突破虛擬現(xiàn)實關(guān)鍵共性技術(shù)實施方案

突破虛擬現(xiàn)實關(guān)鍵共性技術(shù)實施方案我市區(qū)域協(xié)同縱深推進，輻射引領(lǐng)作用增強。粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)順利推進，廣深“雙城聯(lián)動”、廣佛“極點帶動”作用持續(xù)發(fā)揮，聯(lián)合周邊城市共同打造超高清視頻和智能家電、智能裝備、高端醫(yī)療器械三大產(chǎn)業(yè)集群，在工業(yè)和信息化部先進制造業(yè)集群競賽中名列前茅。積極與深圳共建醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，廣藥集團牽頭深圳三九藥業(yè)申請成立國家級中藥創(chuàng)新中心。落實戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進華為“鯤鵬+異騰”生態(tài)、雷曼光電等重點項目。簽署新一輪廣佛同城化合作協(xié)議，共建廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)，聯(lián)手打造先進裝備制造、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康四個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。共建廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)“三園一城”,深化廣佛肇清云韶經(jīng)濟圈建設(shè)，與肇慶、韶關(guān)、江門簽署新一輪合作協(xié)議，與茂名、云浮簽訂港口合作框架協(xié)議。我市工業(yè)領(lǐng)域用能效率和資源集約利用水平明顯提升，工業(yè)污染物排放顯著減少，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效突出，綠色制造模式普遍推廣，打造一批國家級和省級綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，綠色制造體系進一步完善。發(fā)揮市先進制造業(yè)強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，貫徹落實省委、省政府決策要求，協(xié)調(diào)制造業(yè)發(fā)展全局性工作，審議全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項和重要工作安排，指導(dǎo)全市各區(qū)、各部門開展工作，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重要事項，推動制造業(yè)與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，加強對重要事項落實情況的督促檢查。健全市區(qū)兩級聯(lián)動協(xié)作機制，各區(qū)切實履行屬地責(zé)任，結(jié)合實際制定具體落實措施，做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計劃、按步驟落實。完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與財政、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保等相關(guān)政策銜接，推動核心要素資源向重點行業(yè)領(lǐng)域傾斜。建立跨地區(qū)合作機制，強化重點行業(yè)跨地區(qū)政產(chǎn)學(xué)研合作紐帶，實現(xiàn)城市間產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，共建若干重點產(chǎn)業(yè)集群。加強規(guī)劃宣貫工作，廣泛宣傳相關(guān)政策措施和重點工作安排，總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)集群、重點企業(yè)、重點項目發(fā)展的經(jīng)驗和成效，提高社會注重度、知曉度、參與度。一、保障措施(一)加強組織實施。發(fā)揮市先進制造業(yè)強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，貫徹落實省委、省政府決策要求，協(xié)調(diào)制造業(yè)發(fā)展全局性工作，審議全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項和重要工作安排，指導(dǎo)全市各區(qū)、各部門開展工作，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重要事項，推動制造業(yè)與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，加強對重要事項落實情況的督促檢查。健全市區(qū)兩級聯(lián)動協(xié)作機制，各區(qū)切實履行屬地責(zé)任，結(jié)合實際制定具體落實措施，做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計劃、按步驟落實。完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與財政、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保等相關(guān)政策銜接，推動核心要素資源向重點行業(yè)領(lǐng)域傾斜。建立跨地區(qū)合作機制，強化重點行業(yè)跨地區(qū)政產(chǎn)學(xué)研合作紐帶，實現(xiàn)城市間產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，共建若干重點產(chǎn)業(yè)集群。加強規(guī)劃宣貫工作，廣泛宣傳相關(guān)政策措施和重點工作安排，總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)集群、重點企業(yè)、重點項目發(fā)展的經(jīng)驗和成效，提高社會注重度、知曉度、參與度。(二)建立“鏈長制”。建立全市重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”,動態(tài)調(diào)研梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、重點項目、重點平臺等情況，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈招商引資、平臺建設(shè)、人才引育、政策支持等重大事項。全面實施以市領(lǐng)導(dǎo)為“鏈長”和以龍頭企業(yè)為“鏈主”的雙鏈?zhǔn)健版滈L制”,系統(tǒng)制定全市重點產(chǎn)業(yè)鏈“1+X”政策體系，制定21份重點產(chǎn)業(yè)鏈行動計劃，可建立完善重點產(chǎn)業(yè)鏈“一份產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和清單、一張產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系和一個政策支撐體系”等內(nèi)容。實行鏈長負(fù)責(zé)制，探索建立定期通報督導(dǎo)機制，及時通報各產(chǎn)業(yè)鏈推進滯后問題及責(zé)任人，每年全面總結(jié)評估各產(chǎn)業(yè)鏈推進情況，實施獎懲激勵。各區(qū)結(jié)合實際，參照制定區(qū)級“鏈長制”工作機制。(三)加大要素支持。推動土地、資金等關(guān)鍵要素向先進制造業(yè)傾斜。強化土地要素支持，“十四五”時期全市用于先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地面積力爭很多于240平方公里。以城市產(chǎn)業(yè)空間革新為抓手，加強621平方公里工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理，保障制造業(yè)發(fā)展空間載體。加快產(chǎn)業(yè)用地政策創(chuàng)新，促進土地集約利用和低效園區(qū)提質(zhì)增效，推廣多元化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)模式，設(shè)立“產(chǎn)業(yè)用地用房儲備庫”,解決引進項目用地問題，實現(xiàn)從“項目等地”到“地等項目”。加大資金支持力度，整合財政資金，使用資本金注入、投資獎補、貸款貼息、政府產(chǎn)業(yè)基金投資、首臺套(首批次、首版次)保險補貼等方式，加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、制造服務(wù)業(yè)，重點扶持工業(yè)和信息化領(lǐng)域成長性好、技術(shù)領(lǐng)先的成長型企業(yè)。擴大企業(yè)融資渠道，完善企業(yè)債券“直通車”機制，深入實施企業(yè)上市“領(lǐng)頭羊行動”。成立“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入扶持基金”,爭取省、市、區(qū)國企“以投促引”,解決引進項目融資難問題。加快要素價格市場化，發(fā)展技術(shù)要素市場、數(shù)據(jù)要素市場，強化知識產(chǎn)權(quán)保護。加大就業(yè)保障力度，完善勞動力資源流動和共享制度，促進勞動者多渠道就業(yè)，暢通人才服務(wù)“綠色通道”,建立科技人才激勵機制，落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策。(四)強化評估督導(dǎo)。組織開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估。重點推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價工作，按照《xx市推動構(gòu)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系實施方案》,開展動態(tài)監(jiān)測和綜合評價，重點評價工業(yè)增加值、工業(yè)增加值占本區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重以及數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占本區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重。建立評價結(jié)果公開通報制度，向各區(qū)通報全市高質(zhì)量發(fā)展綜合評價結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)行中的新問題、新情況，確保各項目標(biāo)和任務(wù)順利完成。發(fā)揮重點工業(yè)區(qū)的引領(lǐng)帶動作用，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，重點開展評估工作。“十三五”時期，作為國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎之一、國家先進制造業(yè)重要基地，我市高度重視工業(yè)和信息化發(fā)展，先后出臺《xx市先進制造業(yè)強市三年行動計劃(2019—2021年)》《xx市加快打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)型城市若干措施》《xx市加快推進數(shù)字新基建發(fā)展三年行動計劃(2020—2022年)》等政策，在全國先行開展“1+5+N”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價，基本形成覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈的政策體系，加快建設(shè)xx開發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)三大國家級開發(fā)區(qū)，推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊劃定管理、村級工業(yè)園整治提升等工作，培育了若干千億級產(chǎn)業(yè)和超百個百億級大型骨干企業(yè)。當(dāng)前，我市已成為華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，擁有41個工業(yè)大類中的35個，工業(yè)綜合實力位居全國前列，率先獲批“中國制造2025”試點示范城市、國家服務(wù)型制造示范城市、國家級綜合型信息消費示范城市，成功打造中國軟件名城和“全球定制之都”案例城市，數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等多項指標(biāo)位列前茅，被國家列為首批規(guī)模化部署5G商用試點城市，是5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點之一?？偭啃б骘@著提升，工業(yè)投資穩(wěn)中有進。我市通過抓全年目標(biāo)管理、抓運行監(jiān)測、抓企業(yè)服務(wù)扶持、抓制造業(yè)企業(yè)降成本、抓規(guī)下工業(yè)企業(yè)上規(guī)模，有效推動工業(yè)總產(chǎn)值和增加值穩(wěn)步提升。2018年、2019年、2020年，全市工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)三年突破兩萬億元，并在2020年達(dá)22477億元。2015至2020年，全市工業(yè)增加值從5233億元增長至5722.5億元。2020年，全市先進制造業(yè)增加值為2644億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2015年的54.3%提高到58.2%。工業(yè)投資穩(wěn)中有進，“十三五”期間，全市工業(yè)投資平均增速達(dá)5.7%,2019年、2020年連續(xù)兩年突破千億元大關(guān)，2020年達(dá)1029.9億元，其中技術(shù)改造投資415.7億元，占工業(yè)投資比重為40%,總量及占比均創(chuàng)歷史新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢明顯。汽車制造、電子產(chǎn)品制造、石油化工制造支柱作用明顯，已形成三大產(chǎn)值超千億元的先進制造業(yè)集群，超高清視頻和智能家電、智能裝備、高端醫(yī)療器械入選國家先進制造業(yè)集群重點培育對象。2020年，全市規(guī)模以上汽車制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從2015年的3930.8億元增長至5848.7億元，產(chǎn)值占全省近70%、產(chǎn)量占全省90%以上，汽車總產(chǎn)量達(dá)295萬輛(全國主要汽車產(chǎn)區(qū)第一);規(guī)模以上電子產(chǎn)品制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從2015年的2532.5億元增長至2737.1億元，其中超高清視頻和新型顯示產(chǎn)值超1800億元，液晶電視板卡、顯示模組等市場占有率繼續(xù)保持全球第一；規(guī)模以上石油化工制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1692.7億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的8.4%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2020年增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)30%。其中，生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出，集聚上下游企業(yè)5500多家，增加值突破千億元大關(guān)，2020年達(dá)1317.6億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超5%。智能裝備與機器人產(chǎn)業(yè)增加值突破500億元，2020年達(dá)509.1億元，抗疫高端裝備取得新進展。集成電路加快布局，粵芯12英寸晶圓項目順利投產(chǎn)。創(chuàng)建全國首個區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)，匯集區(qū)塊鏈企業(yè)300多家。數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，兩化兩業(yè)融合加速。市區(qū)聯(lián)動實施《xx人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)數(shù)字建設(shè)導(dǎo)則(試行)》,加速建設(shè)xx人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，獲批全省首個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù))。建設(shè)“中國軟件名城”,推進軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，掛牌運營通用軟硬件(xx)適配測試中心和設(shè)計仿真工業(yè)軟件適配驗證中心?！笆濉逼陂g，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入(工業(yè)和信息化部口徑)連續(xù)突破3000億元、4000億元，2020年達(dá)4948.8億元，增速在全國9個軟件名城中位居前列。新型基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)發(fā)力，國際數(shù)字信息樞紐優(yōu)勢明顯。首批254個重大數(shù)字新基建項目總投資額超2600億元，7大骨干網(wǎng)在xx設(shè)立骨干節(jié)點，xx網(wǎng)間互聯(lián)帶寬超1200G,國際互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬4800G,國際網(wǎng)絡(luò)性能時延指標(biāo)全國第一。2020年，全市累計建成5G基站4.8萬座，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)中心城區(qū)全覆蓋，建設(shè)華南地區(qū)唯一、全球25臺之一的國際IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)根服務(wù)器，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點接入二級節(jié)點(25個)和標(biāo)識注冊量(32.9億個)全國位居第一。數(shù)據(jù)中心在用機架規(guī)模(14.1萬個)約占全國的4.7%,建成中國電信沙溪云計算中心、中國移動(xx)數(shù)據(jù)中心等一批大型數(shù)據(jù)中心，“天河二號”連續(xù)六次世界超算500強排名第一。制造業(yè)服務(wù)化程度明顯提高，開展“定制之都”示范工程，21家企業(yè)入圍首批示范(培育)名單，“灣區(qū)制造”首批授牌12家應(yīng)用企業(yè)，定制家居全球領(lǐng)先，全球前5強企業(yè)中xx占據(jù)3席。創(chuàng)新資源加快聚集，創(chuàng)新能力不斷增強。聚焦生物醫(yī)藥、海洋科學(xué)、航空航天等領(lǐng)域，成功引進人類細(xì)胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)2個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和中國科學(xué)院下屬大院強所等一批“國家隊”科技創(chuàng)新資源，推進“一區(qū)三城”等重大載體平臺建設(shè)，加快工業(yè)和信息化部制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化試點(xx)、環(huán)高校開放式科技成果轉(zhuǎn)化基地、華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，xx(國際)科技成果轉(zhuǎn)化天河基地投入運營。2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1.2萬家，總量位居全國第四，擁有國家重點實驗室21家(占全省70%)、省重點實驗室241家(占全省61%)、省級新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)63家，建成3145個省級以上創(chuàng)新平臺；全市每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)38.1件，PCT(專利合作條約)國際專利受理量1785件，分別是2015年的2.5倍和2.8倍。企業(yè)創(chuàng)新主體地位顯著提升，2020年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)比例達(dá)到43.3%,較2015年提高28%,5億元以上大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋?？萍汲晒D(zhuǎn)化提質(zhì)增速，2020年技術(shù)合同成交額突破2000億元，是2015年的8倍，穩(wěn)居全省首位。平臺載體持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效。加強工業(yè)用地管理和保障，出臺《xx市提高工業(yè)用地利用效率實施辦法》《xx市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理辦法》《xx市新型產(chǎn)業(yè)用地(MO)準(zhǔn)入退出實施指引(試行)》等政策，首次劃定621平方公里、669個工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。推進實施MO新型產(chǎn)業(yè)用地新模式，大力整治村級工業(yè)園，制定村級工業(yè)園評價指標(biāo)，推動《xx市人民政府辦公廳關(guān)于xx市村級工業(yè)園整治提升的實施意見》(穗府辦規(guī)〔2019〕9號)、《xx市村級工業(yè)園整治提升三年行動計劃(2019—2021年)》等政策實施，累計整治提升村級工業(yè)園超16平方公里，涌現(xiàn)天河智匯PARK、樂天智谷、中國軟件CBD等一批示范項目。推進66個低效園區(qū)提質(zhì)增效試點工作，持續(xù)鞏固擴大“散亂污”整治成果，使用信息化手段提升整治效率、管理水平，累計完成清理整治“散亂污”場所約5.9萬個。區(qū)域協(xié)同縱深推進，輻射引領(lǐng)作用增強?；浉郯娜婧献魇痉秴^(qū)建設(shè)順利推進，廣深“雙城聯(lián)動”、廣佛“極點帶動”作用持續(xù)發(fā)揮，聯(lián)合周邊城市共同打造超高清視頻和智能家電、智能裝備、高端醫(yī)療器械三大產(chǎn)業(yè)集群，在工業(yè)和信息化部先進制造業(yè)集群競賽中名列前茅。積極與深圳共建醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，廣藥集團牽頭深圳三九藥業(yè)申請成立國家級中藥創(chuàng)新中心。落實戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進華為“鯤鵬+異騰”生態(tài)、雷曼光電等重點項目。簽署新一輪廣佛同城化合作協(xié)議，共建廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)，聯(lián)手打造先進裝備制造、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康四個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。共建廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)“三園一城”,深化廣佛肇清云韶經(jīng)濟圈建設(shè)，與肇慶、韶關(guān)、江門簽署新一輪合作協(xié)議，與茂名、云浮簽訂港綠色制造有序推進，綠色發(fā)展成效突出。深入開展“粵港清潔生產(chǎn)伙伴計劃”,推進綠色制造體系建設(shè)，加強工業(yè)節(jié)能技術(shù)及裝備、優(yōu)秀節(jié)能方案推廣應(yīng)用，加強綠色制造試點示范建設(shè)。“十三五”間，全市規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降超20%,成功申報144項國家級綠色制造示范項目，41家企業(yè)和產(chǎn)品入圍工業(yè)和信息化部第五批綠色制造名單，數(shù)量居全國前列。營商環(huán)境全國領(lǐng)先，經(jīng)濟活力有效釋放。深入推進營商環(huán)境3.0改革，在審批服務(wù)便利化、工程建設(shè)項目審批、企業(yè)投資管理、貿(mào)易便利化、新型市場監(jiān)管體制改革等方面成效顯著。堅持推進“獲得電力”改革，全市辦電環(huán)節(jié)時間減少約50%,實現(xiàn)接電速度、接電成本、供