績效管理工具（二）：目標管理第二十二頁，共三十一頁。2.制定被考核者達到目標的時間框架目標管理用雙向溝通代替專制管理，通過確定績效目標達成時間的有效約束，可以更有效地保證組織目標實現(xiàn)。通過制定時間框架，使被考核者為目標努力時，可以合理安排時間，了解自己目前在做什么，已經(jīng)做了什么和下一步還將要做什么。目標管理考核法

的推進步驟第八章政府績效管理工具（二）：目標管理第二十三頁，共三十一頁。3.將實際達到的績效水平與預先設定的績效目標相比較找出原因：未能達到既定績效目標or實際達到的績效水平遠遠超過預先設定的績效目標作用：有助于決定培訓需求有助于確定下一績效考核周期的各級績效指標提醒上級考核者注意組織客觀環(huán)境對于下屬工作表現(xiàn)的影響目標管理考核法

的推進步驟第八章政府績效管理工具（二）：目標管理第二十四頁，共三十一頁。4.制定新的績效目標，以及為達到新的績效目標而可能采取的新的戰(zhàn)略已成功實現(xiàn)績效目標的被考核者：可以直接參與下一考核周期新的績效目標的設置過程。沒有達到既定的績效目標的被考核者：與其直接上級進行溝通判明困難的出現(xiàn)是否屬偶然現(xiàn)象找出妨礙目標達成的原因并制定相應的解決辦法和行動矯正方案后完成上述工作后，才可以參與新一輪考核周期績效目標的設置目標管理考核法

的推進步驟第八章政府績效管理工具（二）：目標管理第二十五頁，共三十一頁。目標管理實施中存在的問題強調短期目標目標設置困難目標商定可能會帶來管理成本的增加目標管理傾向于Y理論，對于員工的動機作了過分樂觀的假設缺乏必要的“行為指導”第八章政府績效管理工具（二）：目標管理第二十六頁，共三十一頁。目標管理考核法對我國的影響目標管理考核法對我國管理實踐的具體意義人本主義色彩“無為而治”金字塔式科層制結構強調對上級的服從意識目標管理與我國企業(yè)所崇尚的全面管理有天然聯(lián)系與科學發(fā)展觀相結合第八章政府績效管理工具（二）：目標管理第二十七頁，共三十一頁。

1參與式的管理模式2組織層次分明3工作的反饋政府目標管理的實施1.政府組織成功實施目標管理的先決條件第八章政府績效管理工具（二）：目標管理第二十八頁，共三十一頁。（1）計劃目標（2）實施目標（3）評價結果政府組織目標管理的實施步驟2

政府目標管理的實施（4）反饋第八章政府績效管理工具（二）：目標管理第二十九頁，共三十一頁。武漢市是全國較早實行政府目標管理的城市之一。自2001年初開始，形成了全國聞名的“連云港目標管理模式”2003年，青島市出臺了《關于加強目標管理績效考核工作的意見》3

政府組織目標管理的具體實踐第八章政府績效管理工具（二）：目標管理第三十頁，共三十一頁。內容總結魏紅亮。360度考核法同其他考核方法一樣，也是基于事先設定的指標和標準進行評估。尤其適合某些方面的評估（領導能力、授權、協(xié)調團隊）。需