緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 努力推進新時期的農(nóng)村水利工作

緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力努力推進新時期的農(nóng)村水利工作簡介：黨的十六屆三中全會提出了堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。樹立和落實科學發(fā)展觀，實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路，加快水利的改革與發(fā)展.關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力農(nóng)村水利黨的十六屆三中全會提出了堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。上午，汪恕誠部長做了一個非常重要、十分深刻的報告，對貫徹落實科學發(fā)展觀、做好明年和今后的水利工作進行了全面的部署，提出了明確的要求。按照會議安排，我就樹立和落實科學發(fā)展觀，實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路，加快水利的改革與發(fā)展談幾點認識。一、把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，更新和完善水利發(fā)展觀念科學發(fā)展觀是我們黨根據(jù)新中國成立以來特別是改革開放以來的發(fā)展實踐，針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，借鑒國外經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，為實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策，表明了黨對中國特色社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的不斷深化，反映了發(fā)展的時代特征和必然趨勢。科學發(fā)展觀是我國全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針，也是水利改革與發(fā)展所必須遵循的重要指導思想和基本原則。樹立和落實科學發(fā)展觀，必須全面領(lǐng)會科學發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵。以人為本是科學發(fā)展觀的核心和本質(zhì)，是一切工作的出發(fā)點和歸宿，體現(xiàn)了黨的宗旨和執(zhí)政理念。堅持以人為本，就是要一切從人民群眾的需要出發(fā)，實現(xiàn)人民群眾的根本利益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容，是經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設的統(tǒng)一。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟、政治、文化建設相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，構(gòu)建社會主義和諧社會。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本要求，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。樹立和落實科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀指導水利工作，必須樹立六個觀念：一是以人為本的觀念。把廣大人民群眾的根本利益作為水利工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決好與人民群眾利益密切相關(guān)的水利問題，確保飲水安全、防洪安全和用水安全；二是人與自然和諧的觀念。正確處理人與自然、人與水的關(guān)系，充分考慮水資源和水環(huán)境的承載能力，在水利建設中避免和減少人類活動對水和自然的侵害；三是節(jié)約資源的觀念。以建設資源節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目標，樹立節(jié)水意識，完善節(jié)水機制，建設節(jié)水型社會，加強水資源統(tǒng)一管理，提高水資源的利用效率和效益，促進水資源的可持續(xù)利用；四是保護環(huán)境的觀念。水是維系良好生態(tài)環(huán)境的最基本要素，要重視生態(tài)環(huán)境問題，加強水資源保護和水環(huán)境治理，正確處理水利建設與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，維系河流健康生命；五是統(tǒng)籌發(fā)展的觀念。根據(jù)流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)和東中西部發(fā)展對水利的不同需求，統(tǒng)籌考慮水資源條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，科學確定水利發(fā)展目標、速度、規(guī)模和水平，促進水利與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；六是改革創(chuàng)新的觀念。深化水利改革，理順體制、創(chuàng)新機制、健全法制，強化水利的社會管理和公共服務職能，提高水利依法行政和服務于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力。二、按照科學發(fā)展觀的要求，實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路98’大水以來，水利改革與發(fā)展進入了一個新的階段。在黨中央、國務院的高度重視下，水利建設取得了巨大的成就，有力地支撐和保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。水利部黨組從經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求和水利工作的實際出發(fā)，在系統(tǒng)總結(jié)多年治水實踐的基礎上，按照人與自然和諧相處的理念，提出了從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水新思路。近幾年的實踐表明，這一治水思路貫徹了中央水利工作方針，是科學發(fā)展觀在水利工作中的直接體現(xiàn)。幾年來，各級水利部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路，水利改革與發(fā)展實現(xiàn)了一系列重大跨越。一是水利投入大幅度增加，水利基礎設施建設步伐明顯加快。98年以來，中央共投入水利建設資金2400多億元，年均投入300億元以上。長江干堤加固等大江大河大湖治理取得重大進展，南水北調(diào)和治淮建設全面啟動，農(nóng)村人飲解困、大型灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫除險加固和骨干水利樞紐工程建設取得明顯成效，水利信息化和現(xiàn)代化建設上了一個新的臺階；二是水利改革不斷深化。水利工程管理體制改革、水利建設管理體制改革、流域管理體制改革、水務管理體制改革、水利投資體制改革、農(nóng)村水利改革、水價改革全面推進；三是依法治水力度進一步加大。水法規(guī)體系和水行政執(zhí)法體系逐步健全，科學、民主、依法行政能力明顯提高；四是水資源管理得到加強。黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度，張掖等節(jié)水型社會建設試點，黑河、塔里木河綜合治理，引江濟太、引岳濟淀、扎龍濕地補水等取得顯著成效；五是水利規(guī)劃和前期工作取得新的突破。水資源綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃、水利專項規(guī)劃取得重要成果，重點水利項目的前期工作步伐加快。但是，從科學發(fā)展觀和經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的要求來看，水資源承載能力下降，飲水安全問題十分突出，水資源短缺已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要制約因素；江河防洪標準偏低，綜合防洪減災體系尚不完善，頻繁的洪澇災害對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)造成嚴重威脅；水污染問題較為突出，水環(huán)境的總體狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)；水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境惡化問題已經(jīng)引起全社會的廣泛關(guān)注。從水利改革與發(fā)展自身來看，仍然存在著一些亟待解決的問題：對可持續(xù)發(fā)展治水思路的認識還不盡一致，貫徹落實的力度還不夠大；水利基礎設施建設相對滯后，水利工程老化失修、效益衰減及安全隱患等問題較為突出，公益性水利工程良性運行維護補償政策尚未到位；水利發(fā)展中的體制性和機制性約束尚未消除，水利的社會管理和依法行政能力亟待加強；水利科技創(chuàng)新和推廣能力較低，水利信息化和現(xiàn)代化建設步伐還需進一步加快；水庫移民的歷史遺留問題較多，基層水管單位職工的生活和工作條件亟待改善。當前及今后一個時期，是我國全面建設小康社會、樹立和落實科學發(fā)展觀、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時期。中央對水利工作高度重視，將水利放在基礎設施建設的突出位置，國家由積極的財政政策轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的財政政策后，仍將繼續(xù)保持較大的中央水利投資力度，水利面臨著很好的發(fā)展機遇。我們要抓住機遇，開拓進取，迎難而上，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路，解決水利發(fā)展中存在的諸多問題，加快水利的改革與發(fā)展。三、以科學發(fā)展觀為指導，確立水利發(fā)展目標和任務貫徹落實科學發(fā)展觀、加快水利的改革與發(fā)展，總的來說，就是要把握一條主線，突出三個抓手，明確五個目標，構(gòu)建六大體系。把握一條主線。就是要在水利工作中牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀。以科學發(fā)展觀為指導，堅持中央水利工作方針，積極實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路，促進人與自然和諧，著力解決好水利改革與發(fā)展中的突出問題，全面提高水利服務于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力，為全面建設小康社會提供有力的水利支撐和保障。突出三個抓手。一是加快發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，也是水利工作的首要任務。只有加快發(fā)展，才能解決好事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和群眾切身利益的水問題，才能提高水利支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力，才能推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變；二是深化改革。改革是發(fā)展的動力，也是加快水利發(fā)展的根本途徑。只有深化改革，才能建立水資源和涉水事務統(tǒng)一管理體制，才能形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應的水利發(fā)展機制，才能完善依法行政、依法治水、依法管水的水行政管理體系；三是強化管理。管理是提高效益的基礎，也是保證水利健康發(fā)展的重要手段。只有強化管理，才能提高水資源的利用效率和效益，才能使水利工程走上良性運行的軌道，才能提高水利管理部門駕馭水利工作的能力。明確五個目標。一是保障飲水安全。把保障飲水安全、保護人的健康生命作為水利工作的首要任務和突出重點，提高城鄉(xiāng)供水保障能力，改善供水水質(zhì)，保護飲用水源，切實解決好農(nóng)村飲水安全問題；二是保障防洪安全。以大江大河治理為重點，提高重要防洪保護區(qū)、重要城市和重要地區(qū)的防洪減災能力，將洪澇災害損失減少到最低程度；三是保障糧食安全。以農(nóng)田水利基礎設施建設和大型灌區(qū)節(jié)水改造為重點，提高農(nóng)田灌排能力和農(nóng)業(yè)用水效率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御水旱災害能力；四是保障經(jīng)濟用水安全。以水資源合理配置和高效利用為重點，滿足經(jīng)濟總量增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大戰(zhàn)略布局對水的需求；五是保障生態(tài)用水安全。以水資源保護和水環(huán)境治理為重點，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，維系河流健康生命，保護和改善生態(tài)環(huán)境。構(gòu)建六大體系。一是防洪減災保障體系。堅持給洪水以出路的原則，通過河道整治、堤防加固、控制性樞紐、蓄滯洪區(qū)建設等工程措施，結(jié)合洪水風險管理、洪水預警預報、防洪調(diào)度指揮等非工程措施，構(gòu)建較為完善的江河綜合防洪減災體系；二是供水安全保障體系。堅持節(jié)流與開源并舉的原則，通過大力推行節(jié)水措施，建設節(jié)水型社會，提高水資源的利用效率和效益。通過興建南水北調(diào)等跨流域和區(qū)域調(diào)水工程，形成四橫三縱、東西互補、南北互濟的全國水資源配置格局，結(jié)合骨干水源工程、各類蓄引提工程建設及非常規(guī)水資源利用，提高供水保障能力，構(gòu)建城鄉(xiāng)供水安全保障體系；三是農(nóng)村水利保障體系。堅持提高綜合生產(chǎn)能力與改善生活條件同步推進的原則，通過大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大型排澇泵站更新改造，結(jié)合人畜飲水、節(jié)水灌溉、雨水集蓄、牧區(qū)水利、農(nóng)村水電等小型水利設施建設，發(fā)展有效灌溉面積，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災減災能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村水利保障體系；四是水環(huán)境安全保障體系。堅持保護與治理并重的原則，通過嚴格的水功能區(qū)劃管理，實行排污總量控制和水質(zhì)監(jiān)測，加強對重要水源地和地下水的保護，逐步恢復和改善水體功能，結(jié)合水污染治理，加大中水回用力度，提高水環(huán)境承載能力，構(gòu)建水環(huán)境安全保障體系；五是生態(tài)安全保障體系。堅持生態(tài)修復與綜合治理相結(jié)合的原則，通過坡改梯、淤地壩、小流域綜合治理等措施，結(jié)合退耕還林和封禁保護，充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復能力，對重點水土流失區(qū)和生態(tài)脆弱流域進行綜合治理，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)安全保障體系；六是水利現(xiàn)代化保障體系。堅持以信息化促進水利現(xiàn)代化的原則，通過建立水文水資源監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)、防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水資源調(diào)度管理系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測和管理信息系統(tǒng)，結(jié)合水利科技創(chuàng)新，不斷提高水利信息化水平，推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，構(gòu)建水利現(xiàn)代化保障體系。茅四、抓好各項償工作的落實，悶加快水利的改乞革與發(fā)展吹貫徹落實科學瞞發(fā)展觀、加快映水利的改革與全發(fā)展，要著力騙做好六項工作蠅。啦第一，抓好規(guī)盟劃的制定和前棕期工作，打造戒可持續(xù)發(fā)展水患利的整體框架晶。一是制定好斜水利發(fā)酬展慧“狗十一術(shù)五論”術(shù)規(guī)劃?？偸芙Y(jié)誠“烘十需五紅”辨計劃完成情況勵，分析水利發(fā)撥展面臨形勢，療明確水利改革丈與發(fā)展的目標勁、任務、布局挖、重點和措施漸，頸為顆“淺十一思五騾”箭水利改革與發(fā)隱展提供規(guī)劃依加據(jù)；二是編制役好水資源綜合軋規(guī)劃。在水資采源調(diào)查評價成怨果的基礎上，府做好水資源配物置工作，根據(jù)萌流域和區(qū)域水甚資源狀況，科禁學制定主要江陪河水資源分配笑方案，為建立嚇國家水權(quán)制度巴、合理配置和標科學管理水資梅源提供規(guī)劃支鑒撐；三是做好嗚防洪規(guī)劃的審勒查報批工作。茂盡快形成全國針和流域防洪規(guī)男劃成果，為完薄善綜合防洪減鞋災體系、確立會洪水管理制度偏提供規(guī)劃基礎穴；四是加快重仿要流域、區(qū)域性規(guī)劃及專項水奉利規(guī)劃的編制鏈，完善水利規(guī)擊劃體系，強化接水利規(guī)劃的法槍律地位，抓好權(quán)各項規(guī)劃的實愉施；五是加快出重點水利項目庭前期工作，為傘實現(xiàn)水利規(guī)劃痰目標和保持穩(wěn)綱定的水利建設牲規(guī)模創(chuàng)造有利撿條件。朽第二，加快水刊利基礎設施建圖設，夯實可持肯續(xù)發(fā)展水利基勤礎。一是加快鋤飲水安全工程頌建設。把保障防飲水安全作為倆水利建設的首創(chuàng)要任務，重點椅解決農(nóng)村群眾爹飲用高氟水、繪高砷水、苦咸傅水及血吸蟲病旺區(qū)等水質(zhì)不達汗標和局部地區(qū)衡的飲水困難問瓦題；二是加快趴以治淮為重點踢的防洪工程建正設。加強蓄滯私洪區(qū)建設，實截施重點河段的身堤防建設、河西勢控制和清淤筑疏浚，加大重市點海堤建設力慘度，加強重要酷跨界河流整治哄及國土防護，息重視中小河流跡防洪治理和山綁洪災害防治；鼻三是加快南水踐北調(diào)等水資源旨配置工程建設普。搞好南水北朽調(diào)工程前期工厲作，建設甘肅汽引洮等一批區(qū)異域性調(diào)水工程己，積極開發(fā)利姥用雨洪資源和墊非常規(guī)水資源鹿；四是加強農(nóng)朝村水利基礎設嶄施建設。加快膜大型灌區(qū)續(xù)建乞配套和節(jié)水改濃造，在水土資逼源條件相對較要好的地區(qū)，新這建一批大型灌毫區(qū)，對大型排恐澇泵站進行更算新改造，發(fā)展醫(yī)雨水集蓄利用那，加強牧區(qū)水思利建設；五是疑加強病險水庫仔除險加固和重脾點水利樞紐建走設。盡快完成欠第一批病險水債庫除險加固任亮務，加快實施河第二批除險加龜固任務。按照渠水庫建設規(guī)劃巖，加強新建水船庫的論證和審綠批工作，要高秋度重視和認真屠做好新建項目據(jù)的水資源論證旅和生態(tài)環(huán)境影閉響評價。根據(jù)因國家有關(guān)政策柏，妥善處理水犧庫移民安置、添征地補償和后訪期扶持等問題都；六是加快水壓土保持和生態(tài)聞治理。加強小還流域綜合治理中和水土保持生膝態(tài)建設，搞好收黃河多沙粗沙宣區(qū)淤地壩建設濟，繼續(xù)實施塔除里木河、黑河騰、首都水資源蠶綜合治理；七幣是加強農(nóng)村水辭電和電氣化建悅設。加快小水盜電代燃料生態(tài)烈保護工程建設諷步伐，實施光周明工程，解決茫偏遠地區(qū)群眾扣用電困難；八框是加快水利信諒息化建設。繼純續(xù)建設國家防爽汛抗青旱指揮系統(tǒng)，梯加強水文水資斯源監(jiān)測信息網(wǎng)殘絡建設，加強裁重點流域、區(qū)淡域、城市及骨稈干水利工程的便管理信息系統(tǒng)而建設。派水利建設要注嘗重向西部地區(qū)燒傾斜，向東北漠等老工業(yè)基地就傾斜，向老、兵少、邊、窮地候區(qū)傾斜。要高玩度重視和認真愧做好水利援藏綠、水利定點扶各貧和水利血防遞等工作。懷第三，加快各蓮項水利改革，丟理順可持續(xù)發(fā)音展水利的體制粉機制。一是水崇資源管理體制器改革。完善流源域和區(qū)域相結(jié)貌合的水資源管袋理體制，進行比流域管理體制橡改革探索，加著快區(qū)域水務管尼理體制改革，售對涉水事務實柱行統(tǒng)一管理；僻二是水利投融袖資體制改革。拌完善以公共財稍政為主的水利接投資體制，拓恨寬水利投融資存渠道，建立穩(wěn)避定的水利投入唉保障機制，落壯實好地方配套真資金，切實加成強水利資金管尾理；三是水利旋工程建設和管臨理體制改革。葬推行政府投資傲的非經(jīng)營性水弦利項瞞目瞇“翻代建斜制占”鉤，規(guī)范水利建屬設市場，完善冊項目法人責任欄制、招標投標洞制、建設監(jiān)理殺制和合同管理探制，確保工程捐安全、資金安雷全和干部安全凳。加快水管單洪位體制改革，存建立工程管理濱和維護的投入構(gòu)機制，落實管肢護經(jīng)費，推進太管養(yǎng)分離，精時簡管理機構(gòu)，間加強經(jīng)營管理團，確保水利工呆程的良性運行盤和效益的發(fā)揮奸；四是水利國傍有資產(chǎn)管理體爆制改革。建立脹水行政主管部吩門對水利非經(jīng)如營性國有資產(chǎn)癥的監(jiān)管制度，紙?zhí)剿鳒使嫘阅麌匈Y產(chǎn)宰的管理體制和燥運營機制，完句善水利行政事頑業(yè)性資產(chǎn)管理朗體制；五是推異進農(nóng)村水利改梨革。大力推行植灌區(qū)管理體制房改革，鼓勵用機水戶參與或直登接管理。對農(nóng)源村小型水利設棒施進行產(chǎn)權(quán)制踏度改革，進一社步調(diào)動農(nóng)民參圾與建設和管理偶的積極性；六邀是推進水價改荒革。建立有利盜于節(jié)水的水價膏形成機制，全制面推行階梯式懶水價，對不同懲水源和不同類旅型用水實行差剛別水價。在水長資源緊缺地區(qū)程和生態(tài)環(huán)境惡堅化地區(qū)，要逐蔬步提高水資源訴費征收標準。定第四，強化涉涼水事務的社會羨管理，創(chuàng)新可哥持續(xù)發(fā)展水利域的管理模式。牌一是建立洪水啄管理制度。開酷展洪水風險分挖析評價，建立頓國家洪水影響俯評價制度，完騎善蓄滯洪區(qū)管楊理制度，提高退蓄滯洪區(qū)管理賽運用調(diào)度能力鐘；二是建立國山家水權(quán)管理制擔度。抓緊制定隔國家主要江河零水量分配方案棗，實現(xiàn)用水總猴量控制和用水模定額管理，建蒼立水權(quán)轉(zhuǎn)讓制蠶度，培育水市極場，實現(xiàn)水資堪源優(yōu)化配置；來三是建立水資號源節(jié)約制度。吹大力推進節(jié)水嬌型社會建設，羨建立以經(jīng)濟手田段為主的節(jié)水洪機制。在農(nóng)業(yè)鑒節(jié)水方面，建自立先進的灌溉單用水制度和城剩市、工業(yè)補償寄農(nóng)業(yè)節(jié)水機制淘，提高農(nóng)業(yè)用酬水的效率和效接益。在城市和裙工業(yè)節(jié)水方面藏，完善水資源派論證制度，推續(xù)廣節(jié)水技術(shù)和澤器具，提高水仰的重復利用率少；四是建立水澤資源保護制度弊。完善水功能放區(qū)管理制度，汗確定水域納污由能力，建立排劑污總量控制、汽入河排污口登鏈記及審批制度桿，加強重要水劑功能區(qū)和重要織入河排污口的給監(jiān)控捎。啊刻第五，加強水辯利政策法規(guī)建院設，為可持續(xù)蔬發(fā)展水利提供洗法制保障。抓血緊完善《水法黑》、《防洪法黎》的配套法規(guī)戒，研究制訂水頂利建設的征地訴補償、移民安拆置、生態(tài)保護聲等政策措施，榴爭取盡早出臺帽取水許可和水駝資源費征收管濾理條例、河道躁采砂管理條例奇、新的大中型飛水利水電工程古建設征地補償努和移