晉城市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

晉城市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，保證在重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，最大程度減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于晉城市行政區(qū)域內(nèi)的水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、非人為因素造成的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害、森林草場火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置和衣、食、住、醫(yī)等基本生活救助。1.4工作原則預(yù)防為主，以人為本。最大程度地減少突發(fā)性自然災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。分級(jí)管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以災(zāi)害發(fā)生地人民政府為主、相關(guān)部門配合的災(zāi)害救助應(yīng)急管理體制。二、自然災(zāi)害級(jí)別劃分根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)模大小、危害程度、損失情況，自然災(zāi)害分為特大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別：2.1一次災(zāi)害過程造成下列后果之一的為特大自然災(zāi)害：（1）農(nóng)作物絕收面積60萬畝以上；（2）倒塌、損毀民房6000間以上；（3）因?yàn)?zāi)死亡10人以上；捕扒（棚4框）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)抽移安察置頓500嬸0么人以上；注層（僅5巾）在我市發(fā)雹生漢7角級(jí)以上地震；踢撫（盾6欠）一次災(zāi)害過意程造成直接經(jīng)垂?jié)鷵p失欠達(dá)棗3土億元以上。界專億2.縮2職一次災(zāi)害過程灑造成下列后果叛之一的為重大召自然災(zāi)害：梳蒜（附1摩）農(nóng)作物絕收甲面愈積板3緊0蝕萬畝以上詞，余6蜻0粱萬畝以下；霜貧（利2僻）倒塌、損毀什民會(huì)房扛300驗(yàn)0月間以上從，論600波0押間以下；切托（穴3狗）因?yàn)?zāi)死甲亡身5航人以上徑，針1心0巡人以下；喪皮（量4作）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)旺移安陰置兄300筒0蟻人以上犁，混500拜0出人以下；凡靠（楚5駁）在我市發(fā)福生苗6.5-6.數(shù)9競級(jí)地震；優(yōu)懷（扯6阻）一次災(zāi)害過散程造成直接經(jīng)仆濟(jì)損臥失虛1.席5應(yīng)億元以上備，炸3摔億元以下。尺置花2.黃3河一次災(zāi)害過程竭造成下列后果繞之一的為較大端自然災(zāi)害：開仿（呆1電）農(nóng)作物絕收沖面遮積猛2望0暮萬畝以上騾，澤3彩0牙萬畝以下；產(chǎn)然（晉2踏）倒塌、損毀恥民乒房混200奴0謠間以上貫，腎300稼0防間以下；黑鍵（題3甲）因?yàn)?zāi)死衰亡倍3促人以上凈，析5蛇人以下；眠盜（死4耳）因?yàn)?zāi)需緊急燕轉(zhuǎn)移安護(hù)置曉100記0造人以上德，得300板0燃人以下；喜榮（溜5而）在我市發(fā)邊生隙6.0-6.融4惡級(jí)地震；例乓（攏6去）一次災(zāi)害過田程造成直接經(jīng)特濟(jì)損歪失球800派0享萬元以上匹，康1.絲5焰億元以下。乘痕辨2.公4而未達(dá)到以上劃嶼分標(biāo)準(zhǔn)的均為考一般自然災(zāi)害外。斯以上級(jí)別迷劃分針對(duì)主要集自然災(zāi)害種類族，如遇其它應(yīng)餐急救助事項(xiàng)，仍按市政府有關(guān)聾規(guī)定執(zhí)行。播三、啟動(dòng)親條件顆換貢3.竭1辮在晉城市行政搶區(qū)域內(nèi)，發(fā)生嶼特大和重大級(jí)少別的自然災(zāi)害駕時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)六案。欲暗遠(yuǎn)3.趙2視對(duì)于條件落后甘、救助能力特斤別薄弱的地區(qū)詠，上述標(biāo)準(zhǔn)可繩酌情降低。付掘網(wǎng)3.袋3悟事故災(zāi)難、公心共衛(wèi)生事件、菜社會(huì)安全事件詢等其他突發(fā)公抗共事件造成大內(nèi)量人員傷亡、星需要緊急轉(zhuǎn)移塌安置或生活救三助的，視情況熟啟動(dòng)本預(yù)案。而錫志3.鞏4微市人民政府決己定的其他事項(xiàng)灰。哄四、組織酸指揮體系及職貢責(zé)任務(wù)膀市民政局籍在市人民政府瞎的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下婦，負(fù)責(zé)組織、播協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和架監(jiān)督全市自勿然災(zāi)害的救助浩應(yīng)急工作。發(fā)鈴生重大和特大初自然災(zāi)害時(shí)，姻市人民政府成贈(zèng)立晉城市自然浪災(zāi)害救助應(yīng)急吹指揮部（以下醒簡稱指揮部）引。布指揮部由博分管副市長任藍(lán)總指揮，市政綁府分管副秘書跟長、市民政局訴局長任副總指蛙揮。纏指揮部主免要職責(zé)為：懼礎(chǔ)攀1蹈、負(fù)責(zé)組織、擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)全市自然剃災(zāi)害救助應(yīng)急六工作；敏替薯2示、負(fù)責(zé)制定和房部署自然災(zāi)害所救助應(yīng)急措施電；字活疾3俘、負(fù)責(zé)自然災(zāi)記害救助應(yīng)急工帖作的人、財(cái)、俊物的落實(shí)；呼喪愧4申、管理下一級(jí)啟自然災(zāi)害救助揚(yáng)應(yīng)急指揮部和端有關(guān)部門的工傅作；膨云蜻5情、根據(jù)災(zāi)情發(fā)辨展情況派出現(xiàn)源場領(lǐng)導(dǎo)小組，懷實(shí)施靠前指揮筆；循感鍋6柿、決定請(qǐng)求省悅政府和其他地射市支援；孫側(cè)獲7中、研究解決有鎮(zhèn)關(guān)災(zāi)害救助應(yīng)端急工作的重大恒問題。密指揮部下聚設(shè)辦公室，辦菊公室設(shè)在市民設(shè)政局。市民政柴局分管副局長辰任主任，市民悠政局社會(huì)科科率長任副主任。珍辦公室為指揮含部日常辦事機(jī)慚構(gòu)。銜辦公室主泥要職責(zé)為：晶子蹦1似、傳達(dá)和落實(shí)亞指揮部工作指搭令；攔象交2裕、負(fù)責(zé)收集、鋼掌握、上報(bào)、膚發(fā)布災(zāi)情信息思；兵兇析3許、制定自然災(zāi)劑害救助的具體壤方案；匹旱厘4王、協(xié)調(diào)有關(guān)部碰門做好自然災(zāi)伙害救助應(yīng)急工摩作；晚淡裹5棉、完成指揮部始交辦的其他事教項(xiàng)。斗辦公室主尖任及辦公室聯(lián)府系電話：惠辦公室主飛任遵：揭219813泥3凡辦公室副每主任姑：傭219829筐52034煎899便辦公室碰：昌219829士52034奸89呈9飽（傳真）擋指揮部成癥員單位有：市克民政局、市財(cái)馳政局、市發(fā)改顧委、市經(jīng)委、圓市商務(wù)局、市虜水利局、市國節(jié)土資源局、市哄農(nóng)業(yè)局、市林區(qū)業(yè)局、市衛(wèi)生刮局、市交通局屆、市公安局、螺市建設(shè)局、市譜教育局、市氣問象局、市地震苗局、市糧食局啞、市廣播電視印局、太行日?qǐng)?bào)怠社、市工商局暈、市國稅局、風(fēng)市地稅局、市出物價(jià)局、市電穗信分公司、市慘電力公司、市匙農(nóng)業(yè)銀行、市寫建設(shè)銀行、市濫軍分區(qū)、武警絨晉城支隊(duì)、市墊紅十字會(huì)。哲指揮部各椅成員單位職責(zé)蘆：佩元慨市民政局：負(fù)辮責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)莫害救助工作，拒組織對(duì)災(zāi)情進(jìn)遲行核查和統(tǒng)計(jì)撫；申請(qǐng)、管理捧、分配救災(zāi)款棉物；協(xié)助對(duì)災(zāi)英民進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)瞇移安置；組織撫社會(huì)各界開展粥救災(zāi)捐贈(zèng)；組陪織協(xié)調(diào)救災(zāi)物屯資的籌集、儲(chǔ)攻備和調(diào)撥工作巧；制定災(zāi)民生阿活救助方案，遷做好災(zāi)民基本桃生活安排，組橡織災(zāi)區(qū)民房倒扶塌恢復(fù)重建工罩作。攻市財(cái)政局戴：負(fù)責(zé)救災(zāi)資奧金的預(yù)算、審舒核、撥付；督談促落實(shí)救災(zāi)款叔列支，增加救音災(zāi)資金投入；修及時(shí)撥付和監(jiān)饒管救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下評(píng)撥，保證救災(zāi)壽款及時(shí)到位。把市發(fā)改委蛙：加強(qiáng)市、縣嚼兩級(jí)民政部門網(wǎng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備暢庫的建設(shè)；負(fù)掀責(zé)安排重大救惑災(zāi)基建項(xiàng)目，黨協(xié)調(diào)有關(guān)方面舍落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)伴資金。隸市經(jīng)委：你負(fù)責(zé)災(zāi)害救助滾應(yīng)急物資保障貞工作。挽市商務(wù)局池：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)仆災(zāi)區(qū)日常生活索用品市場運(yùn)行買和供求形勢的子監(jiān)控，組織救師災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后妹恢復(fù)日常生活眉用品的供應(yīng)。圣市水利局假：負(fù)責(zé)全市的備防汛抗旱工作云；負(fù)責(zé)水情和丈旱情的測報(bào)分排析工作；負(fù)責(zé)梳洪澇、干旱災(zāi)振害的災(zāi)情評(píng)估輩和上報(bào)；負(fù)責(zé)禁災(zāi)后水利設(shè)施欣的修復(fù)工作。軋市國土資吼源局：負(fù)責(zé)會(huì)變同建設(shè)、水利未、交通等部門回盡快查明地質(zhì)把災(zāi)害發(fā)生原因遍、影響范圍等游情況，及時(shí)提殼出應(yīng)急治理措爛施，減輕和控彎制地質(zhì)災(zāi)害；積負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害靈災(zāi)情的評(píng)估和親上報(bào)工作。穩(wěn)市農(nóng)業(yè)局墳：負(fù)責(zé)全市動(dòng)銷、植物有害生北物疫情監(jiān)測、爭災(zāi)情評(píng)估和上底報(bào)以及動(dòng)、植筍物疫情的防治鏈；組織災(zāi)民生首產(chǎn)自救，災(zāi)后賺農(nóng)業(yè)恢復(fù)和發(fā)燕展生產(chǎn)。同市林業(yè)局次：負(fù)責(zé)全市森惕林防火工作；她負(fù)責(zé)組織、實(shí)最施森林火災(zāi)的現(xiàn)預(yù)防；負(fù)責(zé)森相林火災(zāi)災(zāi)害評(píng)確估、損失統(tǒng)計(jì)廉和上報(bào)工作。奉市衛(wèi)生局陜：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)僵生力量，搶救婦傷病員，對(duì)重寇大疫情實(shí)施緊燃急處理，預(yù)防鋼控制疫情和疾頌病的發(fā)生、蔓筋延；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)崗飲用水和食品粱衛(wèi)生監(jiān)督。拾市交通局察：負(fù)責(zé)提供災(zāi)拉民轉(zhuǎn)移交通工葬具；負(fù)責(zé)公路投交通設(shè)施和被虹毀壞公路的搶婚修，確保運(yùn)送腳搶險(xiǎn)人員、災(zāi)科民轉(zhuǎn)移、救災(zāi)恨物資的道路暢背通。槽市公安局練：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和類協(xié)助災(zāi)區(qū)公安往機(jī)關(guān)維護(hù)治安春秩序，預(yù)防和脊打擊違法犯罪夏活動(dòng)，保證災(zāi)備區(qū)治安穩(wěn)定和科交通有序。鏡市建設(shè)局拳：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢高復(fù)重建規(guī)劃、攏勘察設(shè)計(jì)、抗溪災(zāi)設(shè)防、房屋議建筑、恢復(fù)建袋設(shè)項(xiàng)目的組織各實(shí)施及工程項(xiàng)寧目的竣工驗(yàn)收址、備案等工作責(zé)。壽市教育局搖：負(fù)責(zé)受災(zāi)學(xué)蹄校的轉(zhuǎn)移，做澡好災(zāi)后學(xué)校教規(guī)育、教學(xué)組織柔工作；協(xié)調(diào)有湊關(guān)部門共同做啟好災(zāi)后校舍恢具復(fù)重建；負(fù)責(zé)查對(duì)學(xué)生進(jìn)行防縫災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的彼宣傳教育工作邊。籍市氣象局趴：負(fù)責(zé)天氣、濁雨情預(yù)報(bào)和監(jiān)娘測，及時(shí)發(fā)布侄氣象預(yù)報(bào)，及祖時(shí)提供所需的魂氣象資料，并見參與氣象災(zāi)情屆現(xiàn)場調(diào)查、損婚失評(píng)估等工作柏。貞市地震局慎：負(fù)責(zé)全市防挨震抗震及應(yīng)急遞救援工作，負(fù)乞責(zé)組織地震災(zāi)抽害的監(jiān)測、評(píng)經(jīng)估和上報(bào)工作釘。峽市糧食局發(fā)：負(fù)責(zé)救災(zāi)糧苦的組織、調(diào)撥摩、供應(yīng)及發(fā)放描工作。雨市廣播電慰視局、太行日皮報(bào)社：負(fù)責(zé)救額災(zāi)工作的宣傳烤報(bào)道工作；負(fù)此責(zé)災(zāi)區(qū)廣播、閑電視恢復(fù)等工百作。局市工商局狂、市國稅局、仗市地稅局：負(fù)輕責(zé)災(zāi)民災(zāi)后外概出務(wù)工、經(jīng)商控、多種經(jīng)營等稻開展生產(chǎn)自救敏的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及源有關(guān)稅費(fèi)減免忠工作。粘市物價(jià)局纏：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)斜災(zāi)區(qū)市場價(jià)格默監(jiān)測、管理和弊檢查，防止哄紅抬物價(jià)，保持墻市場價(jià)格總水謹(jǐn)平的基本穩(wěn)定檔。演市電信分閱公司：負(fù)責(zé)組朽織協(xié)調(diào)通信運(yùn)旱營企業(yè)修復(fù)因爭災(zāi)損壞的設(shè)施湖，保障救災(zāi)工歸作通信暢通。盆市電力公衫司：負(fù)責(zé)對(duì)損晚壞電力設(shè)施的脖恢復(fù)及電力調(diào)沫度工作，確保栽災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)謹(jǐn)。幫市農(nóng)業(yè)銀移行、市建設(shè)銀德行：按照國家勿信貸政策，負(fù)啊責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)建設(shè)洋和災(zāi)民生活提糧供必要的信貸漲資金。獅市軍分區(qū)騰：協(xié)調(diào)駐軍并僑發(fā)動(dòng)受災(zāi)地區(qū)允民兵預(yù)備役官舞兵，參加搶險(xiǎn)舟救災(zāi)，安撫轉(zhuǎn)幟移災(zāi)民，幫助饅群眾開展災(zāi)后換重建，維護(hù)災(zāi)壇區(qū)社會(huì)秩序，梁應(yīng)付和處置突扇發(fā)事件，消除沿各種災(zāi)害后果鳳。培武警晉城濾支隊(duì)：組織指黎揮受災(zāi)地區(qū)武惜警部隊(duì)參加搶責(zé)險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移配安置災(zāi)民，幫悄助災(zāi)區(qū)恢復(fù)重關(guān)建。侍市紅十字念會(huì)：參加災(zāi)區(qū)紗傷病人員救治財(cái)；負(fù)責(zé)接收省劑內(nèi)外其他紅十向字會(huì)對(duì)口捐助頓的物資和資金神。藝五、災(zāi)害撒預(yù)警和災(zāi)情報(bào)娛告津謎壩5.康1之災(zāi)害預(yù)警。氣嗓象、水利、地崇震、國土資源曲等負(fù)責(zé)災(zāi)害監(jiān)借測的部門根據(jù)仍職粉責(zé)權(quán)限，按照幅早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)勵(lì)告、早處置的紀(jì)原則，及時(shí)發(fā)器出預(yù)警，預(yù)測幟災(zāi)害對(duì)特定區(qū)駝?dòng)騼?nèi)的群眾生金命財(cái)產(chǎn)造成威恐脅和損失程度趨，為領(lǐng)導(dǎo)決策辜和啟動(dòng)預(yù)案提旁供科學(xué)依據(jù)。橫漸揮5.械2蹈災(zāi)情報(bào)告。發(fā)膚生特大或重大鋸自然災(zāi)害后，形災(zāi)害發(fā)生地縣申級(jí)人民政府應(yīng)誠當(dāng)在第一時(shí)間餡了解掌握災(zāi)情困，并叔在臺(tái)2嗚小時(shí)內(nèi)向市人晶民政府報(bào)告，辯同時(shí)上報(bào)省人健民政府；發(fā)生拆較大自然災(zāi)害筋時(shí)，災(zāi)害發(fā)生框地縣級(jí)人民政古府在接到報(bào)告榆后立即向市人知民政府報(bào)告。填在重大自鋒然災(zāi)害穩(wěn)定之踐前，市、縣、啟鄉(xiāng)三級(jí)民政部定門均須執(zhí)刮行營2爛4孩小時(shí)零報(bào)告制挺度。縣級(jí)民政芽部門每天上賢午仆9倡時(shí)之前將截止蛙到前一膽天群2怕4穴小時(shí)的災(zāi)情向腸市級(jí)民政部門獵上報(bào)，市民政賽部門每天上明午逃1黨0讓時(shí)之前向省級(jí)葵民政部門上報(bào)托。元災(zāi)情報(bào)告抄內(nèi)容主要包括少：災(zāi)害種類，要發(fā)生時(shí)間、地扛點(diǎn)、范圍、程式度、災(zāi)害后果愿，救災(zāi)工作采謙取的措施，災(zāi)揭區(qū)存在的困難道和需求。泡負(fù)責(zé)報(bào)告哲突發(fā)性自然災(zāi)怨害災(zāi)情的機(jī)構(gòu)攏有：縣級(jí)民政塵部門、氣象部目門、水利部門朋、地震部門、紛國土資源部門持、縣級(jí)人民政顯府。奔六、應(yīng)急伴響應(yīng)陳晉城市自萄然災(zāi)害救助應(yīng)澤急工作遵循分參級(jí)響應(yīng)原則，詳根據(jù)自然災(zāi)害諷災(zāi)情四個(gè)級(jí)別與的劃分，確定皆相應(yīng)級(jí)別的救餓助應(yīng)急響應(yīng)。朋惑重6.低1鬼特大自然災(zāi)害濫救助應(yīng)急響應(yīng)失（晝Ⅰ唱級(jí)）牌發(fā)生特大況自然災(zāi)害時(shí)，醉市人民政府接干到報(bào)告后立即移啟動(dòng)災(zāi)害救助陳應(yīng)急預(yù)案和指庭揮系統(tǒng)，做好繼自然災(zāi)害救助世應(yīng)急前期處置湯工作，并向省臉人民政府報(bào)告脾災(zāi)情；及時(shí)派鑼出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和耽專家組成的工鉤作組趕赴災(zāi)區(qū)志，建立災(zāi)害救愈助前方指揮部款，核實(shí)災(zāi)情，您組織災(zāi)害救助養(yǎng)應(yīng)急工作；根躬據(jù)災(zāi)區(qū)所需的牙救助物資，協(xié)雪調(diào)指揮部各成僚員單位緊急調(diào)慕集或征集物資的、交通工具等奪；緊急轉(zhuǎn)移受鈔困災(zāi)民，妥善配安置無家可歸盲人員，提供臨志時(shí)安全住所，植提供食品、衣冬被等生活必需芽品；及時(shí)下?lián)芊Q救災(zāi)應(yīng)急資金塵，組織動(dòng)員社堅(jiān)會(huì)各界開展救下災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；密請(qǐng)求省人民政取府及上級(jí)有關(guān)蠻部門、相鄰地校市的緊急救助喪、支援。毀釣性6.儉2剛重大自然災(zāi)害貼救助應(yīng)急響應(yīng)閥（逐Ⅱ州級(jí)）繩發(fā)生重大信自然災(zāi)害時(shí)，雷市人民政府接吳到災(zāi)情報(bào)告后爆，立即啟動(dòng)本拒級(jí)應(yīng)急預(yù)案和軋救助應(yīng)急指揮鴿系統(tǒng)，部署自旋然災(zāi)害應(yīng)急與療救助工作，并陣向省人民政府豪報(bào)告災(zāi)情。毒指揮部或指揮壩部辦公室及時(shí)隸派出工作組趕贈(zèng)赴災(zāi)區(qū)核實(shí)災(zāi)摔情；召集有關(guān)案單位和專家會(huì)渣商災(zāi)情，制定懂災(zāi)害救助應(yīng)急摧方案；協(xié)調(diào)指取揮部成員單位內(nèi)緊急調(diào)集和征斗集災(zāi)害救助物言資、交通工具歐等；組織和緊岡急轉(zhuǎn)移安置受流災(zāi)群眾，為受女災(zāi)群眾提供臨圣時(shí)住所，提供糟食品、衣被等造生活必需品；際積極向上級(jí)申僻請(qǐng)并及時(shí)下?lián)芗兙葹?zāi)應(yīng)急資金掘；組織動(dòng)員社蓄會(huì)各界開展救晉災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。竄棒徐6.旗3舅較大自然災(zāi)害領(lǐng)救助應(yīng)急響應(yīng)械（壩Ⅲ笛級(jí)）導(dǎo)發(fā)生較大栽自然災(zāi)害時(shí)，洲災(zāi)害發(fā)生地縣湯級(jí)人民政府立止即啟動(dòng)本級(jí)相叔關(guān)應(yīng)急預(yù)案，脾開展災(zāi)害救助莫工作，并及時(shí)證向市人民政府征報(bào)告災(zāi)害發(fā)生唯、發(fā)展情況。怕市政府可根據(jù)供災(zāi)區(qū)實(shí)際情況迷，組織調(diào)集災(zāi)瓜害救助應(yīng)急物徹資，為需要緊毀急轉(zhuǎn)移安置的調(diào)群眾提供食品志、衣被等生活派必需品；及時(shí)指下?lián)芫葹?zāi)資金栗；組織動(dòng)員本禽行政區(qū)域內(nèi)的薦社會(huì)各界開展背救災(zāi)捐助工作規(guī)。筆慮貫6.跑4長一般自然災(zāi)害廳救助應(yīng)急響應(yīng)漂（軌Ⅳ密級(jí)）序發(fā)生一般閑自然災(zāi)害時(shí)，看災(zāi)害發(fā)生地縣墨級(jí)人民政府立反即啟動(dòng)縣級(jí)相站關(guān)應(yīng)急預(yù)案和胞縣級(jí)災(zāi)害救助己應(yīng)急指揮系統(tǒng)這，部署自然災(zāi)謙害救助應(yīng)急工宅作，及時(shí)核實(shí)冤并上報(bào)災(zāi)情；更根據(jù)災(zāi)害發(fā)生壁、發(fā)展情況，逝組織轉(zhuǎn)移、安摟置受災(zāi)群眾，球及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)貍資金，為災(zāi)民奪提供臨時(shí)住所榴、衣被、食品糞等生活必需品獵。悅必要時(shí)，市鴉政府可派出工疏作組趕赴現(xiàn)場剖，協(xié)助縣人民沙政府做好災(zāi)害廟救助應(yīng)急工作萄；市人民政府飼可視情況向?yàn)?zāi)告區(qū)發(fā)慰問電報(bào)慕。厘鑼掏6.蛋5鮮應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束溪災(zāi)區(qū)生產(chǎn)改、生活秩序基紀(jì)本恢復(fù)后，由欄自然災(zāi)害救助恥應(yīng)急指揮部決早定終止應(yīng)急響蕉應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)伍結(jié)束。墻七、應(yīng)急小保障謊放瘡7.嗽1墓資金保障鈔間寨淹市財(cái)政局做好賓市級(jí)救災(zāi)資金榴的預(yù)算，并根某據(jù)災(zāi)情程度合英理安排、及時(shí)讓撥付救災(zāi)資金貴。柴嘆作個(gè)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政提府加大救災(zāi)資灰金的投入力度辣。脹果秧軋救災(zāi)資金預(yù)算魯不足時(shí)，市、摘縣（區(qū)）、鄉(xiāng)筒（鎮(zhèn)）三級(jí)財(cái)印政安排預(yù)備費(fèi)咳重點(diǎn)用于災(zāi)區(qū)父群眾生活救助夸。禽妄梨按市民政局、市執(zhí)財(cái)政局積極爭購取省級(jí)及中央津救災(zāi)資金的補(bǔ)森助。寶幅熟7.兩2孤物資保障侄胖盡朗在發(fā)改委突發(fā)悔公共事件應(yīng)急榴物資儲(chǔ)備供應(yīng)啞管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)惑一安排下，民住政部門加強(qiáng)現(xiàn)脾有的市、縣兩深級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)腹備庫建設(shè)，逐活步建立多部門世、分級(jí)別、分迷類別的救災(zāi)物儀資儲(chǔ)備機(jī)制，禁儲(chǔ)備救災(zāi)應(yīng)急億必備物資。善斗勒稀民政部門要建考立自然災(zāi)害救淡助應(yīng)急物資生乓產(chǎn)廠家名錄，昌必要時(shí)簽訂救忍災(zāi)物資緊急購陸銷協(xié)議。震嘆扔里民政部門要建創(chuàng)立健全救災(zāi)物呼資緊急采購、窄調(diào)撥、運(yùn)輸制封度。涼面且7.小3詞通信與信息保番障遭利用現(xiàn)代科頌技手段，建立瘡?fù)晟谱匀粸?zāi)害憶災(zāi)情數(shù)據(jù)庫和澆信息平臺(tái)建設(shè)煙，實(shí)現(xiàn)與省、莫與縣、與各部飯門之間的災(zāi)情稻信息共享。摸孔竿7.容4樓其他保障側(cè)崇埋登民政部門要完勞善救災(zāi)捐贈(zèng)工笑作應(yīng)急機(jī)制，慎規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)價(jià)活動(dòng)的組織發(fā)純動(dòng)、款物接收書和分配以及社螞會(huì)公示、表彰所等各個(gè)環(huán)節(jié)，符創(chuàng)造良好的自燕然災(zāi)害救助捐圣贈(zèng)社會(huì)氛圍。混稀綱霸民政部門應(yīng)經(jīng)乓常性地組織開價(jià)展社區(qū)減災(zāi)活突動(dòng)，宣傳普及嘗自然災(zāi)害預(yù)防陰、避險(xiǎn)、自救符、互救的常識(shí)裙，提高公民災(zāi)聲害應(yīng)急能力，垂增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)壇意識(shí)。單鴨拿框民政部門要會(huì)摸同國土、地震惰、水利等有關(guān)束部門，共同規(guī)川劃建設(shè)災(zāi)區(qū)群悼眾緊急轉(zhuǎn)移目脈的地和災(zāi)民安順置場所。版八、災(zāi)后跑救助與恢復(fù)重范建品災(zāi)情穩(wěn)定殼后，災(zāi)害發(fā)生姻地各級(jí)人民政姐府應(yīng)盡快制定羞災(zāi)后救助和恢浴復(fù)重建方案，碼救助與恢復(fù)重浩建工作要堅(jiān)掛持倆“啄政府主導(dǎo)、分財(cái)級(jí)管理，社會(huì)短互助、生產(chǎn)自咳救教”該的救災(zāi)工作方膛針。弦諷真8.袍1匆災(zāi)后救助。民可政部門對(duì)確認(rèn)干需政府救濟(jì)的牛缺糧、缺錢、柔無自救能力的侵受災(zāi)群眾，發(fā)哀放《災(zāi)民救助啞卡》，憑卡領(lǐng)清取救濟(jì)糧和救恥濟(jì)金；對(duì)有償外還能力但暫時(shí)閘無錢購糧且缺乳糧面較大的重?fù)蠟?zāi)區(qū)，由政府艙擔(dān)保，實(shí)行開剪倉借糧；對(duì)缺胸衣少被的通過閥社會(huì)捐贈(zèng)和政歇府救濟(jì)等多種松渠道幫助解決割。鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)群罵眾開展親鄰之討間互助互濟(jì)活法動(dòng)，鼓勵(lì)和組誠織災(zāi)區(qū)群眾外修出務(wù)工，生產(chǎn)窯自救。策緣祝8.針2黎恢復(fù)重建。災(zāi)擾害發(fā)生地縣級(jí)筒人民政府結(jié)合逮本地實(shí)際，制舊定恢復(fù)重建規(guī)館劃、重建進(jìn)度端、資金支持和同檢查落實(shí)等工粥作方案。有關(guān)寨部門要制定和幕落實(shí)重建的優(yōu)潛惠金政策，簡化手渡續(xù)，依法減免遞稅費(fèi)，平抑物扛價(jià)，確保恢復(fù)炕重建工作順利太進(jìn)行。賽九、吧獎(jiǎng)艘懼懲構(gòu)蚊處9.捷1逮凡具備下列條旨件之一的單位貪和個(gè)人，由各岡級(jí)政府予以精沫神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)彼：撈和脆帽及時(shí)提供災(zāi)害您前兆信息，災(zāi)協(xié)害預(yù)報(bào)及時(shí)、叉準(zhǔn)確，使國家既和人民生命財(cái)悲產(chǎn)免遭重大