xx聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理服務(wù)商考核管理辦法

xx聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理服務(wù)商考核管理方法（試行）書目第一章總則 2其次章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2第三章監(jiān)理企業(yè)的管理 3第四章工程監(jiān)理企業(yè)考核 5第五章附則 8附件、2017西藏聯(lián)通工程監(jiān)理服務(wù)商考核表 8

第一章總則為了加強(qiáng)對(duì)西藏聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理服務(wù)商的管理，進(jìn)一步規(guī)范通信工程建設(shè)行為，確保通信工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和平安，提高工程投資效益，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制和準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制，特制定本管理方法。本方法主要依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令〔2000〕279號(hào)）、《中國(guó)聯(lián)通西藏分公司工程項(xiàng)目考核管理方法》(西藏聯(lián)通[2017]12號(hào))等相關(guān)文件進(jìn)行制定。本方法適用于為西藏自治區(qū)、地市聯(lián)通公司供應(yīng)服務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理服務(wù)商的管理工作。通信網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理服務(wù)商是指從事西藏聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量、平安詢問（顧問）、監(jiān)督等任務(wù)的單位。其次章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)西藏自治聯(lián)通公司對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理服務(wù)商實(shí)行自治區(qū)、地市公司兩級(jí)管理，自治區(qū)聯(lián)通公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部是自治區(qū)內(nèi)工程監(jiān)理服務(wù)商的管理實(shí)施部門。西藏聯(lián)通自治區(qū)公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部牽頭，由自治區(qū)公司運(yùn)行維護(hù)部、集團(tuán)客戶事業(yè)部、審計(jì)部、七個(gè)地市分公司共同參加，負(fù)責(zé)對(duì)西藏聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理服務(wù)商進(jìn)行統(tǒng)一管理及考核工作，主要職責(zé)有：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)主管部門和集團(tuán)公司有關(guān)通信建設(shè)市場(chǎng)管理的政策、法律和法規(guī)；（二）制定自治區(qū)內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理服務(wù)商管理細(xì)則，監(jiān)督、檢查執(zhí)行和落實(shí)狀況；（三）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各市級(jí)公司對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理服務(wù)商的考評(píng)工作。（四）地市分公司對(duì)所轄區(qū)域通信網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理服務(wù)商進(jìn)行月、年度考核與評(píng)價(jià)工作，并將月、年度考核與評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)自治區(qū)公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部。第三章監(jiān)理企業(yè)的管理?yè)?dān)當(dāng)西藏聯(lián)通信工程監(jiān)理的企業(yè)必需嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和西藏聯(lián)通管理規(guī)定，全面履行監(jiān)理合同，確保通信工程建設(shè)施工階段的平安、質(zhì)量、進(jìn)度和投資限制，仔細(xì)完成合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)所擔(dān)當(dāng)?shù)墓こ瘫O(jiān)理業(yè)務(wù)，成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成，專業(yè)應(yīng)匹配，數(shù)量應(yīng)滿意監(jiān)理工作的需求。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)依據(jù)“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展工程監(jiān)理工作，公允地維護(hù)建設(shè)單位和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程質(zhì)量擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況，按工程進(jìn)度，分專業(yè)編制工程監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理規(guī)劃主要包括工程項(xiàng)目概況、工程項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)和服務(wù)范圍、工程項(xiàng)目監(jiān)理主要內(nèi)容、目標(biāo)限制措施、監(jiān)理組織架構(gòu)、工程項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量限制點(diǎn)及監(jiān)理方法、監(jiān)理依據(jù)等內(nèi)容，做到具體具體、具有可操作性。工程相關(guān)監(jiān)理人員資質(zhì)應(yīng)編入監(jiān)理規(guī)劃，且監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗。在通信工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)依據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。在設(shè)計(jì)交底前，總監(jiān)理工程師必需組織監(jiān)理人員熟識(shí)施工圖紙，并對(duì)圖紙中存在的問題，通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面看法和建議。工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工企業(yè)報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)其中不能保證工程平安、質(zhì)量、進(jìn)度和合同價(jià)格的環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)看法。工程實(shí)施過程中，依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)承包合同，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工人員、工器具等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并記錄備案，并按建設(shè)單位要求剛好報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r。工程隱藏部分、工藝部分和其他須要隨工檢驗(yàn)部分必需由監(jiān)理工程師在施工過程中剛好進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收和簽證，并完成現(xiàn)場(chǎng)照片留存管理。工程完工后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)剛好審簽施工企業(yè)報(bào)送的竣工技術(shù)文件及工程結(jié)算，對(duì)存在的問題，剛好責(zé)令施工單位整改。整個(gè)監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位以及相關(guān)外部企業(yè)單位之間的相互關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性，確保工程的順當(dāng)實(shí)施。監(jiān)理企業(yè)要仔細(xì)做好監(jiān)理資料與信息的收集及管理工作，監(jiān)理資料必需剛好整理、精確完整、分類有序。監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向建設(shè)單位提交監(jiān)理報(bào)告。監(jiān)理企業(yè)有違反國(guó)家有關(guān)工程監(jiān)理規(guī)定和西藏聯(lián)通相關(guān)要求的，應(yīng)依據(jù)情節(jié)輕重，予以警告、通報(bào)指責(zé)、經(jīng)濟(jì)賠償直至?xí)和；蛉∠湓谖鞑芈?lián)通公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入。第四章工程監(jiān)理企業(yè)考核考核目的通過考核，規(guī)范工程監(jiān)理服務(wù)商管理,提高工程服務(wù)商整體素養(yǎng),不斷優(yōu)化工程服務(wù)商隊(duì)伍，提升工程服務(wù)商服務(wù)水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量?？己朔绞綄?shí)行月度考核方式。年度考核結(jié)果為月度考核結(jié)果的加權(quán)平均，再計(jì)列額外加（扣）分之后的綜合得分。在集團(tuán)公司、自治區(qū)公司組織的工程檢查中發(fā)覺的問題，視問題的嚴(yán)峻性進(jìn)行扣分，干脆計(jì)入月度考核中。（詳見附件：2017年監(jiān)理單位月度評(píng)分表）考核組織對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理服務(wù)商的考核工作，由自治區(qū)公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部牽頭組織，運(yùn)行維護(hù)部、集團(tuán)客戶事業(yè)部、審計(jì)部和七個(gè)地市分公司共同組織參加。自治區(qū)、地市聯(lián)通公司相關(guān)參評(píng)單位分別按月度對(duì)工程監(jiān)理服務(wù)商進(jìn)行考核，按各單位考核權(quán)重平均后做為服務(wù)商最終考核得分，自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部負(fù)責(zé)將服務(wù)商的考核得分進(jìn)行匯總。（一）省、市考核權(quán)重考核評(píng)分權(quán)重安排原則：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部占權(quán)重的25%，運(yùn)行維護(hù)部占權(quán)重的15%、集團(tuán)客戶部占權(quán)重的15%、審計(jì)部占權(quán)重的20%。地市分公司按中標(biāo)地市的數(shù)量取平均數(shù)后占權(quán)重的25%。（二）評(píng)分結(jié)果報(bào)送方式考核評(píng)分在每月25日進(jìn)行（節(jié)假日順延），自治區(qū)公司各參加部門、市分公司按專業(yè)對(duì)服務(wù)商進(jìn)行考核（考評(píng)表須分別經(jīng)由各市分公司網(wǎng)建部、運(yùn)行維護(hù)部經(jīng)理審核簽字，蓋章），將考核結(jié)果以掃描電子件方式上報(bào)省公司自治區(qū)公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部譚櫟屹處。考核評(píng)估被考核監(jiān)理單位每月所得總分（全部建設(shè)單位的評(píng)分依據(jù)權(quán)重相加后的得分）在85-100區(qū)間內(nèi)視為表現(xiàn)優(yōu)秀，不對(duì)其進(jìn)行扣款。如得分在84-60分區(qū)間內(nèi)視為表現(xiàn)一般，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部將從合同履約保證金中對(duì)該監(jiān)理單位扣款懲罰，扣款金額為所交履約保證金總額的10%。如得分低于60分的監(jiān)理單位視為不合格，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部將從合同履約保證金中對(duì)該監(jiān)理單位扣款懲罰，扣款金額為全部履約保證金總額的20%。猶如一監(jiān)理單位在年度內(nèi)出現(xiàn)3次月考核得分低于60分者，則視同該監(jiān)理單位嚴(yán)峻不符合我公司要求，年度后評(píng)估得0分，并納入后年監(jiān)理單位入圍評(píng)標(biāo)結(jié)果。監(jiān)理單位月度評(píng)分表每月的得分結(jié)果由網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一保存，年度后評(píng)估的得分則依據(jù)月度考核表的得分進(jìn)行加權(quán)平均。相關(guān)要求各市