正確處理路政管理與服務(wù)關(guān)系的幾點思考

正確處理路政管理與服務(wù)關(guān)系的幾點思考路政管理是高速公路運營管理體系中的一個重要組成部分，是具有相對獨立性的執(zhí)法管理工作體系，也是維護路產(chǎn)路權(quán)維持良好通行秩序的責(zé)任主體。在高速公路路政管理工作中，首先是要正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，這不僅是一個理論問題，更是一個實踐問題。本文結(jié)合路政管理和服務(wù)的實踐，談幾點自己的看法。一、路政管理是一個嚴(yán)格的執(zhí)法過程高速公路作為交通運輸服務(wù)體系中的一個重要組成部分，對經(jīng)濟社會發(fā)展起著積極的促進作用，尤其是在短途客貨運輸中占據(jù)著非常重要的位置，在國防戰(zhàn)略中也起著舉足輕重的作用。為此，高速公路運營管理的目標(biāo)，首先要保持高度的秩序性。作為維護高速公路路產(chǎn)路權(quán)和通行秩序的路政管理隊伍，就擔(dān)負(fù)著非常重要的社會責(zé)任和舉足輕重的工作職責(zé)。交通秩序的維護是路政管理的首要職責(zé)。在高速公路路政巡查中，會碰到許多具體情況，這些情況的發(fā)生，不僅與路政管理的法律法規(guī)相抵觸，還直接關(guān)系到司乘人員、車輛以及路產(chǎn)路權(quán)的安全與完整。嚴(yán)格執(zhí)法就顯得尤為重要，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，不斷去規(guī)范司乘人員的行為，使整個高速公路的現(xiàn)實狀況朝著有序的方向發(fā)展。對于新通車的高速公路來講，自然會出現(xiàn)沿線村民與高速公路之間相互適應(yīng)的艱難過程。新秩序的建立需要不斷改變傳統(tǒng)思維模式和生活習(xí)慣，需要對高速公路形成一個新的科學(xué)而準(zhǔn)確的認(rèn)識，尤其是對高速公路安全管理的認(rèn)識。每個人都要充分利用高速公路運行給經(jīng)濟社會帶來的利好，同時要規(guī)避高速公路運行所帶來的風(fēng)險和不利影響。超限超載治理是路政管理另一項重要職責(zé)。無論是從當(dāng)前講還是從長遠發(fā)展的方向看，高速公路超限超載治理都將是一項重要工作。超限超載對高速公路路產(chǎn)路權(quán)和行車的安全，都是巨大的隱患，況且超限超載又是一項需要持續(xù)遏制的社會無組織行為，更需要路政管理隊伍時刻保持嚴(yán)格管理的有力態(tài)勢。二、路政管理是一個不斷化解局部社會矛盾的過程在路政管理中會碰到許許多多的矛盾。其中包括法律法規(guī)的嚴(yán)格要求與司乘人員無組織行為之間的矛盾、沿線村民上路行走與人身安全需求的矛盾、雨水沖刷與路產(chǎn)完整信息獲取的矛盾、事故車輛損毀與保持路產(chǎn)完整的矛盾、事故救援急迫性與路政巡查效率之間的矛盾等，這些矛盾不僅是現(xiàn)實的，也是路政管理必須認(rèn)真對待和必須徹底解決好的問題。在路政管理中，維持高速公路安全通行與違規(guī)行為的出現(xiàn)，時刻處在此消彼長的矛盾關(guān)系中，違規(guī)行為還會不時出現(xiàn)，這就需要我們的路政隊伍時刻保持警惕，隨時監(jiān)督和糾正違規(guī)行為，使司乘人員都能夠在長期反復(fù)的教育規(guī)勸中，不斷提升秩序感和自覺遵守法律法規(guī)的強烈意識。路政管理化解矛盾的過程，就是路政隊員與沿線村民和司乘人員面對面進行交流的過程，也是通過法律法規(guī)的宣講和交通規(guī)則的規(guī)勸，促使有關(guān)人員遵循交通規(guī)則的過程。既然是交流的過程，那也就是規(guī)訓(xùn)和教化并用的過程，是二者權(quán)重不斷變化以追求最佳效果的過程。尤其是采用教化的理念和手段，對提升公眾的法律意識、養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣，具有更為重要的意義。三、服務(wù)是路政執(zhí)法和管理不斷走向規(guī)范化的必由之路從高速公路實踐的實際情況來看，路政管理的核心就是將國家有關(guān)高速公路的法律法規(guī)所界定的行為規(guī)范，轉(zhuǎn)化為司乘人員以及沿線有關(guān)人員自覺的規(guī)范行為，通過提升高速公路的秩序感來提升高速公路的通行效率。（一）牢固樹立路政隊伍科學(xué)服務(wù)觀從路政隊伍到每一位路政員，都要牢固樹立“管理即是服務(wù)”的科學(xué)服務(wù)觀。路政管理就是通過持續(xù)而及時的服務(wù)，在服務(wù)中增強相互的信任感，引導(dǎo)有關(guān)人員向自覺遵守交通法律法規(guī)的方向發(fā)展，構(gòu)建良好的高速公路交通秩序。這就需要我們練好內(nèi)功，傾盡全力努力打造一支擁有科學(xué)服務(wù)觀的路政隊伍，培養(yǎng)具有良好職業(yè)素養(yǎng)的路政隊員。河運高速已經(jīng)建立起了一支高速公路的路政管路隊伍，所有路政員全部具有大專及以上學(xué)歷，這就為創(chuàng)造一流的路政管理隊伍打下了堅實的基礎(chǔ)。有了好鋼還得經(jīng)過千錘百煉。為了樹立路政隊伍科學(xué)的服務(wù)觀，我們從制度設(shè)計、發(fā)展愿景、奮斗目標(biāo)、獎勵機制等方面，為打造服務(wù)型路政管理團隊創(chuàng)造良好條件。同時，通過派出去請進來，進行高效率的交流，讓路政隊員進一步開闊視野，站在更高的角度來審視高速公路路政管理，正確認(rèn)識和把握自己工作的重要性，使每位路政員都能在更高的起點上，做一位優(yōu)秀的路政管理人員。（二）大力培育路政隊伍的服務(wù)意識作為路政隊員，不僅要有正確的服務(wù)觀，還要有強烈的服務(wù)意識。如果說服務(wù)觀是讓自己有一個更好的工作觀和生活觀，讓自己擁有一個正確的發(fā)展方向，那么，服務(wù)意識則是為了讓自己的工作更有利于他人，更好地為他人服務(wù)，為司乘服務(wù)，為社會服務(wù)，充分彰顯高速公路作為交通運輸體系中一個重要組成部分的服務(wù)功能。作為路政隊員，不斷提升自己的服務(wù)意識，這不僅是路政管理工作本身的基本需求，也是社會發(fā)展的客觀要求。服務(wù)是自身的立身之本，也是彰顯自身價值和個人魅力的關(guān)鍵所在。在路政管理中，要堅決剔除“以罰代管”的理念和做法，采用因勢利導(dǎo)、說服教育的辦法，逐步改變傳統(tǒng)的思維模式和不良習(xí)慣，用心工作，用心服務(wù)，用心協(xié)作，構(gòu)建和諧的服務(wù)關(guān)系。（三）持續(xù)提升路政隊伍的服務(wù)技能服務(wù)性的管理工作，需要有過硬的服務(wù)技能和服務(wù)水平。司乘人員所需的服務(wù)是多方面的，這就在客觀上要求路政管理人員，不僅要有豐富的法律法規(guī)知識，以引導(dǎo)司乘人員朝著規(guī)范的行為發(fā)展，而且要有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能，能在司乘人員需要的時候，伸出援助之手，盡到服務(wù)職責(zé)，讓司乘人員真實感受路政服務(wù)帶來的實惠。作為路政隊員，在平時就要嚴(yán)格要求自己，努力訓(xùn)練自己，使自己成為一專多能、能夠?qū)嵤┤轿环?wù)的多面手。這就需要我們的路政員，要在事故車輛的搶險救援、醫(yī)療救助、道路養(yǎng)護、協(xié)作與合作等方面，練就過硬本領(lǐng)。（四）正確處理日常管理中的各種復(fù)雜矛盾路政管理工作，不僅包括線內(nèi)的工作，還有線外的工作，更重要的是要將線內(nèi)的工作做在線外，將事故隱患消除在線外，將人民生命財產(chǎn)的損失降低到零。這就需要我們的路政隊伍和路政員，不僅要有開闊的視野，更要有放眼未來和眼觀全局的戰(zhàn)略眼光。到沿線的村鎮(zhèn)去宣傳，對特殊人群給與特別的關(guān)照和提示，對帶有安全隱患的行為及時進行制止，真正將沿線村民和司乘人員的安全放在自己的心上，條分縷析地化解各種矛盾，以“治未病不治已病”的理念，將各種矛盾和安全隱患真正消除在萌芽狀態(tài)。（五）大力倡導(dǎo)人性化管理以提升路政管理的效率人性化的管理是路政管理的一個核心內(nèi)容，也是最有效率的