發(fā)揮人大職能 服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展

發(fā)揮人大職能服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展市第十一次黨代會確定了我市今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，號召全市人民在新的起點(diǎn)上堅持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)跨越發(fā)展，為早日跨入全省先進(jìn)行列而努力奮斗。全面落實(shí)市黨代會確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，需要全市上下共同努力，真抓實(shí)干。區(qū)人大常委會要立足自身職能，認(rèn)真履行法定職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、圍繞發(fā)展找位置，積極服務(wù)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展大局當(dāng)前，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是全黨的中心和大局，區(qū)人大常委會必須全力服從、服務(wù)好這個大局。在實(shí)際工作中，要圍繞黨委的中心任務(wù)開展人大工作，把監(jiān)督與支持有機(jī)結(jié)合起來，把監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在支持政府全力以赴抓發(fā)展上。要主動了解黨委決策的落實(shí)情況和政府工作的推進(jìn)情況，積極謀劃人大工作如何為其服務(wù)，為其提供保障，使人大工作與形勢任務(wù)合拍，與中心工作合拍，同“一府兩院”唱好發(fā)展的“大合唱”。這樣才能找準(zhǔn)位置，有所作為。二、加大監(jiān)督力度，為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境今年1月1日起，《監(jiān)督法》正式實(shí)施。區(qū)人大常委會要以此為契機(jī)，進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督制度，依法開展監(jiān)督工作，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一要選準(zhǔn)監(jiān)督內(nèi)容。在確定每年的監(jiān)督內(nèi)容時，要按照“少而精”的原則，扣緊發(fā)展第一要務(wù)，抓住重要的、迫切的、能夠解決的問題進(jìn)行監(jiān)督，做到重點(diǎn)突出，切中要害。今年，東港區(qū)人大常委會圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)富區(qū)、旅游興區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施以及和諧社會建設(shè)，確定聽取審議區(qū)政府關(guān)于工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、平安東港建設(shè)、舊城改造等情況的匯報，對《土地管理法》、《食品衛(wèi)生法》、《村民委員會組織法》、《稅收征管法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。二要注重調(diào)查研究。在執(zhí)法檢查和聽取審議專項報告前，要深入基層，深入群眾，采取聽匯報、看現(xiàn)場、走訪座談等方法搞好調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題，盡可能多地掌握第一手材料。這樣在監(jiān)督中才能做到言之有據(jù)，有的放矢。三要抓好審議意見的落實(shí)。對常委會的審議意見（執(zhí)法檢查意見），要轉(zhuǎn)交“一府兩院”限期辦理并反饋辦理結(jié)果。辦理過程中，要責(zé)成辦事機(jī)構(gòu)抓好跟蹤督辦，確保其落到實(shí)處。必要時，可以采取主任會議聽取辦理情況匯報或?qū)嵉貦z查等方式，了解問題是否得到解決，從而促進(jìn)“一府兩院”改進(jìn)工作，更好地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四要加強(qiáng)對被任命干部的監(jiān)督。人大常委會任命的干部，都掌管著一個部門的工作，他們履行職責(zé)的成效如何，直接影響著既定的發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。區(qū)人大常委會要抓好工作評議，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督事與監(jiān)督人的有機(jī)結(jié)合，每年可有重點(diǎn)地對3--5名被任命干部的工作進(jìn)行評議，以此督促被任命干部牢固樹立中心意識和大局意識，以發(fā)展為己任，恪盡職守，更好地服務(wù)發(fā)展大局。三、做好代表工作，為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展增添活力人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，人大常委會各項職權(quán)的行使、職能作用的發(fā)揮，歸根結(jié)底要靠全體人大代表來完成?？梢哉f，做好代表工作，充分發(fā)揮代表的作用，是地方人大常委會推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要途徑。一要提高代表的素質(zhì)。今年下半年，要進(jìn)行區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉。在換屆選舉工作中，要注意把好代表的“入口”關(guān)，既保證代表的構(gòu)成比例合理，又注重代表的政治素質(zhì)和議政能力。同時，要引入有序競爭機(jī)制，加大代表候選人與選民之間的溝通交流，使那些熱心為選民服務(wù)、有較高素質(zhì)的公民通過競爭當(dāng)選為人大代表。代表選舉產(chǎn)生后，要利用舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、代表小組學(xué)習(xí)等多種方式，加強(qiáng)對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力。二要為代表發(fā)揮作用搭建平臺。要按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，使之成為組織代表開展活動的主陣地；要有計劃地邀請代表列席常委會會議，組織代表參加有關(guān)視察、檢查、調(diào)研、評議等活動；要密切與代表的聯(lián)系，堅持每年集中走訪代表和常委會領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系代表制度，經(jīng)常聽取并及時反映代表的意見，暢通民主渠道；要注重發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上的模范帶頭作用，組織代表開展帶頭勤勞致富、帶頭扶貧幫困、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定活動，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，在代表中形成想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。去年，東港區(qū)人大常委會在組織的視察和執(zhí)法檢查等活動中，都吸收了部分人大代表參加，在代表中產(chǎn)生了良好反響。今年，我們更加注重為代表履職搭建平臺，定于7月份組織部分代表，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)情況進(jìn)行視察。同時要求各鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織代表集中視察每年不少于2次，各代表小