金剛石復合片行業(yè)市場突圍戰(zhàn)略研究報告

金剛石復合片行業(yè)市場突圍戰(zhàn)略研究報告

開放融合是加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的客觀要求。要以更開放的理念、更包容的方式，搭建國際化創(chuàng)新合作平臺，高效利用全球創(chuàng)新資源，大力推動我國優(yōu)勢技術和標準的國際化應用，加快推進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈全球配置，全面提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展能力。統(tǒng)籌布局建設國家大數據公共平臺，制定出臺數據資源開放共享管理辦法，推動建立數據資源清單和開放目錄，鼓勵社會公眾對開放數據進行增值性、公益性、創(chuàng)新性開發(fā)。加強大數據基礎性制度建設，強化使用監(jiān)管，建立健全數據資源交易機制和定價機制，保護數據資源權益。落實大數據發(fā)展行動綱要，全面推進重點領域大數據高效采集、有效整合、公開共享和應用拓展，完善監(jiān)督管理制度，強化安全保障，推動相關產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。提升生物醫(yī)學工程發(fā)展水平深化生物醫(yī)學工程技術與信息技術融合發(fā)展，加快行業(yè)規(guī)制改革，積極開發(fā)新型醫(yī)療器械，構建移動醫(yī)療、遠程醫(yī)療等診療新模式，促進智慧醫(yī)療產業(yè)發(fā)展，推廣應用高性能醫(yī)療器械，推進適應生命科學新技術發(fā)展的新儀器和試劑研發(fā)，提升我國生物醫(yī)學工程產業(yè)整體競爭力。（一）發(fā)展智能化移動化新型醫(yī)療設備開發(fā)智能醫(yī)療設備及其軟件和配套試劑、全方位遠程醫(yī)療服務平臺和終端設備，發(fā)展移動醫(yī)療服務，制定相關數據標準，促進互聯(lián)互通，初步建立信息技術與生物技術深度融合的現(xiàn)代智能醫(yī)療服務體系。（二）開發(fā)高性能醫(yī)療設備與核心部件發(fā)展高品質醫(yī)學影像設備、先進放射治療設備、高通量低成本基因測序儀、基因編輯設備、康復類醫(yī)療器械等醫(yī)學裝備，大幅提升醫(yī)療設備穩(wěn)定性、可靠性。利用增材制造等新技術，加快組織器官修復和替代材料及植介入醫(yī)療器械產品創(chuàng)新和產業(yè)化。加速發(fā)展體外診斷儀器、設備、試劑等新產品，推動高特異性分子診斷、生物芯片等新技術發(fā)展，支撐腫瘤、遺傳疾病及罕見病等體外快速準確診斷篩查。復合超硬材料行業(yè)發(fā)展概況和趨勢（一）復合超硬材料及其制品的行業(yè)發(fā)展概況復合超硬材料主要是以金剛石和立方氮化硼等單晶超硬材料為主要原料，添加粘結劑（如：金屬、樹脂等）通過在特定溫度和壓力下壓制而成的復合材料，廣泛使用于石油、天然氣、石材、建筑、家電、礦山、汽車等傳統(tǒng)領域，以及電子信息、航天航空、國防等高新技術領域。其中PCBN（聚晶立方氮化硼）具有高硬度、高耐磨性且高溫下穩(wěn)定，主要用于制造各類刀具；金剛石可分為單晶金剛石、聚晶金剛石（PCD）和CVD金剛石，單晶金剛石應用于砂輪、鋸片等，PCD應用于刀具、石油鉆頭，CVD金剛石應用于拉絲模、刀具等，高端CVD金剛石應用于電子器件、航天等領域。超硬材料也可以分類為單晶超硬材料和聚晶超硬材料（也稱復合超硬材料），單晶超硬材料包含單晶金剛石、單晶立方氮化硼等，特點是硬度高但尺寸??；聚晶金剛石/立方氮化硼是用單晶金剛石/立方氮化硼為主要原料，添加金屬和非金屬粘接劑在高溫高壓環(huán)境下制成的復合材料，復合超硬材料雖然硬度和耐熱度稍差，但其切割面積較大、耐磨性更好。金剛石復合片在硬度、加工精度、摩擦系數及使用壽命方面與傳統(tǒng)材料相比，具有顯著的優(yōu)勢。超硬材料超硬的獨特物理特性，使其可以加工幾乎所有已知的材料，不但解決了傳統(tǒng)硬質合金工具由于硬度不夠，部分硬脆材料無法工業(yè)化加工的難題，而且大幅度提升了工業(yè)加工效率，降低了能源耗費。隨著技術的不斷發(fā)展，在日常生活和工業(yè)應用過程中，逐漸出現(xiàn)了強度和硬度更高的產品，也需要有更硬、更強的材料對這些產品進行加工，未來復合超硬材料行業(yè)也將面臨更加廣闊的市場空間和機遇。復合超硬材料主要用于石油天然氣、煤田礦山的開采及汽車的制造等。石油天然氣用聚晶金剛石是由小金剛石顆粒和粘接劑混合組成的切削層和硬質合金襯底層在高溫高壓下燒結合成，該材料具有很高的強度、硬度和耐磨性，將該材料鑲嵌于石油、天然氣鉆頭上，是鉆頭上起到切削和掘進的核心部件，在鉆頭掘進的過程中，金剛石復合片逐漸消耗。在煤田礦山開采過程中，金剛石復合片起到同樣的作用。PCD刀具的耐用度較硬質合金刀具壽命高幾十倍，主要加工對象為有色金屬、非金屬材料等。由于汽車發(fā)動機活塞的群部、銷孔和化油器等部件含硅量一般在10%以上，硬度較大，且大多采用流水線批量生產，這使得合金刀具的性價比較低，金剛石刀具適用性良好。（二）復合超硬材料及其制品的發(fā)展趨勢近年來，精磨超硬磨具發(fā)展十分快速，正朝著精磨、高速與數控方向發(fā)展，大大縮短了與國外高效精磨加工領域的差距。其中，高速、超高速磨具方面，CBN砂輪實際使用速度可達到150～250ｍ/s；高精度方面，超薄切割砂輪的厚度精度達到0．01μｍ，平行度≤３μｍ，磨具的尺寸、形位精度越來越高；超薄方面，用于集成電路的劃片砂輪厚度已經達到0．01ｍｍ，還在朝著更薄的方向發(fā)展；超細磨料磨具方面，硅片背面減薄砂輪已經投入使用，還會有更細粒度的超硬磨具出現(xiàn)，滿足高精度的加工需求。金剛石/立方氮化硼復合超硬材料制品相對于普通磨料磨具具有結合強度高、成型好、使用壽命長等顯著特性。隨著中高速磨削、高速磨削、超精密切割技術的快速發(fā)展，普通磨料工具已不能滿足生產需要。隨著國內機械加工產業(yè)的升級，國家智能制造，工業(yè)4．0等政策的實現(xiàn)，使得B（CBN）代替A（剛玉系列），D（DIAMOND）代替C（碳化硅）成為行業(yè)發(fā)展趨勢，未來超硬磨料磨具的市場需求和市場空間將越來越大。培育生物服務新業(yè)態(tài)以專業(yè)化分工促進生物技術服務創(chuàng)新發(fā)展，構建新技術專業(yè)化服務模式，不斷創(chuàng)造生物經濟新增長點。增強生物技術對消費者的專業(yè)化服務能力。發(fā)展專業(yè)化診療機構，培育符合規(guī)范的液體活檢、基因診斷等新型技術診療服務機構。發(fā)展健康體檢和咨詢、移動醫(yī)療等健康管理服務，推動構建生物大數據、醫(yī)療健康大數據共享平臺，試點建立居民健康影像檔案，鼓勵構建線上線下相結合的智能診療生態(tài)系統(tǒng)，推動醫(yī)學檢驗檢測、影像診斷等服務專業(yè)化發(fā)展。提升創(chuàng)新設計水平挖掘創(chuàng)新設計產業(yè)發(fā)展內生動力，推動設計創(chuàng)新成為制造業(yè)、服務業(yè)、城鄉(xiāng)建設等領域的核心能力。（一）強化工業(yè)設計引領作用積極發(fā)展第三方設計服務，支持設計成果轉化。鼓勵企業(yè)加大工業(yè)設計投入，推動工業(yè)設計與企業(yè)戰(zhàn)略、品牌深度融合，促進創(chuàng)新設計在產品設計、系統(tǒng)設計、工藝流程設計、商業(yè)模式和服務設計中的應用。支持企業(yè)通過創(chuàng)新設計提升傳統(tǒng)工藝裝備，推進工藝裝備由單機向互聯(lián)、機械化向自動化持續(xù)升級。以創(chuàng)意和設計引領商貿流通業(yè)創(chuàng)新，加強廣告服務，健全品牌價值體系。制定推廣行業(yè)標準，推動產業(yè)轉型升級。支持建設工業(yè)設計公共服務平臺。通過工業(yè)設計推動中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質量轉變。（二）提升人居環(huán)境設計水平創(chuàng)新城市規(guī)劃設計，促進測繪地理信息技術與城市規(guī)劃相融合，利用大數據、虛擬現(xiàn)實等技術，建立覆蓋區(qū)域、城鄉(xiāng)、地上地下的規(guī)劃信息平臺，引導創(chuàng)新城市規(guī)劃。從宏觀、中觀、微觀等多層面加強城市設計，塑造地域特色鮮明的風貌。鼓勵建筑設計創(chuàng)作，完善招投標制度和專家評標制度，擴展建筑師執(zhí)業(yè)服務范圍，引導建筑師參與項目策劃、建筑設計、項目管理，形成激勵建筑師創(chuàng)作的政策環(huán)境。加大建筑師培養(yǎng)力度，培育既有國際視野又有文化自信的建筑師隊伍。倡導新型景觀設計，改善人居環(huán)境。進一步提高裝飾設計水平。完善體制機制和政策體系，營造發(fā)展新生態(tài)加快落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，匯聚知識、技術、資金、人才等創(chuàng)新要素，全面營造有利于戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大的生態(tài)環(huán)境。（一）完善管理方式推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。在電信、新藥和醫(yī)療器械、新能源汽車生產準入等領域，進一步完善審批方式，最大限度減少事前準入限制，修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件，激發(fā)市場主體活力。堅持放管結合，區(qū)分不同情況，積極探索和創(chuàng)新適合新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監(jiān)管方式，既激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，又防范可能引發(fā)的風險。對發(fā)展前景和潛在風險看得準的互聯(lián)網+、分享經濟等新業(yè)態(tài)，量身定制監(jiān)管模式；對看不準的領域，加強監(jiān)測分析，鼓勵包容發(fā)展，避免管得過嚴過死；對潛在風險大、有可能造成嚴重不良社會后果的，切實加強監(jiān)管；對以創(chuàng)新之名行非法經營之實的，堅決予以取締。嚴格執(zhí)行降低實體經濟企業(yè)成本各項政策措施。全面落實深化國有企業(yè)改革各項部署，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域國有企業(yè)中率先進行混合所有制改革試點示范，開展混合所有制企業(yè)員工持股試點。發(fā)布戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務指導目錄。營造公平競爭市場環(huán)境。完善反壟斷法配套規(guī)則，進一步加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，嚴肅查處信息服務、醫(yī)療服務等領域企業(yè)違法行為。建立健全工作機制，保障公平競爭審查制度有序實施，打破可再生能源發(fā)電、醫(yī)療器械、藥品招標等領域的地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，加大對地方保護和行業(yè)壟斷行為的查處力度。完善信用體系，充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等作用，推進各類信用信息平臺建設、對接和服務創(chuàng)新，加強信用記錄在線披露和共享，為經營者提供信用信息查詢、企業(yè)身份網上認證等服務。加強政策協(xié)調。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度作用，推動改革措施落地，加強工作溝通，避免相關政策碎片化。持續(xù)開展產業(yè)發(fā)展狀況評估和前瞻性課題研究，準確定位改革發(fā)展方向。建立高層次政企對話咨詢機制，在研究制訂相關政策措施時積極聽取企業(yè)意見。定期發(fā)布發(fā)展新經濟培育新動能、壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)有關重點工作安排，統(tǒng)籌推進相關改革發(fā)展工作。（二）構建產業(yè)創(chuàng)新體系深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，依托雙創(chuàng)資源集聚的區(qū)域、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)等載體，支持建設雙創(chuàng)示范基地，發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間。依托互聯(lián)網打造開放共享的創(chuàng)新機制和創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)、科研機構、高校、創(chuàng)客等創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新。著力完善促進雙創(chuàng)的法律和政策體系。持續(xù)強化雙創(chuàng)宣傳，辦好全國雙創(chuàng)活動周，營造全社會關注雙創(chuàng)、理解雙創(chuàng)、支持雙創(chuàng)的良好氛圍。強化公共創(chuàng)新體系建設。實施一批重大科技項目和重大工程，加強顛覆性技術研發(fā)和產業(yè)化。創(chuàng)新重大項目組織實施方式，探索實行項目決策、執(zhí)行、評價、監(jiān)督相對分開的組織管理機制。構建企業(yè)主導、政產學研用相結合的產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，支持建設關鍵技術研發(fā)平臺，在重點產業(yè)領域采取新機制建立一批產業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞重點領域創(chuàng)新發(fā)展需求，統(tǒng)籌部署國家重大科技基礎設施等創(chuàng)新平臺建設，加強設施和平臺開放共享。按照科研基地優(yōu)化布局統(tǒng)籌部署，建設一批國家技術創(chuàng)新中心，支撐引領戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。加強相關計量測試、檢驗檢測、認證認可、知識和數據中心等公共服務平臺建設。成立戰(zhàn)略性新興產業(yè)計量科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加強認證認可創(chuàng)新。落實和完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃，完善標準體系，支持關鍵領域新技術標準應用。支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設。實施國家技術創(chuàng)新工程，加強企業(yè)技術中心能力建設，推進創(chuàng)新企業(yè)百強工程，培育一批具有國際影響力的創(chuàng)新型領導企業(yè)，引領帶動上下游產業(yè)創(chuàng)新能力提升。加大對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，落實研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。完善科技成果轉移轉化制度。落實相關法律法規(guī)政策，組織實施促進科技成果轉移轉化行動。落實科技成果轉化有關改革措施，提高科研人員成果轉化收益分享比例，加快建立科技成果轉移轉化績效評價和年度報告制度。引導有條件的高校和科研院所建立專業(yè)化、市場化的技術轉移機構，加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)科技成果發(fā)布，探索在戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關領域率先建立利用財政資金形成的科技成果限時轉化制度。（三）強化知識產權保護和運用強化知識產權保護維權。積極推進專利法、著作權法修訂工作。跟蹤新技術、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展創(chuàng)新，加強互聯(lián)網、電子商務、大數據等領域知識產權保護規(guī)則研究，完善商業(yè)模式知識產權保護、商業(yè)秘密保護、實用藝術品外觀設計專利保護等相關法律法規(guī)。完善知識產權快速維權機制，新建一批快速維權中心。將故意侵犯知識產權行為納入社會信用記錄，健全知識產權行政侵權查處機制，依法嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪行為，加大海關知識產權執(zhí)法保護力度，推動提高知識產權侵權法定賠償上限額度。加強知識產權布局運用。大力推行知識產權標準化管理，提升創(chuàng)新主體知識產權管理能力。實施知識產權行業(yè)布局和區(qū)域布局工程，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)和龍頭企業(yè)引導設立知識產權布局設計中心。構建知識產權運營服務體系，推進全國知識產權運營公共服務平臺建設，培育一批專業(yè)化、品牌化知識產權服務機構，鼓勵高端檢索分析工具等開發(fā)應用，引導知識產權聯(lián)盟建設。聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)，鼓勵創(chuàng)新知識產權金融產品，開發(fā)知識產權投貸、投保、投債聯(lián)動等新產品，探索知識產權股權化、證券化。鼓勵企業(yè)綜合運用專利、版權、商標等知識產權手段打造自有品牌。完善知識產權發(fā)展機制。實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進計劃，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)部署知識產權服務鏈，建立知識產權集群管理制度，推動形成一批知識產權優(yōu)勢集聚區(qū)。加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)專利分析及動向監(jiān)測。建立重大經濟科技活動知識產權分析評議制度，鼓勵企業(yè)建立知識產權分析評議機制。完善海外知識產權服務體系，研究發(fā)布海外知識產權環(huán)境信息，跟蹤研究重點產業(yè)領域國際知識產權動向，引導建立海外知識產權案件信息提交機制，加強對重大知識產權案件的研究，建立海外知識產權風險預警機制，支持企業(yè)開展知識產權海外并購和維權行動。（四）深入推進構建的戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系。促進軍民科技創(chuàng)新體系相互兼容、協(xié)同發(fā)展，推進產業(yè)發(fā)展。依托國家創(chuàng)新示范區(qū)，促進軍民兩用技術產業(yè)化發(fā)展。建設一批創(chuàng)新平臺。在單位集中、產業(yè)基礎較好的地區(qū)，推進軍民技術雙向轉移和轉化應用。支持企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢向新能源、民用航空航天、物聯(lián)網等新興領域拓展業(yè)務，引導優(yōu)勢民營企業(yè)進入國防科研生產和維修領域，構建各類企業(yè)公平競爭的政策環(huán)境。加強重大項目建設。面向建設航天強國，統(tǒng)籌規(guī)劃軍民衛(wèi)星研發(fā)和使用，加強地面站網整合建設與信息共享，積極發(fā)展軍民通用化程度高的動力系統(tǒng)、關鍵部件和基礎材料。適應空域改革進程，加強空域管制系統(tǒng)技術和裝備研發(fā)，推進航空產業(yè)軍民深度融合發(fā)展。面向建設網絡強國，加強新一代信息基礎設施和系統(tǒng)軍民合建共用，組織實施安全可靠信息網絡產品和服務相關應用示范工程。面向建設海洋強國，適應軍地海洋資源調查、海域使用、海洋觀測預報、海洋環(huán)境保護和島礁建設需求，發(fā)展軍民兩用高性能裝備和材料技術。開展軍民通用標準化工程，促進軍民技術雙向轉移。（五）加大金融財稅支持提高企業(yè)直接融資比重。積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資，研究推出全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉板試點，建立全國股份轉讓系統(tǒng)與區(qū)域性股權市場合作對接機制。探索推進場外證券交易市場以及機構間私募產品報價與服務系統(tǒng)建設，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資，完善鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的稅收支持政策，豐富并購融資和創(chuàng)業(yè)投資方式。積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)發(fā)行債券融資，擴大小微企業(yè)增信集合債券和中小企業(yè)集合票據發(fā)行規(guī)模，鼓勵探索開發(fā)高收益?zhèn)涂赊D換債券等金融產品，穩(wěn)步推進非金融企業(yè)債務融資工具發(fā)展。鼓勵保險公司、社會保險基金和其他機構投資者合法合規(guī)參與戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金。推進投貸聯(lián)動試點工作。加強金融產品和服務創(chuàng)新。引導金融機構積極完善適應戰(zhàn)略性新興產業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度。探索建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)投融資信息服務平臺，促進銀企對接。鼓勵建設數字創(chuàng)意、軟件等領域無形資產確權、評估、質押、流轉體系，積極推進知識產權質押融資、股權質押融資、供應鏈融資、科技保險等金融產品創(chuàng)新。引導政策性、開發(fā)性金融機構加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)支持力度。推動發(fā)展一批為飛機、海洋工程裝備、機器人等產業(yè)服務的融資租賃和金融租賃公司。加快設立國家融資擔?；?，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目融資擔保工作。創(chuàng)新財稅政策支持方式。發(fā)揮財政資金引導作用，創(chuàng)新方式吸引社會投資，大力支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用，完善管理規(guī)則，做好風險防控，高效開展投資運作，帶動社會資本設立一批創(chuàng)業(yè)投資基金，加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的投入。鼓勵有條件的地區(qū)設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基金，引導社會資金設立一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資基金和國際化投資基金。調整完善新能源汽車推廣補貼政策。完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)股權激勵個人所得稅政策。（六）加強人才培養(yǎng)與激勵培養(yǎng)產業(yè)緊缺人才。實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新人才行動，聚焦重點領域，依托重大項目和重大工程建設一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，重點扶持一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。分行業(yè)制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)緊缺人才目錄，在國家相關人才計劃中予以重點支持。根據產業(yè)發(fā)展需求，動態(tài)調整高校教學內容和課程設置，合理擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關專業(yè)招生比例。加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術技能人才培養(yǎng)，推行企業(yè)新型學徒制，建立國家基本職業(yè)培訓包制度，推動相關企業(yè)為職業(yè)學校戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關專業(yè)學生實習和教師實踐提供崗位。依托專業(yè)技術人才知識更新工程，培養(yǎng)一大批高層次急需緊缺人才和骨干專業(yè)技術人才，建設一批國家級繼續(xù)教育基地。支持在線培訓發(fā)展。鼓勵科技人才向企業(yè)流動。探索事業(yè)單位科研人員在職創(chuàng)業(yè)和離崗創(chuàng)業(yè)有關政策，引導和支持事業(yè)單位科研人員按照國家有關規(guī)定到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。在戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)設立一批博士后科研工作站，鼓勵開展產業(yè)關鍵核心技術研發(fā)。落實國家對科研人員的各項激勵措施，鼓勵企業(yè)通過股權、分紅等激勵方式，調動科研人員創(chuàng)新積極性。建立健全符合行業(yè)特點的人才使用、流動、評價、激勵體系。充分利用全球人才。在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的基礎上引進培養(yǎng)一批高端人才。研究優(yōu)化外國人永久居留制度，簡化外籍高層次人才申請永久居留資格程序，為其配偶和未成年子女提供居留與出入境便利。各地區(qū)、各有關部門要高度重視戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工作，加快工作進度，切實抓好本規(guī)劃實施工作，加強各專項規(guī)劃、地方規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接。地方要建立健全工作機制，細化實化政策措施，推動本規(guī)劃各項任務落實到位。鼓勵相關?。▍^(qū)、市）聯(lián)合編制區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)差別化、特色化協(xié)同發(fā)展。國家發(fā)展改革委要會同科技部、工業(yè)和信息化部、財政部，發(fā)揮好戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議的牽頭作用，加強宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促推動，密切跟蹤產業(yè)發(fā)展情況，及時研究協(xié)調產業(yè)發(fā)展中的重大問題；聯(lián)席會議各成員單位和相關部門要積極配合，按照職責分工抓緊任務落實，加快制定配套政策，形成工作合力，共同推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大。促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展，構建協(xié)調發(fā)展新格局立足區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，圍繞推進一帶一路建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展，根據各地產業(yè)基礎和特色優(yōu)勢，堅持因地制宜、因業(yè)布局、因時施策，加快形成點面結合、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、協(xié)調共享的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展格局。（一）打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)策源地支持創(chuàng)新資源富集的中心城市形成以擴散知識技術為主要特征的戰(zhàn)略性新興產業(yè)策源地。發(fā)揮策源地城市科研人才密集、學科齊全、國際交流頻繁等優(yōu)勢，支持建設一批國際一流的大學和科研機構，強化重點領域基礎研究，大力促進新興學科、交叉學科發(fā)展，支持建設新興交叉學科研究中心，推進信息、生命、醫(yī)療、能源等領域原創(chuàng)性、顛覆性、支撐性技術開發(fā)，推動產學研用聯(lián)動融合，形成引領戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的輻射源。以推進全面創(chuàng)新改革試驗為契機，加快改革攻堅，完善科研項目經費管理和科技成果轉移轉化機制，最大限度減少不利于創(chuàng)新人才發(fā)展的制度障礙，探索建立適應創(chuàng)新要素跨境流動的體制機制。發(fā)揮策源地城市改革創(chuàng)新示范帶動作用，在全國范圍內推廣一批有力度、有特色、有影響的重大改革舉措。大力推動科技中介新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持海外人才、科研人員、高校師生在策源地城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持海外知名大學、科研機構、企業(yè)在策源地城市建設產業(yè)創(chuàng)新平臺和孵化器，打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。鼓勵策源地城市開展知識產權強市建設，加大知識產權保護力度，強化知識產權運用和管理，加快發(fā)展知識產權服務業(yè)，更好利用全球創(chuàng)新成果，加速科技成果向全國轉移擴散。（二）壯大一批世界級戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)依托城市群建設，以全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為重點，發(fā)展知識密集型戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，打造10個左右具有全球影響力、引領我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的標志性產業(yè)集聚區(qū)，推動形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的體制機制創(chuàng)新區(qū)、產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合區(qū)、國際合作承載區(qū)。在東部地區(qū)打造國際一流的戰(zhàn)略性新興產業(yè)城市群，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，加強京津冀經濟與科技人才聯(lián)動，形成輻射帶動環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展共同體；發(fā)揮長三角城市群對長江經濟帶的引領作用，以上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常等都市圈為支點，構筑點面結合、鏈群交融的產業(yè)發(fā)展格局；以廣州、深圳為核心，全面提升珠三角城市群戰(zhàn)略性新興產業(yè)的國際競爭力，延伸布局產業(yè)鏈和服務鏈，帶動區(qū)域經濟轉型發(fā)展；推動山東半島城市群重點發(fā)展生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新一代信息技術、新材料等產業(yè)和海洋經濟；圍繞福州、廈門等重點城市，推動海峽西岸地區(qū)生物、海洋、集成電路等產業(yè)發(fā)展。依托中西部地區(qū)產業(yè)基礎，大力推進成渝地區(qū)、武漢都市圈、長株潭城市群、中原城市群、關中平原城市群等重點區(qū)域戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)造條件承接東部地區(qū)產業(yè)轉移；支持昆明、貴陽等城市發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產業(yè)，促進長江經濟帶上中下游地區(qū)產業(yè)協(xié)同發(fā)展。對接絲綢之路經濟帶建設，促進天山北坡、蘭州—西寧等西北地區(qū)城市群發(fā)展特色產業(yè)。推動東北地區(qū)大力發(fā)展機器人及智能裝備、光電子、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、信息服務等產業(yè)，以沈陽、大連、哈爾濱、長春為支點，支持東北地區(qū)城市群打造國內領先的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，帶動區(qū)域經濟轉型升級。（三）培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)特色集群充分發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)集聚區(qū)作用，通過體制機制創(chuàng)新激發(fā)市場活力，采用市場化方式促進產業(yè)集聚，完善扶持政策，加大扶持力度，培育百余個特色鮮明、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)集群和特色產業(yè)鏈。打造以人才和科技投入為主的新經濟；由引進來向引進來、走出去并重轉變，充分整合利用全球創(chuàng)新資源和市場資源；由注重產業(yè)鏈發(fā)展向產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同轉變，聚焦重點產業(yè)領域，依托科研機構和企業(yè)研發(fā)基礎，提升產業(yè)創(chuàng)新能力；由產城分離向產城融合轉變，推動研究機構、創(chuàng)新人才與企業(yè)相對集中，促進不同創(chuàng)新主體良性互動。避免對市場行為的過度干預，防止園區(qū)重