濱江大道(白云路-笠帽山段)東側(cè)地塊管線遷改工程環(huán)境影響報告表技術(shù)評估意見

II類銅陵市一、二、三水廠飲用水源二級保護區(qū)（水域）W217/GB3838-2002Ⅲ類銅陵市一、二、三水廠飲用水源一級保護區(qū)（陸域）W80//銅陵市一、二、三水廠飲用水源二級保護區(qū)（陸域）W110//2.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀2.2.1大氣環(huán)境執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：項目區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)狀結(jié)果：擬建項目選址位于銅陵市義安區(qū)，選取2019年作為評價基準(zhǔn)年?；疚廴疚锃h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀采用《2019年度銅陵市生態(tài)環(huán)境狀況公報》中的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。根據(jù)《2019年度銅陵市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，2019年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良天數(shù)295天，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為80.8%，主要超標(biāo)污染物為NO2、PM2.5。2.2.2地表水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：項目區(qū)域的長江銅陵段水體執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅱ類、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)狀結(jié)果：長江銅陵段：地表水長江銅陵段三水廠、市水廠、觀興、陳家墩、順安河入江口、樅陽大閘監(jiān)測斷面水質(zhì)年均值符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類、Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。與2018年同期相比，市水廠、順安河入江口、樅陽大閘水質(zhì)好轉(zhuǎn)，三水廠、觀興、陳家墩水質(zhì)基本持平。飲用水水源地：2019年城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%。其中：市水廠、三水廠水源地水質(zhì)屬于GB3838-2002Ⅱ類，水質(zhì)良好。2.2.3聲環(huán)境執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：項目區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果：項目沿線監(jiān)測點晝、夜間噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，項目區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量較好。2.2.4輻射環(huán)境執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：工頻電場強度、工頻磁感應(yīng)強度執(zhí)行《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）表1中公眾曝露限值，即電場強度限值：4000V/m；磁感應(yīng)強度限值：100μT。現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果：該項目評價區(qū)域距地面1.5m處工頻電場、工頻磁感應(yīng)強度均滿足《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中公眾曝露控制限值（工頻電場強度4kV/m，工頻磁感應(yīng)強度100μT）的要求。評估認為：通過分析項目區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，項目區(qū)域環(huán)境空氣為非達標(biāo)區(qū)，主要超標(biāo)污染物為NO2、PM2.5；地表水、噪聲、輻射均滿足相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，總體環(huán)境質(zhì)量較好。3．主要環(huán)境影響及環(huán)境保護措施3.1環(huán)境空氣3.1.1環(huán)境空氣影響工程沿線土方開挖、充填作業(yè)、物料及渣土堆放過程中的揚塵排放為無組織排放的面源，主要發(fā)生于施工場地區(qū)域。施工期通過在施工現(xiàn)場采用灑水等方式，降低施工現(xiàn)場的揚塵。工程施工時，將使局部區(qū)域空氣中的TSP明顯增加，對周圍局部地區(qū)的環(huán)境產(chǎn)生暫時影響，施工結(jié)束后即可恢復(fù)。項目運營期無廢氣產(chǎn)生，對區(qū)域大氣環(huán)境無影響。3.1.2大氣污染防治措施根據(jù)《安徽省大氣污染防治條例》、《安徽省建筑工程施工揚塵污染防治規(guī)定》等相關(guān)要求，本工程建設(shè)過程中擬開展建筑工地揚塵綜合治理。建設(shè)單位是施工揚塵的污染防治的責(zé)任人。監(jiān)理單位對建筑工程施工揚塵污染防治工作負監(jiān)理責(zé)任，具體負責(zé)監(jiān)督施工單位揚塵污染防治措施建立、防治費用使用、防治工作責(zé)任落實等情況。監(jiān)理單位對施工揚塵污染防治工作不力等行為應(yīng)當(dāng)及時制止；對拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地相關(guān)部門報告。建筑工程施工揚塵治理措施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：①施工單位在工程開始施工時，應(yīng)主動向當(dāng)?shù)乜h級生態(tài)環(huán)境行政主管部門申報，接受當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督管理。②工程施工現(xiàn)場必須設(shè)置控制揚塵污染責(zé)任標(biāo)志牌，標(biāo)明揚塵污染防治措施、主管部門、責(zé)任人及相關(guān)部門電話等內(nèi)容。③施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔，加工區(qū)必須做成混凝土地面，并滿足車輛行駛要求。其它部位可采用不同的硬化措施，但現(xiàn)場地面應(yīng)平整堅實，不得產(chǎn)生泥土和揚塵。施工現(xiàn)場圍擋(墻)外地面，也應(yīng)采取相應(yīng)的硬化或綠化措施，確保干凈、整潔、衛(wèi)生，無揚塵和垃圾污染。施工場地地面必須確保100%進行硬化，防止起塵。④施工單位在場內(nèi)轉(zhuǎn)運土石方、拆除臨時設(shè)施等構(gòu)筑物時必須科學(xué)、合理地設(shè)置轉(zhuǎn)運路線，采用有效的灑水降塵措施。土石方工程在開挖和轉(zhuǎn)運沿途必須采用濕法作業(yè)。本工程為線路工程，需要開挖基礎(chǔ)量相對較少、工期較短、在施工過程中做到各種物料集中堆放，場地等容易起塵的地方經(jīng)常灑水，保持較高的濕度；在施工場地內(nèi)及附近路面灑水、噴淋，對臨時物料堆放場加蓋篷布，這樣將大大減少地面揚塵對周圍大氣環(huán)境的影響。評估認為：根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省大氣污染防治條例》和《銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)銅陵市大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》（銅政〔2014〕3號）逐條落實相關(guān)措施，建設(shè)單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場圍擋(墻)、施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔，加工區(qū)必須做成混凝土地面，并滿足車輛行駛要求。其它部位可采用不同的硬化措施，但現(xiàn)場地面應(yīng)平整堅實，不得產(chǎn)生泥土和揚塵。在落實上述大氣污染防治措施后，項目建設(shè)對周圍的環(huán)境空氣影響不大。3.2地表水3.2.1地表水環(huán)境影響（1）生活污水輸電線路施工時各施工點人數(shù)較少，施工時間較短，施工人員可就近租用附近民房，產(chǎn)生的生活污水可利用當(dāng)?shù)匾延械纳钗鬯幚碓O(shè)施進行處理。（2）施工廢水本項目使用商品混凝土，無混凝土攪拌廢水。施工生產(chǎn)廢水主要為泥漿廢水，其SS濃度含量較高，一般采用沉砂池，生產(chǎn)廢水通過沉砂池沉淀后用于降塵灑水。架空輸電線路塔基施工所需混凝土量較少，采用商品混凝土，無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生。（3）線路工程涉及河流水體的環(huán)境影響分析線路沿線需跨越黑砂河，跨越黑沙河時將采取線路架空跨越，不在黑砂河水體中設(shè)立塔，因此，項目施工對黑砂河水體水質(zhì)影響較小。項目運營期無廢水產(chǎn)生，對區(qū)域地表水環(huán)境影響較小。3.2.2地表水污染防治措施①塔基定位及桿塔設(shè)計要求塔基定位時根據(jù)周邊地形和地質(zhì)條件，將塔基設(shè)置的盡可能的遠離黑砂河和長江銅陵段。②塔基基礎(chǔ)施工要求線路跨越黑砂河兩側(cè)由于地質(zhì)原因使用鉆孔灌注樁基礎(chǔ)施工時采用泥漿沉淀池，避免泥漿水進入黑砂河。禁止在施工現(xiàn)場拌和混凝土，必須對沖洗廢水進行循環(huán)使用，嚴(yán)禁向黑砂河和長江銅陵段排放。③牽張場布設(shè)要求為保護線路沿線水體水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境，禁止將施工臨時場地、牽張場等設(shè)置在河道漫灘及水源保護區(qū)范圍內(nèi)。④施工便道要求施工前期，合理選擇施工臨時道路，工程施工材料運輸優(yōu)選利用現(xiàn)有道路，在臨近水體附近施工時，如遇交通不便利時，應(yīng)采取人工運輸?shù)姆绞竭\至施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁在水體周邊設(shè)置施工便道。⑤文明施工要求嚴(yán)禁在黑砂河及長江銅陵段清洗施工車輛和機械設(shè)備，杜絕在黑砂河及長江銅陵段傾倒建筑垃圾、生活垃圾、排放廢污水。在采取上述水環(huán)境保護措施后，項目施工不會對沿線黑砂河及長江銅陵段、飲用水源保護區(qū)造成影響。評估認為：施工人員可就近租用附近民房，產(chǎn)生的生活污水可利用當(dāng)?shù)匾延械纳钗鬯幚碓O(shè)施進行處理。施工生產(chǎn)廢水主要為泥漿廢水，其SS濃度含量較高，一般采用沉砂池，生產(chǎn)廢水通過沉砂池沉淀后用于施工區(qū)灑水抑塵；加強施工期環(huán)境管理，嚴(yán)禁在黑砂河及長江銅陵段清洗施工車輛和機械設(shè)備，杜絕在黑砂河及長江銅陵段傾倒建筑垃圾、生活垃圾、排放污水。在落實上述水污染防治措施后，項目建設(shè)對周圍的水環(huán)境影響較小。3.3聲環(huán)境3.3.1噪聲環(huán)境影響施工噪聲主要來自施工機械及運輸車輛。施工機械設(shè)備主要為挖掘機、吊車、牽張機、轉(zhuǎn)機、電焊機、混凝土振動棒、運輸車輛等，其噪聲源強一般為65-90分貝，其項目施工基本上為晝間施工，夜間不施工，施工噪聲基本達到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12323-2011）要求。在項目沿線區(qū)域200米范圍內(nèi)沒有敏感點分布，項目施工所產(chǎn)生的噪聲對周圍聲環(huán)境影響較小。運營期一般情況下220kV高壓線路下方的噪聲水平在40～45分貝范圍內(nèi)，不會對沿線的聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。3.3.2噪聲污染防治措施施工中應(yīng)加強對施工機械的維護保養(yǎng)，維持在良好的運行狀態(tài)，避免由于設(shè)備性能差而增大機械噪聲的現(xiàn)象發(fā)生；合理規(guī)劃物料運輸通道，盡量避免對沿線運輸附近敏感點的影響。評估認為：建設(shè)單位應(yīng)落實噪聲防治措施，防止噪聲擾民。加強設(shè)備的維護與保養(yǎng)，確保施工場界滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12323-2011）要求。在落實上述降噪措施后，項目施工期對施工區(qū)域的聲環(huán)境影響較小。3.4固體廢物施工期間所產(chǎn)生的固體廢物主要有施工人員產(chǎn)生的生活垃圾，線路塔基開挖產(chǎn)生的棄土棄渣，拆除線路產(chǎn)生的建筑垃圾、導(dǎo)線、地線等。工程施工過程中產(chǎn)生的施工廢物料應(yīng)分類集中堆放，盡可能回收利用，不可利用的與施工人員的生活垃圾集中定點收集后交環(huán)衛(wèi)部門進行統(tǒng)一清運處理?；A(chǔ)開挖產(chǎn)生的土石方集中堆放后，棄土運至指定的市政垃圾消納場處理；運輸過程中應(yīng)使用氈布覆蓋，防止棄土棄渣灑落，對環(huán)境造成影響。輸電線路施工屬移動式施工方式，施工人員較少，一般租用當(dāng)?shù)孛穹浚Ａ魰r間較短，產(chǎn)生的生活垃圾量很少，可納入當(dāng)?shù)厣罾占幚硐到y(tǒng)。線路拆除的廢棄混凝土應(yīng)妥善外運處置，線路拆除的導(dǎo)線由電力公司物資部門回收利用。在采取上述措施后，對環(huán)境的影響較小。評估認為：加強固體廢物環(huán)境管理，分類收集與儲存，合理利用，盡量做到資源化、減量化、無害化。3.5生態(tài)環(huán)境3.5.1生態(tài)環(huán)境影響線路施工時塔基基礎(chǔ)開挖、塔基安裝、線路搭設(shè)等會破壞地表植被，可能會造成局部水土流失。施工期通過采取工程措施、臨時措施和管理措施，嚴(yán)格控制施工邊界，施工結(jié)束后通過塔基等占用的土地進行整理并綠化；對臨時占用的場地進行清理并恢復(fù)植被。通過采取上述措施，項目施工建設(shè)對周圍生態(tài)環(huán)境影響較小。3.5.2生態(tài)保護措施①施工期間嚴(yán)格控制施工邊界及擾動范圍。②施工開挖的土石方集中堆放，統(tǒng)一外運，嚴(yán)禁向銅都森林公園范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾、生活垃圾、排放污水。③桿塔定位時，盡量選擇荒地，減少對植被的破壞。④施工時牽張場應(yīng)選擇線路沿線現(xiàn)有空地布置，減少植被破壞，施工便道應(yīng)充分利用周邊現(xiàn)有交通道路，桿塔、導(dǎo)線等施工材料盡可能布置于現(xiàn)有空地或植被較稀疏的地方，施工完成后對施工臨時占地及時進行植被恢復(fù)。⑤施工過程中應(yīng)盡量減少對邊界外林地的踐踏，合理堆放棄土、棄渣。⑥輸電線路選擇合理塔型，根據(jù)各塔基地形地質(zhì)選用合適的基礎(chǔ)型式，盡量維持原塔位自然地形，減少基面、基坑開挖。⑦對輸電線路的施工臨時占地和塔基未固化的部分，根據(jù)原占地類型按照原地類進行生態(tài)恢復(fù)。⑧在線路桿塔設(shè)計施工階段，在桿塔塔頂處設(shè)置防鳥刺、小風(fēng)車等用以驅(qū)趕沿線鳥類，盡量避免鳥類傷亡，減少對鳥類動物的影響。⑨在線路桿塔施工階段，拆除桿塔時，其塔基混凝土應(yīng)破碎清理，并進行植被恢復(fù)。評估認為：項目施工期通過采取工程措施、臨時措施和管理措施，嚴(yán)格控制施工邊界，施工結(jié)束后通過塔基等占用的土地進行整理并綠化；對臨時占用的場地進行清理并恢復(fù)植被。通過采取上述措施，項目施工建設(shè)對周圍生態(tài)環(huán)境影響較小。3.6輻射環(huán)境1.架空輸電線路的工頻電場強度、工頻磁感應(yīng)強度預(yù)測結(jié)果表明：220kV輸電線路經(jīng)過非居民區(qū)時，導(dǎo)線的最低凈空距離大于6.5m時，220kV輸電線路地面1.5m高度處的工頻電場、工頻磁場均滿足4kV/m、100μT的評價標(biāo)準(zhǔn)要求。2.參照類似項目的建設(shè)規(guī)模、電壓等級、架線型式及使用條件等原則，選擇已運行的輸電線路作為類比線路。通過類比分析，架空輸電線路運行產(chǎn)生的工頻電場強度、工頻磁感應(yīng)強度一般隨導(dǎo)線對地高度的增高而逐漸減少，隨距離的增大而逐漸減少，最大值一般都出現(xiàn)在邊導(dǎo)線附近。從類比檢測可知，對于同類型的架空輸電線路，其線路產(chǎn)生工頻電場強度均小于4000V/m、工頻磁感應(yīng)強度均小于100μT。評估認為：架空輸電線路運行產(chǎn)生的工頻電場強度、工頻磁感應(yīng)強度一般隨導(dǎo)線對地高度的增高而逐漸減少，隨距離的增大而逐漸減少，最大值一般都出現(xiàn)在邊導(dǎo)線附近。對于同類型的架空輸電線路，其線路產(chǎn)生的工頻電場強度均小于4000V/m、工頻磁感應(yīng)強度均小于100μT，影響較小。4.評估結(jié)論4.1報告表編制質(zhì)量本項目環(huán)境影響報告表編制較規(guī)范，評價內(nèi)容較全面，評價方法和技術(shù)路線基本符合相關(guān)環(huán)評導(dǎo)則要求，提出的污染防治及生態(tài)保護措施基本可行，評價結(jié)論總體可信。4.2政策及法規(guī)符合性對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，本項目屬于第一類：鼓勵類“四、電力10.電網(wǎng)改造與建設(shè)”，項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目不在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，選址基本合理。評估認為：項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目區(qū)域不存在較大的環(huán)境制約因素，選址基本合理。4.3總結(jié)論銅陵市自然資源和規(guī)劃局銅陵市濱江大道(白云路—笠帽山段)東側(cè)地塊管線遷改工程項目符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求，選址符合相關(guān)規(guī)劃要求，采取的各項污染防治及生態(tài)保護措施基本可行，能實現(xiàn)達標(biāo)排放要求，對環(huán)境影響總體較小。只要認真落實報告表提出的各項污染防治措施，從環(huán)境影響角度來看，該項目建設(shè)基本可行。5.審批建議（1）根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省大氣污染防治條例》和《銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)銅陵市大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》（銅政〔2014〕3號）逐條落實相關(guān)措施，建設(shè)單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場圍擋(墻)、施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔，加工區(qū)必須做成混凝土地面，并滿足車輛行駛要求。其它部位可采用不同的硬化措施，但現(xiàn)場地面應(yīng)平整堅實，不得產(chǎn)生泥土和揚塵。在落實上述大氣污染防治措施后，項目建設(shè)對周圍的環(huán)境空氣影響不大。（2）施工期生活污水利用當(dāng)?shù)匾延械纳钗鬯幚碓O(shè)施進行處理。施工生產(chǎn)廢水主要為泥漿廢水，其SS濃度含量較高，一般采用沉砂池，生產(chǎn)廢水通過沉砂池沉淀后用于施工場地灑水抑塵。嚴(yán)禁在黑砂河及長江銅陵段清洗施工車輛和機械設(shè)備，杜絕在黑砂河及長江銅