建設工程施工安全監(jiān)理工作守則

上海市建設工程咨詢行業(yè)行業(yè)標準ShanghaiConstructionConsutltantsIndustryStandard建設工程施工安全監(jiān)理工作守則(試行)RerulationofEngineeringConstructionSafetySupervision(On—trial)22005上海上海市建設工程咨詢行業(yè)協會文件滬建咨協[2005]第016號關于發(fā)布《建設工程施工安全監(jiān)理工作守則(試行)》的通知各工程監(jiān)理會員單位:安全監(jiān)理工作守則(試行)》,經有關專家審查和本協會審核，現批準作為行業(yè)自建設工程咨詢行業(yè)協會3抄報:上海市建筑業(yè)管理辦公室抄送：上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站上海市建設工程交易中心上海市市政工程安全質量監(jiān)督站1總則1。0.1為了促進本市項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理工作規(guī)范化，提高工程施工安全監(jiān)理工作水平和效果，依據有關法規(guī)規(guī)定，從實際出發(fā)制定本守則。1.0.2本守則試用于在本市從事工程監(jiān)理業(yè)務活動的各工程監(jiān)理單位的項目監(jiān)1。0.3工程監(jiān)理單位實施安全監(jiān)理應接受建設單位書面委托，并約定安全監(jiān)1。0.4工程監(jiān)理單位應通過建設單位將安全監(jiān)理委托的范圍、內容及對工程監(jiān)理單位的授權書面告知施工單位和有關主管部門。1。0.5項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責，各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員結合業(yè)務分配和安全監(jiān)理人員對日常安全監(jiān)理工作專職負責的工作職責1.0.6工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理法律責任。安全監(jiān)理法律責任的法定依據是《建設工程安全生產管理條例》的第四條、4安全監(jiān)理的違規(guī)違約行為是追究安全監(jiān)理法律責任的實際根據.1.0。8安全監(jiān)理工作除應遵循本守則外，還應符合國家現行的法律、行政法規(guī)、相關工程建設強制性標準和本市的有關規(guī)定。2術語2.0.1工程監(jiān)理單位依據從事建設工程監(jiān)理業(yè)務活動,當前主要是施工階段(包括準備、施工及缺陷責任期階段)監(jiān)理業(yè)務活動，并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質2。0.2建設工程施工安全監(jiān)理工程監(jiān)理單位受建設單位的委托和授權，協建設工程施工過程的安全生產從監(jiān)理的角度予以監(jiān)督和控制.全監(jiān)理人員項目監(jiān)理機構中安全監(jiān)理崗位配備的經安全監(jiān)理業(yè)務全監(jiān)理酬金建設單位付給工程監(jiān)理單位按約定實施工程施工安全?！督ㄔO工程安全生產管理條例》第二十六條所明確規(guī)定的七項分部分項工程.這些分部分項工程的標準見建設部制定的《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》第三條規(guī)定。2.0。6安全專項施工方案危險性較大的分部分項工程施工前由施工單位專業(yè)工程技術人員單獨編制安全專項施工方案.該方案應由施工單位技術部門的專5業(yè)技術人員及項目監(jiān)理機構專職安全人員、相關專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查,由施理工程師審定簽字。2。0。7施工單位專職安全生產管理人員經建設行政主管部門或其他有關部工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》3安全監(jiān)理人員組織保障3.1安全監(jiān)理崗位3.1.1工程監(jiān)理單位派駐工程項目負責人履行委托監(jiān)理合同的項目監(jiān)理機構負3.1。2工程監(jiān)理大為履行委托安全監(jiān)理約定，必須在項目監(jiān)理機構中設置安監(jiān)理工程師兼任。一等工程宜成立安區(qū)監(jiān)理。1確定項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位的設置和專職安全監(jiān)理人員的配備，并63審查施工單位的安全生產許可證;4組織省查施工組織設計中的安全技術措施或者危險性較大分部分項工程(包括須經專家論證、審查的項目)安全專項施工方案并簽證；5發(fā)現嚴重的安全事故隱患時，及施工單位拒不整改時，簽發(fā)暫停施工令報告建設單位、有關主管部門。3.3.2專職安全監(jiān)理人員1具體協助建設單位與施工單位簽訂安全生產協議書和安全抵押金，并監(jiān)2編寫監(jiān)理規(guī)劃中安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則;3參加對施工年鋼組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分部分項工程(包括須經專家論證、審查的項目)安全項目施工方案審查；4對危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案或施工單位提出的安全技術措施的實施進行監(jiān)督;5審查施工年鋼總承包單位推薦的分包大單位的安全資質，及主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的資格；6巡視檢查及處理日常事務;7發(fā)現安全事故隱患，及時向總監(jiān)理工程師報告；8填寫安全監(jiān)理日記和編寫安全監(jiān)理月報或監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理內容；9負責安全監(jiān)理資料的收集和安全監(jiān)理臺帳管理；10參與工程預算和對安全及文明施工年鋼管理措施費實施監(jiān)督等其他與工程安全有關的工作.3。2.3專業(yè)監(jiān)理工程師1參與編寫安全監(jiān)理實施細則；2參與危險性較大的分部分項工程(包括須經專家論證、審查的項目)安全專項施工方案或施工單位提出的安全技術措施的審查,并配合對其實施進行監(jiān)督;監(jiān)3.2。4監(jiān)理員3.3其他規(guī)定3。3.1設置總監(jiān)理工程師代表的項目監(jiān)理機構，總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：1主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則；2組織審查施工組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分部分項工程(包括須經專家論證、審查的項目)安全專職施工方案簽認；3確定安全監(jiān)理崗位和人員配備.3.3。2專職安全監(jiān)理人員離崗，總監(jiān)理工程師應即另行安排人員到崗。3.3.3凡有危險性較大的分部分項工程施工及節(jié)假日施工，總監(jiān)理工程師均應對安全監(jiān)理崗位做出妥善的人員安排.4安全監(jiān)理工作主要內容與方法1調查了解施工現場及周邊環(huán)境情況.82告知建設單位的安全責任,并協助其及時辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù).3審查施工總承包、專業(yè)分包、勞動分包單位的安全生產許可證，以及相互間的安全協議.4審查施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特6審查施工單位提出的危險性較大的分部分項工程一覽表(包括須經專家大中型施工機械和安全7審查施工組織設計中的安全技術措施或安全專項(重點是危險性較大的分部分項工程)施工方案。8編制監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理及安全及安全監(jiān)理實施細則。9對監(jiān)理人員進行崗位前安全教育，并配備必要的安全防護用品。10在第一次工地會議上介紹安全叫李目標、工作要求記憶安全監(jiān)理人員等。等4。1。2施工(含缺陷責任期)階段1監(jiān)督施工單位現場安全生產保證體系得運行及其專職安全生產管理人員的到港與工作情況。2監(jiān)督以危險性較大的分部分項工程為重點的安全專項施工方案或安全技術措施的實施。3復核施工大那位大中型施工機械、安全實施的安全許可驗收手續(xù)。4核查施工單位安全生產事故應急救援預案。95參與施工大那位組織的專項安全檢查(包括異常氣候和節(jié)假日施工的安全檢查)。6參與安全監(jiān)督部門對項目安全檢查后的項目安全生產狀況講評會。配合工程安全事故調查、分析和處理。8對施工現場存在的安全事故隱患以及安全設施不符合安全標準強制性條文要求的情況，應書面通知施工單位及時予以整改。4.2安全監(jiān)理工作的實施2檢查施工單位的安全生產責任制，安全生產教育培訓制度，安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,消防安全責任制度，安全生產事故應急救援預案，安全施工技術交底制度以及設備的租憑、安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、驗收管理制度等。崗位證書和身份證復印件。4檢查(或協助簽訂)建設單位與施工單位以及施工總、分包單位間的施5對施工大那位安全生產保證體系的檢查項目由項目監(jiān)理機構在第一次工地會議上書面向施工單位告知，由施工大那位報驗，總監(jiān)理工程師主持檢查，凡有不符合要求的應開具限期整改書面通知拒，不整改的應向建設單位及安全監(jiān)督部門報告。4。2.2審查危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案。1施工單位應當分別編寫危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案，并在施工前辦理監(jiān)理審查。2總監(jiān)理工程師應按下列方法主持審查程序性審查-安全專項施工方案按規(guī)定須經專家認證、審查的，是否執(zhí)行;安位技術負責人簽認，不符合程序的應退回。符合性審查-安全專項施工方案必須符合強制性標準的規(guī)定，并附有安全驗方案應有應急救護措施等應急救援預案。針對性審查—安全專項施工方案應針對本工程特點以及所處環(huán)境、管理模具有可操作性。3安全專項施工方案經專職安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查后，應在報審表填寫監(jiān)理意見，并由總監(jiān)理工程師簽認。4特別復雜的安全專項施工方案，項目監(jiān)理機構應報請工程監(jiān)理大那位技術負責人主持審查。4。2。3監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的實施1安全專項施工方案實施時，首先應查清施工單位專職安全生產管理人員是否到崗。2對安全專項施工方案的執(zhí)行情況每天至少監(jiān)督檢查一次，對安全監(jiān)理的監(jiān)督檢查控制點實施必要的堅實和測量。3發(fā)現不符惡化安全專項施工方案要求或發(fā)祥安全事故隱患，應向總監(jiān)理工程師報告，采取發(fā)監(jiān)理通知單、暫停施工令或向建設單位及經其授意向有關部門報告的手段及時處理，并首先從施工單位安全生產保證體系查找原因.4.3.2暫停施工位.1月度報告—項目監(jiān)理機構應根據情況報告將月度安全監(jiān)理工作情況在監(jiān)理月報中或單獨向建設單位和有關安全監(jiān)督部門報告。2專題報告—針對某項具體安全生產問題，總監(jiān)理工程師認為有必要，可4.3.4告知告知—建設單位安全生產方面的義務和責任相關事宜，項2對施工單位的告知—凡在安全監(jiān)理工作中需要施工單位配合的，應將安4.3.5第一次工地會議1安全監(jiān)理人員應參加第一次工地會議。2總監(jiān)理工程師應在會議上介紹安全監(jiān)理的有關要求及具體內容，并向建設大那位、施工單位遞交書面通知.4.3。6工地例會決。1安全專項施工方案實施時的巡視—對危險性較大的分部分項工程的作業(yè)面，每天應巡視到位,發(fā)現問題要求改正的，應跟蹤到改正為止，對暫停施工2其他作業(yè)部位巡視—根據現場施工作業(yè)情況確立巡禮部位。3巡視檢查應按專項安全監(jiān)理細則的要求進行，并做好相應的記錄。5安全監(jiān)理方案及實施細則5。1.1監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案的編制應根據法規(guī)、委托安全監(jiān)理約定的要求,以及工程項目特點、施工現場的實際情況，明確項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作目標,確定安全監(jiān)理工作制度、方法和措施，應具有對安全監(jiān)理工作的指導性，并應根據情況的變化予以補充、修改和完善。分。分階段出圖時,安全監(jiān)理方安要動態(tài)跟進調整；2編制工作由總監(jiān)理工程師主持,專職安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加，工程監(jiān)理單位技術負責人審批；位。1安全監(jiān)理工作依據；2安全監(jiān)理工作目標；3安全監(jiān)理工作內容;4項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務；5安全監(jiān)理工作制度;6初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表；7初步認定須經監(jiān)理復核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表；8初步確定須編制的專項安全監(jiān)理實施細則一覽表;9初步選定的新材料、新技術、新工藝及特殊結構防止安全事故的監(jiān)督控5.2安全監(jiān)理實施細則5.2.1安全監(jiān)理實施細則應符合“安全第一,預防為主”的方針，要具有可操作5。2.2對危險性較大的分部分項工程必須在施工開始前編制專項安全監(jiān)理實施細則.5.2.3需編制監(jiān)理細則的三等以下項目可在監(jiān)理實施細則中增添安全監(jiān)理的內5.2.4安全監(jiān)理實施細則的編制參與,并經總監(jiān)理工程師批準；2編制安全監(jiān)理實施細則的依據：—相關的法規(guī)、工程建設強制性標準和設計文件;—施工組織設計；5.2.5安全監(jiān)理實施細則應包括以下主要內容:1危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現場環(huán)境狀況；2安全監(jiān)理人員安排與分工；3安全監(jiān)理工作的方法及措施；4針對性的安全監(jiān)理檢查、控制點；5相關過程的檢查記錄(表)和資料目錄.6施工安全監(jiān)理資料1委托監(jiān)理合同關于安全監(jiān)理的約定；2監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案；3安全監(jiān)理實施細則；4第一次工地會議紀要的安全監(jiān)理內容；5安全監(jiān)理告知書；6安全監(jiān)理通知單；7安全監(jiān)理整改回復單；8相關的工程暫停令及復工令；9安全專項施工方案報深表;10施工單位資質、安全生產許可證報深表；11施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員資格報審表；12工程例會紀要的安全監(jiān)理內容;13安全監(jiān)理日記；14監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理內容；15安全生產事故及其分析處理報告；6。2安全監(jiān)理日記6。2.1三等以下工程可在監(jiān)理日記上增加安全監(jiān)理的內容，其他工程宜單獨設立安全監(jiān)理日記.6。2。2安全監(jiān)理日記應包括以下內容：1施工現場的安全狀況；2當日安全監(jiān)理的主要工作；3有關安全生產方面各類問題的處理情況；4施工單位現場人員變動,以及材料和施工機械運轉等情況；6.3。1三等以下工程可在監(jiān)理月報上增加安全監(jiān)理的內容，其他工程宜單獨6.3.2安全監(jiān)理月報應包括以下內容:1當月工程施工安全生產形勢簡要介紹；2當月安全監(jiān)理的主要工作及效果；3施工大那位安全生產保證體系運行狀況及文明施工狀況評價；4危險性較大的分部分項工程施工安全狀況分析；5安全生產問題及安全生產事故的分析處理情況；6當月安全監(jiān)理簽發(fā)的監(jiān)理文件;7存在問題及打算(必要時附照片)；8其他6。3.3安全監(jiān)理月報主要由專職安全監(jiān)理人員編寫，經總監(jiān)理工程師簽發(fā)報6.4安全監(jiān)理工作總結提交安全監(jiān)6。4。2安全監(jiān)理工作總結應包括以下內容:1工程施工安全生產概況；2委托安全監(jiān)理約定履行情況;3安全監(jiān)理人員組織保障;4安全目標實施情況及安全監(jiān)理工作效果；56中重大安全生產問題、安全事故隱患及安全事故的處理情況和6.5施工安全監(jiān)理資料的管理專職安全監(jiān)理人員具體負責安全監(jiān)理資料工作，項目監(jiān)理機構資料員附錄A評價內容及評分標準評價內容及評分標準應得分1-1未按規(guī)定和委托合同約定配備專職安全1—2專職安全監(jiān)理人員無相應上崗證，扣34分1—3未確定項目監(jiān)理機構(總監(jiān)、專職、兼職安全監(jiān)理人員)的安全監(jiān)理責任制扣1-5評價項目人員保障評分扣減分實得分序號23文件編制與審查檢查監(jiān)督分1-4缺失安全監(jiān)理人員的考勤記錄，口2分2-1監(jiān)理規(guī)劃未含安全監(jiān)理方案，缺少(初定)危險性較大工程清單，扣5-8分2—2未按規(guī)定對危險性較大工程及時編制有針對性的安全監(jiān)理實施細則，扣5—82-3未按規(guī)定審查專項施工方案和安全技術措施并簽署意見，扣5-10分分程的施工安全交底工作及交底記錄進行檢查，扣1—4分3—2未對危險性較大工程的施工安全自控行為進行檢查監(jiān)督,缺少檢查記錄，扣1-10續(xù)進行復查，扣1-10453—4發(fā)現安全事故隱患,未按規(guī)定發(fā)出要求整改或暫停施工的監(jiān)督指令,扣1—83-5對安全事故隱患的施工整改未進行復查,經其授意向有關主管部門報告，扣5—844—1無委托安全監(jiān)理合同(約定),也無有關原有資料，扣2分現場應備4—2未備國家和本市有關安全監(jiān)理法規(guī)文件和于本項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理評分評分人員:5年月日4注：1、通過評價，該項目監(jiān)理機構的工程施工安全監(jiān)理行為按平價評分實得分可確定為合格(實得分≥75分)、基本合格(65—74)或不合格(實得分≤64分)等級。重大安全事故的,除評分扣分外，該項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理行為應評定為“不合格”等級。專題報告書單位進場時的書面安全總交底11、塔式起重機安裝(加節(jié))驗收單12、施工升降機安裝(加節(jié))驗收單機、施工升降機檢測合格證復印件和特種作業(yè)人員名冊及資格證書復印件安全設施安全許可證驗收單工工程名稱施工許可證總承包單位分包單位1項目經理證號分包單位2安全負責人證號分包單位3序號檢查項目檢查內容1總包單位資質是否超范圍經營2總、分包單位的安全生產許可證有無，是否超范圍經營、過期、轉讓和冒用3總、分包單位的安全生產保證體系認證是否認證4現場安全生產管理機構是否監(jiān)理、并覆蓋全部施工項目5現場專職安全生產管理人員證書資格、數量6安全生產責任制和規(guī)章制度是否敬愛能力,基本制度是否齊全77施工安全生產協議書是否簽訂8特種作業(yè)人員資格證有無作業(yè)證,是否過期9施工人員安全教育培訓是否進行,有無記錄危險性較大的分部分項工程安全專項是否報審施工方案或安全技術措施11進場施工機械設備驗收管理是否落實到人12危險性施工機械設備驗收管理是否保險檢查結論：項目總監(jiān)理工程師：日復核大中型施工機械、安全設施安全許可驗收續(xù)表工程名稱：根據本市建設工程安全監(jiān)理工作要求,□施工安全設施已驗收(檢測)合格，安全許可手續(xù)已齊全，現將報送給你們，請查收.附件：年月日驗收手續(xù)齊全，同意使用許可手續(xù)驗收不齊全，整改后再報□□年月日年月日123456789方案審批手施工機械安全監(jiān)理續(xù)(完整√驗收手續(xù)不完整X)(有√無X)對分包單位進場安全總交底地下工程模板工程施工用電架塔式起重機施工升降機架、龍門架備注 (檢查日總監(jiān)理工程師：安全監(jiān)理人員：年月日年月日明1為了便于在執(zhí)行本守則條文時區(qū)別對待,對要求嚴格程度不同的用意說明如下