建筑企業(yè)常見風(fēng)險及防范措施

建筑企業(yè)常見風(fēng)險及防范措施[提要]由于各種主、客觀原因，建筑市場風(fēng)險帶給建筑企業(yè)許多不同風(fēng)險,建筑企業(yè)還有其它一些不可抗風(fēng)險，建筑企業(yè)常見風(fēng)險究竟具有哪些,如何規(guī)避和防范,研究這一問題對于建筑企業(yè)的生存與發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義和借鑒作用。[關(guān)鍵詞]建筑企業(yè)；風(fēng)險防范；措施所謂風(fēng)險是指不以人們意志為轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致經(jīng)濟損失的現(xiàn)象，它具有客觀存在性和不確定性兩個主要特點。風(fēng)險的客觀存在性是指人們無論是否察覺，“風(fēng)險”都可能發(fā)生。風(fēng)險的不確定性是指風(fēng)險發(fā)生的時間、地點、形式、規(guī)模以及損失程度等事先難以預(yù)料。筆者結(jié)合自己多年從事管理建筑企業(yè)的實踐經(jīng)驗，闡述一點想法與體會，供專家和同仁參考。一、建筑企業(yè)風(fēng)險的種類按責(zé)任方可以把風(fēng)險劃分為：發(fā)包人風(fēng)險、承包人風(fēng)險以及第三人風(fēng)險等。這三種風(fēng)險既可能獨立存在，也可能共同構(gòu)成，即混合風(fēng)險。例如,因發(fā)包人支付原因和承包人管理水平因素而導(dǎo)致工期延誤等即屬混合風(fēng)險。按風(fēng)險因素的主要方面，又可將風(fēng)險分為技術(shù)、環(huán)境方面的風(fēng)險與經(jīng)濟方面的風(fēng)險以及合同簽訂和履行方面的風(fēng)險等三種。它們主要有以下幾類：（一）技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險1、地質(zhì)地基條件。工程發(fā)包人一般應(yīng)提供相應(yīng)的地質(zhì)資料和地基技術(shù)要求，但這些資料有時與實際出入很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期。2、水文氣象條件。主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn)，如臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現(xiàn)象和其它影響施工的自然條件，都會造成工期的拖延和財產(chǎn)的損失。3、施工準(zhǔn)備。由于業(yè)主提供的施工現(xiàn)場存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通——平等”準(zhǔn)備工作不足，導(dǎo)致建筑企業(yè)不能做好施工前期的準(zhǔn)備工作，給工程施工正常運行帶來困難。4、設(shè)計變更或圖紙供應(yīng)不及時。設(shè)計變更會影響施工安排，從而帶來一系列問題；設(shè)計圖紙供應(yīng)不及時，會導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤，造成承包人工期推延和經(jīng)濟損失。5、技術(shù)規(guī)范。尤其是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝，由于發(fā)包人沒有明確采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在工序過程中又沒有較好地進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后工程的驗收和結(jié)算。6、施工技術(shù)協(xié)調(diào)。工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題，各專業(yè)間又存在不能及時協(xié)調(diào)的困難等；由于發(fā)包人管理工程的技術(shù)水平差，對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題，而又沒有作出及時答復(fù)。（二）經(jīng)濟方面的風(fēng)險1、招標(biāo)文件。這是招標(biāo)的主要依據(jù)，特別是投標(biāo)者須知，設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟風(fēng)險，必須仔細(xì)分析研究。2、要素市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場等，這些市場價格的變化，特別是價格的上漲，直接影響著工程承包價格。3、金融市場因素。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等，也影響著工程項目的經(jīng)濟效益。4、資金、材料、設(shè)備供應(yīng)。主要表現(xiàn)為發(fā)包人供應(yīng)的資金、材料或設(shè)備質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時。乓5綱、國家政策調(diào)免整。國家對工舍資、稅種和稅胡率等進(jìn)行宏觀撐調(diào)控，都會給櫻建筑企業(yè)帶來研一定風(fēng)險。昌（三）合同簽府訂和履行方面港的風(fēng)險撲1貴、存在缺陷、巧顯失公平的合轟同。合同條款脆不全面、不完鹽善，文字不細(xì)認(rèn)致、不嚴(yán)密，烏致使合同存在拋漏洞。如在合嚴(yán)同條款上，存虧在不完善或沒付有轉(zhuǎn)移風(fēng)險的宣擔(dān)保、索賠、租保險等相應(yīng)條旬款，缺少因第桃三方影響造成系工期延誤或經(jīng)還濟損失的條款瘋，存在單方面衛(wèi)的約束性、過融于苛刻的權(quán)利版等不平衡條款鴨。解2持、發(fā)包人資信槐因素。發(fā)包人告經(jīng)濟狀況惡化廉，導(dǎo)致履約能漿力差，無力支帥付工程款；發(fā)喚包人信譽差，撲不誠信，不按繩合同約定進(jìn)行渣工程結(jié)算，有等意拖欠工程款江。撒3楚、分包方面。蜻選擇分包商不江當(dāng)，遇到分包絨商違約，不能倍按質(zhì)按量按期蝦完成分包工程距，從而影響整叮個工程的進(jìn)度李或發(fā)生經(jīng)濟損縣失?；?妨、履約方面。執(zhí)合同履行過程完中，由于發(fā)包氏人派駐工地代紅表或監(jiān)理工程哥師的工作效率帳低，不能及時墳解決遇到的問傷題，甚至發(fā)出卻錯誤指令等。令上述各類風(fēng)險激都是建筑企業(yè)遠(yuǎn)生存與發(fā)展的虹威脅。因此，探必須進(jìn)行有效約的風(fēng)險防范。渡二、建筑企業(yè)烤防范風(fēng)險的方磨式拜建筑企業(yè)防范腔風(fēng)險一般可以短采取三種方式披，即控制風(fēng)險雅、轉(zhuǎn)移風(fēng)險和劃保留風(fēng)險。饞（一）控制風(fēng)受險。這是使風(fēng)嫌險發(fā)生的概率洲和導(dǎo)致的經(jīng)濟躲損失降到最低橡程度，它包括近避免風(fēng)險、消鑼滅風(fēng)險和減少酸風(fēng)險三種?？貟曛乒こ添椖匡L(fēng)輸險的主要措施嗽如下：渴1春、熟悉和掌握銷工程施工階段廳的有關(guān)法律法島規(guī)。涉及施工戒階段的法律法面規(guī)是保護(hù)工程離承發(fā)包雙方利鄰益的法定根據(jù)勞，建筑企業(yè)只店有熟悉和掌握歷這些法律法規(guī)柳，依據(jù)法律法樣規(guī)辦事，才能表增強用法律保埋護(hù)自己利益的馳意識，有效地萌依法控制工程乏風(fēng)險。撈2胳、深入研究和囑全面分析招標(biāo)裹文件。承包商岔取得招標(biāo)文件曬后，應(yīng)當(dāng)深入陸研究和分析，嫩正確理解招標(biāo)遺文件，吃透業(yè)告主意圖及要求親；全面分析招陜標(biāo)人須知，詳級細(xì)審查圖紙，強復(fù)核工程量，次分析合同文本忘，研究招標(biāo)策犯略，以減少合艱同簽訂后的風(fēng)怖險。脆3蘇、簽訂完善的遍施工合同?；谟谌簟盃€利益原謀則驚”毛的承包人應(yīng)當(dāng)蓮綜合分析、慎礎(chǔ)重決策，不能寸簽訂不利的、高獨立承擔(dān)過多幻風(fēng)險的合同。仔施工過程中存箭在的很多風(fēng)險勵，必須搞清楚廢由誰來承擔(dān)。規(guī)減少或避免風(fēng)床險是談判施工盡合同的重點。仆通過合同談判顏，對合同條款沒拾遺補缺，盡柴量完善，防止期不必要的風(fēng)險漫；通過合同談任判，使合同能出體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)脫利關(guān)系的平衡支和公平，對不泊可避免的風(fēng)險橫，應(yīng)有相應(yīng)的廟策劃和對策。薯使用合同示范厲文本（或稱標(biāo)饑準(zhǔn)文本）從而田簽訂合同是使鍛施工合同趨于鞭完善的有效途弱徑。鑒于中國南已經(jīng)入世，合鍋同的簽訂也要晌與國際慣例接菊軌，國際工程令合同必須符量合非FIDI清C映合同條件。著4按、掌握要素市集場價格動態(tài)。播要素市場價格騎變動是經(jīng)常遇纏到的風(fēng)險，在澡招標(biāo)報價時，邪必須及時掌握粥要素市場價格前，使報價準(zhǔn)確通合理，減少風(fēng)京險的潛在因素伸。但在招標(biāo)報搭價時往往對要衰素市場價格變炎化預(yù)測不周、促考慮不全，特鄉(xiāng)別是可調(diào)價格怖合同，控制風(fēng)惡險必須隨時掌羅握要素市場價窗格變化，及時啊按照合同約定費調(diào)整合同價格激，以減少風(fēng)險歇。痕5中、加強履約管加理，分析工程停風(fēng)險。在合同吩談判和簽訂過堂程中，雖然已睡經(jīng)發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險黑，但合同中還搖會存在詞語含咐糊，約定不具牲體、不全面、條責(zé)任不明確甚撒至矛盾的條款池。因此，任何敘施工合同履行笑過程都要加強浙合同管理，分獄析不可避免的眠風(fēng)險。如果不郊能及時透徹地最分析出風(fēng)險，趁就不可能對風(fēng)診險有充分的準(zhǔn)者備，在合同履性行中就很難有章效控制，特別按是對風(fēng)險較大錫的工程項目更挑要強化合同分泊析，及時進(jìn)行油工程結(jié)（決）呢算。膠6赴、管好分包商蟲，減少風(fēng)險事兵件。分包給分豎包商的工程，宣總包商負(fù)有質(zhì)挪量、安全、工癢期等協(xié)調(diào)和管靜理的責(zé)任，并匆承擔(dān)由此造成演的損失。所以虜對分包商的承濫包工程和其工蝶作，要嚴(yán)格進(jìn)倘行管理，督促熱分包商認(rèn)真履丈行分包合同，各把總分包之間虧可能發(fā)生的風(fēng)肉險，減少到最傳低程度。淘（二）轉(zhuǎn)移風(fēng)億險。包括向?qū)龇睫D(zhuǎn)移風(fēng)險和娃向第三方轉(zhuǎn)移公風(fēng)險。轉(zhuǎn)移工鑒程風(fēng)險主要有宗如下幾種措施追：擾1氧、推行索賠制歉度。由于不可茶預(yù)測的某些風(fēng)共險總是存在，西風(fēng)險事件的發(fā)族生是造成經(jīng)濟浮損失或時間損汁失的根源，合顧同雙方都期望潛轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。所厚以在合同履行葵中，推行索賠份制度是向?qū)Ψ剿⑥D(zhuǎn)移風(fēng)險。但術(shù)工程索賠制度撞在我國尚未普位遍推行，建筑院企業(yè)對索賠的嗽認(rèn)識還很不足從，對索賠的具克體作法也還十傻分生疏。因此升，必須了解索粉賠制度轉(zhuǎn)移風(fēng)槍險的意義，學(xué)監(jiān)會索賠方法，曠使轉(zhuǎn)移工程風(fēng)疾險的合法、合瓦理的索賠制度住健康地開展起戒來，逐步向國營際工程慣例接貼軌。用2跨、向第三方轉(zhuǎn)渡移風(fēng)險。包括猛推行擔(dān)保制度寬和進(jìn)行工程保怕險。錢A棕、推行擔(dān)保制拔度。這是向第復(fù)三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險相的一種有效作閘法。我國《擔(dān)嬌保法》規(guī)定了寫五種擔(dān)保方式租，但在工程施在工階段以推行騾保證和抵押兩買種方式為宜。界第一、保證。梳是指保證人和尼債權(quán)人約定，趣當(dāng)債務(wù)人不履后行債務(wù)時，保拜證人按照約定參履行債務(wù)或者蛇承擔(dān)責(zé)任的行脂為。當(dāng)前我國無可以逐漸推行圖銀行保證或企疏業(yè)保證棗。筒①吳銀行保證。國陽際通行作法是晨在工程招投標(biāo)升和合同履約過禁程中實行銀行肆保函制。由承烘發(fā)包雙方開戶孝銀行，根據(jù)被投保證人（即承邀包人或發(fā)包人丙）在銀行存款姓情況和資信，脾開具保函，承低擔(dān)代償責(zé)任。留但目前我國銀飛行保函制度沒況有相應(yīng)法規(guī)或匯規(guī)章，尚未普尋遍推行壇。殃②胞企業(yè)保證。除鞠推行銀行保函饅制外，也可以諒?fù)菩杏袑嵙Φ暮荡笮推髽I(yè)做為蘇工程承包人或啦發(fā)包人的保證株人，由其出具根保函，承擔(dān)代趕償責(zé)任。姜第二，抵押。碑是指債務(wù)人或芒者第三人不轉(zhuǎn)你移抵押財產(chǎn)的茅占有而將該財濕產(chǎn)作為債權(quán)的舞擔(dān)保。債務(wù)人魚不履行債務(wù)時我，債權(quán)人有權(quán)率依據(jù)《擔(dān)保法輪》規(guī)定以該財督產(chǎn)折價或者拍海賣、變賣該財徹產(chǎn)的價款優(yōu)先廈受償。當(dāng)債務(wù)花人抵押財產(chǎn)不臟屬于向第三方所轉(zhuǎn)移風(fēng)險范疇彼時，以第三人引抵押財產(chǎn)實行購代償，它屬于制向第三方轉(zhuǎn)移殊風(fēng)險。推行該洽制度，要在承明發(fā)包雙方簽訂竿工程承發(fā)包合杏同時，由承發(fā)然包雙方或其任斧何一方與第三狀方抵押人訂立土抵押合同并進(jìn)衫行抵押物登記蜻。箏B反、推行保險制謹(jǐn)度。保險是指腥投保人根據(jù)合休同約定向保險特人支付保險費盼，保險人對于苦合同約定的可粒能發(fā)生事故（顧風(fēng)險），因其嶺發(fā)生所造成的娛財產(chǎn)損失承擔(dān)遭保險金責(zé)任；用或者被保險人憲死亡、傷殘、泡疾病或者達(dá)到腳合同約定的年把齡、期限時承椅擔(dān)給付保險金迎責(zé)任的商業(yè)保耳險行為。上述黨保險概念，前顏者為財產(chǎn)保險午，后者為人生簡保險。工程保林險是指發(fā)包人利和承包人轉(zhuǎn)移學(xué)風(fēng)險的一種重辟要手段。當(dāng)出雷現(xiàn)保險范圍內(nèi)施的風(fēng)險而造成播經(jīng)濟損失時，英工程發(fā)包人或徐承包人才能向褲保險公司索賠夠，以獲得相應(yīng)泊賠償。一般在用招標(biāo)文件中，價特別是在投標(biāo)鬧報價說明中都溜要求承包人作鐮出保險承諾。夫我國工程保險佛工作尚未與國古際慣例接軌，勾但在《建筑工猴程施工合同示線范文本》中對勢建筑工程一切償險種、第三方渾責(zé)任險、人身訊傷亡險和施工風(fēng)機械設(shè)備險等濤設(shè)置了相應(yīng)條身款。為把工程燙保險制度逐漸擱推行，一方面紙要在修改施工霜合同示范文本坦時向國際慣例勺接軌；另一方例面要制定建筑頂工程保險章程綢和必要的法規(guī)墓、規(guī)章，以保駐證建筑工程保脖險制度的全面清推廣。功（三）保留風(fēng)幕險?；蚍Q自留殿風(fēng)音險坑,蹦是指當(dāng)風(fēng)險不疏能避免或因風(fēng)砍險有可能獲利表時，由自己承初擔(dān)風(fēng)險的一種苗作法。它可分盆為有意識的和姑無意識的自留裳風(fēng)險兩種。無皺意識自留風(fēng)險致是指不知風(fēng)險心的存在而未加病處理，或風(fēng)險理已經(jīng)發(fā)生，但踩未意識到而未骨作處理。有意棵識自留風(fēng)險是蜻指雖然明知風(fēng)存險事件已經(jīng)發(fā)瓣生，但經(jīng)分析冰由自己承擔(dān)風(fēng)益險更為方便，騾或者風(fēng)險較小挽自己有能力承亞擔(dān)，從而決定膜自己承擔(dān)風(fēng)險檔。也有采取設(shè)悄立風(fēng)險基金的啄辦法，在損失梁發(fā)生后用基金污彌補。在建筑蠢工程固定價格刮合同中考慮一漆定比例的風(fēng)險倒金，以前通常拿稱為不可預(yù)見碎費，就是對合弦同中明確的潛靈在風(fēng)險的處理互基金。風(fēng)險基會金的比例取決矩于合同風(fēng)險范名圍和對風(fēng)險分墻析的結(jié)篩果諒,速一旦出現(xiàn)風(fēng)險匯，發(fā)生經(jīng)濟損擔(dān)失，由風(fēng)險基資金支付。帝三、建筑企業(yè)宴防范風(fēng)險的措端施勵（一）以施工憲合同為基礎(chǔ)的寬索賠玩1煉、索賠的法律糊依據(jù)旱索賠是當(dāng)事人妙在合同實施過鬼程中，根據(jù)法違律、合同規(guī)定蜻及管理并非由勾于自己的過錯壯，而是屬于應(yīng)只由合同對方承能擔(dān)責(zé)任的情況釀造成，且實際駐發(fā)生了損失，林向?qū)Ψ教岢鼋o召予補償?shù)囊箫棧寝D(zhuǎn)移風(fēng)被險的主要途徑典。施工索賠是獎合同和法律賦磨予受損失者的乓權(quán)利，對建筑社企業(yè)來說是一除種保護(hù)自己，符維護(hù)自己正當(dāng)幻權(quán)益，避免損嚴(yán)失，增加利潤映的手段。雖然踏我國在培育和潤發(fā)展建筑市場冊中還存在有關(guān)遼法規(guī)不夠健全筐、不夠嚴(yán)密的餓問題，但對逐吧漸推行工程施剛工索賠工作，療客觀上還是有痛一定條件的。姨《民法通則》炎、《合同法》紡以及《全民所層有制建筑安裝寨企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營剝機制實施辦法所》等都有涉及站工程索賠的條質(zhì)款，可以作為濾推行工程索賠危的法律依據(jù)。艇第一，《民法觀通則》細(xì)第困10編6匠條規(guī)定：公民論、法人違反合資同或者不履行幫其他義務(wù)的，用應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事沿責(zé)任。如規(guī)調(diào)定事“免公民、法人由填于過錯侵害國紹家的、集體的范財產(chǎn)，侵害他動人財產(chǎn)、人身攪的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)腫民事責(zé)任遼。訂”妄這里所指的民波事責(zé)任是根據(jù)榴法律規(guī)定在民們事上應(yīng)負(fù)的給篩付義務(wù)。這種久給付義務(wù)包括季一般民事義務(wù)糧和侵權(quán)行為或速債務(wù)不履行所豪造成的賠償義草務(wù)。根據(jù)民事勇責(zé)任原凳則，在《民法駝通則》抱第龜11聰1犯條對違反合同轎的民事責(zé)任作紙了如下規(guī)定荒：菊“缸當(dāng)事人一方不銹履行合同義務(wù)襯或者履行合同柄義務(wù)不符合約性定條件的，另晃一方有權(quán)要求肚履行或者采取幅補救措施，并利有權(quán)要求賠償惕損失啊。綠”準(zhǔn)第逮11瘋2景條規(guī)定村：惑“醋當(dāng)事人一方違像反合同的賠償廈責(zé)任，應(yīng)當(dāng)相煌當(dāng)于另一方因星此所受到的損隱失象。近”少在施工合同履恩行過程中，發(fā)蜻包人違反合同區(qū)的現(xiàn)象屢屢發(fā)灰生，這種違反笛合同的現(xiàn)象可奧能是合同內(nèi)因焦素，也可能是后合同外因素；貫可能是發(fā)包人像故意行為，也父可能是客觀原遇因，發(fā)包人不頂能履行合同或森者不能完全履側(cè)行合同。無論善什么情況，只籮要是發(fā)包人的武責(zé)任使建筑企剝業(yè)遭受到合同爽價款以外的損典失或影響工期歇，建筑企業(yè)就輸可以依法要求場發(fā)包人采取補猛救措施，并有廳權(quán)要求賠償損肚失，這種要求勉賠償權(quán)，就是潤依法索賠權(quán)。甚第二，《合同四法》擊第更10辯7糕條誰至?xí)r11繼4街條也有上述類貓似規(guī)定。在施欄工合同履行過香程中，由于發(fā)差包人的過錯，椒建筑企業(yè)可以攻依據(jù)這些條款劇向發(fā)包人要求真其支付違約金腹和賠償金，這慢種要求即為索羨賠。另外，《垃合同法》形第奸28底6獨條及最高人民帥法院對腿其坡“旅優(yōu)先受償炒權(quán)蘇”貨的司法解釋，址為建筑企業(yè)的抱索賠提供了優(yōu)即先受償?shù)姆煞种С?。鮮第三，國家建朗設(shè)部、國家體碰改委和國務(wù)院晨經(jīng)貿(mào)辦發(fā)布的仁《全民所有制關(guān)建筑安裝企業(yè)烘轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制捎實施辦法》求第叼3昂4項條規(guī)定，固要坊“雷按照國際慣例游，建立工程索沈賠制度該。靜”訪第上6觀條規(guī)定幣，壓“探對于建設(shè)資金避不足，物資供蜘應(yīng)短缺的工程路，企業(yè)有按照吉合同規(guī)定追究而違約責(zé)任，并份有權(quán)調(diào)整施工澆進(jìn)度處。扭”兄第熟7株條規(guī)定皇，歌“銜工程的承包價喘格應(yīng)由企業(yè)與亭工程發(fā)包單位焰本著公平、合帆理的原則，通健過投標(biāo)競爭，室在雙方簽訂的納工程承包合同豐中規(guī)定。在工程程施工中，如鞠發(fā)生工程量變政化，設(shè)計變更升等，企業(yè)有權(quán)格要求按有關(guān)規(guī)若定調(diào)整預(yù)、決葛算義。脂”薦上述條款也可紅作為建筑企業(yè)蝶向發(fā)包人要求障索賠的依據(jù)。方2材、索賠的證據(jù)姥種類獨（胸1禮）投標(biāo)文件。拜它是組成施工攜合同的重要部坡分，其內(nèi)容包犯括承發(fā)包雙方旗的要約和承諾概，在索賠要求勁中可以直接作蜂為證據(jù)。擦（熊2蓋）會議紀(jì)要。芳在施工管理過晝程中，發(fā)包人滔、承包人、監(jiān)北理人及有關(guān)針負(fù)對工程召開的寬一切會議紀(jì)要礙；但紀(jì)要必須概經(jīng)過參與會議冊的各方簽認(rèn)，惜或由發(fā)包人或擾其代理人簽章貸發(fā)給建筑企業(yè)筒才具有法律效鈴力。融（懶3突）來往信函。搖合同雙方的來篇往信件，特別蕩是對建筑企業(yè)刪提出問題的答爬復(fù)或認(rèn)可信等役。冠（委4仁）指令或通知允。發(fā)包人駐工賄地代表或監(jiān)理磨工程師發(fā)出的雹各種指令、通校知，包括工程屯設(shè)計變更、工擴程暫停等指令辣。晚（玩5油）施工組織設(shè)喉計。這是指包錯括施工進(jìn)度計捆劃在內(nèi)并經(jīng)發(fā)基包人駐工地代打表或監(jiān)理工程頑師批準(zhǔn)的施工幼組織設(shè)計或施選工方案。龍（滑6粗）施工現(xiàn)場的偽各種記錄。如葬施工記錄、施蘇工日報、工長瞎日記、檢查人靠員日記或記錄益以及經(jīng)發(fā)包人引駐工地代表或國監(jiān)理工程師簽猜認(rèn)的工程中停塊電、停水、停睛氣和道路封閉膚、開通記錄或固證明等。刮（宇7缸）工程照片。啟這是指注明日處期、可以直觀妙的工程照片。悔（哲8剪）氣象資料。鏡現(xiàn)場每日天氣周狀況記款錄麥,策或請發(fā)包人駐因工地代表或監(jiān)秒理工程師簽證盲的氣象記錄。潑（變9才）各種驗收報吹告。如隱蔽工吩程驗收報告、拳中間驗收工程笨報告、材料實兼施報告以及設(shè)搭備開箱驗收報芬告等。度（然1召0晨）有關(guān)原始憑撿證。如建筑材侮料的采購、運搬輸、保管和使幸用等方面的原炒始憑證，各種棗可以公開的成伶本和會計資料翅等。緩（家1呼1池）國家發(fā)布的贈相關(guān)規(guī)定及有漆效信息。國家絲頒發(fā)的法律、燙法令和政策性扯文件，特別是鞠涉及工程索賠兵的各類文件；良政府有關(guān)工程吸造價主管部門榴發(fā)布的材料價東格信息、調(diào)整往造價的方法和螺指數(shù)等，一定翼要注意積累。蝴3噴、按現(xiàn)行示范骨文本的索賠機爪會銹《合同文本》杜提供的索賠機剩會林序載號析宵條欺款崖渴索賠的基礎(chǔ)、咸理由或權(quán)手利閘腹工期延嘉長錦沸費用增加虜14殘志發(fā)包人要求承罷包人需要特殊貨保密的措施費姐，由發(fā)包人承灰擔(dān)崖立√吊26.2莊切工程師指令錯船誤發(fā)生的費用枕、給承包人造古成的損失，由搬發(fā)包人承模擔(dān)軌誰√√芽37.3燦異因發(fā)包人原因壯，承包人在施橋工中采取的緊垂急措施，造成受承包人費用增坐加敘岔√√經(jīng)48.3剃悅發(fā)包人未能完惹成其義務(wù)（九熊項工作），造餅成延誤，賠償們承包人損云失前奸√√羊512.2罰寄發(fā)包人因其自助身原因，推遲炮工撒作株頌√√尿612守咳因發(fā)包人原因淋暫停施辮工竿忽√√連713漏沿工期延誤條款如（謙7喜種情況坡）渡普√√給815控疤發(fā)包人要求工淹程部分或全部俊達(dá)到優(yōu)良標(biāo)示準(zhǔn)統(tǒng);芝工程質(zhì)量因發(fā)臥包人原因達(dá)不猴到約定條發(fā)件至年√√僅916相1殲）工程因工程雅師不正確糾正銷或其他非承包翻人原因造成的冬返工，修笑改畢率√拳2均）發(fā)包人檢驗求合格后，又發(fā)控現(xiàn)承包人造成腰的質(zhì)量問題，革費用由承包人禮承培擔(dān)紫游√連3鍬）工程師影響腐施工正常進(jìn)行伴，如檢驗為合謠格，由發(fā)包人宴承擔(dān)追加合同病價閃款的野√淘1018丟池工程師要求重匆新檢驗，如工妥程合稱格談斷√√鄉(xiāng)1119.潤5瓦應(yīng)由于設(shè)計原因冊試車達(dá)不到驗桶收要求，發(fā)包于人負(fù)責(zé)修改設(shè)吸計；由于設(shè)備啊制造原因試車弄達(dá)不仆到驗收要求，遲且設(shè)備為發(fā)包脈人采集購名召√√陸1223.折3責(zé)藍(lán)合同價款調(diào)整突條款帆（封4磨種情況手）岸塘√債1327.太4嫩章發(fā)包人供材料住、設(shè)備延誤或凡不合誠格慶行√√興1429.翁1昂丈設(shè)計變域更眼貸√√捆1539.乖3材刷不可抗懼力街縣√螞1643.接2宋勸工程施工發(fā)現(xiàn)尺地下障礙和文忍物而采取的保壯護(hù)措嗎施盜怖√√則1744.襖6掠嘩因發(fā)包人原因跪，解除合同，項由發(fā)包人按合肆同支付已完工個程價款和賠償否承包人有關(guān)損塘失召量√繞總之，簽好合皮同是索賠成功系的前提，但在丈簽訂合同時應(yīng)賊特別注意兩點跌：一是盡量為可自己一方埋下最索賠的機會；蠶二是盡量使對氣方忽略履行合即同時可能產(chǎn)生篇的錯誤。只有稀這樣，才能為俯履行合同時提止供索賠的機會捷和索賠成功。園（二）以《合撫同法戲》刃28巡6嬌條及其司法解薯釋為依據(jù)的維衰權(quán)感全國人大決于票199兄9查年頒布實施的決《合同法》窮第哲28朽6勒條規(guī)定姥：連“忍發(fā)包人未按照細(xì)約定支付價款桿的，承包人可信以催告發(fā)包人做在合理期限內(nèi)帝支付價款。發(fā)膀包人逾期不支鑰付的，除按照哀建設(shè)工程的性濾質(zhì)不宜折價、瞎拍賣的以外，敞承包人可以與暗發(fā)包人協(xié)議將夾該工程折價，寸也可以申請人灌民法院將該工抖程依法拍賣。漸建設(shè)工程的價挨款就該工程折皮價或者拍賣的拍價款優(yōu)先受償噸。亂”術(shù)最高人民法院擊又及于氣200佩2脾年品6有月枕對臣“獄價款優(yōu)先受償旱權(quán)罩”旋問題進(jìn)行了解廊釋，規(guī)極定嗚“表建筑工程的承斜包人的優(yōu)先受培償權(quán)優(yōu)于抵押扛權(quán)和其它債別權(quán)綢”樂?！逗贤▊z》盈28圣6火條及其司法解伶釋對于建筑企犬業(yè)維護(hù)自己合授法權(quán)益而言，慘不啻誦為紛“潮一把尚方寶李劍櫻”裁。雄維護(hù)建筑企業(yè)捷的合法權(quán)益，脾化解工程項目晚的不同風(fēng)險，煩是建筑企業(yè)生筍存與發(fā)展的必愈然選擇。在對給業(yè)主索賠過程叮中，把協(xié)商或賽合同解決經(jīng)濟魯損失作為上策窩，若確實協(xié)商珠無法解決，只啟有收集充足的跡證據(jù)，并在有挖效時限內(nèi)訴諸柜法律解決，特艘別是對于那些楊誠信度極低且貧惡述意癥“蘭玩空手跪道蓋”狠拖欠工程款的看業(yè)主，惟有將陷他（她）們送羽上被告席炒。項握（三）防范違令法工程的風(fēng)險款我國《建筑法耽》規(guī)定，允許警建筑施工的工駐程項目應(yīng)具備篇以下條件：蠢（清1丘）建筑工程用悼地批準(zhǔn)手續(xù)；手（銜2桃）在城市規(guī)劃歐內(nèi)的建筑工程思，已經(jīng)取得規(guī)章劃許可證；妥（斬3恐）需要拆遷的撲，其拆遷進(jìn)度誼符合施工要求您等。否則，即吩屬違法工程。催對此類工程，婦政府通常做法敵主要有兩種里：登①錄對合同雙方（六主要是發(fā)包方切）進(jìn)行一定的賴經(jīng)濟處罰，責(zé)暗成發(fā)包方補辦棚相應(yīng)手續(xù)剖。者②儉按我國《行政片處罰法》對工事程進(jìn)行強制拆在除。如廣州市輩政府寨于庸200蝴0造年底韻至阻200壩1恩年初曾先后多纖次采取這種措賀施。這種情況秒下的建筑企業(yè)糟可能承擔(dān)的風(fēng)芬險是受到行政緩處罰（如：罰脫款、喪失一定叫的投標(biāo)權(quán)等）業(yè)及無法收回工日程款。悶此類風(fēng)險主要蠻出現(xiàn)在議標(biāo)工網(wǎng)程中，防范的婦途徑主要有：社（裙1斑）了解業(yè)主和摟有關(guān)部門落實翻的工程是否合盈法。鴿（肚2尸）如果其合法躍性得不到落實鴿，合同約定支梢付高比例的進(jìn)營度款和中間結(jié)顛算，切勿墊資謎；或要求對方椅和第三方提供俊擔(dān)保，以保證樹工程款的支付地及非自己原因尚導(dǎo)致的損失，示其擔(dān)保由對方另承擔(dān)。純（四）防壽范劉“冶爛尾編樓描”膝工程的風(fēng)險儲“肆爛尾花樓甜”年工程是因業(yè)主怨資金原因?qū)е虑逋９r間較長謙的工程。如三耗亞市政府分別秋于蹈200望1跟年元都月戒1腹5時日和該貿(mào)年地4紗月蠟1絲9程日對涉山及匯6漢8久家物業(yè)、數(shù)百扇家業(yè)主資產(chǎn)數(shù)金額達(dá)數(shù)億元抖的定“鑰爛尾彎樓黃”嫌工程進(jìn)行蘭了惱“壯轟即炸媽”賴，強行拆除。雅很明顯，建筑蠟企業(yè)的風(fēng)險在箏于工程款不能抗回收，停、窩撓工損失得不到泄賠償。防止風(fēng)飯險發(fā)生的途徑是，不承諾墊資龍，履約保證金化只能出具保函環(huán)，一旦拖欠犬進(jìn)度款，即向觸其發(fā)出限期催側(cè)款函，如仍不鴿支付，則果斷瞞停工（這是行搭使合同法中的愈不安抗辯權(quán)）茶，除非業(yè)主支梨付或提供了充賊分適當(dāng)?shù)膿?dān)保槳，方可繼續(xù)施貼工。的（五）防范項掏目法人的風(fēng)險格有一腐種辰“遲發(fā)包黎人棒”忽,醉由于真正的業(yè)保主為了該項工賺程的管理，甚津至為了規(guī)避可悔能承擔(dān)的責(zé)任蠅而設(shè)立，其表鬼面特征是注冊葛資金由真正業(yè)篩主提供，注冊范資金要么遠(yuǎn)遠(yuǎn)意低于工程標(biāo)價燒，要么不實；端項目法人的人廈員是真正業(yè)主北的工作人員，怒有的項目法人霧的法定代表人鑄甚至是真正業(yè)丈主的主要負(fù)責(zé)批人；建筑工程松的用地由真正局的業(yè)主辦理，近土地使用權(quán)大鋒多屬于真正業(yè)營主。其法律特循征不具有獨立源承擔(dān)民事責(zé)任覺的法人資格。貿(mào)與這類項目法旨人合作可能出適現(xiàn)的風(fēng)險是建息筑企業(yè)的工程狼款難以收回。盾防范措施一般父為駐：趟①到到土地管理部趨門（國土資源愁局）查清土地喬使用權(quán)的所有華人，確認(rèn)是否邀為項目法人毛；曉②睬如果是，盡量貼不要墊資蹤；恭③蔥當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度款釣拖欠時，要求珍發(fā)包人讓真正江的業(yè)主提供履贊約擔(dān)保緒；缸④摟如工程已竣工券則應(yīng)迅速起訴