2023年工程成本管理新版

工程項目成本管理

為了加強項目成本管理工作建立規(guī)范的項目成本核算程序，

統(tǒng)一成本核算口徑做好成本核算基礎工作，完善公司的工程項目

管理，強化公司的工程項目成本核算，全面提高公司的工程項目管

理水平，依據(jù)財政部頒發(fā)的“公司財務通則”和“公司會計準則”

及“施工公司財務制度”等有關規(guī)定，特制定本辦法。

第一節(jié)：總則：

1、施工項目在項目管理的起始點要對成本進行預測，制定計

劃，明確目的，然后以目的為重點，采用各種技術、經(jīng)濟管理措施

實現(xiàn)目的。

2、施工項目成本管理過程規(guī)定與項目的工期管理、質(zhì)量管理、

技術管理、分包管理、預算管理、資金管理、安全管理緊密結合

起來,從而組成施工項目成本管理的完整網(wǎng)絡。

3、合用范圍：責任成本承包，全額承包，管理承包。

4、管理承包成本控制原貝I：

⑴項目承包部本著對項目的管理費承包，自負盈虧，節(jié)余歸

已。

⑵對分包單位應依據(jù)：分包協(xié)議和協(xié)議有關條款，嚴格控制承

包的一切費用，手續(xù)要按計劃由項目成本主責人員認定后支付業(yè)

務，逐筆清算，提供依據(jù)，對形成債務嚴格履行分包協(xié)議和協(xié)議的

條款。

⑶項目管理部及相關部室負責從工程協(xié)議簽署至協(xié)議履約完

畢全過程的經(jīng)濟運營及工期、質(zhì)量、安全文明施工等目的的監(jiān)督

貫徹及平常項目考核工作。

第二節(jié)、成本核算的原始記錄：

為了如實反映成本完畢情況，準確核算成本，各工程項目建立

健全各項原始記錄的管理制度，統(tǒng)一各成本記錄的填寫、簽署、

報送、歸檔等有關規(guī)定。要做到全面、準確、及時。

1、成本計算期：

公司所屬各單位的建筑安裝工程成本、機械施工、運送單位

的作業(yè)成本均按月為成本計算期（成本計算期截止日期每月25

日）結轉(zhuǎn)已竣工程成本。

修繕裝飾工程，工期在一個季度內(nèi)竣工的，可按開竣工時間為

成本計算期，工期在一個月以上的應按月為成本計算期。

各單位在核算成本時，必須堅持權責發(fā)生制的原則，劃清當期

成本與下期成本的界線。凡是當期成本應承擔的費用，不管款項是

否實際支付均應計入當期成本，凡不屬于當期成本承擔的費用，即

使款項已支付，也不應計入當期成本。

2、項目管理部：

月度收方件（附工料分析表），于每月成本計算期末后三日內(nèi)

轉(zhuǎn)項目成本核算人員，作為計算期工程預算成本的依據(jù)?？⒐すこ?/p>

結算書，于工程竣工后盡快與建設單位結算后送交項目成本核算

人員，作為核算已竣工程預算成本的依據(jù)。

3、器材：

購貨發(fā)票、材料入庫驗收單、應付材料，匯總后及時送交工

程項目核算員。

工料耗料表、材料收發(fā)月報表、周轉(zhuǎn)工具租賃費用結算表、

周轉(zhuǎn)材料攤銷表、每月成本計算期末后6日送交項目核算員；財

產(chǎn)物資盤點表，每半年年末于成本計算期末后10日內(nèi)送交成本核

算人員，作為核算實際財產(chǎn)物資的依據(jù)。

器材人員將租用的周轉(zhuǎn)材料費用于計算期末4日內(nèi)，轉(zhuǎn)給各項

目核算員，作為核算實際耗用周轉(zhuǎn)材料的依據(jù)。

4、勞資：

工資分派表于每月成本計算期送交項目核算員，作為計算分

派工資的依據(jù)。

5、機械設備：

施工機械、運送設備使用臺班記錄每月成本計算期末后5日

內(nèi)送交項目核算員，作為計算分派機械使用費的依據(jù)。

內(nèi)外租的固定資產(chǎn)費用計算表于每月成本計算期末3日內(nèi)送

交項目核算員，作為計算固定資產(chǎn)使用費用的依據(jù)。

內(nèi)租機械費用結算表，于每月成本計算期末后5日報送項目

核算員；應付未付外租機械費用表，在每月成本計算期末后5日內(nèi)

報送項目核算員，作為機械發(fā)生額的計算依據(jù)。

6、周轉(zhuǎn)材料及低值易耗品攤銷：

施工生產(chǎn)、產(chǎn)品生產(chǎn)、機械、運送作業(yè)及管理過程中使用的

周轉(zhuǎn)材料及低值易耗品應按“施工公司財務制度”第五章第二十

五條”公司領用的周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品按受益對象一次或分期

攤入工程成本和管理費用”的規(guī)定，結合各單位情況制定各單位周

轉(zhuǎn)材料攤銷方法。

項目自購：

⑴各種綱制周轉(zhuǎn)材料采用分期攤銷法。攤銷期定為2年，月攤

銷額應按實際使用周轉(zhuǎn)材料原值的1/24計算擬定。

⑵各種木制、竹制周轉(zhuǎn)材料、安全網(wǎng)，采用分期攤銷法，攤銷

期為一年，月攤銷額應按實際領用周轉(zhuǎn)材料和安全網(wǎng)原價的1/1

2計算擬定。

各種周轉(zhuǎn)材料攤銷足額可繼續(xù)使用的不再計提攤銷。尚未到

期需報廢、毀損或丟失的周轉(zhuǎn)材料的原值減除已提取攤銷額和收

回殘值后價格的余額做為應補提的攤銷額計入成本。內(nèi)、外租用

的周轉(zhuǎn)材料費用表于成本計算期末三日內(nèi)送交項目核算員。

低值易耗品攤銷方法：工程項目采用一次性攤銷方法。

第三節(jié)、成本核算對象的擬定：

擬定工程成本核算對象，應以施工圖預算所列的單位工程為

依據(jù)，同時還應考慮工程項目成本管理上的規(guī)定，具體劃分有以

下幾種方法：

1、一般應以每一獨立的施工圖預算所列的單位工程為成本核

算對象。

2、一個單位工程假如規(guī)模大，工期長，由幾個工程項目經(jīng)理

部共同施工時，各工程項目承包部都應以同一單位工程為成本核

算對象，各自核算自行完畢的部分，同時編報各自核算那部分的工

程項目成本表。

3、同一建設單位，由同一工程項目經(jīng)理部施工，并在同一施

工地點屬同一結構類型，開竣工時間相接近的若干單位工程，可以

合并成一個成本核算對象。

4、改建、擴建、修繕、裝飾等零星工程，可以將開竣工時間

相接近，屬于同一建設單位的一批單位工程，合并為一個成本核算

對象。

5、機械施工、設備安裝及水、電等專業(yè)工程成本核算對象,

必須同土建單位擬定的核算對象取得一致。

第四節(jié)、成本開支范圍：

公司所屬各單位的各項目成本核算都必須按照“施工公司財

務制度”和“施工公司會計制度”中規(guī)定的成本項目和核算內(nèi)容

進行設立和匯集，在施工過程中發(fā)生的各項成本費用支出，應遵循

成本與收入配比的原則，對的歸集和反映其實際成本。

1、人工費涉及從事施工安裝人員的工資及津貼。

2、材料費涉及施工過程中耗用的各種材料、構配件、材料的

一次運費、材料加工費、周轉(zhuǎn)材料租賃費、工程用水費。

3、機械使用費涉及施工過程中使用自有施工機械所發(fā)生的

機械使用費和租用外單位施工機械的租賃費，以及施工機械的安

裝，拆卸和進出場費，工程用電費。

4、其他直接費涉及施工過程中發(fā)生的材料二次搬運費，生

產(chǎn)工具、用品使用費，檢查、實驗費，工程定位復測費，現(xiàn)場清理

費，自有汽車運費，大臨費等。

5、間接費涉及：

⑴職工工資：項目管理人員的工資和獎金。

⑵取暖費：項目人員發(fā)放的冬季取暖費。

⑶福利費：按規(guī)定提取的福利基金等。

⑷修理費：固定資產(chǎn)及低值易耗的大、中、小修理費，平常維

修費。

⑸物料消耗：各種消耗品如消防器材、宣傳費用、炊具消耗、

清潔衛(wèi)生用品及平常消耗用品。

⑹低值易耗品攤銷：低值易耗品的攤銷。

⑺辦公費：文具消耗、電話費、印刷費、書報費、會議費、郵

電費、手續(xù)費、工本費等。

⑻差旅費：因工出差差旅費，自行車補貼費，誤餐費，值班補

貼費，職工探親路費，工傷人員就醫(yī)路費。

⑼勞動保護費：勞動用品費，夏季防暑降溫費。

⑩工程保修費：工程已竣工驗收后，又發(fā)生的保修費。

?排污費：排污費。

?工會經(jīng)費：是指按現(xiàn)場管理人員的工資總額的2%計提的工

會經(jīng)費。

?教育經(jīng)費：是指按現(xiàn)場管理人員的工資總額的1.5%提取使

用的職工教育經(jīng)費。

（14）勞保統(tǒng)籌費：是指按工資總額一定比例交納勞保統(tǒng)籌基金

（三險）。

?住房公積金:是指按工資總額一定比例交納的住房公積金。

?其它等。

第五節(jié)、工程成本的核算：

1、預算核算依據(jù)：

⑴在施工程預算成本擬定的依據(jù)是月度工程進度記錄收方件

（附工料分析表）。

月度工程進度記錄收方件的編制視其不同情況應遵循以下原

則:

①已簽訂工程協(xié)議的，以協(xié)議規(guī)定的工程內(nèi)容和價格編制工

程進度記錄收方件。

②未簽訂工程協(xié)議的，以工程施工預算件擬定的工程內(nèi)容和

價格編制工程進度記錄收方件。但施工預算件所擬定的工程價格,

應不高于有把握經(jīng)甲方認可的工程價格。

⑵竣工工程預算成本核算的依據(jù)是竣工工程結算件。有以下

幾種情況：

①經(jīng)建設單位審定后的結算件。

②已簽訂工程協(xié)議，但結算件未經(jīng)建設單位審定的，需根據(jù)協(xié)

議規(guī)定的內(nèi)容編制結算件。

③未簽訂協(xié)議，應根據(jù)施工預算編制內(nèi)部結算件，內(nèi)部結算件

必須有責任部門和有關領導審核簽字，但②③項工程結算件所擬

定的工程價格應不高于有把握經(jīng)甲方認可的工程價格。

以上編制工程進度統(tǒng)一收方件，竣工結算件均應涉及工程簽

證，設計變更所增長的價值。不得高沽冒算和少算工作量，加大或

減少預算成本收入，調(diào)節(jié)成本的盈虧。

2、工程預算的分解:

根據(jù)工程記錄收方件或竣工工程決算件，按照會計核算規(guī)定

所擬定的工程，預算分解方法及項目承包比例對上述價格進行項

目分解，形成會計核算的工程結算收入。

3、應付分包款的核算：

根據(jù)有關部門編制的“分包結算件”“分包協(xié)議”價值，以其

做為依據(jù)。

按照實際預結或結算的項目分解出人工費、材料費、機械費、

其它直接費等項目，做相應會計解決

4、預提費用的管理：

預提費用是指項目預提收尾工程費用及回修費用。

預提收尾工程費必須是已經(jīng)報竣的工程，由各單位提出收尾

工程清單，列明細項目，名稱和計算依據(jù)，并經(jīng)公司項目管理部和

財務部門審查批準。

5、工程實際成本的核算：

⑴按成本項目和成本開支范圍列支實際發(fā)生費用，做相應的

會計解決。

⑵設立項目臺帳。成本臺帳、資金臺帳、應付帳款明細帳。

必須根據(jù)各項目有關崗位提供和自行整理的準確無誤、手續(xù)

完備、真實可靠的原始記錄，編制會計憑證，做到登記及時，筆跡

清楚，數(shù)據(jù)準確。

第六節(jié)、成本分析：

施工項目每年從第一季度末起，每月進行成本分析。堅持工程

項目施工過程考核和竣工考核。

成本分析的內(nèi)容：

1、人工費重要分析人工效率差異，工資率差異及勞動組織是

否合理，民工使用量，民工費結算價格水平等方面對其人工費升降

的影響進行分析。

2、材料費分析，材料實際消耗'量與定額消耗量的差異和材

料價格差異，同時出具“材料應耗實耗分析表”找出有無管理因素

導致?lián)p失和浪費等問題，同時還要對模板使用，保管