解放思想`勇于擔當`推動國稅工作科學發(fā)展

#/6解放思想'勇于擔當'推動國稅工作科學開展當前，新一輪“解放思想、科學開展〞大討論的熱潮正在湖湘大地興起。國稅部門作為經(jīng)濟執(zhí)法部門，擔負著“聚財為國、執(zhí)法為民〞的重任，理應責無旁貸地通過深入開展大討論活動，積極查找差距,進一步解放思想、提升效能、改良作風,用科學開展觀統(tǒng)領稅收工作全局，依法組織稅收收入，切實加強隊伍建設，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氣氛，更好地效勞于地方社會經(jīng)濟又好又快開展。一、以永州趕超崛起為己任，樹立科學開展的新理念胡錦濤同志說過：解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一**寶。近年來，永州市國稅局在省局黨組和市委、政府的正確領導下，堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，各項國稅工作取得了長足進步。但是，隨著永州經(jīng)濟社會的快速開展，稅收工作面臨諸多新情況、新問題、新難點，同時全省兄弟市州國稅工作也呈現(xiàn)出百舸爭流、跨越開展的局面。因此，全市各級國稅機關和全體國稅干部要認真學習借鑒兄弟單位的好做法、好經(jīng)驗，克服小成那么滿、沾沾自喜的情緒，克服固步自封、因循守舊的觀念，克服精神不振、創(chuàng)新意識、責任意識、大局意識不強等傾向，進一步解放思想，振奮精神，堅持以開放的思維、開拓的精神、開明的心態(tài)探索稅收工作規(guī)律，樹立和落實適應科學開展、促進科學開展的稅收新理念，確保以組織收入為中心的各項國稅工作任務的圓滿完成，為永州的趕超崛起做出自己的應有奉獻：一是必須樹立稅收經(jīng)濟理念。經(jīng)濟決定稅收，稅收來源于經(jīng)濟。稅收工作要始終圍繞和效勞經(jīng)濟開展大局，通過發(fā)揮稅收職能，開展經(jīng)濟，拓寬稅基，修養(yǎng)稅源，依法取予，把經(jīng)濟開展的成果及時轉化為稅收，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與稅收收入增長的良性互動。二是必須樹立稅收法治理念。堅持依法治稅，是稅務部門一切工作的出發(fā)點和歸宿。特別是在當前組織收入形勢異常嚴峻的情況下，更要嚴格執(zhí)行組織收入原那么和紀律，堅決做到依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決不越權減免稅。收入進度不理想的縣區(qū)要從分析評估、征管質效等方面找收入補缺口，進度好的縣區(qū)要繼續(xù)加快組織收入步伐，既不“竭澤而漁〞，又不使稅源流失。三是必須樹立稅收公平理念。按照公平正義的要求，樹立權利本位的思想，在稅收執(zhí)法中對納稅人一視同仁，平等對待所有納稅人，從實體和程序上尊重并保護納稅人的法定權利。四是必須大力弘揚以德為先，修德重行的舜帝精神，以人為本，關注民生的柳子精神，以能為基，虛懷假設谷的楠竹精神，以苦為樂，無私奉獻的松樹精神，以和為貴，包容萬物的瀟水精神，以廉為榮，公正正派的愛蓮精神等6種極富永州地方特色的珍貴傳統(tǒng)精神，以更加積極的姿態(tài)、更加優(yōu)質的效勞、更加熱情的態(tài)度狠抓各項工作落實，每一位永州國稅人都要從我做起，從現(xiàn)在做起，爭做勤征細管抓收入，用心效勞樹形象，以人為本促和諧，廉潔從稅保平安的推動者與實踐者。二、以大力組織收入為己任，擔好聚集財政收入的主力軍稅收作為財政收入的主要來源，是確保永州經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)開展的“物質根底〞。針對永州作為經(jīng)濟欠興旺地區(qū),工業(yè)根底薄弱，“西瓜稅源〞偏少、“芝麻稅源〞也不多的實際，特別是今年以來，受宏觀經(jīng)濟和稅收政策調整、冰雪、洪澇災害等的影響，全市組織收入工作面臨前所未有的嚴峻形勢，我們必須要以解放思想大討論為契機，始終把收入開展作為第一要務，發(fā)揚“抱西瓜不怕多掏勁，揀芝麻不怕多彎腰〞的精神，緊緊圍繞永州市經(jīng)濟稅源實際，堅持統(tǒng)籌兼顧的思想方法，正確處理稅收與經(jīng)濟的關系，謀增收之道，慮增收之策，施增收之舉，確保稅收收入數(shù)量指標和質量指標雙豐收，堅決打贏今年的組織收入攻堅戰(zhàn)，為永州經(jīng)濟社會又好又快開展提供強有力的財力支持。一是切實提高稅收征管質量。進一步澄清全市各縣區(qū)、各行業(yè)、各類納稅人的底數(shù)，全面掌握納稅人的根本情況、納稅情況、稅負情況；進一步加強征管根底建設，健全分析、評估、監(jiān)控、稽查四位一體的互動機制，強力推進稅控收款機、即開即獎發(fā)票等“以票控稅〞裝置與機制，從源頭上堵塞稅收跑冒滴漏。二是切實強化重點稅源管理。重點稅源控管是確保完成收入任務的“牛鼻子〞。全市國稅系統(tǒng)要對重點稅源實施動態(tài)式管理、貼近式效勞，全面了解和掌握重點稅源的稅收政策執(zhí)行情況、生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況，對重點稅源的生產(chǎn)經(jīng)營及納稅的變動情況了如指掌，快速應對，確保稅款及時足額入庫。三是切實加強所得稅管理。各級國稅部門要進一步實施監(jiān)控管理，不斷提高所得稅分析評估和匯算清繳質量，防止利用新法實施偷、逃所得稅稅款現(xiàn)象的發(fā)生；加強與相關職能部門的溝通和信息交流，積極探索房地產(chǎn)等行業(yè)應稅收入的“核實機制〞，做到管住、管好。四是切實加強小規(guī)模納稅人和新開工納稅人的管理。大力開展稅收專項整治，逐戶排查、逐戶清理，全面掌握他們的生產(chǎn)經(jīng)營和申報納稅情況，對符合一般納稅人條件的及時進行一般納稅人認定，納入正常管理，迅速提高小規(guī)模納稅人和新開工納稅人的征管水平，實現(xiàn)堵漏征收。五是切實加大組織收入的問責追究力度。采取月度收入專題分析、調研督導、明察暗訪、年終量化考核等形式，對組織收入工作進行檢查考核，對沒有完成相關指標的，嚴格實施問責追究，不斷提升全系統(tǒng)組織收入工作的執(zhí)行力，確保完成市級收入增長20%的目標。三、以打造和諧國稅為己任，全面提升國稅機關的軟實力收好稅必須帶好隊。全市各級國稅機關要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識開展解放思想大討論的重要意義，不僅要重視稅收收入、強化征管、嚴格執(zhí)法等硬指標，同時也要堅持以人為本的理念，關注干部精神信念、隊伍凝聚力和國稅形象等軟實力建設，為更好地履行“聚財為國、執(zhí)法為民〞的工作宗旨提供強有力的智力支持。一是以能力建設為根底，提升全員素養(yǎng)，解決“學習力〞問題。解放思想就是要徹底改變思維僵化、安于現(xiàn)狀、不思進取的思想意識，牢固樹立勤于學習、專于思考意識，變被迫學習為我要學習，讓學習成為一種時尚和需要。引入和借鑒教育培訓的先進理念，以“先行而后知〞的體驗方式打破傳統(tǒng)的以“教〞為主的教育模式，挖掘自身潛力，熔煉團隊精神，優(yōu)化和擴展培訓效果。堅持以職責為考題、以崗位為考場，實施“全員‘應知應會’教育〞素質工程，使大家知曉崗位管理技能，熟練掌握崗位工作標準及工作流程，沉著應對工作中遇到的各種新問題。二是以創(chuàng)立優(yōu)秀領導班子為抓手，加強領導班子建設，解決“執(zhí)行力〞問題。在稅收整體工作中，領導班子和領導干部居于核心位置，是焦點和關鍵。各級領導班子、領導干部要有強烈的政治意識、大局意識、責任意識，遵守黨紀黨規(guī)，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅決。認真堅持**集中制原那么，主要領導負全責，班子成員按照分工切實履行各自職責，在不越位不越權的前提下，加強分工合作。敢于“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督〞，嚴格自我要求，自覺做到廉潔從稅，模范帶頭。三是健全選人用人機制，實現(xiàn)人盡其才，解決“和諧力〞問題。堅持憑實績用干部原那么，在選人用人上堅持以人為本，看年齡不唯年齡、看學歷不唯學歷、看職稱不唯職稱、看資歷不唯資歷，鼓勵干部職工團結奮進，在系統(tǒng)內形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的和諧氣氛。健全和完善崗責體系，把考核評價結果同干部的獎懲、升降、去留等切身利益聯(lián)系起來，讓吃苦的人吃香，實干的人實惠。四是以“廉潔興稅〞為主題，進一步強化黨風廉政建設和政風行風建設，解決“清廉力〞問題。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法責任制為主線，進一步標準稅收執(zhí)法，加大政務公開、辦稅公開力度，對內實行稅務人員廉政承諾擔保公示制度，對外推行稅務人員公開面向納稅人述職述廉制度，自覺接受納稅人的監(jiān)督和評判，從而把內部與外部監(jiān)督、上級與下級監(jiān)督有機結合起來，形成監(jiān)督合力，努力營造想干事、能干事、干成事、不出事的工作環(huán)境，深入推進黨風廉政建設和政風行風建設，在全市政風行風評議中繼續(xù)保持先進位次。四、以內和外順為己任，著力營造綜合治稅的好環(huán)境環(huán)境是生產(chǎn)力，是競爭力，是加快開展的優(yōu)勢所在。國稅工作離不開地方黨委政府的領導以及社會各界的支持。要促進國稅事業(yè)又好又快開展，就必須主動融入當?shù)亟?jīng)濟社會開展大局，服從效勞于當?shù)亟?jīng)濟社會開展大局，爭取最廣泛的理解和支持，為稅收工作營造內和外順的好環(huán)境。一是找準位置，發(fā)揮作用。在依法治稅、依法征收的前提下，盡可能做大稅收收入工作，壯大地方財力，為地方經(jīng)濟社會開展提供稅收支持。要充分發(fā)揮稅務部門的優(yōu)勢，搞好承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移等稅收政策等的前瞻性調研，為地方經(jīng)濟開展出謀劃策，認真做好培植稅源工作。要用足用好稅收優(yōu)惠政策，在政策調整時盡可能爭取更利于地方經(jīng)濟開展的稅收政策。二是主動協(xié)調，健全協(xié)稅網(wǎng)絡。在地方經(jīng)濟社會開展的大局中，主動置身于地方黨委、政府的領導之下，積極爭取各級黨委、政府對稅收工作的理解和支持。主動加強與外部的溝通協(xié)調，完善協(xié)稅網(wǎng)絡。堅持國地稅工作聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)信息共享，形成協(xié)稅的同心力；建立與公安部門聯(lián)合打擊偷、抗稅的執(zhí)法機制，形成協(xié)稅的威懾力；加強與財政、工商、審計、媒體等部門的溝通與協(xié)調，形成協(xié)稅的合力，著力營造起“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與〞的社會綜合治稅氣氛。三是優(yōu)化效勞，構建和諧征納關系。堅持執(zhí)法與效勞并舉，牢固樹立“納稅效勞沒有句號〞的理念，把優(yōu)化