針刺地毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

針刺地毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

吉利，廣汽，比亞迪等重點(diǎn)汽車企業(yè)增大研發(fā)投入，建設(shè)國家級企業(yè)技術(shù)中心，整合國內(nèi)國際創(chuàng)新資源，不斷增強(qiáng)自身的研發(fā)能力建設(shè)，提升產(chǎn)品技術(shù)競爭力。其中，吉利汽車大幅提高研發(fā)投入，2016年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3．5%，打造了前瞻性的全球研發(fā)中心，在有效整合沃爾沃技術(shù)的同時(shí)，自身研發(fā)能力快速進(jìn)步。廣汽在自主品牌研發(fā)方面的投入強(qiáng)度達(dá)到3．4%，并積極推動(dòng)智能產(chǎn)品、智能研發(fā)、智能生產(chǎn)、智能服務(wù)，快速提升了產(chǎn)品技術(shù)競爭力。比亞迪在新能源汽車、動(dòng)力電池領(lǐng)域依靠長期連貫的研發(fā)投入，基本掌握了新能源汽車核心技術(shù)。創(chuàng)新政策環(huán)境不斷優(yōu)化，綜合性的科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。《關(guān)于深化科技體制改革的方案》、《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》等創(chuàng)新政策，推動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。其中，《關(guān)于深化科技體制改革的方案》從建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制、構(gòu)建更加高效的科研體系、改革人才培育和激勵(lì)機(jī)制、健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、建立健全科技與金融結(jié)合機(jī)制等方面提出了綜合性的政策措施。伴隨著科技體制改革的深入推進(jìn)，國家相關(guān)的科技計(jì)劃也進(jìn)一步優(yōu)化為五大類科技計(jì)劃，包括國家自然科學(xué)基金。研究制定后補(bǔ)貼時(shí)代新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持政策路線圖及實(shí)施方案。充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議作用，定期組織成員單位研究下一步推廣應(yīng)用工作任務(wù)與分工，協(xié)同解決新能源汽車推廣應(yīng)用中的問題。重點(diǎn)從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合和模式創(chuàng)新、財(cái)稅金融扶持、完善充電環(huán)境、交通支持等方面提出具體措施。汽車內(nèi)飾件行業(yè)供需狀況及變動(dòng)原因需求方面，汽車內(nèi)飾件廣泛應(yīng)用于下游眾多車型，其市場規(guī)模和未來需求主要受下游汽車行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、消費(fèi)趨勢、產(chǎn)業(yè)政策等因素的影響。目前我國和發(fā)達(dá)國家汽車人均保有量相比仍存在較大差距，還有較大市場潛力可供挖掘。同時(shí)，居民人均可分配收入與人均汽車保有量關(guān)聯(lián)度較高。隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，人均可支配收入水平的增加將推動(dòng)汽車保有量的增加，促進(jìn)汽車市場的消費(fèi)。2013年至2021年，全國居民人均可支配收入從18，310．80元增長至35，128．00元，年均復(fù)合增長率達(dá)8．48%。汽車消費(fèi)需求增長將進(jìn)一步帶動(dòng)汽車內(nèi)飾件產(chǎn)品的需求，有利于行業(yè)的健康發(fā)展。供給方面，國內(nèi)汽車內(nèi)飾件行業(yè)主要參與者包括岱美股份等企業(yè)，但因汽車內(nèi)飾件具有種類繁多、不同產(chǎn)品差異化大、除車燈和座椅外的產(chǎn)品單件價(jià)值量小等特點(diǎn)，汽車內(nèi)飾件行業(yè)單一產(chǎn)品的市場競爭格局分散、集中度較低，存在中低端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小等現(xiàn)象。高端汽車內(nèi)飾件產(chǎn)品領(lǐng)域中，國內(nèi)汽車內(nèi)飾件企業(yè)平均技術(shù)水平與外資、合資企業(yè)相比有一定差距，但部分細(xì)分高端產(chǎn)品市場競爭中，有較強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)實(shí)力的本土企業(yè)近年發(fā)展迅速，產(chǎn)銷規(guī)模與技術(shù)水平呈現(xiàn)不斷提升的趨勢。新能源汽車發(fā)展規(guī)模全球領(lǐng)先，但大規(guī)模推廣仍受限近幾年來，我國新能源汽車市場快速增長，2012年到2017年，我國新能源汽車年產(chǎn)銷量從1萬多輛發(fā)展到約70萬輛，增長近60倍，占全球新能源汽車年產(chǎn)銷量的50%，保有量接近170萬輛，占全球保有量一半。預(yù)計(jì)到2020年，保有量將達(dá)到500萬輛。但由于新能源汽車技術(shù)發(fā)展歷程較短，與傳統(tǒng)燃油汽車相比沒有明顯價(jià)格優(yōu)勢，使用便利性上存在短板，新能源汽車大規(guī)模推廣仍然面臨多方壓力。營造規(guī)范有序公平競爭的市場環(huán)境加大反壟斷執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊汽車零部件行業(yè)橫向壟斷活動(dòng)，禁止零部件企業(yè)通過價(jià)格協(xié)商等方式組成同盟，利用自身在技術(shù)、資金、人才等方面的有利地位，通過協(xié)議、決議或其他方式達(dá)到排除或限制競爭、牟取超額利潤；落實(shí)《汽車維修技術(shù)信息公開管理辦法》，為零部件企業(yè)提供權(quán)威、便利的信息來源；嚴(yán)格貫徹落實(shí)《汽車銷售管理辦法》，拓寬零部件企業(yè)供貨范圍，使原廠配件、質(zhì)量相當(dāng)配件、再制造件等順暢流通，由汽車經(jīng)銷商或服務(wù)商在向用戶銷售或提供原廠配件以外的其他配件時(shí)予以提醒和說明；建立汽車零部件質(zhì)量安全追溯體系，便于零部件和汽車生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品實(shí)施全生命周期管理及缺陷產(chǎn)品召回，杜絕零部件假冒偽劣事件發(fā)生。燃料電池汽車尚處于成長初期，產(chǎn)業(yè)鏈亟待形成經(jīng)過多年的努力，我國氫燃料電池汽車技術(shù)研發(fā)取得積極進(jìn)展，初步形成覆蓋整車、燃料電池電堆和系統(tǒng)的技術(shù)體系，具備小規(guī)模產(chǎn)業(yè)化條件，與燃料電池汽車示范配套的加氫站在局部區(qū)域建成運(yùn)行。目前燃料電池中高功率、金屬板燃料電池電堆未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模國產(chǎn)化，國內(nèi)超薄、長壽命質(zhì)子交換膜、高壓儲氫系統(tǒng)關(guān)鍵閥件領(lǐng)域還處于空白期。電池電堆功率密度、環(huán)境適應(yīng)性、壽命還需要大幅提升，產(chǎn)業(yè)鏈還尚未形成。亟須加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈培育力度。汽車內(nèi)飾件行業(yè)進(jìn)入障礙（一）汽車內(nèi)飾件行業(yè)供應(yīng)商準(zhǔn)入壁壘汽車地毯和汽車腳墊作為汽車內(nèi)飾件，其質(zhì)量和性能直接影響汽車的舒適性、安全性等，是消費(fèi)者購買時(shí)關(guān)注的重要屬性。為保證產(chǎn)品質(zhì)量及在市場上的品牌形象，下游整車廠普遍對其配套供應(yīng)商實(shí)施嚴(yán)格的審查和準(zhǔn)入制度。通常，整車廠的合格供應(yīng)商認(rèn)證需要經(jīng)過較為漫長和復(fù)雜的考核程序，只有研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、服務(wù)能力和質(zhì)量管理體系等均獲得認(rèn)可的汽車零部件生產(chǎn)商才能進(jìn)入合格供應(yīng)商名單。由于合格供應(yīng)商在技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力、供貨穩(wěn)定性、對整車廠的工藝要求和設(shè)計(jì)風(fēng)格的熟悉程度等各方面發(fā)展成熟需要經(jīng)過較長時(shí)間，因此整車廠與各級合格供應(yīng)商建立合作關(guān)系后，一般都會(huì)與其長期合作。這種嚴(yán)格的供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)定，基于長期合作而形成的穩(wěn)定客戶關(guān)系，對新進(jìn)入企業(yè)形成了較高的進(jìn)入壁壘。（二）汽車內(nèi)飾件行業(yè)技術(shù)和人才壁壘汽車內(nèi)飾件具有較高的技術(shù)和工藝操作等要求，屬于技術(shù)密集型行業(yè)。在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)方面，汽車內(nèi)飾件產(chǎn)品主要用于為整車配套，由于不同品牌、不同車型的汽車在內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、風(fēng)格定位、功能要求等方面大多存在一定差異和獨(dú)特性，相應(yīng)的對配套內(nèi)飾件產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、外觀風(fēng)格、性能、生產(chǎn)工藝等方面亦有不同要求，汽車內(nèi)飾件產(chǎn)品具有多樣性特點(diǎn)，汽車內(nèi)飾件企業(yè)需具備根據(jù)不同整車廠的整車設(shè)計(jì)理念、市場定位、技術(shù)及質(zhì)量要求等進(jìn)行配套產(chǎn)品定向研發(fā)與生產(chǎn)的能力。此外，下游汽車消費(fèi)市場不斷朝向個(gè)性化、時(shí)尚化方向發(fā)展，且消費(fèi)者對汽車地毯等內(nèi)飾件的質(zhì)量、款式和性能等均提出了新的要求，因此汽車內(nèi)飾件企業(yè)需具備較強(qiáng)的產(chǎn)品同步研發(fā)及制造能力，能夠不斷根據(jù)消費(fèi)市場快速多變的需求進(jìn)行產(chǎn)品的開發(fā)與升級。而汽車內(nèi)飾件企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)勢、多樣化產(chǎn)品生產(chǎn)和更新迭代能力的形成有賴于技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)、多年產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和與整車廠合作經(jīng)驗(yàn)的積累，這對新進(jìn)入企業(yè)而言，是其進(jìn)入行業(yè)的較大阻礙。在生產(chǎn)過程方面，就汽車地毯產(chǎn)品領(lǐng)域而言，簇絨、梳理、成型等主要工序較難實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化生產(chǎn)，產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不同客戶產(chǎn)品型號切換，需專人對所用材料進(jìn)行更換，對設(shè)備進(jìn)行參數(shù)調(diào)整，并觀察產(chǎn)品生產(chǎn)狀態(tài)等。各種設(shè)備的精密使用、參數(shù)調(diào)整與熟練操作等需要長時(shí)間的積累和沉淀，對生產(chǎn)專業(yè)人才提出了較高要求。因此，行業(yè)內(nèi)新進(jìn)入企業(yè)需要時(shí)間積淀技術(shù)和儲備專業(yè)的生產(chǎn)人員，技術(shù)和人才壁壘成為阻礙新進(jìn)入企業(yè)發(fā)展壯大的因素之一。（三）汽車內(nèi)飾件行業(yè)資金壁壘汽車內(nèi)飾件行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)。在汽車行業(yè)的多層級供應(yīng)商配套模式下，整車廠和一級供應(yīng)商對合格供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)施、研發(fā)能力和供貨及時(shí)性等方面有較高的要求。為滿足下游客戶合格供應(yīng)商的要求，汽車內(nèi)飾件行業(yè)企業(yè)需要在前期投入較大規(guī)模的資金用于廠房建設(shè)、設(shè)備購置等。在生產(chǎn)經(jīng)營中，還需持續(xù)投入資金進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)以滿足下游不同客戶的多樣性需求、提高技術(shù)創(chuàng)新能力。此外，原材料采購、生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)及下游客戶的信用賬期等會(huì)對汽車內(nèi)飾件生產(chǎn)商造成一定的流動(dòng)資金壓力，對新進(jìn)入者構(gòu)成資金壁壘。加強(qiáng)合作，發(fā)揮行業(yè)組織作用加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)整車及零部件企業(yè)合作，加大行業(yè)間跨界融合力度，構(gòu)建綠色智能的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共同推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)組織熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，為和行業(yè)提供雙向服務(wù)。行業(yè)組織應(yīng)密切跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，開展專題調(diào)查研究，圍繞共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研究、政策措施建議等交流協(xié)作，加強(qiáng)行業(yè)自律，抵制無序和惡性競爭。引導(dǎo)行業(yè)組織牽頭組建汽車產(chǎn)業(yè)對外合作聯(lián)盟，鼓勵(lì)主導(dǎo)發(fā)起新能源汽車領(lǐng)域國際性組織，全面提升海外發(fā)展服務(wù)能力。完善新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)揮新能源汽車企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體的重要支撐作用，以電動(dòng)汽車安全、燃料電池電動(dòng)汽車、動(dòng)力蓄電池及其回收利用、充電系統(tǒng)及接口等子體系為研究重點(diǎn)，加強(qiáng)和優(yōu)化新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。加大研究新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作節(jié)點(diǎn)規(guī)劃力度，開展《中國電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作路線圖》修訂，有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。重點(diǎn)開展電動(dòng)汽車安全強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，優(yōu)化新能源汽車全生命周期標(biāo)準(zhǔn)框架，建立動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合中國汽車循環(huán)工況項(xiàng)目的最新研究成果，開展整車能耗及續(xù)駛里程測試方法的標(biāo)準(zhǔn)評估和修訂工作。推進(jìn)大功率傳導(dǎo)充電、無線充電和傳導(dǎo)放電標(biāo)準(zhǔn)研究與制定，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)跨行業(yè)融合，開展快速充電站、加氫站與加油站融合的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)研究。發(fā)揮中國在聯(lián)合國電動(dòng)汽車安全與環(huán)境法規(guī)及燃料電池電動(dòng)汽車法規(guī)中的核心作用，加強(qiáng)國際交流與合作，推動(dòng)國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定，促進(jìn)我國新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)的兼容與開放。新能源汽車鋰離子動(dòng)力電池升級工作（一）建成具有國際競爭力的新能源汽車鋰離子電池產(chǎn)業(yè)體系加大研發(fā)支持力度，支持開展高鎳三元正極材料、富鋰錳基固溶體正極材料、高比容量硅碳負(fù)極材料和高電壓電解液的工程化和產(chǎn)業(yè)化，支持開展電池體系設(shè)計(jì)、工藝開發(fā)、裝備研究，支持開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)和應(yīng)用研究，以形成關(guān)鍵材料、單體電池、標(biāo)準(zhǔn)模塊和系統(tǒng)等系列產(chǎn)品，支撐新能源汽車達(dá)到傳統(tǒng)燃油車的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平。鼓勵(lì)具有技術(shù)優(yōu)勢的先進(jìn)動(dòng)力電池企業(yè)提升國際競爭力，積極參與國際競爭。（二）促進(jìn)新能源汽車鋰離子動(dòng)力電池綜合性能提升兼顧鋰電350工程專項(xiàng)關(guān)于高比能量和安全性等綜合性能要求，開展動(dòng)力電池正、負(fù)極、電解液、隔膜的匹配技術(shù)研究；開展多孔電極模型設(shè)計(jì)研究，發(fā)展高負(fù)載電極、表面涂層電極、電池仿真及設(shè)計(jì)等先進(jìn)技術(shù)和工藝；開發(fā)新型鋰離子動(dòng)力電池，開展失效機(jī)理分析，重點(diǎn)解決能量特性、功率特性、熱特性、循環(huán)穩(wěn)定性和安全性問題，在動(dòng)力電池生產(chǎn)工藝和降低成本方面取得突破，實(shí)現(xiàn)新型動(dòng)力電池的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣；正極材料方面，錳酸鋰材料和磷酸鐵鋰材料性能達(dá)到材料本征性能上限，高鎳三元材料方面開展材料包覆工藝研究，降低材料堿含量的技術(shù)研究以及焙燒技術(shù)水平和可靠性等，富鋰固溶體材料方面開展包覆技術(shù)的研究，開發(fā)高壓電解液對材料表面結(jié)構(gòu)的侵蝕等；負(fù)極材料方面繼續(xù)提高石墨材料的加工性能和電化學(xué)性能，加強(qiáng)石墨材料生產(chǎn)過程中的一致性和穩(wěn)定性研究，開展硅碳材料的