第一章環(huán)境規(guī)劃與管理概述%26%2346%3B

環(huán)境規(guī)劃與管理EnvironmentalPlanningandManagement王春hun-feng@《環(huán)境規(guī)劃與管理》教學(xué)內(nèi)容第一章環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二章環(huán)境規(guī)劃與管理的政策、

法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和管理體系第三章環(huán)境規(guī)劃與管理的相關(guān)理論第四章環(huán)境規(guī)劃與管理的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)第五章環(huán)境規(guī)劃與管理中的綜合分析方法第六章環(huán)境規(guī)劃的基本內(nèi)容第七章流域水環(huán)境規(guī)劃第八章城市環(huán)境規(guī)劃第九章生態(tài)環(huán)境規(guī)劃第十章環(huán)境管理模式第十一章組織層面的環(huán)境管理第十二章產(chǎn)品層面的環(huán)境管理第十三章活動層面的環(huán)境管理《環(huán)境規(guī)劃與管理》教學(xué)內(nèi)容第一章環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二章環(huán)境規(guī)劃與管理的政策、

法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和管理體系第三章環(huán)境規(guī)劃與管理的相關(guān)理論第四章環(huán)境規(guī)劃與管理的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)第五章環(huán)境規(guī)劃與管理中的綜合分析方法第六章環(huán)境規(guī)劃的基本內(nèi)容第七章流域水環(huán)境規(guī)劃第八章城市環(huán)境規(guī)劃第九章生態(tài)環(huán)境規(guī)劃第十章環(huán)境管理模式第十一章組織層面的環(huán)境管理第十二章產(chǎn)品層面的環(huán)境管理第十三章活動層面的環(huán)境管理第一部分環(huán)境規(guī)劃與管理基礎(chǔ)《環(huán)境規(guī)劃與管理》教學(xué)內(nèi)容第一章環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二章環(huán)境規(guī)劃與管理的政策、

法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和管理體系第三章環(huán)境規(guī)劃與管理的相關(guān)理論第四章環(huán)境規(guī)劃與管理的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)第五章環(huán)境規(guī)劃與管理中的綜合分析方法第六章環(huán)境規(guī)劃的基本內(nèi)容第七章流域水環(huán)境規(guī)劃第八章城市環(huán)境規(guī)劃第九章生態(tài)環(huán)境規(guī)劃第十章環(huán)境管理模式第十一章組織層面的環(huán)境管理第十二章產(chǎn)品層面的環(huán)境管理第十三章活動層面的環(huán)境管理第二部分環(huán)境規(guī)劃《環(huán)境規(guī)劃與管理》教學(xué)內(nèi)容第一章環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二章環(huán)境規(guī)劃與管理的政策、

法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和管理體系第三章環(huán)境規(guī)劃與管理的相關(guān)理論第四章環(huán)境規(guī)劃與管理的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)第五章環(huán)境規(guī)劃與管理中的綜合分析方法第六章環(huán)境規(guī)劃的基本內(nèi)容第七章流域水環(huán)境規(guī)劃第八章城市環(huán)境規(guī)劃第九章生態(tài)環(huán)境規(guī)劃第十章環(huán)境管理模式第十一章組織層面的環(huán)境管理第十二章產(chǎn)品層面的環(huán)境管理第十三章活動層面的環(huán)境管理第三部分環(huán)境管理講授環(huán)境規(guī)劃與管理的基本理論與方法，主要包括管理科學(xué)和現(xiàn)代管理理論、環(huán)境規(guī)劃與管理的生態(tài)學(xué)原理、環(huán)境規(guī)劃與管理的系統(tǒng)論原理、環(huán)境規(guī)劃與管理的經(jīng)濟學(xué)原理等基本理論，以及環(huán)境規(guī)劃與管理的數(shù)學(xué)分析、環(huán)境規(guī)劃與管理的綜合分析等基本方法。同時，針對流域、城市、生態(tài)等不同類型的環(huán)境規(guī)劃和組織層面、產(chǎn)品層面、活動層面等不同層面的環(huán)境管理的基本內(nèi)容、程序和要求開展課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)同學(xué)們在環(huán)境規(guī)劃與管理決策設(shè)計中綜合應(yīng)用基本原理和方法來解決實際問題的能力?！董h(huán)境規(guī)劃與管理》重點內(nèi)容本課程的教學(xué)難點在于現(xiàn)代管理理論、規(guī)劃與管理的生態(tài)學(xué)原理、規(guī)劃與管理的系統(tǒng)論原理、規(guī)劃與管理的經(jīng)濟學(xué)原理以及規(guī)劃與管理的數(shù)學(xué)分析和綜合分析方法的理解與應(yīng)用；水環(huán)境容量確定、水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃數(shù)學(xué)模型、大氣污染物總重控制的A-P值法、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)與構(gòu)建、循環(huán)經(jīng)濟理念、產(chǎn)品生命周期評價和環(huán)境風(fēng)險評價等知識點的理解和綜合應(yīng)用等。《環(huán)境規(guī)劃與管理》學(xué)習(xí)難點《環(huán)境規(guī)劃與管理》教學(xué)計劃章節(jié)教學(xué)內(nèi)容課時數(shù)一環(huán)境規(guī)劃與管理概述2二環(huán)境規(guī)劃與管理的政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和管理體系4三環(huán)境規(guī)劃與管理的相關(guān)理論3四環(huán)境規(guī)劃與管理的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)4五環(huán)境規(guī)劃與管理中的綜合分析方法4六環(huán)境規(guī)劃的基本內(nèi)容2七流域水環(huán)境規(guī)劃2八城市環(huán)境規(guī)劃2九生態(tài)環(huán)境規(guī)劃2十環(huán)境管理模式2十一組織層面的環(huán)境管理2十二產(chǎn)品層面的環(huán)境管理2十三活動層面的環(huán)境管理2課程總結(jié)與討論1《環(huán)境規(guī)劃與管理》教學(xué)參考書姚

建.《環(huán)境規(guī)劃與管理》，化學(xué)工業(yè)出版社，2009.尚金城.《環(huán)境規(guī)劃與管理》，科學(xué)出版社，2009.丁忠浩.《環(huán)境規(guī)劃與管理》，機械工業(yè)出版社，2007.海熱提.《環(huán)境規(guī)劃與管理》，機械工業(yè)出版社，2007.張承中.《環(huán)境規(guī)劃與管理》，高等教育出版社，2007.劉

利.《環(huán)境規(guī)劃與管理》，化學(xué)工業(yè)出版社，2006.郭懷成.《環(huán)境規(guī)劃學(xué)》，高等教育出版社，2005.沈洪艷.《環(huán)境管理學(xué)》，清華大學(xué)出版社，2010.郭廷忠.《環(huán)境管理學(xué)》，科學(xué)出版社，2009.葉文虎.《環(huán)境管理學(xué)》，高等教育出版社，2006.《環(huán)境規(guī)劃與管理》教學(xué)參考書姚

建.《環(huán)境規(guī)劃與管理》，化學(xué)工業(yè)出版社，2009.尚金城.《環(huán)境規(guī)劃與管理》，科學(xué)出版社，2009.丁忠浩.《環(huán)境規(guī)劃與管理》，機械工業(yè)出版社，2007.海熱提.《環(huán)境規(guī)劃與管理》，機械工業(yè)出版社，2007.張承中.《環(huán)境規(guī)劃與管理》，高等教育出版社，2007.劉

利.《環(huán)境規(guī)劃與管理》，化學(xué)工業(yè)出版社，2006.郭懷成.《環(huán)境規(guī)劃學(xué)》，高等教育出版社，2005.沈洪艷.《環(huán)境管理學(xué)》，清華大學(xué)出版社，2010.郭廷忠.《環(huán)境管理學(xué)》，科學(xué)出版社，2009.葉文虎.《環(huán)境管理學(xué)》，高等教育出版社，2006.《環(huán)境規(guī)劃與管理》考核辦法平時成績包括：課后作業(yè)考勤第一章環(huán)境規(guī)劃與管理概述第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述主要內(nèi)容：第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的形成與發(fā)展第三節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的對象和內(nèi)容第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述一、環(huán)境規(guī)劃與管理的含義二、環(huán)境規(guī)劃與管理的目的和任務(wù)第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述環(huán)境的概念A(yù)、人們賴以生存的自然環(huán)境和社會環(huán)境的總體。B、是人類進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動的場所，是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。（將環(huán)境簡單的定義為空間和物質(zhì)）。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念閱讀材料

環(huán)境及環(huán)境問題第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述環(huán)境的概念正確的定義：環(huán)境是組織運行活動的外部存在。即圍繞人類生存的空間及其中可直接、間接影響人類生存和發(fā)展的各種外部條件和因素的總體以及它們之間的相互關(guān)系。外部條件：包括以空氣，水、土地、自然資源、動植物和人等資源為內(nèi)容的物質(zhì)因素，又包括以觀念、制度、行為準(zhǔn)則和空間等為內(nèi)容的非物質(zhì)因素。包括了自然因素和社會因素,也包括了生命體和非生命體。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念閱讀材料

環(huán)境及環(huán)境問題第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述環(huán)境的內(nèi)涵①環(huán)境是一個相對的概念。②環(huán)境是一個不斷變化和發(fā)展的概念。③環(huán)境本身是一個系統(tǒng)。④環(huán)境與人類的關(guān)系是一個對立統(tǒng)一的關(guān)系。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念閱讀材料

環(huán)境及環(huán)境問題第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述環(huán)境問題的概念環(huán)境問題是指在人類活動或自然因素的干擾下引起環(huán)境質(zhì)量下降或環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)損毀，從而對人類及其他生物的生存與發(fā)展造成影響和破壞的問題。按產(chǎn)生的原因：原生環(huán)境問題(自然因素引起)、次生環(huán)境問題(人類活動引起)。后者可分為環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念閱讀材料

環(huán)境及環(huán)境問題不同時期，人類對環(huán)境影響不同，人類對環(huán)境問題認(rèn)識不同。漁獵、采集人口少無環(huán)境問題遠(yuǎn)古勞動工具農(nóng)業(yè)零散環(huán)境破壞人口增加農(nóng)業(yè)時代科技進(jìn)步人口膨脹大規(guī)模開發(fā)全球環(huán)境惡化工業(yè)時代2010年6月的美國新聞周刊評出全球十大人為生態(tài)災(zāi)難1.切爾諾貝利核事故

2010年4月14日，在烏克蘭首都基輔以北130公里的切爾諾貝利核電站，20年前發(fā)生核泄漏事故的4號發(fā)電機組外部為防止核泄漏而修建的混凝土外殼--“石棺”的加固工程正在進(jìn)行。加固工作于今年初開始，預(yù)計到2010年底結(jié)束。2.金斯敦發(fā)電站倒塌事故

美國的煤炭發(fā)電廠多達(dá)600家，很多發(fā)電站都是隨便將厚厚的煤灰堆放在煤灰池里。2008年12月，美國田納西州的金斯敦發(fā)電站倒塌，煤灰彌漫到空氣里，摧毀數(shù)間民居，土地和河流受污染，積累了大量水銀，造成野生動物死亡。3.波斯灣原油泄漏

世界最大的原油泄漏發(fā)生在1991年的海灣戰(zhàn)爭。當(dāng)時薩達(dá)姆故意向波斯灣傾倒多達(dá)100萬加侖（約合3785.4立方米）的石油，造成當(dāng)?shù)伉B類和魚類的大量死亡。4.美國拉夫運河事件

拉夫運河位于美國加州，是一個世紀(jì)前為修建水電站挖成的一條運河，20世紀(jì)40年代干涸被廢棄。

1942年，美國一家電化學(xué)公司購買了這條大約1000米長的廢棄運河，當(dāng)作垃圾倉庫來傾倒大量工業(yè)廢棄物，持續(xù)了11年。1953年，這條充滿各種有毒廢棄物的運河被公司填埋覆蓋好后轉(zhuǎn)贈給當(dāng)?shù)氐慕逃龣C構(gòu)。此后，紐約市政府在這片土地上陸續(xù)開發(fā)了房地產(chǎn)，蓋起了大量的住宅和一所學(xué)校5.印度博帕爾毒氣事故6.“得克薩斯垃圾帶”“得克薩斯垃圾帶”是最大的海洋“垃圾漩渦”之一，位于北太平洋亞熱帶海域。之所以得名，是因為這個“海洋垃圾帶”的面積和得克薩斯州面積相當(dāng)。得州是美國內(nèi)陸面積最大的一個州，約70萬平方公里。由于垃圾帶仍在不斷擴大，很可能已經(jīng)超過了得州。這里的漂浮垃圾估計多達(dá)上億噸，以塑料為主，還包括玻璃、金屬、紙等。7.雨林濫伐在過去10年里，牧場主、農(nóng)民和伐木工對巴西亞馬孫雨林濫砍濫伐，每年破壞10088平方英里（約合2.6萬平方公里）的雨林。8.過度捕撈

在過去20年里，金槍魚、北大西洋鱈魚等魚類數(shù)量急劇減少。這些魚都跑哪兒去了？都跑到我們的肚子里了。但在北大西洋和地中海等地，人們對魚的需求仍在不斷增加，供不應(yīng)求。魚類是海洋生態(tài)系統(tǒng)中的重要一環(huán)，失去它們，人類的生存將面臨威脅。而且，海洋健康對氣候變化影響至關(guān)重要。9.極地凍土侵蝕

兩極冰冠在夏季融化，冬季再生，但極地的永久凍土在此過程中卻受到侵蝕。氣候變暖，海冰融化帶走了其中的泥土等沉淀物，沒有海冰保護海岸線，越來越強烈的海洋風(fēng)暴不斷侵蝕大片凍土。10.工業(yè)采礦

對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家而言，發(fā)掘稀有金屬都意味著可觀的經(jīng)濟利益，但是要為此付出的環(huán)境代價也很大。過度開采會腐蝕土壤，導(dǎo)致泥石流災(zāi)害，還會破壞生態(tài)平衡。而且，開采造成的破壞幾乎不可修復(fù)。第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述一、環(huán)境規(guī)劃與管理的含義（一）環(huán)境規(guī)劃的含義1.環(huán)境規(guī)劃的提出1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境會議上，在《人類環(huán)境會議宣言》中明確指出“合理的計劃是協(xié)調(diào)發(fā)展的需要和保護與改善環(huán)境的需要相一致的”，“人的定居和城市化工作須加以規(guī)劃”、“避免對環(huán)境的不良影響”、“取得社會、經(jīng)濟和環(huán)境三方面的最大利益”，“必須委托適當(dāng)?shù)膰覚C關(guān)對國家的環(huán)境資源進(jìn)行規(guī)劃、管理或監(jiān)督，以期提高環(huán)境質(zhì)量”。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中，提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念，既滿足當(dāng)代人的需求，又不危及后代人滿足其需求能力的發(fā)展，這一永續(xù)利用、持續(xù)發(fā)展的思想。1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀(jì)議程》中，環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)成為世界共同追求的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述我國環(huán)境保護法第四條規(guī)定：“國家制定的環(huán)境保護規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，國家采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，使環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)?！蔽覈h(huán)境保護法第十二條規(guī)定：“縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對管轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評價，擬定環(huán)境保護規(guī)劃，經(jīng)計劃部門綜合平衡后，報同級人民政府批準(zhǔn)實施?！钡谝还?jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述2.環(huán)境規(guī)劃的含義環(huán)境規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的有機組成部分，是環(huán)境管理的首要職能，是環(huán)境決策在時間、空間上的具體安排，是規(guī)劃管理者對一定時期內(nèi)環(huán)境保護目標(biāo)和措施做出的具體規(guī)定，是一種帶有指令性的環(huán)境保護方案。環(huán)境規(guī)劃的目的是在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護環(huán)境，使經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境規(guī)劃的實質(zhì)是一種克服人類經(jīng)濟社會活動和環(huán)境保護活動盲目和主觀隨意性的科學(xué)決策活動。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述3.環(huán)境管理與環(huán)境規(guī)劃的關(guān)系（1）規(guī)劃職能是環(huán)境管理的首要職能。（2）環(huán)境目標(biāo)是環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理的共同核心。（3）環(huán)境規(guī)劃與管理具有共同的理論基礎(chǔ)。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述（二）環(huán)境管理的含義1.環(huán)境管理的提出1972年,在《人類環(huán)境宣言》中提出，保護和改善人類環(huán)境是關(guān)系到全世界各國人民的幸福和經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責(zé)任。提出了環(huán)境管理的原則，包括指定適當(dāng)?shù)膰覚C關(guān)管理環(huán)境資源；應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)控制環(huán)境惡化和解決環(huán)境問題；開展環(huán)境教育和發(fā)展環(huán)境科學(xué)研究；確保各國際組織在環(huán)境保護方面的有效和有力的協(xié)調(diào)作用等。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述1974年，在墨西哥，由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議聯(lián)合召開的資源利用、環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略方針專題討論會上形成了三點共識：（1）全人類的一切基本需要應(yīng)得到滿足；（2）要發(fā)展以滿足需要，但又不能超出生物圈的容許極限；（3）協(xié)調(diào)這兩個目標(biāo)的方法即環(huán)境管理。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述2.環(huán)境管理的含義1974年，美國學(xué)者G.H.休威爾編寫的《環(huán)境管理》一書，指出環(huán)境管理是對損害人類自然環(huán)境質(zhì)量的人的活動（特別是損害大氣、水和陸地外貌的質(zhì)量的人的活動）施加影響。1987年，多諾爾在《環(huán)境管理專業(yè)實踐》中認(rèn)為環(huán)境管理是一個橋梁專業(yè)，它致力于系統(tǒng)方法發(fā)展信息協(xié)調(diào)技術(shù)在跨學(xué)科的基礎(chǔ)上，根據(jù)定量和未來學(xué)的觀點，處理人工環(huán)境的問題。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述1987年，劉天齊主編的《環(huán)境技術(shù)與管理工程概論》中對環(huán)境管理的含義作出了如下論述：通過全面規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系；運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、行政、教育等手段，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的活動；達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟滿足人類的基本需要，又不超出環(huán)境的容許極限。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述1990年，庫克（Cooke）等在其《環(huán)境管理中的地形學(xué)》中采用類似的定義，將環(huán)境管理描述為人類利用土地、大氣、植物和水的一系列活動。1992年，賴斯對管理的定義：通過在有組織的群體里建立一個有利于人們發(fā)揮其成績的環(huán)境，以實現(xiàn)既定的目標(biāo)。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的研究成果，要比較全面地理解環(huán)境管理的含義，應(yīng)該注意以下幾個基本問題：（1）協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。（2）動用各種手段限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的行為。（3）環(huán)境管理是跨學(xué)科領(lǐng)域的新興綜合學(xué)科。（4）環(huán)境管理和任何管理活動一樣，也是一個動態(tài)過程。（5）環(huán)境管理需要各國采取協(xié)調(diào)合作的行動。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述環(huán)境管理的概念：運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、行政、教育等手段，限制（或禁止）人們損害環(huán)境質(zhì)量的活動，鼓勵人們改善環(huán)境質(zhì)量；通過全面規(guī)劃、綜合決策，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，達(dá)到既能發(fā)展經(jīng)濟滿足人類的基本需求，又不超出環(huán)境容許極限的目的。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述二、環(huán)境規(guī)劃與管理的目的和任務(wù)（一）環(huán)境規(guī)劃與管理的目的環(huán)境問題的產(chǎn)生有兩個層次上的原因：一是思想觀念層次上的；一是社會行為層次上的?；谶@種思考，人們終于認(rèn)識到必須改變思想觀念，必須對人類自身的行為進(jìn)行規(guī)劃與管理，保證人類與環(huán)境能夠持久地、和諧地協(xié)同發(fā)展下去。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述環(huán)境規(guī)劃和管理的根本目的就是通過對可持續(xù)發(fā)展思想的傳播，使人類社會的組織形式、運行機制以至管理部門和生產(chǎn)部門的決策、計劃和個人的日常生活等各種活動，符合人與自然和諧相處的原則，并以制度、法律、體制和觀念的形式體現(xiàn)出來，創(chuàng)建一種可持續(xù)的發(fā)展模式和消費模式。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述（二）環(huán)境規(guī)劃和管理的任務(wù)環(huán)境管理的基本任務(wù)應(yīng)該是：轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿鐣幕居^念和調(diào)整人類社會的行為。環(huán)境文化的建設(shè)是環(huán)境規(guī)劃與管理的一項長期的根本的任務(wù)。文化決定著人類的行為，只有轉(zhuǎn)變了過去那種視環(huán)境為征服對象的文化，才能從根本上去解決環(huán)境問題。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述人類的社會行為分為政府行為、市場行為和公眾行為三種。政府行為是總的國家的管理行為，諸如制定政策、法律、法令、發(fā)展計劃并組織實施等；市場行為是指各種市場主體包括企業(yè)和生產(chǎn)者個人在市場規(guī)律的支配下，進(jìn)行商品生產(chǎn)和交換的行為；公眾行為則是指公眾在日常生活中諸如消費、休閑和旅游等方面的行為。這三種行為都可能會對環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述（三）環(huán)境規(guī)劃與管理的作用1.促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展。2.保障環(huán)境保護活動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。3.實施環(huán)境政策、法規(guī)和制度的主要途徑。4.實現(xiàn)以較小的投資獲取較佳的環(huán)境效益。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述一、第一個路標(biāo)――1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議二、第二個路標(biāo)――1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議三、第三個路標(biāo)――2002年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展首腦會議第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述20世紀(jì)60年代末至70年代初，由于八大公害和《增長的極限》喚起了世人的環(huán)境意識，引發(fā)了人類對環(huán)境問題的第一次認(rèn)識高潮。1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議召開，在全球環(huán)境保護發(fā)展史上樹立起第一個路標(biāo)；20世紀(jì)80年代末到90年代初，由于全球性環(huán)境問題日趨嚴(yán)重和《我們共同的未來》，引發(fā)了人類對環(huán)境問題的第二次認(rèn)識高潮。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議召開，提出了可持續(xù)發(fā)展理念，在全球環(huán)境保護發(fā)展史上樹立起第二個路標(biāo)；21世紀(jì)初，人類在可持續(xù)發(fā)展道路上的障礙日見明顯以及《聯(lián)合國千年宣言》，引發(fā)了人類對環(huán)境問題的第三次認(rèn)識高潮。2002年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展首腦會議召開，以人類、地球及繁榮?±為主題，對未來20年全球可持續(xù)發(fā)展制定《執(zhí)行計劃》，在全球環(huán)境保護發(fā)展史上樹立起第三個路標(biāo)。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展三個路標(biāo)第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述一、第一個路標(biāo)――1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議本世紀(jì)發(fā)生的震驚世界的十大公害事件，引起了西方工業(yè)國家的人民對公害的強烈不滿，促使一批科學(xué)家積極參與環(huán)境問題的研究，發(fā)表了許多報告和著作，形成了有代表性的觀點和學(xué)派，并對環(huán)境規(guī)劃與管理思想和理論的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述（1）由58個國家152位成員組成的通訊顧問委員會為會議提供的一份非正式報告《只有一個地球》。（2）大會通過的《人類環(huán)境宣言》?！缎浴穼h形成的共同看法和制定的共同原則加以總結(jié)，提出了7個共同觀點和26項共同原則。初步構(gòu)筑起環(huán)境規(guī)劃與管理思想和理論的總體框架。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述中國環(huán)境保護事業(yè)進(jìn)入起步階段1973年在北京召開了全國第一次環(huán)境保護會議。會議之后，國務(wù)院頒布了《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》。從此，中國的環(huán)境保護事業(yè)艱難起步了。1978年國家頒布的新憲法規(guī)定：國家保護環(huán)境和自然資源，防治污染和其它公害。首次將環(huán)境保護確定為政府的一項基本職能。1979年國家頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》為我國環(huán)保機構(gòu)的建設(shè)提供了法律依據(jù)。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述中國環(huán)境保護事業(yè)進(jìn)入起步階段1989年5月召開的第三次全國環(huán)境保護會議，正式推出了新的五項環(huán)境管理制度。在環(huán)境規(guī)劃與管理模式探索的過程中，我國明確地提出要開拓有中國特色的環(huán)境保護道路。其主要內(nèi)涵有兩個方面：在大政方針上，以環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，把在80年代初以來陸續(xù)提出的預(yù)防為主、誰污染誰治理和強化環(huán)境管理等政策思想確定為環(huán)境保護的三大政策；在具體制度措施上，形成了以八項環(huán)境管理制度為主要內(nèi)容的一套環(huán)境管理制度，促使環(huán)境規(guī)劃與管理工作由一般號召走上靠制度管理的軌道。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展閱讀材料20世紀(jì)環(huán)境十大公害事件1.比利時馬斯河谷煙霧事件(1930年)煙塵導(dǎo)致一周內(nèi)60多人死亡。第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展閱讀材料20世紀(jì)環(huán)境十大公害事件2.美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件（1943年）汽車碳?xì)浠衔镒贤夤庑纬蓽\藍(lán)色煙霧，死亡400人。

第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展閱讀材料20世紀(jì)環(huán)境十大公害事件3.美國多諾拉煙霧事件（1948年）二氧化硫使6000人生病，20人死亡。第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展閱讀材料20世紀(jì)環(huán)境十大公害事件4.英國倫敦?zé)熿F事件（1952年）二氧化硫5天內(nèi)4000多人死亡，兩個月內(nèi)又有8000多人死亡。第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展閱讀材料20世紀(jì)環(huán)境十大公害事件5.日本熊本縣水俁病事件（1953-1956年）氮肥廠汞，形成甲基汞，1004死亡。第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展閱讀材料20世紀(jì)環(huán)境十大公害事件6.日本富山縣骨痛病事件（1955-1972年）重金屬鎘導(dǎo)致骨骼嚴(yán)重畸形，劇痛，身長縮短等。第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展閱讀材料20世紀(jì)環(huán)境十大公害事件7.日本米糠油事件（1968年）含有多氯聯(lián)苯的米糠油,致使生病5000多人，16人死亡。第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展閱讀材料20世紀(jì)環(huán)境十大公害事件8.印度博帕爾事件（1984年）美國聯(lián)合碳化公司在印度博帕爾市的農(nóng)藥儲罐爆炸，死亡人數(shù)近兩萬。第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展閱讀材料20世紀(jì)環(huán)境十大公害事件9.烏克蘭切爾諾貝利核泄漏事件（1986年）烏克蘭核電站放射性物質(zhì)泄漏，導(dǎo)致31人死亡，237人受到嚴(yán)重放射性傷害。而且在20年內(nèi)，還將有3萬人可能因此患上癌癥。核電站周圍的莊稼全被掩埋，少收2000萬噸糧食，距電站7公里內(nèi)的樹木全部死亡，此后半個世紀(jì)內(nèi)，10公里內(nèi)不能耕作放牧。世界上最嚴(yán)重的一次核污染。第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展閱讀材料20世紀(jì)環(huán)境十大公害事件9.烏克蘭切爾諾貝利核泄漏事件（1986年）第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展閱讀材料20世紀(jì)環(huán)境十大公害事件10.瑞士劇毒物污染萊茵河事件（1986年）硫化物、磷化物與含有水銀的化工產(chǎn)品使萊茵河因“死亡”20年。第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述二、第二個路標(biāo)――1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議1983年，《新發(fā)展觀》一書中指出新的發(fā)展觀是“整體的”、“綜合的”和“內(nèi)生的”。其經(jīng)濟發(fā)展不僅包含數(shù)量上的變化，而且還包括收入結(jié)構(gòu)的合理化、文化條件的改善、生活質(zhì)量的提高，以及其他社會福利的增進(jìn)。1984年10月，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會成立后，即在委員會主席、挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)下，編寫了《我們共同的未來》，這是關(guān)于人類未來的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報告分三個部分，共12章。《我們共同的未來》闡述了“從一個地球到一個世界”的總觀點，并明確提出持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即“滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述1992年6月3-14日，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議在巴西里約熱內(nèi)盧召開，討論了人類生存面臨的環(huán)境與發(fā)展問題，通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個綱領(lǐng)性文件。這次會議被認(rèn)為是人類邁入21世紀(jì)的意義最為深遠(yuǎn)的一次世界性會議。《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》重申了1972年6月16日在斯德哥爾摩通過的聯(lián)合國《人類環(huán)境宣言》的觀點和原則，并在認(rèn)識到地球的整體和相互依存性的基礎(chǔ)上，對加強國際合作，實行可持續(xù)發(fā)展，解決全球性環(huán)境與發(fā)展問題，提出了27項原則。各國政府代表還簽署了聯(lián)合國《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》和《關(guān)于森林問題的原則聲明》等國際文件和公約。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》明確提出可持續(xù)發(fā)展的定義原則:“人類應(yīng)享有以與自然相和諧的方式過健康而富有生產(chǎn)成果的生活的權(quán)利，”并“公平地滿足今世后代在發(fā)展與環(huán)境方面的需要”。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述《21世紀(jì)議程》議程共分五個部分全文共40章20余萬字，論述了117個方案領(lǐng)域，提供了一個從現(xiàn)在起至21世紀(jì)的行動藍(lán)圖，涉及了與地球可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的所有領(lǐng)域。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述中國環(huán)境保護事業(yè)進(jìn)入發(fā)展階段1992年7月，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)了《中國環(huán)境與發(fā)展十大對策》，明確提出了實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及主要對策措施。1993年國家環(huán)保局發(fā)文要求各城市編制城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃，并下發(fā)了《城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制技術(shù)大綱》，組織編制了《環(huán)境規(guī)劃指南》。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述中國環(huán)境保護事業(yè)進(jìn)入發(fā)展階段1994年3月，國務(wù)院發(fā)布《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，確定了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的行動目標(biāo)、政策框架和實施方案。1994年8月，國家計委和國家環(huán)保局聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護計劃管理辦法》，規(guī)范了環(huán)境規(guī)劃與管理工作。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述中國環(huán)境保護事業(yè)進(jìn)入發(fā)展階段1996年7月，第四次全國環(huán)境保護會議召開，提出了《國家環(huán)境保護“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，明確“實施污染物排放總量控制計劃”和“中國跨世紀(jì)綠色工程計劃”。1998年，國家環(huán)保總局頒布了《全國環(huán)境保護工作（1998-2002）綱要》，提出了“一控雙達(dá)標(biāo)”（全國主要污染物實施總量控制；工業(yè)污染源排放污染物要達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；全國重點城市環(huán)境空氣、地面水環(huán)境質(zhì)量，按功能區(qū)分別達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)）和33211工程，加大了重點地區(qū)和重點流域的治理力度。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述中國環(huán)境保護事業(yè)進(jìn)入發(fā)展階段2002年1月，第五次全國環(huán)境保護會議召開，會議提出了《國家環(huán)境保護“十五”計劃》，明確了“十五”期間努力完成控制污染物排放總量，改善重點地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，節(jié)制生態(tài)惡化趨勢“三大任務(wù)”。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述中國環(huán)境保護事業(yè)進(jìn)入發(fā)展階段2011年12月，中華人民共和國國務(wù)院以國發(fā)

（2011）42號印發(fā)《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》加強重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險防控，完善環(huán)境保護基本公共服務(wù)體系，實施重大環(huán)保工程，完善政策措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和評估考核。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述三、第三個路標(biāo)――2002年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展首腦會議1992年里約（RIO）聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議之后，國際社會在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域出現(xiàn)了許多積極變化。全球環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)表的2000年環(huán)境報告指出，盡管一些國家在控制污染方面取得了進(jìn)展，環(huán)境退化速度放慢，但總體上全球環(huán)境惡化的趨勢仍沒有得到扭轉(zhuǎn)。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述2000年9月聯(lián)合國召開千年首腦會議，在這場歷來規(guī)模最大的世界領(lǐng)袖聚會上，150位與會國家與政府元首通過《聯(lián)合國千年宣言》，將《21世紀(jì)議程》與1992年以來聯(lián)合國舉行的重大會議相關(guān)結(jié)論，匯總成21世紀(jì)人類發(fā)展的努力目標(biāo)。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述三、第三個路標(biāo)――2002年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展首腦會議2002年8月26日至9月4日，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議在南非約翰內(nèi)斯堡舉行，會議產(chǎn)生了兩項最終成果：《執(zhí)行計劃》和《政治宣言》。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述我國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展趨勢黨的十六屆三中全會上提出了堅持科學(xué)發(fā)展觀，全國正在積極推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建成一個資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境健全優(yōu)美為基礎(chǔ)的國民經(jīng)濟體。2002年6月，頒布了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；2002年10月，頒布了《環(huán)境影響評價法》，標(biāo)志著國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整正在深化。第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展閱讀材料世界環(huán)境日1972年10月，第27屆聯(lián)合國大會通過決議，將6月5日定為世界環(huán)境日。聯(lián)合國根據(jù)當(dāng)年的世界主要環(huán)境問題及環(huán)境熱點，有針對性地制定每年的世界環(huán)境日的主題。第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展閱讀材料世界環(huán)境日歷年世界環(huán)境日主題

1974年只有一個地球1975年人類居住1976年水：生命的重要源泉1977年關(guān)注臭氧層破壞，水土流失1978年沒有破壞的發(fā)展1979年為了兒童和未來—沒有破壞的發(fā)展1980年新的十年，新的挑戰(zhàn)—沒有破壞的發(fā)展1981年保護地下水和人類的食物鏈，防治有毒化學(xué)品污染1982年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議十周年—提高環(huán)境意識第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展閱讀材料世界環(huán)境日歷年世界環(huán)境日主題

1983年管理和處置有害廢棄物，防治酸雨破壞和提高能源利用率1984年沙漠化1985年

青年、人口、環(huán)境1986年

環(huán)境與和平1987年

環(huán)境與居住1988年

保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展、公眾參與1989年

警惕全球變暖1990年兒童與環(huán)境1991年氣候變化需要全球合作1992年只有一個地球—齊關(guān)心，共同分享第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展閱讀材料世界環(huán)境日歷年世界環(huán)境日主題

1993年貧窮與環(huán)境—擺脫惡性循環(huán)1994年一個地球，一個家庭1995年各國人民聯(lián)合起來，創(chuàng)造更加美好的未來1996年我們的地球、居住地、家園1997年為了地球上的生命1998年為了地球上的生命—拯救我們的海洋1999年拯救地球就是拯救未來2000年2000環(huán)境千年-行動起來吧！2001年世間萬物生命之網(wǎng)2002年使地球充滿生機第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展閱讀材料世界環(huán)境日歷年世界環(huán)境日主題

2003年水—二十億人生命之所系2004年海洋存亡，匹夫有責(zé)2005年營造綠色城市，呵護地球家園2006年沙漠與荒漠化2007年冰川消融，后果堪憂2008年：促進(jìn)低碳經(jīng)濟2009年：地球需要你：團結(jié)起來應(yīng)對氣候變化2010年：2010年：多個物種，一個星球，一個未來2011年：森林：大自然為您效勞

第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述一、環(huán)境規(guī)劃與管理的對象和手段二、環(huán)境規(guī)劃與管理的原則和內(nèi)容第三節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的對象和內(nèi)容第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述一、環(huán)境規(guī)劃與管理的對象和手段（一）環(huán)境規(guī)劃與管理的對象

1.現(xiàn)代系統(tǒng)管理的“五要素論”（1）人是第一個主要對象。（2）物也是重要研究對象。（3）資金是系統(tǒng)賴以實現(xiàn)其目標(biāo)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是規(guī)劃與管理的研究對象。（4）信息是系統(tǒng)的“神經(jīng)”，信息也是規(guī)劃與管理的重要對象。（5）任何管理活動都是在一定的時空條件下進(jìn)行的，環(huán)境規(guī)劃與管理的一個突出特點是時空特性日益突出，則時空條件亦應(yīng)成為重要的研究對象。第三節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的對象和內(nèi)容第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述2.人類社會經(jīng)濟活動主體的三個方面（1）個人個人行為是環(huán)境規(guī)劃和管理的主要對象之一。（2）企業(yè)企業(yè)行為是環(huán)境規(guī)劃與管理的又一重要對象。（3）政府作為社會行為主體的政府，其行為對環(huán)境的影響是復(fù)雜的、深刻的。第三節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的對象和內(nèi)容第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述（二）環(huán)境規(guī)劃與管理的手段1.行政手段：根據(jù)國家行政法規(guī)所賦予的組織和指揮權(quán)力，對環(huán)境資源保護工作實施規(guī)劃和管理。2.法律手段：是環(huán)境規(guī)劃管理的一種強制性手段3.經(jīng)濟手段：是指利用價值規(guī)律，運用價格、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿，充分發(fā)揮價值規(guī)律在環(huán)境管理過程的杠桿作用。4.技術(shù)手段：指借助那些既能提高生產(chǎn)率，又能把對環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度的工藝技術(shù)以及先進(jìn)的污染治理技術(shù)等來達(dá)到保護環(huán)境目標(biāo)的手段。5.宣傳教育手段：是環(huán)境管理不可缺少的手段。環(huán)境宣傳既是普及環(huán)境科學(xué)知識，又是一種思想動員。第三節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的對象和內(nèi)容第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述二、環(huán)境規(guī)劃與管理的原則和內(nèi)容（一）環(huán)境規(guī)劃與管理的原則1.遵循經(jīng)濟規(guī)律，符合國民經(jīng)濟計劃總要求的原則。2.經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步原則。3.遵循生態(tài)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源的原則。4.預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。5.系統(tǒng)原則。社會-經(jīng)濟-環(huán)境。6.堅持依靠科技進(jìn)步的原則。7.強化環(huán)境管理的原則。第三節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的對象和內(nèi)容第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述（二）環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容1.環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容（1）環(huán)境規(guī)劃的基本內(nèi)容?；緝?nèi)容集中了各類專項規(guī)劃共性的原則、方法、指標(biāo)和程序。包括環(huán)境規(guī)劃的原則和程序、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)體系、環(huán)境評價和預(yù)測、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境規(guī)劃方案的設(shè)計和比較以及環(huán)境規(guī)劃的實施。（2）水環(huán)境污染防治規(guī)劃。包括水環(huán)境現(xiàn)狀分析，水環(huán)境污染預(yù)測，水環(huán)境規(guī)劃基礎(chǔ)，水污染控制規(guī)劃目標(biāo)和水污染防治規(guī)劃方案。第三節(jié)環(huán)境規(guī)劃與管理的對象和內(nèi)容第一章

環(huán)境規(guī)劃與管理概述（3）大氣環(huán)境污染防治規(guī)劃。包括大氣環(huán)境現(xiàn)狀分析，大氣環(huán)境污染預(yù)測，大氣環(huán)境規(guī)劃基礎(chǔ)，大氣污染防治規(guī)劃目標(biāo)與措施。（4）土地資源保護規(guī)劃。包括土地資源保護規(guī)劃的內(nèi)容與程序，土地資源保護規(guī)劃的類型和土地資源保護規(guī)劃實例。（5）生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。包括城市生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃方法等。（6）區(qū)域環(huán)境規(guī)劃。包括區(qū)域環(huán)境規(guī)劃主要內(nèi)容和規(guī)劃方法，城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃方法，開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃方法，農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃方和工業(yè)企業(yè)環(huán)境規(guī)劃方法。（7）環(huán)境規(guī)劃決策支持系統(tǒng)。包括環(huán)境規(guī)劃決策支持系統(tǒng)的產(chǎn)生和發(fā)展，環(huán)境規(guī)劃決策支持系統(tǒng)的基本構(gòu)成，環(huán)境規(guī)劃決策支持系統(tǒng)的開發(fā)和設(shè)計，