林業(yè)六大重點工程

林業(yè)六大重點工程第1頁/共61頁Contents學習過程中的問題13NanjingForestryUniversity第一章六大林業(yè)工程總概況第二章天然林保護工程第四章三北和長江中下游地區(qū)等重點防護林體系建設工程第三章退耕還林還草工程第五章京津風沙源治理工程六大林業(yè)工程第六章野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程第七章重點地區(qū)以速生豐產(chǎn)用材林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設工程第2頁/共61頁1.1六大林業(yè)工程背景意義：

加強生態(tài)建設，維護生態(tài)安全，是21世紀人類面臨的共同主題，也是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人與自然和諧相處。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，承擔著生態(tài)建設和林產(chǎn)品供給的重要任務，做好林業(yè)工作意義十分重大。123NanjingForestryUniversity第3頁/共61頁1.2六大林業(yè)工程的內(nèi)容天然林保護工程(NaturalForestProtectionProject)“三北”和長江中下游地區(qū)等重點防護林體系建設工程（Theconversionofcroplandtoforestproject）退耕還林還草工程(GreenforGrainProject)NanjingForestryUniversity世紀之交，中國政府堅持以人為本的方針，確立并實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立以森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系和山川秀美的生態(tài)文明社會；規(guī)劃范圍覆蓋了全國97％以上的縣，規(guī)劃造林任務超過11億畝，工程范圍之廣、規(guī)模之大、投資之巨為歷史所罕見。第4頁/共61頁京津風沙源治理工程（TheSandstormSourceControlProjectofBeijingandTianjin）野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程（The

wild

animal

protection

and

Nature

Reserve

Construction）重點地區(qū)以速生豐產(chǎn)用材林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設工程（Keyareasisgivenprioritytowithfast-growingandhigh-yieldingprogrmforestryindustryconstructionprojects）前五個工程都是以生態(tài)建設為目標，以政府為項目實施主體，投入以政府投資為主；而速豐林工程主要是為了解決我國木材和林產(chǎn)品的供應問題，其實施主體是各類企業(yè)，具體運作將以市場需求為導向，通過市場配置資源，采取以市場融資為主，政府適當扶持的投入機制。1.2六大林業(yè)工程的內(nèi)容NanjingForestryUniversity第5頁/共61頁1.3六大林業(yè)工程的實施1998年，我國六大林業(yè)重點工程相繼啟動，短短幾年時間，我國重點地區(qū)生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)。2001年初，國務院批準實施六大林業(yè)重點工程規(guī)劃，并將其列入“十五”計劃。此時，六大工程中的前五個都已經(jīng)啟動，現(xiàn)正在建設當中。2005年統(tǒng)計：“十五”期間,林業(yè)重點工程共完成造林面積2611.23萬hm2,占同期全國造林總面積的84.02%,完成新封山(沙)育林面積927.34萬hm2;累計完成投資1481.95億元,其中完成國家投資1278.01億元,國家投資占全部投資總額的86.24%。NanjingForestryUniversity第6頁/共61頁2天然林保護工程定義：是指從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化，保護生物多樣性，促進社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為目標的國家中長遠計劃工程，同時也是是我國投資最大的生態(tài)工程。NanjingForestryUniversity第7頁/共61頁2.1工程背景第五次全國森林資源清查結(jié)果表明，我國有天然林16億畝（1.07億公頃），其中有11億畝（0.73億公頃）天然林分布在長江、黃河流域和東北、內(nèi)蒙古及海南、新疆等17個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。NanjingForestryUniversity第8頁/共61頁NanjingForestryUniversity第9頁/共61頁1998年發(fā)生在長江流域和東北地區(qū)的兩次特大洪災。此次洪災農(nóng)作物受災1080.7公頃，成災728.1萬公頃，絕收251.5萬公頃；受災10169.2萬人，成災7094.7萬人，死亡人口2140人，傷病人口1522436人，緊急轉(zhuǎn)移1044.7萬人；倒塌房屋350萬間，損壞房屋732.萬間，死亡大牲畜175.7萬頭；直接經(jīng)濟損失1450.9億元。NanjingForestryUniversity第10頁/共61頁國家林業(yè)局編制了《長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護工程實施方案》和《東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護工程實施方案》。經(jīng)過兩年試點，2000年10月國家正式啟動了天然林資源保護工程,簡稱“天保工程”。NanjingForestryUniversity第11頁/共61頁2.2工程設目標任務目標：（一）近期目標（到2000年）以調(diào)減天然林木材產(chǎn)量、加強生態(tài)公益林建設與保護、妥善安置和分流富余人員等為主要實施內(nèi)容。（二）中期目標（到2020年）在資源方面，到2020年，新增森林面積520萬畝、森林蓄積11億立方米、碳匯4.16億噸；在生態(tài)方面，工程區(qū)水土流失明顯減少，生物多樣性明顯增加；在經(jīng)濟社會和民生方面，為林區(qū)提供就業(yè)崗位64.85萬個，基本解決轉(zhuǎn)崗就業(yè)問題，實現(xiàn)林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。（三）遠期目標（到2050年）天然林資源得到根本恢復，基本實現(xiàn)木材生產(chǎn)以利用人工林為主，林區(qū)建立起比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮林業(yè)在國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。NanjingForestryUniversity第12頁/共61頁任務：一、停止商品性采伐：整個工程區(qū)年度商品材產(chǎn)量比工程實施前減少1990.5萬hm，減幅62.1%。（1997~2003）二、造林綠化：到2010年規(guī)劃新增森林面積867萬hm，森林覆蓋率由原來的17.5%提高到21.2%，增加3.7個百分點。三、妥善分流安置國有林業(yè)企業(yè)富余職工。NanjingForestryUniversity第13頁/共61頁2.3工程原則天然林保護工程是一項龐大的、復雜的社會性系統(tǒng)工程。實施要堅持以下原則。一、堅持量力而行的原則；二、堅持突出重點的原則；三、堅持事權(quán)劃分的原則；四、堅持工程實施地方負全責的原則；五、堅持森工企業(yè)由采伐森林向營造林轉(zhuǎn)移的原則。NanjingForestryUniversity第14頁/共61頁2.4工程范圍和重點范圍：長江上游地區(qū)包括云南、四川、貴州、重慶、湖北、西藏6省，黃河上中游地區(qū)包括陜西、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、河南、山西7省。東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)，包括內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、海南、新疆，共17個省，涉及724個縣、160個重點企業(yè)、14個自然保護區(qū)等。重點：目前確定的工程重點是國有林區(qū)，即指分布于東北、西北和西南的黑龍江省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)、青海省、四川省、重慶市和云南省等10個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）歸國家所有的成片天然林林區(qū)。NanjingForestryUniversity第15頁/共61頁第16頁/共61頁2.5工程內(nèi)容及實施步驟內(nèi)容：（一）森林區(qū)劃、（二）生態(tài)公益林建設；（三）商品林建設；（四）轉(zhuǎn)產(chǎn)項目建設。步驟：1.編制工程實施規(guī)劃，搞好森林分類區(qū)劃工作；2.調(diào)減和停止天然林采伐，大力發(fā)展營造林；3.選擇建立轉(zhuǎn)產(chǎn)項目，妥善安置富余人員；4.加強基礎保障'體系建設，提高工程實施質(zhì)量；NanjingForestryUniversity第17頁/共61頁2.6工程成效“十五”期間,工程共完成造林面積355.87萬hm2,新封山育林面積406.54萬hm2,森林管護面積每年保持在9000萬hm2以上。共安置和分流企業(yè)富余職工66.5萬人。（2005年統(tǒng)計）2013年1月4日，國家林業(yè)局下發(fā)關于開展天然林資源工程二期示范點建設通知，確定了24家天保工程二期第一批示范點單位。NanjingForestryUniversity第18頁/共61頁3退耕還林工程定義：退耕還林工程就是從保護和生態(tài)環(huán)境出發(fā)，將水土流失嚴重的耕地，沙化，鹽堿化，石漠化嚴重的耕地以及糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的耕地，有計劃，有步驟地停止耕種，因地制宜地造林種草，恢復植被。退耕還林工程始于1999年，是迄今為止我國政策性最強、投資量最大、涉及面最廣、群眾參與程度最高的一項生態(tài)建設工程，也是最大的強農(nóng)惠農(nóng)項目，是迄今為止世界上最大的生態(tài)建設工程。2002年1月10日，確定全面啟動退耕還林工程。NanjingForestryUniversity第19頁/共61頁3.1工程背景長期以來，由于盲目毀林開墾和進行陡坡地、沙化地耕種，造成了我國嚴重的水土流失和風沙危害，洪澇、干旱、沙塵暴等自然災害頻頻發(fā)生，人民群眾的生產(chǎn)、生活受到嚴重影響，國家的生態(tài)安全受到嚴重威脅。全國水土流失面積360多萬平方公里，占國土面積的37.5%；我國沙化土地面積已達174萬平方公里，占國土面積的18.2%；每年流入長江、黃河的泥沙量達20多億噸，其中2/3來自坡耕地。NanjingForestryUniversity第20頁/共61頁3.2工程目標任務到2010年，完成退耕地造林1467萬公頃，宜林荒山荒地造林1733萬公頃（兩類造林均含1999－2000年退耕還林試點任務），陡坡耕地基本退耕還林，嚴重沙化耕地基本得到治理，工程區(qū)林草覆蓋率增加4.5個百分點，工程治理地區(qū)的生態(tài)狀況得到較大改善。NanjingForestryUniversity第21頁/共61頁3.3工程范圍工程建設范圍包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等25個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團，共1897個縣（含市、區(qū)、旗）。NanjingForestryUniversity第22頁/共61頁第23頁/共61頁3.4工程政策措施國家無償向退耕農(nóng)戶提供糧食、生活費補助。國家向退耕農(nóng)戶提供種苗造林補助費。退耕還林必須堅持生態(tài)優(yōu)先。國家保護退耕還林者享有退耕地上的林木（草）所有權(quán)。退耕地還林后的承包經(jīng)營權(quán)期限可以延長到70年。資金和糧食補助期滿后，在不破壞整體生態(tài)功能的前提下，經(jīng)有關主管部門批準，退耕還林者可以依法對其所有的林木進行采伐。退耕還林所需前期工作和科技支撐等費用，國家按照退耕還林基本建設投資的一定比例給予補助，由國務院發(fā)展計劃部門根據(jù)工程情況在年度計劃中安排。國家對退耕還林實行省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責制。NanjingForestryUniversity第24頁/共61頁3.5工程成效退耕還林工程的實施，改變了農(nóng)民祖祖輩輩墾荒種糧的傳統(tǒng)耕作習慣，實現(xiàn)了由毀林開墾向退耕還林的歷史性轉(zhuǎn)變，有效地改善了生態(tài)狀況，促進了中西部地區(qū)“三農(nóng)”問題的解決。退耕還林工程區(qū)的森林覆蓋率平均提高2個多百分點。退耕還林使3200萬農(nóng)戶、1.23億農(nóng)民直接受益,人均獲得糧食和生活費補助700多元。NanjingForestryUniversity第25頁/共61頁3.6退耕還林工程的重啟在2012年10月13日召開的“全國鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會議第三次會議”上，國家林業(yè)局表示：“鞏固退耕還林成果、繼續(xù)推進退耕還林工程建設正處在一個十分關鍵的時期?！蹦壳耙延匈F州、四川、甘肅等十幾個省區(qū)明確要求重啟退耕還林工程。許多省區(qū)在遭受一些重大自然災害后，迫切要求擴大退耕還林面積的，如貴州省就提出增加退耕還林面積300萬畝，云南省也希望國家安排退耕還林400萬畝。NanjingForestryUniversity第26頁/共61頁4“三北”和長江中下游地區(qū)等重點防護林體系建設工程三北及長江中下游地區(qū)等重點防護林工程主要解決三北和其他地區(qū)各不相同的生態(tài)問題。具體包括三北防護林工程，長江、沿海、珠江防護林工程和太行山、平原綠化工程。工程涉及28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的1696個縣，計劃造林2267萬公頃,管護森林7187萬公頃。三北和長江流域等重點防護林體系建設工程是我國涵蓋面最大、內(nèi)容最豐富的防護林體系建設工程。NanjingForestryUniversity第27頁/共61頁4.1“三北”工程背景我國西北、華北北部及東北西部，風沙危害和水土流失十分嚴重，木料、燃料、肥料、飼料俱缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低而不穩(wěn)。為了從根本上改變我國西北、華北、東北地區(qū)風沙危害和水土流失的狀況，國務院批準上馬了三北防護林防護工程。1978年11月25日，國務院批準國家林業(yè)總局《關于在西北、華北、東北風沙危害和水土流失重點地區(qū)建設大型防護林的規(guī)劃》，至此，三北防護林工程正式啟動實施。世界上最大的生態(tài)建設工程NanjingForestryUniversity第28頁/共61頁4.2工程期限及范圍

三北工程規(guī)劃從1978年開始到2050年結(jié)束，歷時73年，分三個階段、八期工程進行建設。按照國務院批準的三北防護林體系建設總體規(guī)劃,工程的建設范圍東起黑龍江省的賓縣,西至新疆的烏孜別里山口，東西長4480千米，南北寬560-1440千米，包括西北、華北、東北13個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的551個縣（旗、市、區(qū)），區(qū)域總面積406.9萬平方千米，占國土面積的42.4%。三北第四期工程范圍共計590個縣（旗、市、區(qū)），工程建設區(qū)土地總面積39990萬公頃，占國土面積的42.2%。NanjingForestryUniversity第29頁/共61頁第30頁/共61頁4.4工程目標三北工程規(guī)劃造林3508.3萬公頃（包括林帶、林網(wǎng)折算面積）,其中人工造林2637.1萬公頃,占總?cè)蝿盏?5.1%;飛播造林111.4萬公頃,占3.2%；封山封沙育林759.8萬公頃,占21.7%。四旁植樹52.4億株。規(guī)劃總投資為576.8億元，建設任務完成后，使三北地區(qū)的森林覆蓋率由5.05%提高到14.95%，風沙危害和水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件從根本上得到改善。NanjingForestryUniversity第31頁/共61頁4.5工程進展與成效第32頁/共61頁第33頁/共61頁工程效果1、在黃土高原和華北山地等重點水土流失區(qū)，共營造水土保持林550多萬公頃，水源涵養(yǎng)林100多萬公頃，治理水土流失面積近14萬平方公里，約40%的水土流失面積得到治理。2、共營造農(nóng)田防護林200多萬公頃，有2,130萬公頃農(nóng)田實現(xiàn)林網(wǎng)化，占三北地區(qū)耕地總面積的64%。3、三北地區(qū)活立木蓄積量達9.97億立方米，已發(fā)展經(jīng)濟林360多萬公頃，建設了一批名、特、優(yōu)、新果品基地，年產(chǎn)干鮮果品1,255萬噸，總產(chǎn)值達170億元。

NanjingForestryUniversity第34頁/共61頁4.6長江中下游地區(qū)等五個防護林體系建設工程背景：為從根本上扭轉(zhuǎn)我國長江、珠江、海河等大江大河及沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的狀況，1989年、1990年、1987年、1994年、1996年，先后啟動長江中上游防護林、沿海防護林、平原綠化、太行山綠化、珠江流域防護林體系建設工程。到2000年底，5個防護林工程一期建設結(jié)束。同時，國家林業(yè)局制定了二期規(guī)劃。NanjingForestryUniversity第35頁/共61頁第36頁/共61頁成效：1、初步建立的防護林體系形成了區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利設施的生態(tài)屏障，增強了抵御旱、洪、風沙等自然災害的能力，擴大了生物生存空間，珍稀動植物種群數(shù)量也不斷增加。2、在堅持生態(tài)優(yōu)先的原則下，建設了一批用材林、經(jīng)濟林基地，促進了當?shù)厝罕娒撠氈赂缓娃r(nóng)村經(jīng)濟增長。據(jù)統(tǒng)計,2000年太行山綠化工程區(qū)國民生產(chǎn)總值1,389億元，增長3.4倍；農(nóng)民人均純收入2,050元，其中林果收入457元，初步形成林產(chǎn)品資源生產(chǎn)基地。NanjingForestryUniversity第37頁/共61頁5京津風沙源治理工程5.1工程背景據(jù)統(tǒng)計，我國沙塵暴發(fā)生的次數(shù)，20世紀60年代是8次，70年代是30次，80年代是40次，特別是2000年春季，我國北方地區(qū)連續(xù)12次發(fā)生較大的浮塵、揚沙和沙塵暴天氣，其頻率之高、范圍之廣、強度之大，為50年來所罕見，引起黨中央、國務院高度重視，倍受社會關注。國務院領導指示：“防沙止漠刻不容緩，生態(tài)屏障勢在必建”，并決定實施京津風沙源治理工程。一期工程于2002年啟動至今，二期工程于2013年啟動。NanjingForestryUniversity第38頁/共61頁5.2工程內(nèi)容工程一期自2002年啟動至2013年已結(jié)束，一期工程區(qū)分為四個治理區(qū)，即北部干旱草原沙化治理區(qū)、渾善達克沙地治理區(qū)、農(nóng)牧交錯地帶沙化土地治理區(qū)和燕山丘陵山地水源保護區(qū)，治理總?cè)蝿諡?22292萬畝，初步匡算投資558億元。工程二期從2013年開始，以十年為期至2022年，是我國為進一步減輕京津地區(qū)風沙危害，構(gòu)筑北方生態(tài)屏障等的舉措。NanjingForestryUniversity第39頁/共61頁5.3工程范圍

一期工程區(qū)西起內(nèi)蒙古的達茂旗，東至內(nèi)蒙古的阿魯科爾沁旗，南起山西的代縣，北至內(nèi)蒙古的東烏珠穆沁旗，涉及北京、天津、河北、山西及內(nèi)蒙古等五省的75個縣。工程區(qū)總?cè)丝?958萬人，總面積45.8萬平方公里，沙化土地面積10.12萬平方公里。二期工程區(qū)范圍由北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古5個省的75個縣擴大至包括陜西在內(nèi)6個省的138個縣。NanjingForestryUniversity第40頁/共61頁5.4工程具體措施以林草植被建設為主的綜合治理措施。具體有：（1）林業(yè)措施，包括退耕還林262.93萬公頃,其中退耕地造林萬公頃,匹配荒山荒地荒沙造林134.2萬公頃；營造林494.4萬公頃，其中，人工造林130.8萬公頃，飛播造林185.9萬公頃，封山育林177.7萬公頃。（2）農(nóng)業(yè)措施，包括人工種草148.2萬公頃，飛播牧草28.5萬公頃，圍欄封育279.3萬公頃，基本草場建設34.3萬公頃，草種基地3.9萬公頃，禁牧568.4萬公頃,建暖棚286萬平方米,購買飼料機械23100套。（3）水利措施，包括水源工程66059處，節(jié)水灌溉47830處，小流域綜合治理23445平方公里。生態(tài)移民18萬人。NanjingForestryUniversity第41頁/共61頁第42頁/共61頁5.5工程進展與成效自2000年實施以來，京津風沙源治理取得了一定的成就，它不僅改善了首都周邊的生態(tài)環(huán)境，而且對于發(fā)展工程區(qū)的經(jīng)濟，促進社會和諧也產(chǎn)生了良好的效果。（1）生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)改善了首都及周邊地區(qū)生態(tài)狀況（2）促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展（3）工程區(qū)的植被蓋度和生物多樣性顯著改善（4）涌現(xiàn)了一批治沙英雄給人民提供了寶貴的精神財富NanjingForestryUniversity第43頁/共61頁5.6工程中存在的問題（1）治理難度越來越大（2）科技支撐力量不足（3）工程管理經(jīng)費不足NanjingForestryUniversity第44頁/共61頁6.野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程6.1工程背景為進一步加大野生動植物及其棲息地的保護和管理力度，提高全民野生動植物保護意識，加大對野生動植物保護及自然保護區(qū)建設的投入，促進其持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，并在全國生態(tài)環(huán)境和國民經(jīng)濟建設中發(fā)揮更大的作用。1999年10月關部門和專家對今后50年的全國野生動植物及自然保護區(qū)建設進行了全面規(guī)劃和工程建設安排。2001年6月由國家林業(yè)局組織編制的《全國野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程總體規(guī)劃》得到批準，這標志著中國野生動植物保護和自然保護區(qū)建設新紀元的開始。NanjingForestryUniversity第45頁/共61頁6.2工程內(nèi)容野生動植物保護、自然保護區(qū)建設、濕地保護和基因保存。重點開展物種拯救工程、生態(tài)系統(tǒng)保護工程、濕地保護和合理利用示范工程、種質(zhì)基因保存工程等。將野生動植物及其棲息地保護總體規(guī)劃在地域上劃分為東北山地平原區(qū)、蒙新高原荒漠區(qū)、華北平原黃土高原區(qū)、青藏高原高寒區(qū)、西南高山峽谷區(qū)、中南西部山地丘陵區(qū)、華東丘陵平原區(qū)和華南低山丘陵區(qū)共8個建設區(qū)域。NanjingForestryUniversity第46頁/共61頁第47頁/共61頁總目標：通過實施全國野生動植物保護及自然保護區(qū)建設總體規(guī)劃，拯救一批國家重點保護野生動植物，擴大、完善和新建一批國家級自然保護區(qū)和禁獵區(qū)。到建設期末，使我國自然保護區(qū)數(shù)量達到2500個，總面積1.728億公頃，占國土面積的18%。形成一個以自然保護區(qū)、重要濕地為主體，布局合理、類型齊全、設施先進、管理高效、具有國際重要影響的自然保護網(wǎng)絡。加強科學研究，資源監(jiān)測，管理機構(gòu)，法律法規(guī)和市場流通體系建設和能力建設，基本上實現(xiàn)野生動植物資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。6.3工程目標NanjingForestryUniversity第48頁/共61頁【近期目標】(2001－2010年)：重點實施15個野生動植物拯救工程，新建野生動物馴養(yǎng)繁育中心15個和32個野生動植物監(jiān)測中心(站)，使90%國家重點保護野生動植物和90%典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護?！局衅谀繕恕浚?011-2030年）：進一步加強中央、省級和地市級行政主管部門的能力建設，使指揮、查詢、統(tǒng)計、監(jiān)測等管理工作實現(xiàn)網(wǎng)絡化，初步建立健全野生動植物保護的管理體系，完善科研體系和進出口管理體系，到2030年，使60%的國家重點保護野生動植物得到恢復和增加，95%的典型生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護。NanjingForestryUniversity第49頁/共61頁【遠期目標】（2031-2050年）：全面提高野生動植物保護管理的法制化、規(guī)范化和科學化水平，實現(xiàn)野生動植物資源的良性循環(huán)，新建一批野生動物禁獵區(qū)、繁育基地、野生植物培植基地，使我國85%的國家重點保護野生動植物得到保護。NanjingForestryUniversity第50頁/共61頁6.4工程進展成效1、建立包括森林類型、濕地類型、野生動植物類型、荒漠類型等多種類型的保護區(qū)600多個，截止2003年底，全國林業(yè)系統(tǒng)建立和管理的自然保護區(qū)1,538個，總面積達1.18億公頃。2、全國擁有國際重要濕地21處，面積303萬公頃。這些自然保護區(qū)有效保護著我國40%的自然濕地、300多種重點野生動物和130多種重點野生植物主要分布地，初步形成布局較為合理、類型較為齊全、功能較為完備的保護區(qū)網(wǎng)絡。3、野生動植物資源人工培育形成規(guī)模。全國有經(jīng)濟類野生動物繁殖單位2.45萬家，野生植物培植單位1.7萬家，野生動物園、動物園243個，植物園、樹木園115個，年產(chǎn)值560多億元，不僅努力滿足了社會需要，也促進了野外資源保護。NanjingForestryUniversity第51頁/共61頁4、隨著工程的實施，野生動植物、濕地和自然保護區(qū)管護體系建設得到很大加強，已初步形成較為健全的法律法規(guī)體系、行政管理體系、執(zhí)法監(jiān)管體系和科技支撐體系。5、珍稀物種拯救取得顯著成效。NanjingForestryUniversity第52頁/共61頁7.1工程背景及意義背景：我國木材和林產(chǎn)品供需矛盾（基本國情）：人口多，經(jīng)濟發(fā)展快，木材需求量大。因此，實施速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程，通過加速人工林的培育進程，逐步實現(xiàn)由采伐天然林為主向采伐人工林為主的轉(zhuǎn)變，是解決我國木材和林產(chǎn)品供需矛盾的根本之策，也是推進天然林資源保護工程和其他生態(tài)建設工程的順利實施、確立和鞏固生態(tài)建設在林業(yè)發(fā)展中主導地位的根本保證。2007年8月1日，國家林業(yè)局在北戴河召開了工程啟動會，宣布速豐林基地建設工程正式開始實施。7.重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程NanjingForestryUniversity第53頁/共61頁意義：（一）有利于緩解木材供需矛盾，保障天然林資