2023年新會計制度下高校預(yù)算績效管理探討

2023年新會計制度下高校預(yù)算績效管理探討隨著新會計制度的不斷推進(jìn)，高校預(yù)算績效管理也逐漸成為了重要的管理手段。新會計制度將績效管理作為高校預(yù)算管理的核心，強調(diào)了預(yù)算管理與績效管理的完美銜接，以使高校預(yù)算的編制和執(zhí)行更加科學(xué)合理。本文將從新會計制度的角度出發(fā)，探討高校預(yù)算績效管理的現(xiàn)狀、存在問題以及未來發(fā)展趨勢。一、新會計制度下高校預(yù)算績效管理的現(xiàn)狀1.預(yù)算管理和績效管理脫節(jié)在以往的預(yù)算管理中，一般只注重年度預(yù)算的編制和執(zhí)行，而忽略了預(yù)算的績效管理。實際上，預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)以績效管理為導(dǎo)向，將高校的業(yè)績目標(biāo)轉(zhuǎn)化為預(yù)算指標(biāo)，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和評估。目前很多高校在預(yù)算編制過程中，缺少與績效管理的有效結(jié)合，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)不夠具體、不夠明確，預(yù)算執(zhí)行效果難以評估和調(diào)整，因而影響了高校整體績效水平和經(jīng)濟(jì)效益。2.績效評估不夠科學(xué)目前，高?？冃гu估主要依賴于評估指標(biāo)和評估方法的選擇。然而，評估指標(biāo)和評估方法的選擇往往是依據(jù)個人主觀判斷和定性考量，存在較大的主觀性和不可量化性。因此，如何選擇科學(xué)合理的評估指標(biāo)和評估方法，成為了高校績效評估中需要解決的問題之一。3.缺乏科學(xué)的績效管理機(jī)制預(yù)算的執(zhí)行需要一個完整的機(jī)制支撐，這個機(jī)制包括預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行的考核、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的歸納和分析、以及報告制度等。但是，現(xiàn)有的高校預(yù)算管理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，以保證預(yù)算管理和績效管理貫穿于整個高校運作的過程中。缺乏科學(xué)合理的績效管理機(jī)制，可能導(dǎo)致預(yù)算管理執(zhí)行效果不佳，甚至導(dǎo)致預(yù)算管理混亂、失序等問題。二、新會計制度下高校預(yù)算績效管理存在的問題1.指標(biāo)體系不夠科學(xué)目前，在高校預(yù)算績效管理中，指標(biāo)體系缺乏科學(xué)性，指標(biāo)的設(shè)置比較簡單，往往是對本年度預(yù)算的簡單疊加自然而然的做法。如果高校預(yù)算管理者能夠?qū)⒖冃Ч芾砑{入預(yù)算編制的全過程中，并按照高校的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)特點，設(shè)置科學(xué)合理的指標(biāo)，就可以構(gòu)建出有針對性和科學(xué)性的指標(biāo)體系。這有助于高校實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性，并應(yīng)對預(yù)算管理和績效管理的環(huán)節(jié)需求。2.管理形式單一當(dāng)前，高校預(yù)算管理的管理形式主要有經(jīng)費統(tǒng)籌制和項目管理制。經(jīng)費統(tǒng)籌制主要是按照年度預(yù)算的總體思路和方案進(jìn)行的，這種管理方式注重整體性能力，但缺乏針對性；而項目管理制更加注重目標(biāo)的實現(xiàn)性和針對性，但不利于全局考慮。如何在管理形式上加強適應(yīng)性和靈活性是高校預(yù)算績效管理需要解決的問題。3.缺乏相關(guān)經(jīng)驗的預(yù)算人員高校預(yù)算績效管理人員的素質(zhì)和水平，將直接影響到預(yù)算管理和績效管理的實施和效果。在新會計制度下，除了具備基本會計專業(yè)知識外，預(yù)算人員還需要具備預(yù)算管理和績效管理的相關(guān)知識和技能，才能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算管理和績效管理的無縫銜接。然而，目前預(yù)算管理部門人員的整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高和完善。三、未來高校預(yù)算績效管理的發(fā)展趨勢1.加強科學(xué)指標(biāo)體系的建設(shè)為了實現(xiàn)高校預(yù)算績效管理的長遠(yuǎn)目標(biāo)，需要加強科學(xué)指標(biāo)體系的建設(shè)。在制定預(yù)算指標(biāo)的同時，要慎重考慮指標(biāo)的科學(xué)性、可操作性、針對性和參考性。通過科學(xué)指標(biāo)體系的建立，可以部分?jǐn)[脫人為干預(yù)的影響，提高高校預(yù)算績效管理的效率和精準(zhǔn)性。2.推動績效管理和預(yù)算管理的融合新會計制度強調(diào)績效管理和預(yù)算管理的完美銜接，并將預(yù)算管理打造為一種績效管理工具。在實踐應(yīng)用中，可以采取一些有效的手段，如開展績效工作，分析分解工作，加強績效檢查和績效考核，以加強預(yù)算管理和績效管理之間的有機(jī)融合，從而實現(xiàn)預(yù)算管理的高效績效。3.提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)高校預(yù)算管理人員的素質(zhì)和能力，對于預(yù)算績效管理具有重要的影響作用。在新會計制度的引導(dǎo)下，高校應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算管理人員的職業(yè)素養(yǎng)的培育，注重學(xué)習(xí)新思想新技術(shù)，提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)。這有助于提升其整體績效，增強高校預(yù)算績效管理的可持續(xù)性和發(fā)展活力。四、結(jié)語高校預(yù)算績效管理是在新會計制度下不可避免的管理手段，可以幫助高校實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和長期發(fā)展。因此，高校應(yīng)當(dāng)通過