春發(fā)展觀的資料

春發(fā)展觀的資料第1頁/共89頁第2頁/共89頁

理論就是論證所采取的行動，使人們對行動具有信心?！袑幍?頁/共89頁

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，動員全黨更好地為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領而團結奮斗。第4頁/共89頁

一.深化對科學發(fā)展觀提出和形成時代背景的認識第5頁/共89頁

(一)科學發(fā)展觀是在深刻分析和把握我國現(xiàn)階段發(fā)展要求的基礎上提出來的。新世紀新階段的實踐是科學發(fā)展觀形成的直接時代背景。

1.科學發(fā)展觀的形成和提出,首先同全面建設小康社會的目標有著直接的、內在的聯(lián)系。

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●中國經濟總量雖然位居世界前列,但整個民族的創(chuàng)新活力不足

●中國建設全面的小康社會,實現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的最大挑戰(zhàn)仍然是“三農”問題

如何增加7億多農民的收入和福利；

如何提高農民的素質（根據第2次全國農業(yè)普查的數據：2006年末，農村勞動力資源總量約5.3億,其中文盲約3593萬,占6.8%;小學文化程度約1.73億人,占32.7%;初中文化程度約2.6億人,占49.5%;高中文化程度約5215萬人,占9.8%）;

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如何改變農業(yè)粗放的發(fā)展方式，保障國家糧食安全和主要農產品供求平衡；

如何穩(wěn)步提高農村社會事業(yè)和公共服務水平，改變農村落后面貌。第8頁/共89頁●中國仍然是計劃經濟體制比較嚴重的國家

●如何提升中國在世界的親和力和親和度是一個迫切問題

當代中國和世界的關系已經發(fā)生了歷史性變化，我國的前途命運和世界的前途命運更加緊密地聯(lián)系在一起,這是研究我國國情必須正視的一個變化。另一方面，我們也應看到，在這種更加緊密的聯(lián)系當中，我國與世界的關系也變得更加復雜和微妙。

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當前，無論是在美國、還是在歐盟，世界頂尖智庫都在對中國展開全方位研究

●第一個板塊是經濟、金融與貿易;●第二個板塊是中國國內政治發(fā)展；●第三個板塊是中國氣候變化、能源和醫(yī)療保險；●第四個板塊是中國的外交政策和對外關系。

（美國布魯金斯學會約翰.桑頓中國研究中心）第10頁/共89頁第11頁/共89頁

2.

2003年后中國進入突發(fā)公共事件的高發(fā)時期（自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件），這些突發(fā)公共事件已經暴露出了經濟社會發(fā)展的嚴重不均衡。第12頁/共89頁第13頁/共89頁第14頁/共89頁

尤其值得我們高度警覺的是，最近幾年發(fā)生了一系列對司法不公和社會不滿的群體性泄憤事件。萬州事件、翁安事件、湖北石首事件、吉林通鋼事件等。第15頁/共89頁

3.科學發(fā)展觀的產生是對當前我國經濟社會發(fā)展階段性特征的自覺認識和深刻把握：

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中，從八個方面科學闡述了我國發(fā)展呈現(xiàn)的新的階段性特征，明確指出這些階段性特征是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現(xiàn)，強調必須立足社會主義初級階段這個最大的實際，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展之路。第16頁/共89頁

經濟體制深刻變革

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中國城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)意愿不到5%；許多國家大學生畢業(yè)創(chuàng)業(yè)比例一般在20%左右，中國不到1%；發(fā)達國家每千人企業(yè)數量平均在45個左右，發(fā)展中國家在20—30個，而中國不到10個。不創(chuàng)業(yè)，哪來的中等收入者？哪來的企業(yè)？沒有企業(yè)哪來的就業(yè)？就業(yè)不足工資水平怎么提高？需要解放思想的是，我們管理的目的是什么，是為了管？還是為了社會有活力？這個社會沒有創(chuàng)業(yè)的活力了，政府的各種所謂的規(guī)范，又有什么意義呢？！(周天勇)第18頁/共89頁

清華大學教授、中國著名的社會學家孫立平認為：中國社會改革的共識已基本破裂。第19頁/共89頁

深層改革，我們今天面臨的情況是：既有改革的困境和利益集團對改革的鎖定和扭曲，還有民眾對改革普遍的質疑。要重啟改革，就要解決改革的動力問題。第20頁/共89頁社會結構深刻變動第21頁/共89頁

●社會階層的分化、變遷，要求我們黨在鞏固執(zhí)政基礎工作中要從“在階級對抗中找同盟”的思維方式轉變到“在階層和諧中求共贏”

●階層分化必然帶來利益沖突，這就要求執(zhí)政黨把社會公平始終作為處理社會經濟問題的著眼點●階層分化必然帶來意識形態(tài)多樣化，必須防止產生階層對抗心理第22頁/共89頁

處理群體性事件提出三個“最大限度”的原則——最大限度地減少矛盾和群體性事件的誘因，最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地在第一時間處置好第一現(xiàn)場（6521）。第23頁/共89頁

利益格局深刻調整：從基尼系數變化來看，20世紀80年代是0.2~0.3；1996年為0.375；2006年為0.496。已經超過了0.4的國際警戒線（美國為0.41；巴西為0.54；印度為0.33）。

●任何社會差距的存在是必然的。●中國社會收入差距過大是在改革的過程中政策和體制傾斜造成的；

●非法和腐敗因素使得國家和集體的一些財富迅速轉入個別人的腰包（一些貪官是倒在高樓下，摔在批地上，死在路橋邊，垮在買賣關，毀在紅包中，爛在色情里）第24頁/共89頁

●我國目前的稅收調節(jié)手段不完善，沒有達到平抑收入差距、縮小貧富分化的目的；●國家的社會保障能力還沒有達到調適貧富差距，對低收入階層進行有效保護的程度。第25頁/共89頁0年份198120040.4620.278基尼系數居民收入不平等程度擴大了66.2％第26頁/共89頁年份019812004犯罪率/10萬人89起363起犯罪率以6.3%的年均增長速度在快速上升第27頁/共89頁年份019862004全國治安案件立案率（每10萬人）104起511起年均增長速度高達9.2％第28頁/共89頁年份019862004違法犯罪率（每10萬人）155起874起年均增長速度10.1％第29頁/共89頁思想觀念深刻變化：第30頁/共89頁30年的改革開放促進了各種思想文化的相互激蕩，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性和多變性越來越強。

改革開放30年來，從宏觀的角度看，中國人的思想觀念發(fā)生了三大轉變：對財富的態(tài)度—從“不敢富”到“求富”；對待人的態(tài)度—從“見人就批”到“以人為本”；對待自然的態(tài)度—從“人定勝天”到人與自然和諧相處。第31頁/共89頁

2008年，北京零點研究咨詢集團曾采用多階段隨機抽樣方式，在北京、上海、廣州、武漢等40個城鎮(zhèn)進行居民宗教信仰調查。數據顯示，中國人在家中供奉祖宗牌位的是12.1％，供奉毛主席塑像的是11.5％，供奉佛教塑像的是9.9％，供奉財神和土地爺的則分別是9.3％和8.8％。第32頁/共89頁第33頁/共89頁

馮侖（中國萬通集團董事長，中國住宅產業(yè)商會輪值主席，商界哲人）：四套話語系統(tǒng)；我的信仰就是相信自己；

馮侖自言：資本家的工作崗位，無產階級的社會理想，流氓無產階級的生活習氣，士大夫的精神享受；喜歡坐小車，看小報，聽小曲；崇尚學先進，“傍大款”，走正道。第34頁/共89頁●目前在部分年輕群體中存在著“四不看四看”現(xiàn)象（不看過去看現(xiàn)在；不看中央看地方；不看理論看實踐；不看成績看問題）；

●目前世界上存在著三種通用的利器：美圓、因特網(工業(yè)時代的戰(zhàn)略戰(zhàn)是核戰(zhàn)爭，知識經濟時代的戰(zhàn)略戰(zhàn)是網絡戰(zhàn))、民主和人權第35頁/共89頁

網絡的存在和發(fā)展消除了文化傳播和交流的時空障礙,大大推動了全球不同文化的交流與碰撞,使全球不同文化相互吸引、相互融合而趨于一體化,也使世界不同文化的相互對抗更加持久,相互沖突更加激烈。

第36頁/共89頁面對“四個深刻”，我們的發(fā)展機遇前所未有，我們面臨的挑戰(zhàn)前所未有

。第37頁/共89頁

◆當前的國際國內形勢可以用兩句話來概括。一句話是：挑戰(zhàn)確實嚴峻，特別是國際金融危機仍在擴散和蔓延，世界經濟增長明顯下滑，我國經濟發(fā)展也面臨很大困難。再一句話是：機遇依然存在，改革開放３０年取得的成果為我國進一步發(fā)展奠定了堅實基礎，我國經濟發(fā)展的基本態(tài)勢和長期向好趨勢沒有改變，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期沒有改變（胡錦濤）。第38頁/共89頁第39頁/共89頁

中國的戰(zhàn)略機遇分兩類：普遍性的戰(zhàn)略機遇和特殊性的戰(zhàn)略機遇。

所謂普遍性的戰(zhàn)略機遇是指對于所有后起的發(fā)展中的大國都有利的國際機遇，它并不偏愛于哪一個國家。

其一，盡管存在著局部沖突，但21世紀的前20年世界處在一個相對和平的時期。

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閻學通，現(xiàn)任清華大學國際問題研究所所長、博士生導師，亞太安全合作理事會（CSCAP）中國委員會委員，中國軍控與裁軍學會理事，中國國際關系研究會理事，亞太學會理事，太平洋學會安全委員會委員。第41頁/共89頁

其二，全球化正在使國際產業(yè)

大規(guī)模向中國轉移

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其三，中國與主要大國的關系正處于歷史上最好的時期之一，這也是非常難得的一個機遇。

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其四，科技創(chuàng)新速度加快，并且呈現(xiàn)出國際合作化的趨勢，這也是前所未有的大好機遇。

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普遍性戰(zhàn)略機遇外，對于中國而言，有兩個特殊的機遇：

其一，海外3000多萬華僑的優(yōu)勢。

其二，“中國模式”的世界影響正在顯現(xiàn)。

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因為文化是活的生命，只有發(fā)展才有持久的生命力，只有傳播才有影響力。民族的振興，始于文化的復興。第47頁/共89頁“給我16天，還你5000年”第48頁/共89頁

在我們的發(fā)展中還存在著國際性的戰(zhàn)略約束和風險。我們把它也分為兩類：普遍性的戰(zhàn)略約束和風險，特殊性的戰(zhàn)略約束與風險。前一種有4個，后一種有3個。

普遍性的戰(zhàn)略約束和風險分析：其一，美國霸權主義的存在。

美國對外文化戰(zhàn)略的一個重要特點，就是把技術和貿易輸出與文化輸出相結合。通過對華的經貿往來，帶動美國文化對中國的大量輸出，最終實現(xiàn)中國政治制度的改變，這就是美國的對華文化戰(zhàn)略。

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美國這個國家，為什么一百多年了經久不衰？有兩點值得我們研究，一是它政治上的糾錯能力，二是它科技上的創(chuàng)新能力。

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其二，中國和世界資源環(huán)境的緊約束。中國目前是世界資源進口和消費大國。據推算，中國每創(chuàng)造1美元產值所消耗的能源，是美國的4.3倍,德國和法國的7.7倍,日本的11.5倍。而且，中國污染排放的強度還非常高。每單位GDP產生的二氧化硫是日本的68.7倍，德國的26.4倍。第51頁/共89頁第52頁/共89頁

能源資源是人類生存和發(fā)展的重要物質基礎，環(huán)境不僅制約著人類的發(fā)展，更主宰著人類的生存質量。如果不加快調整結構，轉變消耗高、污染重的粗放型發(fā)展模式，不僅資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經濟發(fā)展也難以為繼。

—人民日報為“全民節(jié)能減排行動”發(fā)表的評論員文章第53頁/共89頁其三，國際經濟體制的約束。

其四，新自由主義思維方式對中國發(fā)展的扭曲。米爾頓-弗里德曼

第54頁/共89頁特殊性的戰(zhàn)略約束與風險有二個：

其一，臺海問題。第55頁/共89頁第56頁/共89頁其二，社會主義制度問題。

“四個凡是”：凡是妄圖推翻共產黨的領導和顛覆社會主義制度的組織、勢力及個人，他們就極力扶植和庇護；凡是有可能影響中國政治穩(wěn)定、引發(fā)動亂的事件，他們就設法插手；凡是會給中國抹黑的活動，他們就大肆渲染；凡是有利于西方思想文化滲透的機會，他們就百般利用。

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關鍵時期，就是人均GDP從1000美元到3000美元的特定時期，就是必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，就是全面建設小康社會的新的發(fā)展階段。■保持快速發(fā)展難度加大的時期■深化改革阻力增大的時期■擴大開放風險更大的時期■資源環(huán)境制約趨緊的時期第59頁/共89頁■維護穩(wěn)定任務艱巨的時期

■這是考驗民族總體素質的時期。溫飽問題的解決，總體小康的實現(xiàn)，可以激勵我們致富思源、富而思進，攀登新的高峰；也可能會使一部分人在擺脫了生存壓力后滿足現(xiàn)狀，不思進取。新的跨越取決于民族素質新的提升。第60頁/共89頁(二)科學發(fā)展觀是在總結長期以來我國社會主義建設經驗教訓的基礎上提出來的。第61頁/共89頁

(三)科學發(fā)展觀是在汲取世界各國發(fā)展經驗教訓、借鑒國外發(fā)展理論有益成果的基礎上提出來的,世界各國發(fā)展的經驗教訓為科學發(fā)展觀的形成提供了廣闊的世界背景。第62頁/共89頁第63頁/共89頁從歷史的演化看，發(fā)展觀經歷了幾個階段：

第一階段：工業(yè)文明觀，認為“發(fā)展＝工業(yè)”，至多是“發(fā)展＝經濟”。

第二階段：“增長極限論”，認為“經濟+自然＝發(fā)展”。

第三階段：可持續(xù)發(fā)展觀，認為“經濟+自然+社會＝發(fā)展”。

第四階段：綜合發(fā)展觀，認為“經濟+自然+社會+人＝發(fā)展”

第五階段：“以人為中心”的發(fā)展觀。第64頁/共89頁

綜合起來看,相對于傳統(tǒng)發(fā)展觀,新的發(fā)展觀念主要實現(xiàn)了三個方面大的轉變:一是從以工業(yè)化為目標的“增長第一”的經濟發(fā)展導向轉到提倡社會的綜合協(xié)調發(fā)展；二是從以物為中心的發(fā)展轉到以人為中心的發(fā)展；三是從不惜以破壞資源、環(huán)境、生態(tài)為代價追求經濟的一時繁榮,轉到主張可持續(xù)發(fā)展。

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二.貫徹落實科學發(fā)展觀，開創(chuàng)中國發(fā)展的新紀元第66頁/共89頁（一）不斷深化對科學發(fā)展觀的認識

1.制約貫徹落實科學發(fā)展觀的三大因素：觀念、體制機制和干部因素；

2.在深刻領會和準確把握科學發(fā)展觀的科學體系中加深認識

●科學發(fā)展觀是一個完備的理論體系：理論基礎、實踐依托、核心價值、本質要求、根本理念、基本途徑、強大動力。第67頁/共89頁

●科學發(fā)展觀具備了科學理論的共同特點和基本特征

首先，科學發(fā)展觀全面體現(xiàn)了馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義；

其次，科學發(fā)展觀科學回答和解決了關系黨和國家前途命運的帶有根本性的重大理論和現(xiàn)實問題；第三，科學發(fā)展觀深刻揭示了執(zhí)政黨建設規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律。第68頁/共89頁

（二）貫徹落實科學發(fā)展觀是化解中國經濟困難的根本途徑

●當前中國經濟面臨的困難，很大程度上是多年積累的問題所造成的

中國經濟增長過程中面臨的四大問題：存在大量的剩余勞動力；存在大量的剩余資本；要素價格扭曲嚴重；房地產和股票市場波動劇烈。●應對國際金融危機，必須實現(xiàn)中國經濟向以內需拉動為主的增長方式轉變

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要實現(xiàn)向市場需求（特別是內需）拉動型的轉變，有三點十分重要。特別是要大力發(fā)展消費服務業(yè)。

第70頁/共89頁●金融危機“危中有機”，要抓住時機大力發(fā)展高新技術產業(yè)

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這次金融危機在很大程度上反映了過度依靠金融投機，過度依靠超前消費，過度依賴監(jiān)管缺失的虛擬操作，導致金融與經濟泡沫破裂。依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經濟增長點、新的就業(yè)崗位和新的經濟社會發(fā)展模式，是擺脫危機，創(chuàng)新經濟增長的根本出路。第72頁/共89頁●中國必須進行一場社會改革的攻堅戰(zhàn)，推動構建和諧社會的進程

首先，社會改革是為了應付和解決經濟改革所帶來的負面結果；

其次，社會改革要為未來經濟增長奠定新的制度基礎；

其三，更為重要的是社會改革要為中國未來的政治改革做制度準備；

其四，在任何國家，社會改革和建立社會制度都是一場攻堅戰(zhàn)。

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（三）用制度來保證科學發(fā)展觀的落實第74頁/共89頁

1.要深化對社會主義市場經濟規(guī)律的認識，從統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的角度來認識科學發(fā)展觀，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調控體系。

自從1999年西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出之后，國家又在2003年和2004年先后提出了振興東北和中部崛起戰(zhàn)略。如今，中國960萬平方公里土地被劃分為四大板塊，一個比較完整的區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略建立起來了。“十一五”規(guī)劃提出了三個“四大”，即四大戰(zhàn)略區(qū)域、四大機制和四大主體功能區(qū)。第75頁/共89頁

2.不斷完善落實科學發(fā)展觀的政績評價體系

政策和策略是黨的生命，實際上政策和策略也是科學發(fā)展觀的生命。

必須完善保障經濟社會科學發(fā)展的政策體系，包括黨的先進性建設的制度機制，懲治腐敗的制度機制，建設和諧文化的制度機制，踐行社會主義榮辱觀的制度機制等。這樣，政策體系和制度機制的完善，可以有效地保證科學發(fā)展觀的落實

。

第76頁/共89頁3.擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義

把工作重心轉移到經濟建設上來，是對斯大林以階級斗爭為中心的社會主義模式論的突破；中國社會主義“初級階段論”，是吸收毛澤東新民主主義論的思想創(chuàng)造，對蘇聯(lián)社會主義“超階段論”的突破；改革開放的方針，是對封閉禁錮、因循教條，不事改革的蘇聯(lián)社會主義模式的突破；實事求是，從提高人民生活和民生需要出發(fā)發(fā)展社會主義經濟，是對蘇聯(lián)國民經濟重工業(yè)化和重工業(yè)軍事化發(fā)展模式的突破，也是對蘇聯(lián)工業(yè)化“大躍進”和趕超發(fā)展戰(zhàn)略的突破；社會主義市場經濟是對斯大林否定市場的計劃經濟體制的重大突破；中國特色社會主義是從體制模式層次上對蘇聯(lián)模式和斯大林體制的全面突破。第77頁/共89頁

2007年10月30日，俄羅斯舉辦斯大林大肅反70周年紀念活動

●沒有實現(xiàn)從傳統(tǒng)的人治模式到現(xiàn)代的民主法治模式的治國方略的根本轉變，是蘇聯(lián)改革失敗和國家解體的致命原因

●當年著名的列寧遺囑中提到了6位蘇共領導人，最后除斯大林外，另外5人——托洛茨基、季諾維也夫、加米涅夫、布哈林、皮達科夫，全部在三次大審判中被處決（托洛茨基因流放海外缺席審判，但后被刺殺）。

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●紅軍指揮人員和政工人員有4萬余人被清洗，其中1.5萬人被槍決。大清洗槍決了5名元帥中的3人、4名一級集團軍級將領中的3人、12名二級集團軍級將領的全部、67名軍長中的60人、199名師長中的136人、397名旅長中的221人?！裉K共大清洗的歷史告訴我們，在沒有憲政分權的制度中，以黨代政、以黨代法是像水往低處流一樣再自然不過的事情，冤獄遍于域中便在所難免。第79頁/共89頁第80頁/共89頁

我們要積極推進政治體制改革。我以為在當前最重要的是三個方面：一是要發(fā)展社會主義民主政治，保障人民的自由和權利；二是推進司法體制改革，促進社會公平正義；三是加強各方面的監(jiān)督，使政府的行政運轉依法進行，并置于監(jiān)督之下（溫家寶）。

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4.實行有利于科學發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制

什么叫有利于科學發(fā)展的財稅制度？這種財