調(diào)研報(bào)告范文多篇

調(diào)研報(bào)告范文多篇調(diào)研報(bào)告是針對(duì)某個(gè)案件、災(zāi)情、事故所去調(diào)查，而寫出的報(bào)告，調(diào)研報(bào)告的寫必需自覺以討論為目的，有意識(shí)的探究和討論所寫出的報(bào)告。下面是由我整理的調(diào)研報(bào)告范文多篇，以供大家參考學(xué)習(xí)。

調(diào)研報(bào)告范文（一）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府是黨和政府聯(lián)系群眾的前沿陣地和政策落實(shí)的最終一公里。黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)基層政府服務(wù)力量建設(shè)、建設(shè)人民滿足的服務(wù)型政府等實(shí)施了一系列重要舉措。2023年2月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)力量建設(shè)的看法》,對(duì)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)力量提出了新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求。為貫徹落實(shí)文件精神，我們深化相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了專項(xiàng)調(diào)研，進(jìn)一步摸清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)力量現(xiàn)狀，為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)力量建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)力量基本現(xiàn)狀

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置一般包括：負(fù)責(zé)黨委方面機(jī)構(gòu)是黨政辦公室、武裝部、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì);負(fù)責(zé)政府方面機(jī)構(gòu)是民政辦、綜治辦。各鄉(xiāng)成立便民辦事機(jī)構(gòu)一站式服務(wù)大廳，在業(yè)務(wù)辦理上土地所、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站能夠辦理部分業(yè)務(wù)，其他站辦所基本不能辦理詳細(xì)業(yè)務(wù)。

經(jīng)過整合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的站、辦、所全部統(tǒng)一改為"2所5中心'。詳細(xì)方法是：除財(cái)政所、司法所仍保持原管理體制和機(jī)構(gòu)職責(zé)不變外，整合農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利、畜

牧等機(jī)構(gòu)職責(zé)，成立農(nóng)業(yè)進(jìn)展服務(wù)中心;整合文化、廣播等機(jī)構(gòu)職責(zé)，成立宣揚(yáng)文化服務(wù)中心;整合社會(huì)保障、方案生育等機(jī)構(gòu)公益服務(wù)職責(zé)，成立社會(huì)保障服務(wù)中心;整合國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)公益職責(zé)，成立鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展中心;農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一更名為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心。

二、存在主要問題

(一)人員總量不足，安排結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層政府組織機(jī)構(gòu)，為人民群眾供應(yīng)服務(wù)，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員學(xué)歷不高、年齡結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)峻、缺乏相關(guān)專業(yè)性人才，導(dǎo)致工作開展效率不高、人員沒有活力、懶散思想等最終公共服務(wù)不到位。

1.總量不足，學(xué)歷不高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在機(jī)構(gòu)改革后，政府服務(wù)職能增加但是人員結(jié)構(gòu)沒有增加，往往是一人擔(dān)當(dāng)幾個(gè)工作任務(wù)，而且現(xiàn)在辦公都是現(xiàn)代化、無紙化辦公，有些工種專業(yè)性要求很強(qiáng)，但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的學(xué)歷無法勝任黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才中討論生和高校學(xué)歷所占比例偏低，高層次、高職稱、高學(xué)歷人才嚴(yán)峻不足。

2.人才分布，結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員年齡正在趨于老化，人才外流現(xiàn)象比較嚴(yán)峻，人才的斷層現(xiàn)象開頭顯現(xiàn)，人才學(xué)非所用現(xiàn)象較為普遍，人才總量不足與人才鋪張并存，復(fù)合型人才過少。

3.人員更替慢，思想保守。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員年齡結(jié)構(gòu)老齡化，導(dǎo)致工作人員在工作方面沒有干勁、缺少活力，而且工作人員的學(xué)問結(jié)構(gòu)固化，再加上有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，最終使辦公方法落后、效率低。

4.專業(yè)性人才缺少，工資待遇相對(duì)低。隨著社會(huì)進(jìn)展現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平的不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府急需專業(yè)性強(qiáng)的工作人員，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有這類人才;另外由于服務(wù)對(duì)象是基層的廣闊群眾，群眾素養(yǎng)參差不齊，工資待遇再相對(duì)低，導(dǎo)致工作人員心情化，服務(wù)群眾質(zhì)量大打折扣。

5.人員職稱問題有待解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的職稱評(píng)定指數(shù)不夠，符合條件人員多，導(dǎo)致職稱競(jìng)爭(zhēng)激烈，間接影響工作的樂觀性。

(二)權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，監(jiān)管嚴(yán)峻缺位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的普遍逆境是責(zé)任大、權(quán)力小、權(quán)事脫離的現(xiàn)象。一方面上級(jí)的屬地追責(zé)、增壓;另一方面是沒有相應(yīng)的管理權(quán)限、處置權(quán)限、執(zhí)法權(quán)限，導(dǎo)致上級(jí)部署的工作不能全面綻開，落實(shí)到位，干部看法大、群總怨言多使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于尷尬境地。

1.職責(zé)單一，處置權(quán)限受限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在完成上級(jí)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)，缺乏工作任務(wù)的界定標(biāo)準(zhǔn)，工作中往往涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、安全等各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)容，而且部分工作要求是有專業(yè)技術(shù)性人才去辦理，臨時(shí)性、階段性、突擊性工作一項(xiàng)接一項(xiàng)，且完成與否都將與年底績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。

2.職權(quán)不對(duì)等，服務(wù)不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為一級(jí)政府

機(jī)構(gòu)，工作內(nèi)容涉及面廣，而且直接服務(wù)人民群眾，為百姓辦事，但是上級(jí)部門往往是"一紙文件'轉(zhuǎn)任務(wù)，"一則通知'要成效，但職權(quán)在上級(jí)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以落實(shí)，疲于應(yīng)付;更多基層干部為應(yīng)付上級(jí)名目繁多的會(huì)議和檢查，時(shí)常處于身兼多職、分身無術(shù)的窘境，服務(wù)群眾的時(shí)間和精力嚴(yán)峻不足。

3.職能不全，執(zhí)法缺位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上對(duì)各級(jí)政府各項(xiàng)事務(wù)，下對(duì)服務(wù)的對(duì)象大多是村民，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能上特殊是安全監(jiān)管、行政規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、規(guī)劃管理等方面沒有執(zhí)法權(quán)、規(guī)劃?rùn)?quán)、審批權(quán)等，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在遇見詳細(xì)工作時(shí)無法準(zhǔn)時(shí)完成，執(zhí)法缺位現(xiàn)象嚴(yán)峻;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于功能不全，導(dǎo)致上級(jí)部門布置工作時(shí)形成千線一針的現(xiàn)象，根據(jù)上級(jí)部門要求群眾訴求事無巨細(xì)照單全盤受理的原則，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在執(zhí)法、調(diào)控、協(xié)調(diào)力度不斷的減弱，事務(wù)日益沉積，群眾需要的服務(wù)因職權(quán)受限得不到滿意。

(三)機(jī)構(gòu)體制不完善，崗位編制不對(duì)等。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是一級(jí)政府組織機(jī)構(gòu)，工作內(nèi)容涉及面廣，制度設(shè)計(jì)上還存在不足，事權(quán)與財(cái)權(quán)、力量與職能能否實(shí)現(xiàn)較好匹配，現(xiàn)實(shí)狀況卻是不少上級(jí)部門把職責(zé)層層下壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但相應(yīng)的資源并未同時(shí)下沉，處理問題時(shí)受到機(jī)構(gòu)體制和崗位編制限制。

1.服務(wù)部門設(shè)置不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府個(gè)別部門職責(zé)不多、業(yè)務(wù)量也不大，但根據(jù)上級(jí)要求必需配工作人員，形成"閑崗';另外，許多基層站所，屬于上級(jí)部門直管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管轄權(quán)，由于工作體制不順，造成這些站所對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)參加度較低。

2.綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺少，執(zhí)法權(quán)缺失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在工作內(nèi)容時(shí)會(huì)涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、安全等各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)容，法制建設(shè)不完善。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在處理這些領(lǐng)域內(nèi)容時(shí)，一是沒有相對(duì)應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu);二是嚴(yán)峻缺少相關(guān)專業(yè)的技術(shù)性人才，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是問題處理不準(zhǔn)時(shí)，沒有從根本上解決問題。

3.領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增加，總編制沒有增加。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的嚴(yán)峻問題就是人員老齡化嚴(yán)峻的現(xiàn)象，缺少年輕工作人員，導(dǎo)致在工作時(shí)消失沒有人干活的現(xiàn)象;另一方面近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增加，伴隨著工作人員退休的增多，總編制沒有增加，新入工作的人員少。

4.人崗不統(tǒng)一，轉(zhuǎn)換困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編崗位分為管理崗和專業(yè)技術(shù)崗，事業(yè)編制人員在專業(yè)技術(shù)崗從事相關(guān)工作可申憑職稱以增加工資收入，而在管理崗為工作職稱評(píng)定受限，只能靠工作時(shí)間長(zhǎng)短分步晉級(jí)增加工資，但相比職稱評(píng)定空間狹窄、工資增長(zhǎng)緩慢，多數(shù)事業(yè)編制人員不情愿從事管理崗位工作，導(dǎo)致部分崗位無人問津，消減了鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體為人民群總服務(wù)的分散力和戰(zhàn)斗力。

5."派而不管、身份尷尬'。上級(jí)部門派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的垂管人員人事權(quán)歸上級(jí)部門，而工作地點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少相應(yīng)的人事管理權(quán)限，工作開展難以統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌調(diào)度，身份的雙重性，造成工作局面尷尬。派駐工作人

員工作質(zhì)量的好壞，全憑個(gè)人業(yè)務(wù)力量和工作負(fù)責(zé)態(tài)度，缺乏有效的制約和激勵(lì)機(jī)制。

(四)公共服務(wù)不足，配套功能不齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府供應(yīng)公共服務(wù)是基本職能之一，而且公共服務(wù)類別繁多，涉及工作面廣，相對(duì)應(yīng)的配套服務(wù)功能不齊。

1.公共服務(wù)事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單不明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單沒有實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)準(zhǔn)時(shí)做到立、改、廢、釋及機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整狀況還存在。

2公共服務(wù)與配套功能不對(duì)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在給廣闊群眾供應(yīng)服務(wù)時(shí)，一般實(shí)行的是屬地管理的原則，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行"一站式'便民服務(wù)大廳的辦事流程，但是有個(gè)別的辦事大廳基礎(chǔ)設(shè)施需要改進(jìn)，不能辦詳細(xì)業(yè)務(wù)，只能辦部分業(yè)務(wù)人員崗位管理不到位。

3.配套經(jīng)費(fèi)難以滿意公共服務(wù)需求。由于上級(jí)配套經(jīng)費(fèi)少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在供應(yīng)公共服務(wù)時(shí)沒有達(dá)到相應(yīng)的服務(wù)需求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要進(jìn)行生活垃圾、污水等處理設(shè)施配套，投資資金大，且后期管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)費(fèi)用高，資金缺口大。

(五)購(gòu)買服務(wù)力量不足。隨著政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)工作的不斷深化推動(dòng)，購(gòu)買服務(wù)在肯定程度上緩解了基層組織財(cái)政壓力，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有獨(dú)立的財(cái)權(quán)，購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)難以拓展。

1.沒有購(gòu)買服務(wù)資金，缺少第三方考評(píng)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工

作的特點(diǎn)是千絲萬(wàn)縷、事務(wù)敏捷多變，突發(fā)大事多，應(yīng)對(duì)時(shí)間緊等，每個(gè)行政村的垃圾箱、垃圾車輛運(yùn)輸管理、保潔人員的工資、大路的后期養(yǎng)護(hù)以及村民飲水安全和河道垃圾清理都需要政府購(gòu)買服務(wù)，但是由于購(gòu)買力量不足，第三方考評(píng)機(jī)制缺失，很難達(dá)到預(yù)期效果。

2.沒有精細(xì)的購(gòu)買服務(wù)清單，管理維護(hù)難度大。購(gòu)買服務(wù)清單的缺少，在購(gòu)買服務(wù)時(shí)很難精確?????把握標(biāo)準(zhǔn)尺度;管理維護(hù)難度大，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)受傳統(tǒng)生活方式影響，農(nóng)村居民環(huán)境愛護(hù)意識(shí)極低，垃圾亂堆、污水亂排、住房臟亂等現(xiàn)象普遍存在，二是由于垃圾處理設(shè)施和污水處理缺乏資金，導(dǎo)致垃圾填埋網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃不合理以及已建成設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。

3.財(cái)政負(fù)擔(dān)重，缺口較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金來源主要靠縣財(cái)政撥款，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)減弱和事權(quán)的膨脹，許多新增資金需求要鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行配套解決，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。"經(jīng)費(fèi)緊急'是全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映激烈的突出問題。

(六)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，資源分布不均。經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展推動(dòng)信息平臺(tái)化建設(shè)向多級(jí)聯(lián)動(dòng)、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系推動(dòng)，推動(dòng)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣級(jí)職能部門之間互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同,樂觀構(gòu)建面對(duì)公眾的一體化在線公共服務(wù)體系，但是部分村居寬帶網(wǎng)絡(luò)還沒有普及，3G\4G網(wǎng)絡(luò)還沒有全面掩蓋，信息資源共享互通基本不能實(shí)現(xiàn)。

1.缺少數(shù)據(jù)平臺(tái)信息資源共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為實(shí)行基本數(shù)據(jù)信息的第一人，對(duì)數(shù)據(jù)的精確?????度把握至關(guān)重要，但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的系統(tǒng)低保社保系統(tǒng)、合作醫(yī)療系統(tǒng)、人口計(jì)生系統(tǒng)等系統(tǒng)資源自成體系，不能實(shí)現(xiàn)資源的共享，就同一數(shù)據(jù)信息往往是重復(fù)多次采集，耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力、物力，且各個(gè)數(shù)據(jù)之間相互"打架'、不精確問題突出。

2.教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源失衡。受交通區(qū)位條件和基礎(chǔ)設(shè)施限制，偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在教育、醫(yī)療等方面專業(yè)人才和設(shè)施設(shè)備想城鎮(zhèn)聚集，當(dāng)?shù)鼐用窬歪t(yī)入學(xué)困難，多數(shù)村民為使子女接受到良好的教育資源，被迫選擇異地上學(xué)，這不但導(dǎo)致群眾受教育的成本增加，而且造成偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源閑置鋪張。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)力量建設(shè)的相關(guān)建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國(guó)家法律法規(guī)政策落實(shí)到"最終一公里'的重要執(zhí)行者，是基本公共服務(wù)的重要供應(yīng)者，是基層治理的重要組織者，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要推動(dòng)者，并結(jié)合全面推動(dòng)"只跑一次'改革工作。新形勢(shì)下，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)力量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是貫徹黨的十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層政府服務(wù)力量建設(shè)、建設(shè)人民滿足的服務(wù)型政府重要舉措。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、因地制宜，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展為重點(diǎn)，建立具有四平市特色的為民服務(wù)新體系，才能穩(wěn)妥有序推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)力量邁上新臺(tái)階。

（一）完善管理體制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)職能。建設(shè)服務(wù)型政府是加快法治政府建設(shè)、推動(dòng)治理體系和治理力量現(xiàn)代化的重要一步。一是依據(jù)不同類型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，確定黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置形式和數(shù)額，較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)置8個(gè)以內(nèi)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其中4-6個(gè)必設(shè)機(jī)構(gòu)，突出地方特色選設(shè)1-2個(gè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的站所統(tǒng)一改設(shè)為"2所5中心'。二是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革，成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移、力氣下沉，本著屬地整合原則，同時(shí)配套具有專業(yè)技術(shù)性的人才，便于在日后工作中能以專業(yè)角度解決問題。三是確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置形式和數(shù)額初，步確定"5+X'設(shè)置形式，"5'是必設(shè)機(jī)構(gòu)，"X'是選設(shè)機(jī)構(gòu)。四是暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與上級(jí)機(jī)構(gòu)干部的能上能下的溝通渠道，著重解決基層干部提拔難，上級(jí)機(jī)關(guān)干部不愿下基層的尷尬局面。

（二）擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)管理權(quán)限。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)管理權(quán)限適當(dāng)下放，不僅有利于提高公共服務(wù)的效率、質(zhì)量，而且在群眾中也能樹立威信，根據(jù)中央提出的權(quán)力下放、權(quán)責(zé)全都的原則，除法律法規(guī)規(guī)定必需由縣級(jí)以上政府及其部門行使的行政強(qiáng)制和行政懲罰措施，以及行政許可事項(xiàng)外，對(duì)那些直接面對(duì)群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更便利有效的各類事項(xiàng)依法下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的執(zhí)法力度。

(三)全方位推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革。一是討論探究行政執(zhí)法新模式。堅(jiān)持以法行政推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)力量建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移，探究實(shí)行"1+3'綜合執(zhí)法模式。"1'是綜合行政執(zhí)法辦公室，"3'是指派駐城管中隊(duì)、區(qū)域性行業(yè)執(zhí)法、托付鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行的綜合執(zhí)法等三種執(zhí)法形式，逐步建立完善授權(quán)執(zhí)法、與縣級(jí)執(zhí)法部門協(xié)作執(zhí)法等工作機(jī)制。二是梳理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單。梳理包括土地、農(nóng)田水利、環(huán)境治理、飲食安全、環(huán)保、計(jì)生、林業(yè)、交通等方面13項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)。討論綜合行政執(zhí)法的形式，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體系。

(四)優(yōu)化人員配備，打造全面過硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。切實(shí)把黨的十九大提出的培育造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)夫的"三農(nóng)'工作隊(duì)伍落到實(shí)處，為實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興供應(yīng)人才保障。一是拓寬干部選撥渠道，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，注意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、高校生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。二是建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪訓(xùn)制度，加強(qiáng)有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政力量的培育。三是將基本符合退休條件的準(zhǔn)予退休，將有力量、有干勁的干部提拔到合適崗位予以重用，將達(dá)不到退休條件且無工作熱忱、懶、散、慢的調(diào)整轉(zhuǎn)移到相對(duì)單一的部門，以最大限度的騰出鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位和編制，給年輕干部供應(yīng)一個(gè)展現(xiàn)平臺(tái)。四是除了上級(jí)部門的特別人才引進(jìn)外，其他需新招錄的人員，必需優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行遴選，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為上級(jí)部門招錄人員的必經(jīng)之路和首選對(duì)象，形成各類人員想鄉(xiāng)鎮(zhèn)流淌的趨勢(shì)和導(dǎo)向。

(五)完善財(cái)政體制，進(jìn)一步解決財(cái)力不足問題。財(cái)力是促使經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、提高服務(wù)質(zhì)量的重要保障。一是建議合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力結(jié)算比例，實(shí)行差別化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。二是依據(jù)財(cái)權(quán)和事權(quán)的統(tǒng)一原則，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付力度，建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，避開將過多事權(quán)和支出責(zé)任下移。三是適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入比例，保證合理支出的需要。四是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身財(cái)政實(shí)力，有方案的掌握當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算，做到資金在用途不變、渠道不亂、各盡其力、各計(jì)其功的原則上，提高資金的使用效率。

(六)制定名目詳單，推動(dòng)公共服務(wù)職能發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合自身實(shí)際狀況，因地制宜、有方案、有步驟制定符合自身的名目詳單。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要從公共教育、基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、方案生育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)治安、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、全民健身、群眾文體活動(dòng)等動(dòng)身，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能和管理權(quán)限，明確劃分縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)和職責(zé)。凡是應(yīng)由縣政府擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲗?shí)行縣主抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助完成機(jī)制，凡是縣政府擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任不得隨便轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，最終形成縣鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)互補(bǔ)、各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé)的有序局面。二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村(居)委會(huì)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，對(duì)村(居)委會(huì)換屆選舉進(jìn)行督導(dǎo)，推動(dòng)基層民主建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧進(jìn)展。

(七)加大購(gòu)買服務(wù)力度，提高公共信息平臺(tái)化建設(shè)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)，對(duì)相宜實(shí)行市場(chǎng)方式供應(yīng)、社會(huì)力氣能夠擔(dān)當(dāng)?shù)墓卜?wù)項(xiàng)目，應(yīng)盡可能交由社會(huì)力氣擔(dān)當(dāng)，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)力度不減，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)力度的內(nèi)容和形式不斷的向縱向進(jìn)展。三是構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、信息資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間互聯(lián)互通的網(wǎng)上政務(wù)體系，四是逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。

(八)建立微信公眾號(hào)服務(wù)平臺(tái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)大力運(yùn)用新媒體，以微信公眾平臺(tái)為載體，建立微信公眾號(hào)便民服務(wù)平臺(tái)。一方面主要供應(yīng)：辦事指南、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)等三大類功能，平臺(tái)應(yīng)包含民政、計(jì)生、勞動(dòng)保障、居住證等行政事項(xiàng)辦理流程介紹，能準(zhǔn)時(shí)為居民供應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)新聞、黨群活動(dòng)通知、惠民詢問、留言板等服務(wù)信息，并可以向居民推送健康服務(wù)、天氣預(yù)報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街景等生活信息，為居民供應(yīng)無微不至的服務(wù)。另一方面功能：發(fā)布政府政務(wù)信息、最新資訊、便民指南，宣揚(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，與群眾溝通溝通，供應(yīng)在線詢問、投訴、建議、問政等服務(wù)。不管居民在哪里，只要打開手機(jī)，動(dòng)動(dòng)手指，就能隨時(shí)隨地足不出戶把握最新的動(dòng)態(tài)，更好服務(wù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)與進(jìn)展。

(九)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣部門派駐人設(shè)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)，對(duì)相宜實(shí)行市場(chǎng)方式供應(yīng)、社會(huì)力氣能夠擔(dān)當(dāng)?shù)墓卜?wù)項(xiàng)目，應(yīng)盡可能交由社會(huì)力氣擔(dān)當(dāng)，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)力度不減，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)力度的內(nèi)容和形式不斷的向縱向進(jìn)展。三是構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、信息資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間互聯(lián)互通的網(wǎng)上政務(wù)體系，四是逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。

調(diào)研報(bào)告范文（二）

為深化貫徹執(zhí)行《"漂亮廣西'鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)及工作隊(duì)員管理方法(修訂)的通知》(桂組發(fā)﹝2023﹞12號(hào))，根據(jù)西鄉(xiāng)塘城區(qū)組織部《關(guān)于撰寫上報(bào)工作調(diào)研報(bào)告的通知》要求，自2023年3月27日正式駐村以來，為把握富庶村的村情民意，了解存在的問題和困難，第一書記與扶貧專干實(shí)行實(shí)地蹲點(diǎn)調(diào)研、入戶走訪、召開村兩委座談會(huì)等多種形式，現(xiàn)將此次調(diào)研狀況報(bào)告如下：

一、基本狀況

(一)地理位置及人口分布狀況。富庶村原是南寧市永新區(qū)富庶鄉(xiāng)，2023年南寧市城區(qū)合并后納入壇洛鎮(zhèn)，現(xiàn)為壇洛鎮(zhèn)的一個(gè)行政村，2023年列為南寧市貧困村。距壇洛鎮(zhèn)政府16公里，距南寧市68公里，西北面和隆安縣古潭鎮(zhèn)交界，東面與壇洛鎮(zhèn)靜頓村交接，南面與三景村相鄰，屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)。耕地面積15800畝，其中水田6460畝，旱地9340畝，人均耕地2.33畝。全村主要種植水稻、香蕉、甘蔗、西瓜、黃瓜、南瓜、木薯、花生等經(jīng)濟(jì)作物。

全村總戶數(shù)1447戶，常住人口6735人，多為壯族。轄有16個(gè)自然坡，分別是富庶街、菊丹坡、新他坡、舊他坡、岜德坡、岜內(nèi)坡、岜馬坡、壇黎坡、舊圩坡、甘坡、巷增坡、十三隊(duì)、那坭坡、綠欖坡、新六厘坡、舊六厘坡，各坡的人口分布比例如圖1所示，可大體分為富庶街和菊丹、新他和舊他、舊圩和甘坡三大板塊。

富庶街是富庶村人口最多的自然坡，占整個(gè)富庶村人口的近1/5，是富庶村民委員會(huì)所在地，也是富庶趕圩集市所在地，于1921年農(nóng)歷11月27日建街，擁有悠久的歷史。公共設(shè)施有富庶中學(xué)、幼兒園、籃球場(chǎng)、烈士紀(jì)念碑、過往巴士落客點(diǎn)，是富庶村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地。新他坡和舊他坡板塊與三景村交界，也緊鄰富庶街，地勢(shì)平坦，有一條小河流過，耕地面積較多。舊圩和甘坡板塊在一百年前是民國(guó)政府統(tǒng)治下富庶鄉(xiāng)的中心，也曾是地主較為集中的地方。由于以上地理、歷史因素，這三大板塊人口占整個(gè)富庶村人口的65%。

(二)村兩委班子狀況。富庶村設(shè)有1個(gè)總支部，村黨總支下設(shè)7個(gè)黨支部，分別是綠覽坡黨支部、岜內(nèi)坡黨支部、壇黎坡黨支部、富庶街黨支部、新他舊他黨支部、富庶村聯(lián)合黨支部、富庶淀粉廠黨支部。村委班子成員8名，其中，定工干部8人，非定工干部2人，其中女干部1人，平均年齡約52歲。全村黨員74名，其中，男黨員48名，女黨員26名，平均年齡45歲。

(三)精準(zhǔn)識(shí)別貧困狀況。2023年富庶村建檔立卡貧困戶為共199戶，762人。截至2023年底，已脫貧156戶，624人;未脫貧43戶，138人。其中2023年脫貧70戶，306人;2023年脫貧86戶，318人。2023年方案脫貧21戶，78人;2023年方案脫貧17戶，53人;2023年方案脫貧5戶7人。

(四)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r。2023年，富庶村村集體經(jīng)濟(jì)收入為23.6萬(wàn)元，主要來源以下四個(gè)方面：一是山林公益補(bǔ)償金，年收入為11.8萬(wàn)元;二是村委鋪面出租，租金年收入為0.8萬(wàn)元;三是土地流轉(zhuǎn)出租，租金年收入約為2.4萬(wàn)元;四是固定分紅，利用財(cái)政資金共107.4萬(wàn)元入股百香果公司、富中加油站、建樂養(yǎng)雞合作社、望富合作社，每年固定分紅8.6萬(wàn)元。

(五)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r。富庶村的"3+1'特色產(chǎn)業(yè)為瓜類、蕉類、優(yōu)質(zhì)水稻和養(yǎng)雞，村民澆灌土地按季節(jié)輪番耕種甜南瓜和優(yōu)質(zhì)水稻，每年5月份是甜南瓜收獲的季節(jié)，收獲后就種優(yōu)質(zhì)晚稻。目前有不少大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，如富庶百香果公司種植百香果，廣西吉港農(nóng)業(yè)公司種植香蕉，銘和農(nóng)業(yè)公司和三紅蜜柚基地種植三紅蜜柚。另外也樂觀培育致富帶頭人，帶動(dòng)本地貧困戶和群眾進(jìn)展，成立了豐旺合作社種植生姜，建樂養(yǎng)雞合作社養(yǎng)殖土雞等。

二、當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)和漂亮鄉(xiāng)村存在的主要困難和問題

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。富庶村有一條二級(jí)大路到隆安縣古譚鎮(zhèn)，但年久失修損壞嚴(yán)峻，非常影響過往車輛通行，目前桂西大路局已在

建設(shè),但進(jìn)度比較緩慢。全村16個(gè)坡都缺乏三面光澆灌水渠，目前水田澆灌水渠是泥土挖掘出來的，水分流失過快，沒能充分有效的蓄水澆灌，村民生產(chǎn)澆灌需要花大力氣到河邊抽水，生產(chǎn)效率過低。村屯路燈太少，影響村民夜間出行安全，在富庶中學(xué)門口100米處都是全黑的路，影響師生夜間出行。鄉(xiāng)村科學(xué)規(guī)劃相對(duì)缺失。目前只有壇洛鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和掌握性具體規(guī)劃，富庶村是沒有鄉(xiāng)村規(guī)劃，在空間、位置、場(chǎng)所、衛(wèi)生、安全、節(jié)省、環(huán)保等方面都欠缺考慮和科學(xué)性。比如，各坡雖然都有硬化水泥路，但有些存在安全隱患，也缺乏環(huán)坡道路。還有垃圾處理上也欠缺考慮，目前垃圾中轉(zhuǎn)站四周都是耕種地，周邊有生姜種植基地，有番石榴種植場(chǎng)，還有冷庫(kù)，常常進(jìn)行露天焚燒，有害氣體影響周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，垃圾廢液也會(huì)影響地下水質(zhì)量。另外村莊整治應(yīng)以規(guī)劃先行，立足于進(jìn)展生產(chǎn)，對(duì)村莊的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展進(jìn)行合理定位。

(三)精神文化活動(dòng)比較薄弱。整個(gè)富庶村只有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)公共籃球場(chǎng)，一個(gè)在村委，一個(gè)在壇黎坡，于2023年建設(shè)完工的。依據(jù)這一個(gè)月的觀看，公共籃球場(chǎng)為婦女和小孩供應(yīng)了活動(dòng)場(chǎng)所，每到傍晚，有不少遛娃的婦女和打籃球的小孩，整個(gè)富庶一共有16個(gè)坡，2個(gè)籃球場(chǎng)是難滿意群眾文體活動(dòng)的需求。另外，只有壇黎坡和新他坡建設(shè)有一些健身設(shè)施，其他10個(gè)坡都沒有健身設(shè)施。無法當(dāng)?shù)厝罕姷慕∩硇枰?/p>

(四)留守兒童和老人較多。村里的青壯年一般勞動(dòng)力有半數(shù)外出務(wù)工，只有小部分留在村里務(wù)農(nóng)，其余的是上年紀(jì)的老人和留守兒童。在入戶中發(fā)覺，許多都是老人在村里帶小孩，父母外出務(wù)工只有過年回家。留守兒童極易在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面消失的嚴(yán)峻斷層或缺位。由于父母的疏于照看，使孩子失去應(yīng)有的安全保障;留守兒童被拐賣、受到意外損害、失學(xué)輟學(xué)、誤入歧途等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，他們?cè)谒枷?、行為和心理的成長(zhǎng)發(fā)育中也比較簡(jiǎn)單偏離正常軌道。

（五）人才資源比較匱乏。這幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然得到了巨大進(jìn)展，但是農(nóng)夫仍舊是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，從走訪的狀況看，農(nóng)夫整體文化水平不高，多數(shù)是學(xué)校和學(xué)校，職業(yè)技能水平不高，觀念上存在從眾心理，如"觀看別人用的結(jié)果再作打算'，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。農(nóng)村對(duì)院校畢業(yè)生吸引力低，大多數(shù)畢業(yè)生沒有回農(nóng)村工作的意愿，就算有也多數(shù)是把在農(nóng)村工作作為跳板，一旦有機(jī)會(huì)就會(huì)離開農(nóng)村，這類現(xiàn)象在學(xué)校、衛(wèi)生院較多，人才結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較差，影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

三、進(jìn)展的思路及對(duì)策

(一)加強(qiáng)基層黨建首先，是加強(qiáng)基層黨支部組織建設(shè)。黨的基層組織是政治組織，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，推動(dòng)工作。引導(dǎo)村支委和廣闊基層黨員增加"四個(gè)意識(shí)'，堅(jiān)決"四個(gè)自信'，做到"四個(gè)合格'，堅(jiān)決不移在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度全都，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣闊群眾貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)決策部署，匯合起實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的磅礴力氣，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)。其次，是完善基層黨支部制度建設(shè)。建立健全民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持和完善支委會(huì)、黨員大會(huì)、民主生活會(huì)和黨課的'三會(huì)一課'制度，保證黨內(nèi)組織生活的制度化、常?；＜訌?qiáng)黨風(fēng)廉政自律、公道正派，仔細(xì)實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。建立健全民主評(píng)議黨員、干部制度，強(qiáng)化黨內(nèi)的民主監(jiān)督。最終是發(fā)揮基層黨支部黨建共建作用。分利用后盾單位資源優(yōu)勢(shì)，以黨建工作為紐帶，以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)黨建共建與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合，力圖建立黨建扶貧聯(lián)建機(jī)制，創(chuàng)新黨建新思路，打造黨建新品牌。第一書記和兩個(gè)扶貧專干分別來自財(cái)政局、檢察院、統(tǒng)計(jì)局，將重點(diǎn)圍繞扶貧財(cái)政資金使用監(jiān)管、工程造價(jià)審核、未成年人法制進(jìn)校內(nèi)、禁毒掃毒法律學(xué)問普及、涉黑除惡法律專題專題演講、開展法治宣揚(yáng)等和村委開展黨建共建活動(dòng)，助推脫貧攻堅(jiān)工作。

(二)高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃。推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必需規(guī)劃先行。規(guī)劃搞不好，簡(jiǎn)單造成資源鋪張和環(huán)境破壞。在現(xiàn)行的城市規(guī)劃法律體系中，涉及村莊規(guī)劃的國(guó)家級(jí)法規(guī)和規(guī)章只有《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制方法》(試行)兩個(gè)文件。根據(jù)這兩個(gè)文件的指導(dǎo)，村莊規(guī)劃一般應(yīng)參照村鎮(zhèn)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編制。從空間方面增加土地的利用率，從位置和安全方面加強(qiáng)建筑規(guī)劃的合理性，從建筑的場(chǎng)所和公共衛(wèi)生方面提高農(nóng)村居住環(huán)境的質(zhì)量，結(jié)合各坡特點(diǎn)，突出人文環(huán)境的影響，愛護(hù)當(dāng)?shù)貧v史文化建筑。堅(jiān)持敬重規(guī)律，因地制宜，力爭(zhēng)規(guī)劃達(dá)到村容村貌干凈美麗，有符合規(guī)劃的硬化路面，有達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)的生活用水，有布局合理的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所，有安全衛(wèi)生的住房，農(nóng)村面源污染得到有效掌握等效果。

(三)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要，物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特殊要注意提升農(nóng)夫精神風(fēng)貌。一個(gè)方面，進(jìn)一步改善農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)逐步增加標(biāo)準(zhǔn)籃球建設(shè)，假如沒有條件建設(shè)籃球場(chǎng)的，可建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，假如都沒有條件建設(shè)的，可適當(dāng)建設(shè)健身器材供群眾使用。另一個(gè)方面，組織一些形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，滿意群眾多層次、多方面的文化需求。通過農(nóng)夫喜聞樂見的有效方式，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀潛移默化地貫穿到農(nóng)夫的生產(chǎn)勞動(dòng)和生活細(xì)節(jié)之中，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心入行。激發(fā)他們建設(shè)漂亮家園的樂觀性和主動(dòng)性，使他們從文明創(chuàng)建的旁觀者，變成樂觀的參加者，在移風(fēng)易俗、家風(fēng)家教、環(huán)境衛(wèi)生、文化生活等工作中發(fā)揮了不行替代的主體作用。

(四)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如三面光水渠，按

照"統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施'的原則，充分調(diào)動(dòng)廣闊農(nóng)夫群眾的樂觀性，一方面動(dòng)員直接受益的村民們參加到水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中，一方面協(xié)調(diào)派出技術(shù)人員及專業(yè)施工隊(duì)深化實(shí)地做好勘測(cè)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃和施工等全方位技術(shù)支持服務(wù)。另外對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程相當(dāng)一部分已超過規(guī)定使用年限，老化失修嚴(yán)峻群眾反映大的，進(jìn)行重新修建。二是加快農(nóng)村生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如人居環(huán)境整治、農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、村莊安全建設(shè)、廣播電視電話網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。三是加快農(nóng)村服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施。有利于改善農(nóng)夫生存和進(jìn)展條件、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)掩蓋面、提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)和綜合實(shí)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展的服務(wù)性物質(zhì)技術(shù)條件。如：通屯道路建設(shè)、農(nóng)村信息化建設(shè)等。

(五)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。抓產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)工作中的重要任務(wù)之一，我們將從以下四個(gè)方面來開展。一是切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，力促"輸血式'扶貧向"造血式'扶貧轉(zhuǎn)變。大力進(jìn)展貧困人口參加度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持規(guī)劃到村、工作到戶、責(zé)任到人，擴(kuò)大農(nóng)戶參加、選擇進(jìn)展項(xiàng)目的自主權(quán)，把各類項(xiàng)目、資金真正落實(shí)到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上。二是圍繞富庶村原特色農(nóng)業(yè)進(jìn)展。以特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃為引領(lǐng)，加快促進(jìn)貧困戶特色農(nóng)業(yè)進(jìn)展，逐步形成一批有品牌有特色有市場(chǎng)的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)進(jìn)展從根源上提升貧困群眾進(jìn)展力量。重點(diǎn)進(jìn)展以水稻、香蕉、甘蔗、西瓜、黃瓜、南瓜、木薯、花生等經(jīng)濟(jì)作物等為重點(diǎn)的種植產(chǎn)業(yè)，進(jìn)展以生豬、肉牛、山雞等為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)等。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的扶持力度，以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。三是創(chuàng)新思路創(chuàng)建村集體經(jīng)濟(jì)。在國(guó)家法律法規(guī)政策允許的前提下，從富庶村集體經(jīng)濟(jì)自身?xiàng)l件動(dòng)身，結(jié)合本村實(shí)際，利用村集體土地，樂觀整合土地資源，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推動(dòng)冷庫(kù)建設(shè)，著手招投標(biāo)工作，立足冷庫(kù)打造倉(cāng)儲(chǔ)、加工、零售產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)富庶村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。四是扶貧同扶志、扶智想結(jié)合。著重圍繞素養(yǎng)教育和技能培訓(xùn)兩個(gè)方面的重點(diǎn)，提高貧困群眾綜合素養(yǎng)，增加增收致富技能，提升自我進(jìn)展力量。以技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)、餐飲服務(wù)、修理技術(shù)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)等有用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)做到"培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶'。通過農(nóng)村科技和新型農(nóng)夫培育到村到戶，確保有條件的貧困人口把握1-2項(xiàng)有用技術(shù)、有農(nóng)業(yè)科技人員詳細(xì)指導(dǎo)幫扶。

(六)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。扶貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。必需注意精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，突出最貧困的群眾最迫切需要解決的問題，精準(zhǔn)配置專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧資源，因戶因人施策，以整戶推動(dòng)為載體，圍繞貧困群眾最關(guān)懷最直接