房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度**房地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司2008年7月6日**房地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司平安生產(chǎn)管理制度總則

第一條為了加強(qiáng)公司各部門(mén)生產(chǎn)工作勞動(dòng)愛(ài)護(hù)，及建設(shè)工

程項(xiàng)目中對(duì)承包方施工企業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理，愛(ài)護(hù)職工、施工企業(yè)為員在生產(chǎn)工作過(guò)程中的生命、健康及財(cái)產(chǎn)平安，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，制定本制度。

其次條公司各部門(mén)的平安生產(chǎn)工作必需貫徹“平安第一，預(yù)防為主”的方針，并貫穿工程建設(shè)全過(guò)程。要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必需管平安”的原則，生產(chǎn)要聽(tīng)從平安的須要，實(shí)現(xiàn)平安、文明生產(chǎn)。

本制度所稱建設(shè)工程，包括土木工程、建筑工程、線路管道

和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條對(duì)在平安生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個(gè)人要給

予嘉獎(jiǎng)，對(duì)違反平安生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要肅穆處理，觸犯刑律的，交由司法機(jī)關(guān)處理。

第四條公司工程部是平安生產(chǎn)工作的管理機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)公司的平安生產(chǎn)管理工作，探討制訂平安生產(chǎn)管理措施，開(kāi)展平安教化培訓(xùn)，實(shí)施平安生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理平安責(zé)任事故等工作。

公司各部門(mén)及承包方施工單位，應(yīng)當(dāng)在工程部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)、本單位職工進(jìn)行平安生產(chǎn)教化，制訂平安生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，實(shí)施平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行工程部各項(xiàng)平安指令，確保生產(chǎn)平安。

第五條公司法人是本公司的平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，工程部經(jīng)理是本公司的平安生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人。

建設(shè)項(xiàng)目中，勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工承包方及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法規(guī)規(guī)定擔(dān)當(dāng)各自的平安責(zé)任，公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其落實(shí)狀況。

其次章

建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的平安管理

第六條項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，公司工程部負(fù)責(zé)向施工單位供應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、精確、完整。

第七條在工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等階段，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)，不得向相關(guān)單位提出不符合建設(shè)工程平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得無(wú)合理要求壓縮合同約定的工期。

第八條工程部預(yù)算人員在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費(fèi)用，并依據(jù)程序報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)，各部門(mén)應(yīng)依據(jù)職責(zé)主動(dòng)予以協(xié)作落實(shí)。

第九條公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人員不得明示或者示意施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、運(yùn)用不符合平安施工要求的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和平安生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程的企業(yè)擔(dān)當(dāng)。

公司工程部應(yīng)當(dāng)審查督促施工單位建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)制度，制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證平安生產(chǎn)條件所需資金的投入。要對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)平安檢查，做好平安檢查記錄。

第十一條在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必需由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔(dān)當(dāng)。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定平安施工措施，并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行平安運(yùn)用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字，工程部應(yīng)在整個(gè)建設(shè)驗(yàn)收過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)應(yīng)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持平安距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合平安性要求。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合平安運(yùn)用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第十三條在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立消防平安責(zé)任制度，確定消防平安責(zé)任人，制定用火、用電、運(yùn)用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防平安管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)記。

第十四條項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理及作業(yè)人員供應(yīng)平安防護(hù)用具和平安防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危急崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，主動(dòng)宣揚(yáng)自我平安愛(ài)護(hù)意識(shí)。

‘

現(xiàn)場(chǎng)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的平安問(wèn)題提出指責(zé)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生危及人身平安的緊急狀況時(shí)，相關(guān)人員有權(quán)馬上停止工作或者在實(shí)行必要的應(yīng)急措施后撤離危急區(qū)域。

第十五條建設(shè)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職，在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)審核施工單位相關(guān)管理人員和技術(shù)人員的資格、職稱證明材料。

第十六條負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督落實(shí)施工單位為施工現(xiàn)場(chǎng)危急作業(yè)的人員辦理意外損害保險(xiǎn)。

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意外損害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外損害保險(xiǎn)費(fèi)。意外損害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

第三章平安事故的預(yù)防及處理

第十七條工程部應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位開(kāi)展平安事故的預(yù)防及處理工作，依據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控、制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，公司工程部審核落實(shí)。公司、工程總承包單位和分包單位依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第十八條施工單位發(fā)生生產(chǎn)平安師事故，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，剛好、照實(shí)地向公司工程部通報(bào)，同時(shí)向負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

第十九條發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告工程部負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)快速實(shí)行有效措施，幫助施工單位實(shí)行措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定馬上照實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖不報(bào)，不得有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。須要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥當(dāng)保管有關(guān)證物。

其次十條建設(shè)工程生產(chǎn)平安事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的懲罰與處理，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

其次十一條項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆物品的運(yùn)輸、貯存、運(yùn)用、廢品處理等，必需設(shè)有防火、防爆設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行平安操作守則和定員定量定品種的平安規(guī)定。

其次十二條易燃、易爆物品的運(yùn)用地和貯存點(diǎn)，要嚴(yán)禁煙火，要嚴(yán)格消退可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設(shè)備須要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí)，必需實(shí)行妥當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，并經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在專(zhuān)人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。

第四章考核與獎(jiǎng)罰

其次十三條公司各部門(mén)管理范圍內(nèi)有下列情形之一，疏于管理，造成嚴(yán)峻后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合國(guó)家規(guī)定的平安生產(chǎn)要求或者缺乏平安生產(chǎn)防范設(shè)施的；

（二）運(yùn)用不符合國(guó)家或者行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施的；

（三）運(yùn)用危急性較大的設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)或者未取得平安運(yùn)用證的；

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（四）未為從業(yè)人員供應(yīng)符合國(guó)家或者行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（五）對(duì)重大危急源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制訂應(yīng)急預(yù)案的；

（六）經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)用危急物品，未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定的。

其次十四條不聽(tīng)從管理，違反平安生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程造成傷亡事故，構(gòu)成犯罪的人員，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

其次十五條公司建立平安生產(chǎn)獎(jiǎng)罰考核體系，設(shè)立平安生產(chǎn)嘉獎(jiǎng)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，與平安生產(chǎn)年度考核結(jié)果掛鉤。

其次十六條管理范圍內(nèi)發(fā)生傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的部門(mén)，依據(jù)情節(jié)輕重和責(zé)任大小，對(duì)事故單位平安生產(chǎn)責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人員分別賜予相應(yīng)處分。

其次十七條對(duì)平安生產(chǎn)責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人員的處分，按公司人事管理權(quán)限做出懲罰確定；對(duì)平安生產(chǎn)責(zé)任人和有關(guān)