第七章公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒

第七章公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒第一節(jié)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒的含義與意義制度第二節(jié)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容第三節(jié)公務(wù)員懲戒的內(nèi)容

第一節(jié)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒的含義與意義制度一、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒的含義（一）、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的含義是指機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或公務(wù)員集體給予精神或者物質(zhì)的鼓勵(lì)?；咎卣鳎?、獎(jiǎng)勵(lì)的主體是指公務(wù)員所在的機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)

2、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是指公務(wù)員個(gè)人或者公務(wù)員集體

3、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)必須依法進(jìn)行（二）、公務(wù)員懲戒的含義

1、公務(wù)員紀(jì)律與義務(wù)間的關(guān)系（1）公務(wù)員紀(jì)律是指機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其組織職能，維護(hù)機(jī)關(guān)的秩序和正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的，要求每個(gè)公務(wù)員必須遵守的行為準(zhǔn)則。公務(wù)員紀(jì)律具有法定性。（2）公務(wù)員紀(jì)律與義務(wù)之間的關(guān)系義務(wù)規(guī)定積極性的作為要求，紀(jì)律規(guī)定消極行為的不作為要求；義務(wù)為紀(jì)律規(guī)定了前提，紀(jì)律則是義務(wù)的具體展開(kāi)，相輔相成。為公務(wù)員懲戒規(guī)定了條件。2、公務(wù)員懲戒的概念是指有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)法定條件和法定程序，對(duì)違紀(jì)公務(wù)員給予的紀(jì)律處分。淵源于干部懲戒制度。二、實(shí)施公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒的意義1、是公務(wù)員管理體系的必要環(huán)節(jié)。2、是保證黨和國(guó)家的路線、方針、政策和各項(xiàng)法規(guī)的落實(shí)的有效措施。3、是提高公務(wù)員素質(zhì)的重要保證。4、是實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)廉潔、高效運(yùn)行的切實(shí)需要。第二節(jié)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容一、獎(jiǎng)勵(lì)原則、條件與種類（一）獎(jiǎng)勵(lì)的原則（200904多選、201107簡(jiǎn)答）

1、精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主原則。

2、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)與集體獎(jiǎng)勵(lì)并重原則

3、定期獎(jiǎng)勵(lì)和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合原則4、公平、公正、公開(kāi)原則（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件獎(jiǎng)勵(lì)條件分兩類：本職工作表現(xiàn)突出和工作之外的其他表現(xiàn)突出。具體十種：P130

（三）獎(jiǎng)勵(lì)種類（200907簡(jiǎn)答）我國(guó)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)分為五種：1、嘉獎(jiǎng)：表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績(jī)2、記三等功：作出較大貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī)3、記二等功：作出重大貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績(jī)4、記一等功：作出重大貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績(jī)5、授予榮譽(yù)：功績(jī)卓著，有特殊貢獻(xiàn)的。

獎(jiǎng)勵(lì)的形式：精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)P131

單：下列符合授予榮譽(yù)稱號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的是（D）A、在工作中表現(xiàn)突出，取得優(yōu)異成績(jī)的B、在工作中做出較大貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī)的C、在工作中做出重大貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績(jī)的D、功績(jī)卓越，有特殊貢獻(xiàn)的四、獎(jiǎng)勵(lì)的程序、權(quán)限與撤銷

1、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限：P1322、獎(jiǎng)勵(lì)程序：1.公務(wù)員所在單位提高獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，上報(bào)審批機(jī)關(guān)2.審批機(jī)關(guān)的人事部門(mén)審核3.審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并予以公布

3、獎(jiǎng)勵(lì)的撤銷：P1331.弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的2.申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的3.有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的第三節(jié)公務(wù)員懲戒的內(nèi)容一、懲戒的條件與種類（一）懲戒條件---公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容：P134-1401、政治紀(jì)律

2、組織紀(jì)律

3、工作紀(jì)律

4、廉政紀(jì)律

5、道德紀(jì)律

6、其他紀(jì)律1.政治紀(jì)律（1）公務(wù)員不得散布有損國(guó)愛(ài)聲譽(yù)的言論，不得組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、流行、示威等活動(dòng)（2）公務(wù)員不得組織或者參加非法組織，不得組織或者參加罷工（3）公務(wù)員不得在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益2.組織紀(jì)律（1）公務(wù)員不得拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令（2）公務(wù)員不得曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸3.工作紀(jì)律（201004、201007多選）（1）公務(wù)員不得玩忽職守，貽誤工作（2）公務(wù)員不得壓制批評(píng)，技擊報(bào)復(fù)（3）公務(wù)員不得弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾（4）公務(wù)員不得濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益（5）公務(wù)員不得泄露國(guó)家秘或者工作秘密4.廉政紀(jì)律（1）公務(wù)員不得貪污、行賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利（2）公務(wù)員不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)（3）公務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，不得在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)5.道德紀(jì)律（1）公務(wù)員不得參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)（2）公務(wù)員不得違反職業(yè)道德、社會(huì)公德6.其他紀(jì)律

(二)公務(wù)員懲戒的種類

1、警告

2、記過(guò)

3、記大過(guò)

4、降級(jí)

5、撤職

6、開(kāi)除下和屬于《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定行政處分的種類是（ABCE）A.警告B.記過(guò)

C.撤職 D.降職

E.開(kāi)除、留用察看行政處分的降級(jí)是指降低公務(wù)員的（A）A、工資級(jí)別B、職務(wù)級(jí)別C、行政級(jí)別D、職位級(jí)別11年：公務(wù)員被開(kāi)除的后果由哪些？P131三、懲戒的程序、法律后果與解除

（一）懲戒程序1、初查2、立案3、調(diào)查取證4、陳述、申辯5、作出處分決定或者撤銷案件6、告知7、歸檔備案（二）懲戒的法律后果處分期間：是指處分決定的執(zhí)行期間(1)警告：6個(gè)月(2)記過(guò)：12個(gè)月

(3)記大過(guò)：18個(gè)月(4)降級(jí)：24個(gè)月(5)撤職：24個(gè)月(6)開(kāi)除:不存在有限的處分期間10年單選2、懲戒的法律后果（1）受警告處分的：在處分期間，不得晉升職務(wù)和級(jí)別，但可以晉升工資檔次。參加當(dāng)年的年度考核，不能確定為優(yōu)秀等次。（2）受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的：在處分期間，不僅不得晉升職務(wù)和級(jí)別，也不得晉升工資檔次。參加當(dāng)年的年度考核，不確定等次。

（3）受撤職處分的：應(yīng)當(dāng)降低職務(wù)層次，重新確定職務(wù)，并按新任職務(wù)確定相應(yīng)的級(jí)別。在受處分期間，不僅不得晉升職務(wù)和級(jí)別，也不得晉升工資檔次。參加當(dāng)年的年度考核，不確定等次。（4）受開(kāi)除處分的：解除其與單位的人事關(guān)系，不再擔(dān)任公務(wù)員，并不得被再次錄用為公務(wù)員。除受開(kāi)除處分的公務(wù)員，受其他處分的在受處分期間有特殊貢獻(xiàn)的，仍然可以受到獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）懲戒的解除（1）解除處分的條件

A、有悔改表現(xiàn)

B、沒(méi)有再次違紀(jì)行為；

C、處分期間屆滿；受到撤職處分以下處分的才能予以解除，受到開(kāi)除處分的不適用解除處分；（2）解除處分的機(jī)關(guān)：作出該處分決定的機(jī)關(guān)。單：公務(wù)員受到的哪種處分不能被解除？（B）A、警告B、開(kāi)除C、記過(guò)或者記大過(guò)