信息化建設(shè)工作總結(jié)標準樣本(2篇)_第1頁
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文檔簡介

第11頁共11頁信息化建設(shè)工作總結(jié)標準樣本一、開發(fā)應用查帳軟件的背景和動機隨著會計電算化的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡和信息技術(shù)的廣泛應用,稅務稽查工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在近幾年的日常工作中,我們的檢查人員常常感到會計電算化帶給傳統(tǒng)手工查帳模式的強烈沖擊。就以往相關(guān)案件的實際操作過程來看,在對會計電算化企業(yè)進行檢查時往往會面對以下難題:首先是稽查人員對會計核算的邏輯性與真實性難以判斷。很多財務軟件允許設(shè)置多個帳套,各帳套之間可以相互傳遞數(shù)據(jù),可以對憑證科目和帳冊再加以篩選、過濾,這就為企業(yè)設(shè)置ab賬,編制虛假財務報表提供了可能。系統(tǒng)超級管理員還能直接進入任意環(huán)節(jié)篡改,會計信息失去了傳統(tǒng)意義上的不可更改性。其次是財務數(shù)據(jù)存儲方式靈活,易遭轉(zhuǎn)移和銷毀。電子帳套可以存在本機硬盤上,也可通過網(wǎng)絡存儲在其他硬盤、磁帶、光盤中。再次是稽查人員獲取企業(yè)財務軟件的基礎(chǔ)信息的渠道過窄,雖然《征管法實施細則》第二十四條規(guī)定“納稅人使用計算機記賬的,應當在使用前將會計電算化系統(tǒng)的會計核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報送主管稅務機關(guān)備案“。但是稅務機關(guān)往往因為沒有相應的運行環(huán)境和人員配置而無法試用。這種情況下想在檢查前深入了解財務軟件的運用情況就受到相當程度制約。最后是信息化環(huán)境下對控管、檢查企業(yè)財務數(shù)據(jù)的相關(guān)法律依據(jù)尚欠完善?!墩鞴芊ā芳皩嵤┘殑t沒有明確指出稅務機關(guān)有檢查、封存有關(guān)電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的權(quán)力。國稅發(fā)[____]年____號文雖明確了稅務機關(guān)有開展電算化檢查的權(quán)力,但法律位階低,且對電子取證、電子檢查的具體執(zhí)法程序缺少規(guī)定。因此,我局針對稅務檢查手段滯后于信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稽查思路,創(chuàng)新稅務檢查手段,從____年____月起,將部署地稅稽查查帳軟件列為跨年度的重點工作之一。一年半來,我們在實踐中摸索,在摸索中前進,對稽查信息化進行了有益的嘗試,取得了一定成效,初步形成了一套比較完善的執(zhí)法程序和管理制度?,F(xiàn)就軟件開發(fā)應用過程中的經(jīng)驗和心得與大家做一個交流。二、查帳軟件的功能特點無錫奇星軟件科技有限公司擁有多年稅務查帳軟件的研發(fā)經(jīng)驗,其產(chǎn)品已推廣應用于全國二十個?。ㄒ话俣鄠€城市)的稽查局,取得了很好的應用效果。我局與該公司聯(lián)合開發(fā)的查帳軟件包括數(shù)據(jù)準備、分析評估、項目檢查、帳務檢查、成本檢測、結(jié)果處理、綜合管理、帳套管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、模型管理、系統(tǒng)功能等11大模塊,從每個模塊中又散射出若干功能子模塊,每個子模塊又包括若干功能菜單,主要具有以下功能特點:(一)采集范圍廣,可采集近百種300多個版本的財務軟件中的數(shù)據(jù);采集數(shù)據(jù)類型多,包括:帳務數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、工資數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù);提供了多種采集方法。(二)提供比較全面的分析方法,層層逼近分析技術(shù)和模型項目修正。模型分析功能十分強大(三)提供分稅種項目化檢查平臺,針對不同稅種、不同項目提供相關(guān)的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項目檢查。(四)提供個人所得稅和固定資產(chǎn)的專項檢查平臺(五)提供物流數(shù)據(jù)及成本檢查分析方法(六)提供數(shù)據(jù)集中管理平臺(b/s結(jié)構(gòu)),以實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應用,加強稽查實施過程監(jiān)控管理。(七)可以將企業(yè)多個年度的相關(guān)數(shù)據(jù)放在一個檢查平臺上,并提供跨年、月分析工具,以強化工具的分析功能。(八)各種分析模型按照行業(yè)和不同年度進行設(shè)置,加強了分析模型的適用性和軟件的伸縮性。對于主要模型的運行結(jié)果,內(nèi)置數(shù)據(jù)加工功能,提高了模型的準確性。三、使用查帳軟件查帳初見成效經(jīng)過一年半來的探索和實踐,我們深刻感受到信息高科技對稅務檢查的有力推動:查帳力度大大增強,案件質(zhì)量得到切實提高,稽查威懾力明顯提升,隊伍建設(shè)再上一個臺階,內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學化和精細化。具體來說,主要表現(xiàn)在以下六個方面:(一)提高效率和準確度,查深查透案件查帳軟件所提供的查帳工具和多樣化的模型提高了查帳的工作效率。傳統(tǒng)的手工查帳只能從海量憑證中單純憑經(jīng)驗來抽查,而軟件通過科目的名稱、憑證的摘要內(nèi)容、金額等信息,運用查找、過濾等刪選手段,能快速地將所需要的信息匯總列示,方便了檢查人員進行數(shù)據(jù)處理;利用軟件提供提供的指標分析、報表分析、帳戶分析、帳戶檢測、分錄比對和存貨檢測等模型分析功能,迅速發(fā)現(xiàn)異常信息,并通過穿透式閱帳功能幫助稽查人員任意透過總帳看明細帳,透過明細帳直接看記帳憑證,省去了稽查人員到企業(yè)大量的原始憑證中去翻找這一煩瑣的工作環(huán)節(jié)。(二)塑造稽查高科技形象,提升稽查威懾力利用信息化查賬工具,進一步強化了查賬手段,可以對多種常用財務軟件數(shù)據(jù)進行導出,也可以多人聯(lián)合對一個案件同時進行案頭分析,拓展了檢查的廣度和深度。在使用軟件以前,按照傳統(tǒng)的查帳方式對會計電算化企業(yè)進行查帳,面對海量的原始單據(jù),調(diào)帳費時,費力,如要企業(yè)把憑證打印出來可能需要兩、三天的時間,一旦遇到企業(yè)不配合的情況,工作就難以順利展開。現(xiàn)在只需帶光盤和u盤,稽查人員就可以獨立將企業(yè)數(shù)據(jù)采集出來帶回去檢查,研究,不需要會計從旁協(xié)助,企業(yè)也不必擔心憑證丟失,最大限度地降低了查帳對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響,減輕了企業(yè)對于稅務稽查的抵觸情緒,同時也為我們稽查隊伍塑造了文明,親和,高素質(zhì),高科技的形象。據(jù)一線檢查人員反映,查賬軟件對企業(yè)的會計分錄進行全面檢測往往只要用幾分鐘時間,而人工檢查起碼要兩天,效率是后者的十倍以上。稅務部門能快速、高效、準確地摸清對方的底牌,極大的震懾了那些企圖以高科技手段蒙混過關(guān)的不法分子。(三)規(guī)范稽查業(yè)務流程,加強隊伍監(jiān)控查帳軟件的使用過程體現(xiàn)了實施檢查的業(yè)務流程,加上對各稅種、各項目計稅依據(jù)的歸集和對查帳過程的記錄與控制,使內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學化和精細化。對檢查人員而言,規(guī)范了各類工作底稿,檢查內(nèi)容和范圍,統(tǒng)一了各類計算標準,實現(xiàn)定式檢查。一些扣除比例、扣除限額預先設(shè)置好參數(shù)(如業(yè)務招待費、計稅工資限額、個人所得稅扣除標準等),一旦歸集好計算依據(jù)就可自動計算出結(jié)果,可以避免檢查人員業(yè)務水平參差不齊造成的誤差,在規(guī)范檢查內(nèi)容的同時,對稽查人員的業(yè)務水平的提高大有幫助。特別是所得稅的歸集設(shè)置的項目,從內(nèi)容到口徑全部與省局的所得稅申報表基本一致。這樣,對所得稅申報繳納不足的情況,可以直接找出稅款差異的原因。對審理人員而言,能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊數(shù)據(jù),從軟件應用各模塊的記錄中可以看出整個查帳過程。審理時就彌補了傳統(tǒng)的審理僅審查紙質(zhì)案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整,對“事實清楚“的把握更到位更準確,有效地排除差錯。對領(lǐng)導層而言,事中、事后的工作過程都會在檢查帳套內(nèi)留下記錄,可以方便局領(lǐng)導監(jiān)督、檢查稽查工作的全過程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業(yè)愛崗,工作精益求精。(四)提高稽查業(yè)務水平稽查人員要想成功地運用查帳軟件開展稽查工作,必須具備基礎(chǔ)的計算機應用能力、基本的會計電算化知識。檢查干部在使用查帳軟件的過程中積累和共享查帳經(jīng)驗,不斷接觸和加深這些知識的研究和學習,尤其是計算機應用能力,工作即學習,學習即工作,潛移默化地提高了稽查業(yè)務水平。(五)降低稽查成本電子數(shù)據(jù)比較容易復制、轉(zhuǎn)儲,可減少調(diào)帳檢查的次數(shù)與成本,軟件查帳減少了單個企業(yè)查帳時間,大大降低了稅務稽查成本。(六)實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應用隨著查帳軟件的不斷應用,積累的案件數(shù)據(jù)會越來越多,查帳軟件應提供數(shù)據(jù)增值利用工具,可以利用這些工具進行各種統(tǒng)計分析,以自動生成相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù),自動修正查帳軟件中的相關(guān)參數(shù)。同時可以將已查案件自動或半自動生成案例庫,用以指導類似企業(yè)檢查或案例學習。四、開發(fā)應用中的幾點體會我們感到上馬查帳軟件項目是一項系統(tǒng)工程。人、物、財、目標、機器設(shè)備、信息等六大因素互相聯(lián)系、互相制約。要達到最優(yōu)設(shè)計、最優(yōu)控制和最優(yōu)管理的目標,人員培訓,制度建設(shè)等環(huán)節(jié)必須全程伴隨開發(fā)過程。這里談一談開發(fā)應用中的幾點體會:(一)成立強力領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)工作領(lǐng)導重視,帶頭參與,上下一心是做好工作的有力保障。我們的做法是:成立了以稽查局長為組長,各分管副局長和市局信息中心主任為副組長,局中層干部為成員的領(lǐng)導小組;下設(shè)項目小組,由查帳能手和業(yè)務骨干組成,具體負責項目的測試、應用、二次開發(fā)的業(yè)務和技術(shù)工作。班子成員結(jié)構(gòu)合理,既有綜合管理人員,也有專業(yè)技術(shù)人員,既保證了團隊的有效溝通交流,又便于在開發(fā)過程中高效靈活地配置人、物、財、機器等各類資源。領(lǐng)導小組結(jié)合實際,尊重軟件開發(fā)客觀規(guī)律,科學統(tǒng)籌,將開發(fā)應用工作細化成實施準備、實地采集數(shù)據(jù)、測試應用、測試應用評估、項目實施等五階段,分解責任,落實到人,有條不紊地予以實施。一年多來,我們邊開發(fā)、邊測試、邊修改、邊完善,分行業(yè)、有重點、有針對地對查賬軟件進行實地測試、應用、比對,充分將稽查經(jīng)驗、方法與計算機信息技術(shù)相結(jié)合,攻克了財務軟件版本繁多、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一等難關(guān),在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成了任務。(二)重視配套隊伍建設(shè),人員培訓貫穿始終查賬軟件應用要求稽查人員具有復合型的知識結(jié)構(gòu),不僅要有豐富的財會、稽查知識和技能,熟悉稅收法律法規(guī),而且還應當掌握計算機及網(wǎng)絡技術(shù),掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)。所以我們認為“寧可人等裝備,不可裝備等人“,決不能等軟件出來后再培訓干部。局里從開發(fā)起始之日就狠抓配套隊伍建設(shè),對人員的培訓工作貫穿始終。到目前為止,已利用雙休日大規(guī)模集中培訓3次(包括召集市本級全體人員和各縣(市)部分人員集中培訓1次,市本級全體人員單獨集中培訓1次,檢查人員集中培訓1次)。在平時,通過演示性培訓,小組討論,赴企業(yè)現(xiàn)場實地培訓和互幫互學等形式,使全體稽查人員了解了軟件基本框架和主流財務軟件的運作模式,逐步掌握了查賬軟件的基本操作,理解了檢查模型設(shè)置原理、能熟練應用軟件提供的各種查賬技巧。(三)探索完善相關(guān)制度,嚴格規(guī)范執(zhí)法程序《征管法》第五十四條、第五十八條規(guī)定稅務機關(guān)有權(quán)檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報表和有關(guān)資料,對與案件有關(guān)的情況和資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復制。國稅發(fā)[____]____號文明確了稅務機關(guān)有開展電算化檢查的權(quán)力。這是電子查帳的主要執(zhí)法依據(jù)。然而以上法律條文對電子數(shù)據(jù)作為稽查證據(jù)所涉及的證據(jù)完整性、規(guī)范性、安全性以及證據(jù)使用、儲存和保管等方面的具體操作都缺乏詳細指導。我局在參考了兄弟單位相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)法律和本地實際,大膽探索,主動創(chuàng)新,制定了《____市地方稅務局稽查局利用查賬軟件實施稽查的工作程序》(見附件1)。規(guī)范了電子數(shù)據(jù)的調(diào)取、保管、歸還、存檔等多個環(huán)節(jié),將利用查賬軟件實施稽查與tf____設(shè)定的流程相結(jié)合,為檢查人員在實際操作中規(guī)范執(zhí)法、嚴格程序、依法行政提供了有力武器。(四)采用二次開發(fā)模式,科學規(guī)避項目風險現(xiàn)代軟件工程學實踐表明,近一半的項目存在開發(fā)延期,預算超支等風險因素。為把項目風險降至最低,項目小組決定大膽創(chuàng)新,參照快速原型法(rapidprototyping)思想進行二次開發(fā)。即首先構(gòu)造一個具備主要功能的查帳軟件原型,然后通過對它的不斷試用,不斷修改,不斷擴充完善得到“本地化“的查帳軟件。在這個思想指導下,我們以奇星公司原有的綜合性查帳軟件為原型,將稽查問題分析轉(zhuǎn)化成查帳軟件業(yè)務需求,邊試用、邊細化、邊完善,順利實現(xiàn)了軟件的“本地化“。在此基礎(chǔ)上,再進行二次開發(fā),成功開發(fā)出工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等六個行業(yè)的專業(yè)查帳軟件,并在各行業(yè)的檢查中進行了應用,尤其是在餐飲業(yè)、所得稅匯總繳納企業(yè)的檢查中發(fā)揮了重要功能。這種開發(fā)模式前期投入小,風險低,非常適用業(yè)務需求經(jīng)常變化的情形,有效跨越了業(yè)務人員不懂技術(shù),技術(shù)人員不懂業(yè)務的鴻溝。五、下一階段工作思路在稅務稽查工作中,取證是實施稽查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。查帳軟件的電子取證功能集中在數(shù)據(jù)采集軟件上。隨著查帳軟件的廣泛使用,加大電子取證力度,規(guī)范電子證據(jù)取證工作,已成為當務之急。結(jié)合以往的數(shù)據(jù)采集經(jīng)驗,下一步我們計劃從以下幾個方面加強和規(guī)范電子取證工作:(一)強化數(shù)據(jù)接口,擴大采集范圍目前的數(shù)據(jù)采集軟件已經(jīng)可以采集近百種300多個版本的財務軟件中的數(shù)據(jù),涵蓋了國內(nèi)外主流非主流的財務軟件,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從我局的實踐和其他兄弟省市的案例來看,主要有以下三點:一是可采集數(shù)據(jù)的國外財務軟件偏少;二是對采用新型網(wǎng)際網(wǎng)絡架構(gòu),服務器不在本地的財務軟件難以采集數(shù)據(jù);三是對企業(yè)自行開發(fā),量身定做、結(jié)構(gòu)復雜的財務軟件難以采集數(shù)據(jù)。我們將與奇星公司聯(lián)合,進一步加強對國內(nèi)外財務軟件接口的研發(fā)力度。(二)保護目標系統(tǒng),確保取證全面客觀電子取證時,如何劃定取證范圍,確保取證全面客觀是我們一直在思考的問題。目前實際操作中只對財務軟件中的帳套取證,絕大多數(shù)情況下已經(jīng)能滿足檢查需要,但必要時建議擴大取證范圍。稽查人員可根據(jù)《行政處罰法》第37條的規(guī)定對現(xiàn)場可能記錄違法行為的物品、數(shù)據(jù)等證據(jù),經(jīng)批準后采取封存方式,以備進一步分析。封存前要保護好各種與系統(tǒng)相關(guān)的軟硬件及外圍設(shè)備,避免數(shù)據(jù)丟失。封存對象可以包括:現(xiàn)場的信息系統(tǒng)、各種可能涉及的磁介質(zhì)、上機記錄、命令記錄、內(nèi)部人員使用的工作記錄、現(xiàn)場的各種打印輸出結(jié)果、傳真打印件、程序備份和數(shù)據(jù)備份等。(三)依照法定程序、科學取證嚴格依照法定程序進行證據(jù)收集。我們覺得將來在取證的執(zhí)行程序上有必要注意以下幾點:一是最好由兩個人以上進行提取操作,稽查人員提取電子證據(jù)后在文書化的證據(jù)材料上簽字,并由在場的當事人同時簽字確認;二是提交有關(guān)取證過程的文字說明材料,注意電子文檔的存貯位置、文件名、文件后綴等細節(jié);三是提取的電子證據(jù)來源必須與原始計算機和備份硬盤、軟盤的編號一致;四是要確定形成時間,注意計算機信息網(wǎng)絡的上機時間和實際操作時間之間的差異。常用的固定電子證據(jù)的方式不外是打印和拷貝兩種。無論采取哪種取證方式,在固定證據(jù)后,都應當現(xiàn)場確認,明確電子證據(jù)的收集和固定情況,包括:案由;參加檢查的人員姓名及職務;檢查時間、檢查地點及檢查順序;檢查中出現(xiàn)的問題及解決方法;取證方式及取證份數(shù);參與檢查的人員簽名;提供電子證據(jù)的人員簽名。特殊情況下,如收集證據(jù)時電子文件遭意外損毀或非法篡改、刪除的,應及時通知專業(yè)技術(shù)人員予以協(xié)助。(四)積極開展電子證據(jù)檢驗鑒定,提高證據(jù)法定效力理論上電子證據(jù)通過鑒定才能成為定案的直接證據(jù),稅務機關(guān)在辦理涉及電子證據(jù)的案件時,應及時提請法定機構(gòu)對電子證據(jù)進行檢驗分析。找出電子證據(jù)與案件事實的客觀聯(lián)系,從而確定電子證據(jù)的真實性和可信性。但是目前省內(nèi)電子證據(jù)鑒定尚欠完善,該項工作開展有相當困難。(五)精心存檔,確保證據(jù)安全在處理電子證據(jù)的過程中,有些案件設(shè)計金額較大,需要移送司法機關(guān)處理;有些案件處理后納稅人申請行政復議,提請行政訴訟。為保證電子證據(jù)的可信度和安全性,檢查人員要對各個步驟取得的電子證據(jù)進行歸檔,確保安全。因此取證調(diào)查時可將備份的介質(zhì)打上封條,并采用安全措施進行保護。非相關(guān)人員不得對存放電子證據(jù)的計算機進行操作,相關(guān)人員調(diào)取證據(jù)時不得輕易刪除或修改與證據(jù)無關(guān)的文件,以免引起有價值文件的丟失??傊閹ぼ浖粌H填補了稽查過程中計算機監(jiān)控的空白,而且大幅度提高了稅務稽查的準確度。另一方面,作為稽查人員必須認識到,查帳軟件不是萬能的,無法解決所有問題;即使是再科學再先進的查帳軟件,要想用好用活,也要求使用人員具備較強的綜合素質(zhì),扎實的基本功是開展電腦查帳的根本前提。我局的實踐表明,積極使用查帳軟件進行計算機輔助查賬,綜合運用其他稽查方法,不失為新形勢下促稽查力度、促案件質(zhì)量、促隊伍建設(shè)的一條新思路。信息化建設(shè)工作總結(jié)標準樣本(二)____年是“十二五”的開局之年,也是我縣電子政務工作承前啟后,繼往開來的重要一年。____年上半年,我辦全面貫徹省、市有關(guān)工作精神,圍繞縣委、縣政府中心工作,著力推進政府信息化,服務機關(guān)效能建設(shè),服務優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,強化社會管理和公共服務,推進我縣電子政務工作再上新臺階。一、上半年工作總結(jié)(一)大力營造電子政務推進工作氛圍。電子政務工作是推進社會信息化、改進政府行政辦公方式、加強監(jiān)督、提高機關(guān)效能的重要手段。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位對電子政務工作不夠重視,認識不夠統(tǒng)一,全縣電子政務發(fā)展極不平衡。我辦主動向分管領(lǐng)導匯報,爭取工作支持,加強電子政務工作宣傳,積極營造電子政務推進工作氛圍。一是與縣監(jiān)察局聯(lián)合籌備了全縣發(fā)展提升年活動動員暨電子政務工作會。____月____日上午,縣委、縣政府召開了這次會議,會議對全縣____年度全縣發(fā)展提升年活動和電子政務工作進行了全面部署,表彰了度政務公開工作先進單位和電子政務推進工作先進個人。縣委常委、常務副縣長胡榮軍,縣委常委、縣紀委書記江訓開,縣政府黨組成員、縣監(jiān)察局長樊敏事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門單位負責人參加了會議。二是為推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位網(wǎng)站建設(shè),我辦擬文請求縣政府批復同意開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門網(wǎng)站評比活動,縣政府辦已下發(fā)《關(guān)于開展____年度全縣政府網(wǎng)站評比活動的通知》(修府辦字[____]____號),該項工作將在____年____月完成。三是編印了3期《修水縣電子政務推進工作簡報》,簡報主要反映全縣電子政務工作動態(tài),宣傳有關(guān)政策法規(guī),加強工作交流。簡報送呈縣四套班子領(lǐng)導閱示,送發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門單位。四是加強了信息報送工作。我辦及時向“中國九江網(wǎng)”報送我縣重大政務要聞和各行各業(yè)取得的工作成就,____月,“中國九江網(wǎng)”刊登我縣各類政務動態(tài)166條。(二)加強“中國修水網(wǎng)”網(wǎng)站群建設(shè)和運行維護。____年上半年,“中國修水網(wǎng)”切實做好三大服務:信息公開、網(wǎng)上辦事、互動交流。加強欄目管理和內(nèi)容保障管理,聚焦服務和關(guān)注民生、聚焦公眾和企業(yè)合法權(quán)益、聚焦政府和科學民主決策;在線辦事欄目求突破,互動欄目求提高,專題欄目求深化,進一步推動服務型政府網(wǎng)站建設(shè),切實提高公眾的滿意度。一是加強網(wǎng)站建設(shè)管理。網(wǎng)站“三分建、七分管”,我辦嚴格按照《“中國修水網(wǎng)”內(nèi)部管理辦法》和《“中國修水網(wǎng)”內(nèi)容保障管理辦法》,實行網(wǎng)站欄目責任管理制度,促使網(wǎng)站功能不斷完善,內(nèi)容不斷充實。____月____日,縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于認真做好中國修水網(wǎng)內(nèi)容保障的通知》(修府辦字[____]____號),進一步強化了網(wǎng)站的內(nèi)容保障和安全管理;工作責任。此外,我辦內(nèi)部實行網(wǎng)站欄目分工責任管理制度,將每一個欄目的內(nèi)容上傳和審核工作落實到人,明確責任領(lǐng)導,建立了定期檢查機制和網(wǎng)站保密管理、用戶權(quán)限管理制度,對網(wǎng)站數(shù)據(jù)進行了災難備份。二是加強網(wǎng)站新聞宣傳力度。今年以來,中國修水網(wǎng)新聞中心發(fā)布信息時效性強,容量大,包含了視頻、文字、圖片三類新聞。上半年,網(wǎng)站總計發(fā)布修水電視臺視頻新聞151期;發(fā)布各類新聞1591條,其中政務要聞255條,部門單位新聞910條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞260條,社會新聞166條。三是打造政民互動精品欄目。____年____月,中國修水網(wǎng)網(wǎng)上信訪欄目收到信件345件,已回復321件,回復率達到93%。發(fā)布縣委民聲通道2期?!懊鎸γ妗痹诰€訪談欄目開展了2期全縣____年“發(fā)展提升年”活動系列訪談節(jié)目,縣國土局開展了依法管理土地,服務經(jīng)濟發(fā)展訪談,現(xiàn)場回答網(wǎng)友提出的有關(guān)土地管理、利用、規(guī)劃、征用補償?shù)确矫鎲栴}40個;縣房管局開展了加強管理、規(guī)范秩序、完善住房保障體系訪談,現(xiàn)場回答網(wǎng)友提出的有關(guān)住房保障和管理、房地產(chǎn)市場管理、物業(yè)小區(qū)管理等方面的問題32個。這2期在線訪談結(jié)合民生,面對面與網(wǎng)友交流,為群眾現(xiàn)場釋疑解惑,受到大家一致好評。四是圍繞中心設(shè)立工作專題欄目。____年是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是“財政收入三年翻番,綜合實力位列全市第一方陣”的攻堅之年。____年上半年,我辦負責開發(fā)建成了“修水縣黨務公開網(wǎng)”,這是我市第一個縣級黨務公開平臺。“中國修水網(wǎng)”還開設(shè)了發(fā)展提升年、良塘新區(qū)建設(shè)、水利普查、企業(yè)招工工作專題,及時發(fā)布工作動態(tài)、宣傳有關(guān)政策、總結(jié)交流工作經(jīng)驗。(三)加強全縣電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺建設(shè)和應用水平。____年,我辦以需求為導向,以應用為抓手,著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的電子政務網(wǎng)絡統(tǒng)一平臺,逐步實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級電子政務網(wǎng)絡的互聯(lián)互通和資源共享。一是加強政務網(wǎng)絡管理。完善了中心機房、視頻會議室等相關(guān)管理制度;部署了全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡管理監(jiān)控軟件。二是全力保障政務網(wǎng)絡及其應用安全穩(wěn)定運行。今年____月,我縣利用我辦視頻會議系統(tǒng)參加國家、省、市三級視頻會議122次,大大節(jié)省了行政成本。新接入政務網(wǎng)部門單位30個,接入全縣政務網(wǎng)的縣直部門單位已達56個,為推進跨部門電子政務應用打下良好基礎(chǔ)。進一步完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),目前,該系統(tǒng)已完成系統(tǒng)硬件布置和電子監(jiān)察數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),安全穩(wěn)定運行6個月;各部門單位利用該系統(tǒng)辦結(jié)行政許可事項51970件,簡化了辦事程序,提高了工作效率。三是接通了縣科技局、縣司法局與上級主管部門的內(nèi)部辦公網(wǎng)絡。(四)加強縣政府及各部門信息公開工作。____年,我辦著力在建立長效機制、完善網(wǎng)站公開平臺、深化公開內(nèi)容、確保公開時效等方面做文章,切實加強政府信息公開工作。一是建立政務公開長效機制。結(jié)合《中華人民共和國信息公開條例》,按照“誰主管誰負責、誰發(fā)布誰負責、誰使用誰負責”的原則,規(guī)范網(wǎng)站政府信息公開平臺信息發(fā)布權(quán)限管理。同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位認真對照《條例》,對本單位的政府信息公開工作每年進行2-3次全面的自查,檢查政府信息是否梳理徹底,程序是否到位,該公開的信息是否公開,已公開的信息分類是否準確,信息發(fā)布是否規(guī)范,有沒有及時更新。對自查出來的問題要逐一進行整改。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位建立政務公開制度,明確專人負責,對公民、法人和其他組織依法申請公開的政府信息,要及時受理,認真進行登記、編號,并答復申請人。二是加強了政務公開的日常督查工作。結(jié)合《修水縣政府信息公開督查制度》,做好我縣政府信息公開平臺信息公開的日常監(jiān)督檢查工作,自____年____月起,采取每月定期檢查統(tǒng)計的方式,加強對各單位在和縣政府信息公開平臺公開信息情況監(jiān)督,并將檢查結(jié)果每月在“中國修水網(wǎng)”和《修水縣電子政務推進工作簡報》進行公示。三是提高政府信息公開的及時性和透明度。____年____月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位在中國修水網(wǎng)的政務公開平臺公開各類政務務信息5020條。縣政府規(guī)范性文件在文件印發(fā)____日內(nèi)上網(wǎng)公布,縣衛(wèi)生局、國土局、公安局、人保局、運管分局、藥監(jiān)局、森林公安局、財政局所有行政許可事項都公開了辦事指南,且配有辦事流程圖;古市鎮(zhèn)公開了56條各類補助資金發(fā)放信息,渣津鎮(zhèn)公開了16條補助資金的發(fā)放信息。(五)認真完成縣委、縣政府交辦的其他中心工作。今年上半年,我辦克服人手少、工作經(jīng)費緊等客觀困難,全力做好縣委、縣政府交辦的以下中心工作。一是積極開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。根據(jù)有關(guān)工作安排,____年,我辦負責掛點幫扶東港鄉(xiāng)東港村平家灣自然村的新農(nóng)村建設(shè)工作。半年來,我辦成立了新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作領(lǐng)導小組,明確了分管領(lǐng)導和工作人員,落實了工作任務。為掌握新農(nóng)村建設(shè)工作要點,我辦組織干部學習有關(guān)文件,多次到東港平家灣調(diào)研,幫助制訂發(fā)展和建設(shè)計劃,督查工作進度?!?.10”洪災后,我辦及時趕到東港平家灣,了解災情,幫助開展災后重建工作,同時為平家灣捐款一萬元。二是積極開展“發(fā)展提升年”活動。根據(jù)全縣“發(fā)展提升年”活動工作分工,我辦負責牽頭“整合全縣政務資源、推進政府網(wǎng)站建設(shè)、推進政務公開”等工作。我辦結(jié)合工作實際,制訂了詳細的工作方案和工作計劃,并將每項工作落實到人;在中國修水網(wǎng)開設(shè)“發(fā)展提升年”活動專題,全面反映和宣傳我縣有關(guān)工作動態(tài)。三是積極開展機關(guān)效能和黨風廉政建設(shè)。制訂和完善了考勤、學習、廉政管理等系列內(nèi)部管理制度,實行每周例會制和每周學習制,加強業(yè)務和干部管理。二、工作存在問題為強力推進我縣電子政務工作,____年,我縣實行機構(gòu)改革,將原來歸口縣發(fā)改委管理的我辦設(shè)立為縣政府直屬事業(yè)單位,同時明確工作職責,加強工作隊伍建設(shè),加大投入,改造我辦中心機房,改版縣委縣政府門戶網(wǎng)站—中國修水網(wǎng),建設(shè)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),推進政務公開,全縣電子政務推進工作取得明顯成效。由于我縣電子政務工作起步較晚,與我市其他縣區(qū)存在一定工作差距。主要表現(xiàn)在:(一)認識不足,發(fā)展不平衡。部分領(lǐng)導和機關(guān)干部對電子政務的內(nèi)涵、作用、發(fā)展趨勢認識不到位,電子政務的工作不主動、目標不明確、工作措施不力,對電子政務工作還處于應付檢查督查的階段。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位不能將網(wǎng)上政務信息公開、辦事程序和指南公開、網(wǎng)上在線辦事納入重要日常工作,電子政務工作常態(tài)化、規(guī)范化程度不高。全縣政務信息化發(fā)展不平衡,各部門單位間的信息技術(shù)應用水平差異較大。(二)電子政務應用水平不高。信息技術(shù)應用水平和融合度不高,全縣電子政務統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的管理體制和工作機制有待完善和創(chuàng)新,網(wǎng)絡基礎(chǔ)、業(yè)務系統(tǒng)和信息資源共享不夠,業(yè)務協(xié)同、信息共享的觀念比較薄弱、進展相對緩慢,電子政務系統(tǒng)整體效能有待提高。(三)缺乏有效的政府信息共建共享機制。政府信息資源是政府投資建設(shè)的信息資源或者是由政府直接管理的信息資源,是政府行政管理的基礎(chǔ),是科學決策的依據(jù),是聯(lián)系公眾的紐帶。當前政府部門在信息資源的開發(fā)和利用上仍然是一個相對薄弱的環(huán)節(jié),特別是缺乏政府部門間信息資源的有效共享。全縣尚未建設(shè)政務信息資源數(shù)據(jù)庫,部門單位尚未實現(xiàn)跨部門信息共享,很多跨部門的關(guān)鍵業(yè)務沒有理順信息流程,信息共享程度低,“重開發(fā),輕利用”的現(xiàn)象比較嚴重。全縣尚未形成統(tǒng)一的政務數(shù)據(jù)交換和共享的標準體系和建設(shè)機制,部門單位各自為政建立內(nèi)部辦公系統(tǒng)和面對公眾的信息系統(tǒng),政務信息資源的開發(fā)應用力度不強,綜合利用和共享程度不高,“信息孤島”現(xiàn)象嚴重。(四)網(wǎng)站建設(shè)有待加強。網(wǎng)站是實現(xiàn)“電子政府”的重要工具和手段,網(wǎng)上辦事有利于提高行政辦事效率,網(wǎng)上政務公開有利于打造陽光透明政府保障公眾的知情權(quán)。目前,門戶網(wǎng)站(中國修水網(wǎng))還不能實現(xiàn)網(wǎng)上辦事,網(wǎng)上政務公開內(nèi)容不全面、不及時、不主動。政府網(wǎng)站群系統(tǒng)建設(shè)剛剛起步,各部門單位各自建設(shè)網(wǎng)站,信息多頭采集,不利于實現(xiàn)資源整合和共享;部門網(wǎng)站普及率不高,有大部分部門還未開通自己的門戶網(wǎng)站;有些部門網(wǎng)站建成后又缺乏有效的管理、應用和運行保障機制,網(wǎng)站數(shù)據(jù)長期不更新,新聞不新,數(shù)據(jù)不靈,變成“死網(wǎng)”,有的網(wǎng)站甚至無法打開,影響修水網(wǎng)上形象。(五)電子政務人才缺乏。全縣信息化技術(shù)水平較低、底子薄,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有固定專人負責電子政務工作。電子政務人才資源的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,既熟悉機關(guān)行政業(yè)務又掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的復合型人才稀缺;專業(yè)人才嚴重不足,技術(shù)力量十分薄弱,遠遠不能滿足全

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