關于中國“民工荒”問題的分析

關于中國“民工荒”問題的分析近年來，“民工荒”成為了全國各地關注的熱點話題，尤其是在經(jīng)濟快速發(fā)展、工業(yè)化進程加快的背景下，民工數(shù)量被視為是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。但作為人口流動的主體，民工在其數(shù)量、結(jié)構(gòu)、流向、遷移方式等方面都面臨著諸多挑戰(zhàn)和問題，這些問題不僅影響民工群體的生存權(quán)益和就業(yè)選擇，也對推進城鄉(xiāng)一體化、加快新型城鎮(zhèn)化、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面帶來不利影響，因此，對民工荒問題進行全面深入的研究和分析，對于解決具體問題和發(fā)展系統(tǒng)對策具有重要意義。一、民工荒的概念和表現(xiàn)所謂“民工荒”，指的是缺乏城市建設和生產(chǎn)所需的大量移動勞動力的狀態(tài)，這種狀態(tài)在經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化加速的情況下，表現(xiàn)為若干行業(yè)短缺勞動力、缺乏技術技能的優(yōu)秀民工和大量未能參加就業(yè)的年青人不足。從宏觀上，民工荒狀況反映了城市化進程與勞動力市場之間的不平衡，即隨著城市化進程的加速，對勞動力的需求增長速度卻跟不上，導致勞動力供給與需求不匹配，出現(xiàn)短缺的狀況。具體表現(xiàn)為：1、勞動力流入減緩對于大量傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)和企業(yè)，其對外來移動勞動力的依賴性很強。但目前，隨著相關行業(yè)從傳統(tǒng)勞動密集型向技術密集型和資本密集型轉(zhuǎn)型，加之全球化勞動力市場的競爭加劇以及制造業(yè)轉(zhuǎn)移向海外等因素，使得老工業(yè)基地和發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)都面臨勞動力的荒缺問題。同時，外來務工人員在經(jīng)歷了一輪轉(zhuǎn)移勞動力之后，缺乏動力再次外出尋找新的機會。2、勞動力成本上升隨著全國勞動力市場地域之間流動減緩，人才和技能優(yōu)秀的民工也不愿從事傳統(tǒng)的勞動密集型工種和生產(chǎn)線，而轉(zhuǎn)向更有競爭力的行業(yè)和企業(yè)。而這些更具競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，往往需要更高水平、更具專業(yè)化的技術與人才，這導致企業(yè)在雇用嫻熟技人員時，必須支付更高的人力成本，導致勞動力成本上升。3、人口老齡化由于中國人口的老齡化問題，勞動力供給缺口因為年齡因素而縮小。不同于以前，一個“新一代”的年輕人更加重視教育和身心健康，不見得會像以前跟隨“自由流動”的模式長期在一線工作、從事“三口山”等勞動密集型行業(yè)，特別是與大型消費和服務業(yè)相關聯(lián)的，較為輕松的“白領”崗位和小企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的越發(fā)被看重。二、民工荒的成因1.宏觀經(jīng)濟調(diào)整影響自上世紀80年代末出現(xiàn)的中國經(jīng)濟改革開放以來，中國市場經(jīng)濟緊跟全球進程，作為世界第二大經(jīng)濟體的中國，已經(jīng)進入發(fā)展的新階段。作為市場化經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物之一，資源的有限性導致了工人收入與生活水平的不平等現(xiàn)象。雖然市場經(jīng)濟已開始發(fā)展了近30年的時間，但原先的資源分布不平等問題并沒有得到完全解決，因此當產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實之后，往往會導致一定程度上的民工荒。2.城市化和工業(yè)化進程的推進隨著城市化和工業(yè)化進程的推進，中國經(jīng)濟快速發(fā)展需要大量的勞動力，企業(yè)急需迅速增雇勞動力以適應市場需求，這也是在數(shù)據(jù)上呈現(xiàn)出供需不匹配狀況的原因之一。但是，農(nóng)村勞動力流向城市工作的模式并沒有得到徹底的改變，民工尋找新的工作機會帶來了勞動力的荒缺現(xiàn)象。3.值得推廣的“新農(nóng)村建設模式”當前我國正逐步推行的“新農(nóng)村建設模式”，引導農(nóng)民離開傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作的同時，也緩解了勞動力的荒缺問題。通過重新規(guī)劃資源的配置以及加強轉(zhuǎn)移農(nóng)民對其他行業(yè)的培訓和技術創(chuàng)新，推廣這種建設模式不僅直接走向現(xiàn)代城鎮(zhèn)化構(gòu)造，還能提高農(nóng)民收入和生活質(zhì)量水平，長期來看，也有助于緩解中國工業(yè)生產(chǎn)線上的一些緊張情況。三、民工荒解決之道1.優(yōu)化環(huán)境改善民工生活的環(huán)境，縮短農(nóng)村與城市的差距，這樣，最大化的保障農(nóng)民安全地下鄉(xiāng)，關鍵是建立健全的社區(qū)和其他服務支持體系，鼓勵企業(yè)、社會組織和政府部門等多元化的實體積極參與，減少農(nóng)民下鄉(xiāng)成本，幫助農(nóng)民快速適應城市化的新生活模式。2.創(chuàng)造更多工作崗位增加工業(yè)生產(chǎn)的技術含量，發(fā)展具有新工業(yè)個性的中小型企業(yè)，并加強就業(yè)信息、勞動力市場新合理有效的信息交換與傳播，推動“行業(yè)人才（包括民工）流動”制度的發(fā)展，這些措施都有助于增加工作崗位，優(yōu)化勞動力分布結(jié)構(gòu)，盡可能地縮短勞動力與企業(yè)之間的差距。3.引導勞動力回流對勞動力回流者，可以采用有針對性的培訓扶持措施，在加快推進工業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，有針對性地引導民工回流，讓其中的專業(yè)技術人員成為各行各業(yè)發(fā)展的重要力量。同時，加強對流動工人的權(quán)益保護和社會保障體系建設，延長勞動年齡和提高退休保障等等都是民工回流關注的重點問題。四、未來展望未來，隨著都市化和新型城鎮(zhèn)化的推進，中國“民工荒”這個警鐘再次響起。宏觀上，在加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程，深化勞動力制度改革，提高勞動力供給質(zhì)量和能力，推進人口結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，應該著眼于防止“民工荒”現(xiàn)象的進一步發(fā)生。同時，應加快推進公共服務設施建設