中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理方案

中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理方案（征求意見稿）中心實(shí)驗(yàn)室為我校新建的全校科研服務(wù)公共平臺，為做好運(yùn)行管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特制定此管理方案。一、功能定位中心實(shí)驗(yàn)室功能定位：服務(wù)科研，支撐創(chuàng)新。將建設(shè)成為全?？蒲性O(shè)備公共服務(wù)平臺及全校教學(xué)科研創(chuàng)新支撐基地。作為面向全校開放的公共實(shí)驗(yàn)室，學(xué)校各類各級專業(yè)技術(shù)人員及學(xué)生均可申請使用中心實(shí)驗(yàn)室從事科學(xué)研究活動。二、建設(shè)布局中心實(shí)驗(yàn)室劃分為六大模塊，分別是：中央控制（實(shí)驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)）、分子醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)、形態(tài)學(xué)實(shí)驗(yàn)、醫(yī)學(xué)成像技術(shù)實(shí)驗(yàn)、物質(zhì)結(jié)構(gòu)解析和生物標(biāo)本庫（籌建）模塊。1.中央控制（實(shí)驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)）模塊功能作用：通過開放式統(tǒng)一管理，及時準(zhǔn)確地提供和處理實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對中心實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)范化、流程化和信息化，提高中心實(shí)驗(yàn)室的管理水平和服務(wù)水平，為學(xué)校的宏觀管理和科學(xué)決策提供依據(jù)，為實(shí)驗(yàn)室對外開放提供有力保障；同時，通過醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)操作和儀器設(shè)備管理的培訓(xùn)，提升全?？蒲腥藛T的專業(yè)技能。在學(xué)校相關(guān)部門的授權(quán)下，對分布在學(xué)校其他單位的大型儀器設(shè)備的使用實(shí)行遠(yuǎn)程管理與績效評估。2.分子醫(yī)學(xué)模塊功能作用：在蛋白質(zhì)和核酸水平上，通過對蛋白質(zhì)化學(xué)、蛋白質(zhì)晶體學(xué)和蛋白質(zhì)動力學(xué)的研究，獲得有關(guān)蛋白質(zhì)理化特性和分子特性的信息，對編碼蛋白質(zhì)的基因進(jìn)行有目的的設(shè)計(jì)和改造；針對需要展開基因克隆、基因突變分析、基因功能研究等與基因操作相關(guān)的研究，為其提供所需要的基因操作技術(shù)、設(shè)備支撐等。3.形態(tài)學(xué)模塊功能作用：通過對細(xì)胞各種形態(tài)學(xué)參數(shù)和生物學(xué)特征、細(xì)胞生化成分組成及含量、細(xì)胞的各種功能、特定分子和離子的生物學(xué)變化等的實(shí)時定量分析研究，建立涵蓋從細(xì)胞到組織水平的各種形態(tài)學(xué)科研技術(shù)和方法，從而更客觀地揭示生命活動的規(guī)律。4.醫(yī)學(xué)成像技術(shù)模塊功能作用：從化學(xué)工程學(xué)、細(xì)胞及分子生物學(xué)、納米技術(shù)與醫(yī)學(xué)以及生物醫(yī)學(xué)工程等四個方面，圍繞分子影像學(xué)與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域開展研究工作。5.物質(zhì)結(jié)構(gòu)解析模塊功能作用：開展小分子化合物、生物及藥用高分子材料、多肽、核酸分子、無機(jī)離子等的結(jié)構(gòu)確證、材料表征、含量測定及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立。6、生物標(biāo)本庫模塊（籌建）功能作用：收集、保存和提供人體正?；虿±淼募?xì)胞、血液、組織、器官等生物樣本，為醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究和臨床應(yīng)用匯集資源。三、運(yùn)行機(jī)制（一）管理模式1.管理委員會監(jiān)督下的中心主任負(fù)責(zé)制。實(shí)行中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理委員會（簡稱管理委員會）監(jiān)督下的主任負(fù)責(zé)制，管理委員會由9人組成，設(shè)主任1名，由分管科研工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副主任2名，其中，一名由學(xué)校科技處處長兼任；另一名由中心實(shí)驗(yàn)室主任擔(dān)任，作為常務(wù)副主任。委員由各單位推舉本單位承擔(dān)科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施管理較多的專家組成。管理委員會負(fù)責(zé)對中心實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃、布局、建設(shè)、收費(fèi)、管理、質(zhì)量控制等方面進(jìn)行監(jiān)督和管理。實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)行管理由中心實(shí)驗(yàn)室具體實(shí)施，中心實(shí)驗(yàn)室主任的產(chǎn)生由學(xué)校招聘、考察、任命。中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理委員會人員名單如下：主任：高天明副主任：趙醒村（兼），徐江平（常務(wù)）委員：（待推薦考核）2.成立模塊專家技術(shù)委員會。在實(shí)驗(yàn)室各技術(shù)模塊成立專家技術(shù)委員會，委員會由學(xué)校各單位或外單位相關(guān)領(lǐng)域的3-5名專家組成，每屆任期三年。委員會的職責(zé)主要是針對各模塊在建設(shè)與發(fā)展中遇到的管理和技術(shù)問題進(jìn)行討論研究，提出專業(yè)的意見與建議。委員采用組織推薦的方法產(chǎn)生，組織推薦需征求被推薦人本人同意。中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理委員會對推薦人員進(jìn)行綜合評定，確定最終人選。3.持證上崗。所有申請到中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行獨(dú)立實(shí)驗(yàn)操作的人員均須持證上崗，沒有上崗證的人員必須接受中心實(shí)驗(yàn)室定期組織的崗前集中培訓(xùn)。培訓(xùn)考試合格后頒發(fā)“南方醫(yī)科大學(xué)中心實(shí)驗(yàn)室使用上崗證”，方可正式進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作。持證上崗、實(shí)驗(yàn)室具體操作步驟等按國家和有關(guān)部門相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。4.實(shí)行預(yù)約制。實(shí)驗(yàn)室優(yōu)先保障校內(nèi)人員使用，在滿足校內(nèi)需求的前提下，向社會開放。所有實(shí)驗(yàn)人員在申請使用本實(shí)驗(yàn)室時必須提前預(yù)約，首先由實(shí)驗(yàn)人員提前15個工作日向中心實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站提交申請，通過審查的項(xiàng)目由中心實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站及時公布。項(xiàng)目由中心實(shí)驗(yàn)室按申請先后順序、輕重緩急，統(tǒng)一安排實(shí)驗(yàn)和配備人員，并向?qū)嶒?yàn)人員分配門卡。項(xiàng)目申請人需注明使用設(shè)備名稱、使用時間，隨同的其他實(shí)驗(yàn)人員等，并預(yù)交不少于總額50%的實(shí)驗(yàn)費(fèi)至學(xué)校財(cái)務(wù)中心實(shí)驗(yàn)室專門賬戶。5.實(shí)行24小時開放制。實(shí)驗(yàn)室采用“酒店房卡”管理模式，實(shí)行24小時開放制，不分節(jié)假日。項(xiàng)目申請人預(yù)約時需注明實(shí)驗(yàn)時間。所有人員必須持卡進(jìn)入，且項(xiàng)目申請人只能進(jìn)入到授權(quán)使用的實(shí)驗(yàn)室，未經(jīng)許可不得進(jìn)入其他實(shí)驗(yàn)室。6.定期收集反饋意見表。實(shí)驗(yàn)室使用完畢后，由項(xiàng)目完成人填寫意見反饋表，實(shí)驗(yàn)室收集整理反饋意見，并按反饋意見及時整改，年終審核時將同年終總結(jié)報(bào)告一并呈管理委員會審核。（二）財(cái)務(wù)管理制度中心實(shí)驗(yàn)室由財(cái)務(wù)處指定會計(jì)負(fù)責(zé)獨(dú)立核算。參照學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)審批管理規(guī)定，財(cái)務(wù)支出主要用于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及運(yùn)行，支出費(fèi)用分為資產(chǎn)成本類支出（包括小型儀器設(shè)備購置、修理維護(hù)、原材料及耗材試劑等物資采購等開支等）和費(fèi)用類支出（包括非成本性的業(yè)務(wù)消耗開支，如技術(shù)人員培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等開支）。資產(chǎn)成本類支出費(fèi)用30000元以下由管理委員會常務(wù)副主任簽字審核同意，30000-50000元由管理委員會常務(wù)副主任及副主任共同簽字審核后，由管理委員會主任審核簽字同意；50000元以上由中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理委員會全體成員簽字、審核同意并按照學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)定流程審核。費(fèi)用類支出費(fèi)用20000元以下由管理委員會常務(wù)副主任簽字審核同意，20000-50000元由管理委員會常務(wù)副主和副主任共同簽字審核后由管理委員會主任審核簽字同意，50000元以上按照學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)定流程審核。財(cái)務(wù)收支由管理委員會監(jiān)督，委員會視情況不定期舉行會議對中心的管理運(yùn)行進(jìn)行審核。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人每年4月5日，7月5日，10月5日前將上一階段賬目制成報(bào)表，并對中心的所有收支情況進(jìn)行詳細(xì)說明，相關(guān)材料發(fā)給管理委員會全體成員審核，審核通過并經(jīng)全體委員簽字同意后報(bào)學(xué)校科技處存檔備案。每年元月對上一年度財(cái)務(wù)匯總，并由學(xué)?？萍继幬械谌綄θ曦?cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行專業(yè)會計(jì)審計(jì)，年度審計(jì)結(jié)果、每月財(cái)務(wù)報(bào)表和專家使用的滿意度反饋結(jié)果作為每年對實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)籌補(bǔ)助的重要依據(jù)。（三）人事管理與人員的確定依據(jù)校人字【2015】53號文件，中心實(shí)驗(yàn)室編設(shè)專業(yè)技術(shù)人員25人，其中主任1名，副主任2名。人事原則是：模塊負(fù)責(zé)人優(yōu)化固定，技術(shù)骨干競聘上崗，績效考核穩(wěn)定隊(duì)伍。1.中心正副主任：現(xiàn)設(shè)中心主任1名、副主任1名，由學(xué)校組織部門招聘上崗，具體負(fù)責(zé)中心實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)。崗位目標(biāo)責(zé)任由學(xué)校制定。2.模塊負(fù)責(zé)人：根據(jù)實(shí)驗(yàn)室模塊區(qū)分，現(xiàn)設(shè)模塊負(fù)責(zé)人5-7人，由中心實(shí)驗(yàn)室配合學(xué)校人事處公開招聘。主要負(fù)責(zé)所在模塊設(shè)備及設(shè)施的運(yùn)行管理，包括實(shí)驗(yàn)登記、準(zhǔn)入培訓(xùn)、倫理審查、設(shè)施領(lǐng)證年審、費(fèi)用結(jié)算、檔案整理、設(shè)備耗材采購等的日常管理工作。3.設(shè)備操作和維護(hù)人員：此類人員分為設(shè)備技術(shù)骨干和技術(shù)員兩個層次，現(xiàn)階段擬聘8-10人。設(shè)備技術(shù)骨干負(fù)責(zé)模塊中同類（種）設(shè)備（儀器）的管理與操作服務(wù)，承擔(dān)（分列）部分模塊負(fù)責(zé)人的職責(zé)；技術(shù)員負(fù)責(zé)設(shè)備（儀器）的操作與維護(hù)。此類人員為合同制，擇優(yōu)上崗，相對流動，由中心實(shí)驗(yàn)室根據(jù)自身發(fā)展情況公開招聘，報(bào)學(xué)校人事處審批。中心實(shí)驗(yàn)室編制人員的績效工資不低于學(xué)校教輔機(jī)構(gòu)同職務(wù)級別人員標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有合同制人員的基礎(chǔ)工資福利等費(fèi)用列入學(xué)校開支，不低于校內(nèi)同等崗位人員平均水平，績效工資按中心實(shí)際收入情況分配，根據(jù)績效考核結(jié)果按年度執(zhí)行，由中心運(yùn)行收入支出，列入成本支出。隨著中心的擴(kuò)大，人員數(shù)目超出25名后的合同制人員的工資福利全額由中心實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理委員會負(fù)責(zé)對中心實(shí)驗(yàn)室全體人員實(shí)施績效考核，績效考核結(jié)果與工作收入、薪酬補(bǔ)助、聘用關(guān)系等掛鉤，由管理委員會根據(jù)年度績效考核結(jié)果，確定當(dāng)年度的人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放比例、人員聘用等方案，人員績效考核結(jié)果報(bào)學(xué)校備案。上述工作人員除納入學(xué)校編制內(nèi)人員可在校內(nèi)進(jìn)行技術(shù)職稱的晉升，其他合同制聘用人員均鼓勵通過社會通道獲取技術(shù)職稱，獲取的職稱可以作為基礎(chǔ)工薪提升的參考。（四）運(yùn)行成本中心實(shí)驗(yàn)室采用全成本核算制，對運(yùn)行成本（主要包括設(shè)備維護(hù)檢測費(fèi)、人員績效工資福利、水電費(fèi)、空調(diào)維修費(fèi)、耗材、廢物處理等）進(jìn)行核算。1.設(shè)備維護(hù)檢測費(fèi)：大型設(shè)備的維護(hù)檢測費(fèi)實(shí)行“儀器質(zhì)量保險(xiǎn)”制，預(yù)交費(fèi)用，全程檢測維護(hù)。2.人員績效工資福利：中心實(shí)驗(yàn)室編內(nèi)人員工資由學(xué)校全部承擔(dān)；其他人員按規(guī)模需求逐步外聘，按6000元/人/月計(jì)算（包括社保等），現(xiàn)階段擬聘8-10人，約需60萬/年。3.水電費(fèi)：中心實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立設(shè)置電表、水表，費(fèi)用列入中心運(yùn)轉(zhuǎn)成本。4.空調(diào)維修費(fèi)：由歸口管理部門管理，費(fèi)用列入中心運(yùn)轉(zhuǎn)成本。5.實(shí)驗(yàn)及辦公消耗品費(fèi)用：列入中心運(yùn)轉(zhuǎn)成本，預(yù)計(jì)約50萬元/年。6.廢物處理：由歸口管理部門管理，費(fèi)用列入中心運(yùn)轉(zhuǎn)成本。（五）設(shè)施使用收費(fèi)方式與管理中心實(shí)驗(yàn)室的使用管理采取“有償服務(wù)”的形式，具體的收費(fèi)管理辦法如下：1.設(shè)備使用收費(fèi)：中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)備使用收費(fèi)分校內(nèi)及校外兩個層次。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將在近日發(fā)布征求意見稿。2.技術(shù)人員支持收費(fèi)：需要中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)備專家協(xié)助檢測時，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考不同技術(shù)平臺相關(guān)說明。3.耗材購買收費(fèi)：需要中心實(shí)驗(yàn)室提供實(shí)驗(yàn)耗材和前期樣本處理時，實(shí)行按成本收費(fèi)。4.加班收費(fèi)：非正常工作時間或非預(yù)約時間申請臨時檢測時，需要加收日常相關(guān)費(fèi)用的30%。5.持證上崗培訓(xùn)費(fèi)：所有申請使用技術(shù)設(shè)備進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作的人員均需執(zhí)證上崗。沒有上崗證的人員必須提前接受相關(guān)技術(shù)設(shè)備使用培訓(xùn)，并取得該技術(shù)設(shè)備上崗證。上崗培訓(xùn)費(fèi)由學(xué)員從本人項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。所有費(fèi)用進(jìn)入學(xué)校指定專用賬戶，中心實(shí)驗(yàn)室只負(fù)責(zé)設(shè)施的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)，試運(yùn)行一年后根據(jù)收支情況由中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理委員會適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)價格。（六）經(jīng)費(fèi)保障按照“建設(shè)經(jīng)費(fèi)和大型設(shè)備學(xué)校一次性投入，運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)多渠道籌集，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)自我發(fā)展”的原則。1.學(xué)校設(shè)立的大型科研設(shè)施維護(hù)補(bǔ)助基金。根據(jù)國家基金委有關(guān)規(guī)定，自2015年起，國家基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的20%將作為項(xiàng)目間接費(fèi)用，間接費(fèi)用主要包括依托單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。學(xué)?？萍继幵O(shè)立大型科研設(shè)施維護(hù)補(bǔ)助基金，經(jīng)費(fèi)主要來源于國家基金間接費(fèi)用，主要用于統(tǒng)一集中支付學(xué)校大型公共科研設(shè)施設(shè)備維護(hù)及水電消耗等費(fèi)用。每年年底，學(xué)?？萍继帉⒏鶕?jù)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況統(tǒng)籌安排對實(shí)驗(yàn)