中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的成因分析

中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的成因分析中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的成因分析摘要：在經(jīng)濟全球化和貿(mào)易一體化的驅(qū)動下，各國家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)往來越來越密切，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為世界貿(mào)易的重要組成部分也必然受著國際市場的深刻影響。論文從農(nóng)產(chǎn)品總體貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征入手，認識中國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的分布及演變特征，并對影響農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化成因進行了具體分析。關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；貿(mào)易結(jié)構(gòu)；影響因素中圖分類號：F323．7文獻標識碼：A文章編號：1007―7685(2007)02創(chuàng)新版－0009―03一、中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化1990年以來，中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易規(guī)模不斷增長，并始終保持順差局面，但順差規(guī)模變動幅度較大。20世紀90年代中期以前，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差保持不斷擴大趨勢；90年代中后期農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差規(guī)模出現(xiàn)大幅度下降。從中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的變化來看有兩點無可否認：一是中國是世界上近20年來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長速度最快的國家之一，至2005年，農(nóng)產(chǎn)品進、出口總額以1990年為基期的年平均增長速成為目前我國主要的進口農(nóng)產(chǎn)品種類，另外，水產(chǎn)類農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易比重上升也較快，由1990年的1．8％上升為2005年的10．1％。谷物類農(nóng)產(chǎn)品的進口比重下降最明顯，由1990年的40．5％下降為2005年的5．2％。(二)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流向的市場分布特征1990年以來，中國農(nóng)產(chǎn)品主要進出口市場分布的變化來看，主要出口市場的分布結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，始終以亞洲國家(地區(qū))以及美國為主要的出口市場，前六大主要出口市場所占的貿(mào)易比重從1990年的63％增加到2005年65．8％，主要出口市場的規(guī)模不斷加強；主要進口市場的分布結(jié)構(gòu)變化比較大，除了從北美國家和澳大利亞的進口份額保持較高以外，從巴西的進口增長較快，從歐洲和亞洲國家(地區(qū))的進口逐漸減少，前六大進口市場所占的貿(mào)易比重從1990年的64．8％減少到2005年的52．1％，主要進口市場的規(guī)模呈下降趨勢。中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要集中在亞洲、歐洲和北美地區(qū)。其中，2004年――2005年對亞洲出口占我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場平均為43．4％。對亞洲出口額前五位的國家和地區(qū)依次是：日本、韓國、中國香港、馬來西亞、印度尼西亞。歐洲是我國農(nóng)產(chǎn)品第二大出口市場，對歐洲出口額前五位的國家依次是：德國、俄羅斯、荷蘭、英國、西班牙。2004年――2005年對這五個國家出口合計平均占我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場的7．9％。北美洲是我國農(nóng)產(chǎn)品第三大出口市場，其中，又以對美國、加拿大出口為主，二者平均占我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場的10．3％。二、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的成因分析第一，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的首要原因是我國經(jīng)濟增長對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求的拉動。在過去近20年中，我國經(jīng)濟保持了高速增長的態(tài)勢，居民收入水平不斷提高，消費者對某些食物(如肉類、水產(chǎn)類、蔬果類等)支出增長的速度顯著高于對谷物類主食的需求的增長速度。特別是消費水平較低的農(nóng)村居民，在此條件下收入增長會顯著拉動對農(nóng)產(chǎn)品的需求。在農(nóng)村市場上，這主要表現(xiàn)為副食品消費增長；而在城市市場上，增加需求將集中在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品上。到2010年，城市居民人均收入將由目前的5160元上升到11000元(1997年不變價格)，實現(xiàn)年增長4％的目標。因而今后我國將出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量的適度增長伴隨著顯著的需求結(jié)構(gòu)調(diào)整。在理想的情況下，農(nóng)產(chǎn)品需求增長會在一定程度上導致農(nóng)產(chǎn)品價格相對上升，這將通過農(nóng)民收入提高產(chǎn)生的收入效應強化對農(nóng)產(chǎn)品的需求，從而形成良性循環(huán)。第二，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的另一重要原因是國際市場需求發(fā)生變化。以中國主要農(nóng)產(chǎn)品出口的典型國家來看，亞洲的日本、韓國、馬來西亞、印度尼西亞，美洲的美國、加拿大、巴西和墨西哥，歐洲的德國、英國、法國、荷蘭以及大洋州的澳大利亞都對農(nóng)產(chǎn)品存在著不同程度的需求。尤其是日本、韓國、美國等國家對農(nóng)產(chǎn)品存在著巨大的需求。1992年――1994年美國的進口額為359．4億美元，日本為331．3億美元，韓國為76．4億美元，與此相對照，2004年――2005年美國的進口額增至為595．1億美元，日本為471．8億美元，韓國為131．5億美元；相應地，我國對其市場占有份額分別由1．7％、9．1％、10．5％、上升為4．5％、15．3％，18．9％。這主要是發(fā)達國家和一些中等收入的國家居民收入水平提高促使消費者對肉類、水產(chǎn)品、蔬菜等收入彈性較高的食品需求擴大。對美國而言，巨大的市場需求容量是我國對之出口增加的一個重要因素；我國對日本、韓國存在著地理、文化及區(qū)位上的優(yōu)勢，使得我國對其農(nóng)產(chǎn)品出口額的提升空間較大。第三，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化還取決于我國供給結(jié)構(gòu)的變化。從世界范圍看，農(nóng)業(yè)用地的數(shù)量較為穩(wěn)定，但物質(zhì)資本和人力資本積累較快。由于不同國家生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的變化存在明顯差別，導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按不同的方向進行調(diào)整。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的要素構(gòu)成發(fā)生了重大變化。借助于高儲蓄率和引入的外資，我國的資產(chǎn)總量得到快速增長。同時，隨著經(jīng)濟快速增長，我國的耕地數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，水和礦產(chǎn)等某些自然資源也出現(xiàn)較快的耗竭。我國要素數(shù)量結(jié)構(gòu)的這一變化有利于制造業(yè)的發(fā)展，而不利于依賴土地和非技術(shù)勞動的農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)中，相對不依賴土地的畜牧業(yè)和漁業(yè)仍具有優(yōu)勢，而種植業(yè)處于劣勢。在農(nóng)作物中，糧食、油料和糖料等土地集約的大宗產(chǎn)品劣勢日趨明顯，相對勞動集約的蔬菜、水果等園藝產(chǎn)品則仍具有潛在比較優(yōu)勢；在畜牧和水產(chǎn)品中，依賴自然資源的草原畜牧業(yè)和水產(chǎn)捕撈業(yè)優(yōu)勢趨于下降，而養(yǎng)殖業(yè)仍保持了較強的競爭力。以上這些變化在一定程度上影響了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化。三、主要結(jié)論及建議(一)主要結(jié)論1．我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場份額的擴大主要得益于立足于自身資源稟賦，使我國農(nóng)產(chǎn)品出口的集中度越來越高，農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度不斷加強，出口越來越集中到水產(chǎn)、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)品上。水產(chǎn)品是中國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大亮點。蔬果類作為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主力軍之一，其競爭優(yōu)勢不斷增強。這些產(chǎn)品基本上屬于生產(chǎn)技術(shù)比較簡單，勞動投入比較密集，其生產(chǎn)過程的成本構(gòu)成凸顯了我國農(nóng)村現(xiàn)階段要素結(jié)構(gòu)特征，因而具有較強的市場競爭力。2．20世紀90年代以來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長的變化是各種因素影響的結(jié)果，通過分析表明，世界農(nóng)產(chǎn)品市場進口需求是我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長最重要的因素。近20多年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化，蔬果類和水產(chǎn)類一直是我國最大的兩類出口農(nóng)產(chǎn)品，從1999年開始，這兩類農(nóng)產(chǎn)品的出口額占了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的一半以上，世界農(nóng)產(chǎn)品進口市場整體需求對我國農(nóng)產(chǎn)品出口具有重要影響。3．我國與歐美等發(fā)達國家還存在著很大差距，這很大程度上影響了農(nóng)民利益和我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。2004年以來，我國農(nóng)業(yè)政策雖然進行了一些重大調(diào)整，開始有步驟地實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策，如取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、取消農(nóng)業(yè)稅，對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼和大型農(nóng)業(yè)機具購置補貼等。2004年農(nóng)業(yè)支持資金達到2000億元，雖然我國對農(nóng)業(yè)支持水平有了明顯提高，農(nóng)業(yè)政策發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，2005年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差大幅回升，但由于受耕地、水利、生態(tài)等因素的長期影響，我國多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不高，短期內(nèi)提高還有一定的困難，明顯抑制了我國產(chǎn)品出口市場規(guī)模的進一步擴大。(二)政策建議1．研究出口市場的消費趨勢及特點，努力擴大我國農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。不同市場的消費需求是不一樣的，同一個市場的消費需求也在不斷地變化，認真研究市場，跟蹤消費走向，抓住時機，積極擴大我國農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。2．調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加大對短缺農(nóng)產(chǎn)品的適度進口，努力擴大具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。對不同競爭優(yōu)勢的出口農(nóng)產(chǎn)品采取不同的政策，對于地域性或其稟賦條件不易轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品實行高價、高質(zhì)量策略。對于競爭激烈的農(nóng)產(chǎn)品實行低價、高質(zhì)量策略，爭取擴大出口。要積極利用國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的雙邊談判機制，加強談判機制，努力減少美國、歐洲、日本等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國對我國勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易歧視，積極推進水產(chǎn)品、禽肉、園藝等農(nóng)產(chǎn)品的出口，彌補因糧食出口減少而對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長的影響。要逐步將初級的以勞動密集型為主的農(nóng)產(chǎn)品出口，發(fā)展成為高級的、具有一定資本和技術(shù)含量的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口，以提高勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的經(jīng)濟效益。3．穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)支持政策，加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力。在發(fā)達國家農(nóng)業(yè)補貼不斷攀升的國際農(nóng)業(yè)補貼環(huán)境下，擴大我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，必須充分利用好世貿(mào)組織規(guī)則的國內(nèi)支持空間，加大對農(nóng)業(yè)的支持力度。要根據(jù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，參考國際經(jīng)驗建立和完善農(nóng)業(yè)支持的政策體系。2004年以來，我國采取的一系列農(nóng)業(yè)支持政策主要是為了應對糧食供求關系的急劇變化制定的，帶有一定的應對性。今后農(nóng)業(yè)支持政策的關鍵是保持穩(wěn)定和完善，注重長效機制的構(gòu)建。要將支持目標由短期化轉(zhuǎn)為長期化，支持政策的運行由隨意性轉(zhuǎn)向制度化和規(guī)范化，使農(nóng)業(yè)補貼形成一個基本制度，提高農(nóng)業(yè)補貼支持的運行效率。同時要按照世貿(mào)組