國(guó)道二級(jí)公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性策劃書

319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGE1PAGE73第一章概述一、項(xiàng)目背景1、項(xiàng)目名稱：319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程2、建設(shè)單位：萍鄉(xiāng)市上栗縣交通局3、建設(shè)規(guī)模：總里程30.456公里4、項(xiàng)目性質(zhì)：瀝青路面改造5、建設(shè)方式：瀝青罩面處理6、建設(shè)內(nèi)容：原有破損路面修復(fù)工程、瀝青路面鋪設(shè)工程、道路排水溝疏通修復(fù)工程、道路兩側(cè)護(hù)坡工程以及必要的道路綠化工程等7、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)：遵照國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》、交通部頒發(fā)的《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》和《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》、《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》，并結(jié)合上栗縣城市總體規(guī)劃（2006—2020年）的要求，同時(shí)遵循建設(shè)部頒發(fā)的現(xiàn)行道路標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。二、研究過程、范圍及內(nèi)容（一）研究過程根據(jù)319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程編制可行性研究報(bào)告合同的內(nèi)容，結(jié)合上栗縣城市總體規(guī)劃（2006—2020年）的要求，我公司組成了由總工及工程技術(shù)人員參加的項(xiàng)目組，會(huì)同有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及專家對(duì)擬改造道路現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘察。對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)布局，交通發(fā)展?fàn)顩r及未來的發(fā)展規(guī)劃。對(duì)沿線的工程地質(zhì)、水文、氣象、地形、地貌、筑路材料、重要的設(shè)施等情況進(jìn)行了詳細(xì)了解。根據(jù)建設(shè)部頒布的《城市道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》和國(guó)家發(fā)改委頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與參數(shù)》，并參照交通部《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》和《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》及有關(guān)文件、規(guī)范的要求進(jìn)行工作，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，于2009年9月初完成了工可報(bào)告初稿，取得了業(yè)主單位—上栗縣交通局的初步認(rèn)可意見。而后通過對(duì)資料的進(jìn)一步整理、修改、完善，于2009年9月中旬完成本報(bào)告。（二）研究范圍本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的研究范圍包括原有破損路面修復(fù)工程、瀝青路面鋪設(shè)工程、道路排水溝疏通修復(fù)工程、道路兩側(cè)護(hù)坡工程以及必要的道路綠化工程等。（三）研究?jī)?nèi)容本項(xiàng)目研究的主要內(nèi)容包括：319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程建設(shè)必要性、需求分析、建設(shè)規(guī)模和采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)條件、建設(shè)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及結(jié)論和建議等。三、主要研究結(jié)論（一）建設(shè)理由1、319國(guó)道（江西段）基本情況319國(guó)道從贛閩交界的隘嶺入贛，途經(jīng)贛州、吉安、萍鄉(xiāng)三市進(jìn)入湖南。贛州段經(jīng)瑞金市、寧都縣、于都縣、興國(guó)縣，跨越錦江、梅江、瀲江三大河流，沿線地勢(shì)起伏不斷，地形變化大，其中平原微丘為138公里，山嶺重丘區(qū)為96.79公里。吉安市泰和境內(nèi)（K608+436—K735+922）屬山地丘陵區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)穩(wěn)定?？缭节M江水系，進(jìn)入井岡山境內(nèi)（K735+922—K831+525）屬山嶺重丘區(qū)，永新縣境內(nèi)（K831+525—K913+305），從石背上到墩上屬山嶺重丘區(qū)，從墩上到步里屬平原微丘區(qū)。萍鄉(xiāng)市境內(nèi)有山嶺重丘區(qū)12.52公里，平原微丘區(qū)27.748公里。經(jīng)過河流：萍鄉(xiāng)河、栗水河。2、項(xiàng)目建設(shè)道路路況情況本項(xiàng)目改造的319國(guó)道從建成至現(xiàn)在已經(jīng)使用了十幾年的時(shí)間，混凝土路面因?yàn)楦鞣N原因受到各種不利因素的影響產(chǎn)生了不同程度的破損，雖然在1995—2003年先后對(duì)上栗至東峰界、萍鄉(xiāng)至上栗路段進(jìn)行了二級(jí)公路混凝土路面改造，但隨著目前交通流量的日益增大，經(jīng)過各種車輛長(zhǎng)時(shí)間的碾壓，各塊行車板之間因溫度，路基沉降等，出現(xiàn)不同程度的坑凹、接縫臺(tái)階、橋涵與路面接茬不平、跳車等路面不平整現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了行車舒適度和路面的整體性能。隨著上栗縣經(jīng)濟(jì)的不斷地快速發(fā)展，原有的道路已不能滿足現(xiàn)代化的交通發(fā)展的需求，而且道路配套的附屬設(shè)施（排水溝、護(hù)坡）也因多年來的雨水和風(fēng)沙的侵蝕，出現(xiàn)了部分破損和坍塌，也需要進(jìn)行補(bǔ)修工作，才能保障道路運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的正常和安全性。3、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的需要萍鄉(xiāng)市是江西省的西大門，區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，西部相鄰的長(zhǎng)珠潭城市群已成湖南省的經(jīng)濟(jì)中心，東部的新宜萍城市帶也是江西省經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。萍鄉(xiāng)處于以南昌為中心和以長(zhǎng)沙為中心的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的交叉地帶，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，生產(chǎn)要素、科技、信息、文化等的自由流動(dòng)，可以使萍鄉(xiāng)市在發(fā)展過程中充分利用省內(nèi)省外多種資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。上栗位于江西西部，萍鄉(xiāng)市的北部，處于長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的城市群腹地，扼吳楚通衢要地，為湘贛邊貿(mào)重鎮(zhèn)。自古商賈云集，邊貿(mào)活躍，素有“小南京”之稱。全縣人口48萬，總面積721.11平方公里，轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)墾殖場(chǎng)，155個(gè)行政村，12個(gè)居委會(huì)。人口密度666人／平方公里，勞動(dòng)力資源豐富。縣城面積7平方公里，城區(qū)人口7萬。境內(nèi)交通便捷、通訊發(fā)達(dá)，319國(guó)道縱貫?zāi)媳?，長(zhǎng)(沙)南(昌)公路和滬瑞高速分別橫貫東西。320國(guó)道和湘贛鐵路擦境而過，正在建設(shè)的萍栗高速公路貫穿全縣，萍栗高速建成后，往長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)僅需半小時(shí)。全縣公路村村通達(dá)1310．2公里以上。全縣電話總?cè)萘窟_(dá)90000門以上，廣播電視、移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣。擬改造319國(guó)道（彭高至金山段）起于彭高鎮(zhèn)，分別經(jīng)過福田鎮(zhèn)、楊岐鄉(xiāng)、上栗鎮(zhèn)、上栗縣城區(qū)，終于金山鎮(zhèn)，總里程30.456公里擬建項(xiàng)目的建設(shè)能有效改善項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)的道路交通狀況，對(duì)促進(jìn)上栗縣城市建設(shè)，改善投資環(huán)境，吸引外來投資，進(jìn)一步促進(jìn)上栗縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及加強(qiáng)萍鄉(xiāng)市與外省、市的經(jīng)濟(jì)來往有著重要的意義。（三）建設(shè)規(guī)模及主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程全長(zhǎng)30456米，因考慮盡量減少工程造價(jià)、減少對(duì)交通流量及周圍環(huán)境的影響、行車舒適等多方面因素，項(xiàng)目建設(shè)采用瀝青罩面處理，項(xiàng)目主要建設(shè)規(guī)模主要包括：根據(jù)實(shí)地勘察資料顯示，現(xiàn)有319國(guó)道（彭高至金山段）道路等級(jí)為二級(jí)公路，其中行車路面寬度分為兩種（14米和11米）。目前該道路行車路面破損情況較嚴(yán)重，占到整個(gè)行車道面積的45%左右，排水溝也有多處存在堵塞斷裂情況，同時(shí)因近年來萍鄉(xiāng)市雨水量較大，道路兩側(cè)已經(jīng)不同程度出現(xiàn)了現(xiàn)有道路基本情況如下：序號(hào)道路名稱公路等級(jí)行車路面寬度(m)長(zhǎng)度(m)路面結(jié)構(gòu)(m)備注319國(guó)道（彭高至金山段）304563618121319國(guó)道（彭高至金山段）二級(jí)148932水泥混凝土1250482319國(guó)道（彭高至金山段）二級(jí)1121524水泥混凝土236764合計(jì)30456361812m2，2、本項(xiàng)目采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為：（1）道路等級(jí)：公路二級(jí)（2）道路設(shè)計(jì)時(shí)速：40km/h（3）路面結(jié)構(gòu)類型：瀝青混凝土，設(shè)計(jì)年限20年（4）道路排水：排水體制采用道路兩側(cè)排水溝排水，雨水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期一年（5）護(hù)坡：在道路兩側(cè)存在坍塌和滑坡現(xiàn)象的區(qū)域均要修建護(hù)坡（6）綠化：在道路兩側(cè)補(bǔ)種綠化樹木（三）主要建設(shè)方案本項(xiàng)目為道路改造工程，主要是瀝青鋪設(shè)工程建設(shè)、修復(fù)破損路面、排水溝和補(bǔ)種綠化樹木，不會(huì)改變?cè)械缆仿坊?、路面、排水以及綠化結(jié)構(gòu)狀況。改造后，道路結(jié)構(gòu)從底層到面層為組成如下：1、破損路面道路結(jié)構(gòu)6%水泥穩(wěn)定石渣灰，厚18厘米水泥穩(wěn)定碎石層，厚15厘米（2層，總厚度30厘米粘層油中粒式瀝青砼墊層，厚7細(xì)粒式瀝青砼面層，厚5厘米結(jié)構(gòu)總厚度602、完整路面道路結(jié)構(gòu)原有完整水泥砼路面，厚48粘層油中粒式瀝青砼墊層，厚7細(xì)粒式瀝青砼面層，厚5厘米結(jié)構(gòu)總厚度60（四）建設(shè)工程內(nèi)容319國(guó)道（彭高至金山段）二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目工程清單序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注一路面修復(fù)工程占全部路面的45%1（彭高至金山段）行車路面14米道路破損面積m256182L=89322（彭高至金山段）行車路面11米道路破損面積m2106628L=2小計(jì)162810L=30456二瀝青路面工程瀝青路面m2361812三排水工程排水溝修復(fù)工程m4568四護(hù)坡工程1新建護(hù)坡m215092修復(fù)護(hù)坡m22334五交通設(shè)施新增交通信號(hào)裝置處3六道路綠化1行道樹棵13082道路綠化m28000在道路沿線閑置，特別是臨近城鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)行一定規(guī)模的綠化（五）投資估算及資金籌措方式1、投資估算本項(xiàng)目總投資為8011.29萬元。其中：土建工程7017.33萬元，設(shè)備購(gòu)置及安裝工程29.23萬元，其它費(fèi)用964.73萬元（其中基本預(yù)備費(fèi)362.98萬元，建設(shè)期利息388.80萬元）。2、資金籌措方式根據(jù)投資估算，本項(xiàng)目建設(shè)總投資為8011.29萬元，建設(shè)資金擬分兩部分組成：（1）申請(qǐng)開發(fā)銀行貸款6000萬元；（2）建設(shè)單位自籌2011.29萬元。

第二章現(xiàn)狀及發(fā)展一、研究區(qū)域概況萍鄉(xiāng)市位于江西省西部，地處東經(jīng)113°35′，至114°17′，北緯27°20′-28°0′之間，南北長(zhǎng)116.39公里，東西寬68.84公里，總面積3827平方公里，市中心城區(qū)面積45平方公里，轄上栗、蘆溪、蓮花三縣和安源、湘東兩區(qū)及省級(jí)安源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。東鄰宜春，南毗吉安，西接湖南。北與本省宜春市及湖南省瀏陽市相連。上栗位于江西西部，萍鄉(xiāng)市的北部，處于長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的城市群腹地，扼吳楚通衢要地，為湘贛邊貿(mào)重鎮(zhèn)。自古商賈云集，邊貿(mào)活躍。目前全縣總?cè)丝跀?shù)量48萬，轄區(qū)總面積721.11平方公里，轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)墾殖場(chǎng)，155個(gè)行政村，12個(gè)居委會(huì)。人口密度666人／平方公里，是全省人口高密度縣、區(qū)之一。二、項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展（一）上栗縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況上栗縣廣大干部群眾在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市方針政策，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)上栗跨越發(fā)展目標(biāo)，以安全和發(fā)展總攬全局，實(shí)施工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、城建旺縣、開放活縣、人才強(qiáng)縣、全面發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把上栗建設(shè)成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富裕文明的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。2008年全縣經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，精神文明建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)列全市前茅，且首次躋身于全國(guó)提升速度最快的百縣（市）之一。——縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階2008年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)146.82億元，較上年增長(zhǎng)20.5%，增幅列全市第一，其中一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.55%，二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)27.3%，三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)20.3%，三次產(chǎn)業(yè)比為20.4:56.9:22.7。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益同步增長(zhǎng)。2008年，是上栗縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出大步伐、總量大增長(zhǎng)、效益大提高的一年，全縣主攻工業(yè)的力度進(jìn)一步加大，工業(yè)投入增長(zhǎng)65.7%，新上工業(yè)項(xiàng)目增長(zhǎng)36%?；ㄅ诿禾總鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，新型建材、環(huán)保陶瓷、食品加工、包裝印刷、服裝電子等新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，民營(yíng)企業(yè)提供稅收占工商稅收的90%以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升，產(chǎn)品技術(shù)含量增加。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)增長(zhǎng)23.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)42.2%，上繳稅收增長(zhǎng)26%。2008年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成42.68億元，增長(zhǎng)25.5%，工業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨上新臺(tái)階。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)了糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)高了經(jīng)濟(jì)作物種植面積，提升了特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和比較效益明顯提高。依托無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)山羊、花卉苗木、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦和發(fā)展了一批帶動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)家致富的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。全縣新增投資50萬元以上龍頭企業(yè)9家。上栗黃瓜、茄子獲省無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志證書，上栗四海基地、雞冠山豆仙基地、金山橋塘基地獲省級(jí)無公害蔬菜基地認(rèn)定。上栗蔬菜專業(yè)合作社被授予2008年省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，2008年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成8.09億元，增長(zhǎng)5.3%?！獙?duì)外開放成效顯著，深化改革碩果累累上栗縣把擴(kuò)大開放、搞好招商引資作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的突破口。通過創(chuàng)新招商引資方法，改善招商引資環(huán)境，形成接納外來資金的洼地，吸引了大批客商前來投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全縣引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目130個(gè)，簽約總投資17億元，實(shí)際進(jìn)資13.2億元，引進(jìn)外資項(xiàng)目5個(gè)，簽約總投資3020.5萬美元，實(shí)際進(jìn)資1476.5萬美元，進(jìn)資總額位居全省第12名，外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)列全市第一，獲省政府工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)省外獎(jiǎng)金5億元縣先進(jìn)單位稱號(hào)。——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快2008年，上栗縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全年完成固定資產(chǎn)投資9.48億元，增長(zhǎng)58%，增幅列全市第一。目前全縣城區(qū)面積擴(kuò)大到7.8平方公里，城區(qū)人口達(dá)7萬，城市功能不斷完善，縣城品位不斷提高，縣城主次干道亮化、綠化工程基本完成。交通建設(shè)成效明顯，全縣有99.02%行政村實(shí)現(xiàn)了通水泥公路。郵電通信事業(yè)迅速發(fā)展，電話普及率每百人達(dá)95部，實(shí)現(xiàn)了村村通程控電話，全縣手機(jī)用戶達(dá)9.3萬戶，通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，因特網(wǎng)用戶達(dá)18500余戶?！?cái)政收入快速增長(zhǎng)，金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)2008年全縣完成財(cái)政總收入16168萬元，增長(zhǎng)30.4%，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入三年翻一番目標(biāo)。完成地方一般預(yù)算收入9616.3萬元，增長(zhǎng)39.9%，增幅列全市第一，完成工商稅收13100萬元，增長(zhǎng)28%。財(cái)政總收入地方一般預(yù)算收入、工商稅收絕對(duì)數(shù)和增幅均為1994年分稅制以來的最高，財(cái)政一般預(yù)算收入增幅列全省縣區(qū)第四位。其中上栗鎮(zhèn)的財(cái)政收入突破4000萬元，位居全市第一名，全省第三名?！嗣裆钸M(jìn)一步改善，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展2008年，農(nóng)民人均純收入增加200元，達(dá)2230元，增長(zhǎng)9.85%，增長(zhǎng)比例和增長(zhǎng)額列全市第一。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)6795元。全縣消費(fèi)需求不斷增大，消費(fèi)水平不斷提高，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)9.6億元，其中新增私人轎車100余輛，累計(jì)達(dá)500余輛，手機(jī)話費(fèi)達(dá)3500余萬元，固定電話話費(fèi)達(dá)2200余萬元。城市低保工作不斷完善，全年共保障城市困難居民4500人，下發(fā)低保金220萬元。就業(yè)和再就業(yè)工作取得新的成績(jī)，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1501人?！裎拿鹘ㄔO(shè)取得新的成績(jī)，安全穩(wěn)定和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)群眾性的精神文明建設(shè)進(jìn)一步開展，人民群眾的愛國(guó)熱情不斷高漲，誠(chéng)信意識(shí)不斷增強(qiáng)。民主法制和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)級(jí)化。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了省政府提出的“兩杜絕、一減少”目標(biāo)。社會(huì)治安綜合治理工作全面加強(qiáng)。全年縣鄉(xiāng)兩級(jí)投入綜治經(jīng)費(fèi)1000余萬元，組建了六支隊(duì)伍，形成了社會(huì)治安立體防控體系。政府與農(nóng)戶簽訂維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定雙向承諾責(zé)任狀，成為社會(huì)綜合治理工的一項(xiàng)行之有效的創(chuàng)舉。2008年全縣社會(huì)綜合治理工作獲全市第一名，縣公安局榮獲全省“五星級(jí)公安局”稱號(hào)，縣司法局獲“全國(guó)先進(jìn)縣區(qū)司法局”和全省“五星級(jí)司法局”稱號(hào)。（二）上栗縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)到2010年加快上栗縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得進(jìn)一步成效，全面建設(shè)小康社會(huì)取得階段性成就，新型工業(yè)化和城市化水平大幅提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%，2010年達(dá)到166億元；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)15%，2010年達(dá)到18.59億元，力爭(zhēng)財(cái)政總收入達(dá)到20億元，年均增長(zhǎng)16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%，2010年達(dá)到313億元；實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)15%，2010年達(dá)到1.3億美元；外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)20%，2010年達(dá)到8200萬美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13%，2010年達(dá)到122億元；價(jià)格總水平漲幅控制在年均3%左右。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量明顯提高，增長(zhǎng)方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為7∶62∶31。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到56%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗降低20%，財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重提高到11%。城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得重大進(jìn)展。中心城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平全面提升，城市化率達(dá)56%。消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙取得較大突破，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村取得重大進(jìn)展。公共服務(wù)更加健全，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施大為改善，全面普及義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，高等教育實(shí)現(xiàn)擴(kuò)規(guī)升本。就業(yè)服務(wù)體系基本健全，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增加，生活質(zhì)量不斷提高。城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長(zhǎng)10%和8%，2010年分別達(dá)到7900元和2600元。城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到32平方米，農(nóng)村人均磚混結(jié)構(gòu)居住面積達(dá)到48平方米。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別降到35%和40%。電視人口覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)安全衛(wèi)生飲水。生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)惡化和環(huán)境污染得到有效控制，城區(qū)環(huán)境明顯改善，全縣森林覆蓋率65.82%。資源循環(huán)利用率提高，廢棄物排放量減少，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率30%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

第三章 建設(shè)條件一、自然地理狀況（一）地理位置擬改造項(xiàng)目從南至北貫穿整個(gè)上栗縣，上栗縣位于江西省萍鄉(xiāng)市北部，距省會(huì)南昌260公里，距長(zhǎng)沙124公里。東臨本省宜春市、蘆溪縣；南與安源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湘東區(qū)荷堯鎮(zhèn)山水相連；西與湖南省醴陵市浦口、富里二鎮(zhèn)接界；北與瀏陽大瑤、文家市二鎮(zhèn)相依。南北長(zhǎng)45公里，東西寬25公里，總面積721.11平方公里。（二）地形及地貌概況上栗縣

境內(nèi)以丘陵、山地為主，約占總面積的80%，東北多山，西南及中部多丘陵，部分區(qū)域形成沖積平原，海拔高度平均為233.7米。土壤以紅壤、紫泥、潮沙泥為主。多偏酸性，礦質(zhì)豐富，土地肥沃。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的地形、地貌為河流階梯丘陵地形為主，黃海高程約92—144米左右，相對(duì)高差11—24米之間。區(qū)域內(nèi)農(nóng)田面積較少，山地、林地、旱地面積占86.75%，農(nóng)田、水塘面積占13.25%。（三）地質(zhì)區(qū)域內(nèi)地層出露比較齊全，出露良好。區(qū)域內(nèi)基巖埋深較大，土層較厚，根據(jù)勘探資料表明，褶皺基底為泥砂質(zhì)碎屑巖石。根據(jù)鉆探揭露及現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)調(diào)查，自上而下為：素填土：棕紅色，主要成份為強(qiáng)風(fēng)化泥巖，成份單一。紅土：紅褐色，軟塑，壓縮性大，為沙巖風(fēng)化所致而成。耕植土：淺棕一灰褐色，軟塑，含水飽和，含植物根莖等腐殖質(zhì)。該層由于松軟，含腐殖質(zhì)等原因，路基在施工過程中應(yīng)予以置換。砂礫土：黃色、中密、顆粒較均勻，其成分主要為石英燧石等。粉砂巖、石灰?guī)r：前4公里為粉砂巖，棕紅色，強(qiáng)、中風(fēng)化，遇水易泥化，硬塑，具粘性，該層全區(qū)域發(fā)育，系白堊系紫紅色粉砂巖強(qiáng)風(fēng)化而成。該層泥巖不處在水浸的狀況下其穩(wěn)定性較好。（四）氣候上栗縣屬于亞熱帶濕潤(rùn)型氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，有霜期短，霜日一般在17天左右，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較為優(yōu)越。歷年平均氣溫17.3℃，夏季最熱月(7月)月平均氣溫28.7℃，歷年最高氣溫40.1℃。冬季最冷月(1月)月平均氣溫4.8℃，歷年最低氣溫—8.6℃。歷年平均降水量為1567毫米左右，以1962年降水量最多為2083.4毫米，1971年最少為1086.4毫米，歷年上半年平均降水量為1050毫米，占全年降水量的60％以上，尤其是4-6月降水量集中，多為大到暴雨，三個(gè)月雨量達(dá)700毫米左右，占全年降水量的44％。日最大降水量出現(xiàn)在麻田鄉(xiāng)，達(dá)到255.6毫米。（五）水文上栗縣境內(nèi)主要河流有萍水河、栗水河及其支流16條。萍水河發(fā)源于宜春市天臺(tái)鎮(zhèn)，流經(jīng)上栗縣赤山鎮(zhèn)、彭高鎮(zhèn)、安源區(qū)、湘東區(qū)，經(jīng)湖南省株洲市淥口鎮(zhèn)株湘江。栗水源出于宜春西部，經(jīng)上栗和湖南醴陵向西流入湘江。（六）地震根據(jù)GBl8306-2001附錄A《中國(guó)地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》，及附錄D《關(guān)于地震基本烈度向地震參數(shù)過度的說明》中地震動(dòng)峰值加速度分區(qū)與地震基本烈度對(duì)照表，路線經(jīng)過該地區(qū)的地震動(dòng)峰值…′速度g<0.05，即對(duì)應(yīng)原地震烈度小于Ⅵ度，因此項(xiàng)目在設(shè)計(jì)施工過程中可不考慮抗震設(shè)防。二、沿線砂、石材料來源及運(yùn)輸條件1、鋼材：普通鋼筋可從萍鄉(xiāng)鋼鐵有限責(zé)任公司購(gòu)進(jìn)，鋼絞線可從南昌或新余購(gòu)進(jìn)，或由當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)部門供應(yīng)。2、水泥：當(dāng)?shù)厮鄰S可供應(yīng)普通水泥，高標(biāo)號(hào)水泥可采用上栗縣印山臺(tái)水泥廠生產(chǎn)的印山臺(tái)水泥。3、瀝青：可從宜春、新余等瀝青籌備庫(kù)購(gòu)置。4、木材：可由當(dāng)?shù)刂苯犹峁?、石料：上栗縣境內(nèi)石料場(chǎng)較多，且質(zhì)量較好。6、砂、砂礫：砂及砂礫需從蘆溪購(gòu)入。7、運(yùn)輸方式：擬采用汽車運(yùn)輸。

第四章項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程建設(shè)，是上栗縣總體規(guī)劃，城市發(fā)展的需要319國(guó)道（彭高至金山段）從南至北貫穿上栗全境，可以說它是上栗縣的城市道路網(wǎng)中重要的組成部分。城市道路是城市交通的重要組成部分，是城市的骨架，交通規(guī)劃又是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。目前《上栗縣城市總規(guī)劃（2006－2020）》已將319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程列入上栗縣城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要物質(zhì)載體，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿υ春洼椛湓?。加快城市化進(jìn)程，尤其是強(qiáng)化城市的綜合職能，提高城市的經(jīng)濟(jì)聚集能力，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的必要前提。在這一背景下，加快上栗縣道路網(wǎng)工程建設(shè)，保持區(qū)域道路有足夠規(guī)模支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分必要的。因此，319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程的建設(shè)，對(duì)改善上栗縣道路網(wǎng)狀況，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，提升城市的整體水平是非常重要的。二、319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目，是上栗縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是工業(yè)發(fā)展的需要上栗縣經(jīng)過30年改革開放的快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，特別是工業(yè)已經(jīng)步入了快速發(fā)展的階段，隨著其高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，必然會(huì)引起貨物及人員流通量的增長(zhǎng)，如何保障工業(yè)的高速持續(xù)發(fā)展，首先要做的就是保證區(qū)域內(nèi)道路的暢通，以上栗縣傳統(tǒng)的花炮產(chǎn)業(yè)為例，上栗是我國(guó)花炮生產(chǎn)的主要地區(qū)，至2008年年底總產(chǎn)值為50億元左右，產(chǎn)量達(dá)到了800萬箱以上，主要運(yùn)輸方式是公路運(yùn)輸，占到了花炮總運(yùn)輸量的85%以上，試想一下如此大量的花炮行業(yè)運(yùn)輸如果沒有足夠規(guī)模的道路進(jìn)行支撐，上栗的成品花炮運(yùn)出以及原料的運(yùn)入都將制約整個(gè)行業(yè)發(fā)展，直接給當(dāng)?shù)刎?cái)政收入以及老百姓物質(zhì)生活的提高帶來極大的負(fù)面。三、319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目，是利用優(yōu)越的地理區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要江西省東望長(zhǎng)江三角洲，南依珠江三角洲，萍鄉(xiāng)市是江西省最大的西大門，區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，西部相鄰的長(zhǎng)株潭城市已成為湖南省的經(jīng)濟(jì)中心，萍鄉(xiāng)市處于以南昌為中心和以長(zhǎng)沙為中心的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的交叉地帶，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，生產(chǎn)要素、科技、信息、文化等的自由流動(dòng)，可以使萍鄉(xiāng)市在發(fā)展過程中充分利用省內(nèi)省外多重資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。到2010年加快萍鄉(xiāng)崛起取得進(jìn)一步成效，全面建設(shè)小康社會(huì)取得階段性成就，新型工業(yè)化和城市化水平大幅提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%，2010年達(dá)到445億元；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)15%，2010年達(dá)到47.9億元，力爭(zhēng)財(cái)政總收入達(dá)到50億元，年均增長(zhǎng)16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%，2010年達(dá)到313億元；實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)15%，2010年達(dá)到1.3億美元；外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)20%，2010年達(dá)到8200萬美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13%，2010年達(dá)到122億元；價(jià)格總水平漲幅控制在年均3%左右。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量明顯提高，增長(zhǎng)方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為7:62:31。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到56%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗降低20%，財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重提高到11%。城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得重大進(jìn)展。中心城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平全面提升，城市化率達(dá)56%。消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙取得較大突破，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村取得重大進(jìn)展。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展做大中心城市。加快生產(chǎn)要素集聚，增強(qiáng)金融、信息、貿(mào)易、科技、教育、文化等服務(wù)功能，提升中心城區(qū)對(duì)周邊城鄉(xiāng)輻射和帶動(dòng)作用。做強(qiáng)做大高新技術(shù)工業(yè)園經(jīng)濟(jì)板塊，按照多功能、高科技、強(qiáng)輻射的定位，建成特色鮮明、技術(shù)水平高、配套能力強(qiáng)、開發(fā)程度高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，并以其為先導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展縣區(qū)工業(yè)園區(qū)，要把工業(yè)園建設(shè)作為吸引外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要載體。全面提高中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)、人口、資源集聚功能，加快形成30公里為半徑的半小時(shí)都市圈。建設(shè)宜居城市。堅(jiān)持生態(tài)建城、文化塑城，提升城市的生態(tài)效益、文化品位和人居環(huán)境。進(jìn)一步鞏固和提高創(chuàng)建省級(jí)園林城市的質(zhì)量，抓好城市園林綠化、城市文化保護(hù)與挖掘、城市景觀設(shè)計(jì)與雕塑、城市環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等，不斷豐富城市文化內(nèi)涵，提高城市的品位和形象，塑造個(gè)性鮮明的城市特色。積極改善人居環(huán)境，擴(kuò)大中心城區(qū)人均公共綠地面積，提高城市綠地率、城市綠化覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)園林綠化、人文品位和景觀美化的高度和諧，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市。抓好城市經(jīng)營(yíng)管理。樹立以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)城市理念，實(shí)現(xiàn)城市的自我積累、自我增值、自我發(fā)展。進(jìn)一步激活城市經(jīng)營(yíng)機(jī)制，挖掘城市資源潛力，盤活城市資產(chǎn)，提高城市經(jīng)營(yíng)效益。形成以政府財(cái)政投入、銀行信貸投入、企業(yè)投入、社會(huì)投入、經(jīng)營(yíng)收益二次投入的多渠道融資的城市建設(shè)投資格局，促進(jìn)城市建設(shè)的良性循環(huán)。城市建設(shè)和管理要牢固樹立以人為本的理念，從細(xì)處著手，徹底改變城市環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，提高城市經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)城市吸引力和親和力。根據(jù)上述上栗城市發(fā)展思路和上栗縣城市總體規(guī)劃（2006—2020年），上栗縣加強(qiáng)與萍鄉(xiāng)市以及周邊縣區(qū)的聯(lián)系是必須的和迫切的。四、項(xiàng)目建設(shè)改善原有道路通行能力和舒適性的需要本項(xiàng)目改造的道路從水泥混凝土路面澆筑完成至現(xiàn)在已經(jīng)使用了十余年的時(shí)間，混凝土路面因?yàn)楦鞣N原因受到各種不利因素的影響，產(chǎn)生破損。隨著目前交通流量的日益增大，經(jīng)過各種車輛長(zhǎng)時(shí)間的碾壓，各塊行車板之間因溫度，路基沉降等，出現(xiàn)不同程度的坑凹、接縫臺(tái)階、橋涵與路面接茬不平、跳車等路面不平整現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了行車舒適度和路面的整體性能。隨著上栗縣經(jīng)濟(jì)的不斷地快速發(fā)展，原有的道路已不能滿足現(xiàn)代化的交通發(fā)展的需求。如何在原有的道路基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行合理的改造，提高其路面強(qiáng)度、平整度，行車舒適度從而全面提高道路的路用性能。正成為現(xiàn)在的公路和市政建設(shè)者們思考和探索的重點(diǎn)。本項(xiàng)目的建設(shè)正是體現(xiàn)一個(gè)城市：以人為本的理念，對(duì)展現(xiàn)一個(gè)城市的美好形象起到一個(gè)非常重要的作用。五、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)加強(qiáng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)及社會(huì)和諧發(fā)展的需要“要想富，先修路”，充分反映了現(xiàn)代交通在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中的重要作用，雖然本項(xiàng)目不是新建道路項(xiàng)目，但隨著項(xiàng)目改造完成，路面舒適性和行車安全性將有較大的提高，不論是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)還是企業(yè)生產(chǎn)來說，都起到了較強(qiáng)的保障作用。因此我們認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)對(duì)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及布局合理化、促進(jìn)區(qū)域資源開發(fā)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、加強(qiáng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)及社會(huì)和諧發(fā)展等方面具有重要的影響和作用。六、319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目，是進(jìn)一步帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜蔚鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要項(xiàng)目建設(shè)能有效提高道路路況，可以帶來行駛舒適性的提升以及交通時(shí)間的縮短，這樣一是能吸引更多的外商來上栗投資經(jīng)營(yíng)，二是為來上栗縣旅游觀光的游客提供安全、快捷的通道，進(jìn)一步帶動(dòng)旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。過道主干線上海至瑞麗高速公路的竣工、萍鄉(xiāng)至長(zhǎng)沙高速公路的開工建設(shè)，浙贛鐵路電氣化的竣工，將加強(qiáng)萍鄉(xiāng)市與長(zhǎng)江三角洲、長(zhǎng)沙、株洲、湘潭地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)的聯(lián)系，有利于提高萍鄉(xiāng)市作為湘贛邊界中心城市的地位，上栗縣也能從中受益。其次，項(xiàng)目建設(shè)能有效完善區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高道路運(yùn)行路況，可以帶來行駛舒適性的提升以及交通時(shí)間的縮短，這樣一是能吸引更多的外商來萍鄉(xiāng)市投資經(jīng)營(yíng)，二是為來萍鄉(xiāng)市旅游觀光的游客提供安全、快捷的通道，進(jìn)一步帶動(dòng)旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五章建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一、建設(shè)規(guī)模319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程是上栗縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要部分之一，是《上栗縣城市總體規(guī)劃》的城市主要道路，并且是上栗縣城區(qū)通往萍鄉(xiāng)市和湖南省的主要干道。319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程的建設(shè)，可進(jìn)一步加強(qiáng)上栗縣道路網(wǎng)與萍鄉(xiāng)市、外省道路網(wǎng)的聯(lián)系，完善區(qū)域內(nèi)道路交通網(wǎng)絡(luò)，提升上栗縣城市建設(shè)的發(fā)展水平，為上栗縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利的交通條件。按照《上栗縣城市總體規(guī)劃》（2006-2020），根據(jù)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-90）、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2003）、《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ011-94）、《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD30-2004），確定319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程是上栗縣基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分。319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程道路路線全長(zhǎng)30456米，行車速度40Km/h，行車路面寬度11米—二、主要技術(shù)指標(biāo)1、道路等級(jí)：公路二級(jí)2、道路設(shè)計(jì)時(shí)速：40km/h3、路面結(jié)構(gòu)類型：瀝青混凝土，設(shè)計(jì)年限20年4、道路排水：排水體制采用道路兩側(cè)排水溝排水，雨水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期一年5、護(hù)坡：在道路兩側(cè)存在坍塌和滑坡現(xiàn)象的區(qū)域均要修建護(hù)坡6、綠化：在道路兩側(cè)補(bǔ)種綠化樹木

第六章建設(shè)方案一、路線方案本改造項(xiàng)目主要是瀝青路面鋪設(shè)工程，不會(huì)改變?cè)械缆仿坊?、排水系統(tǒng)、綠化等結(jié)構(gòu)，瀝青的鋪設(shè)將沿原有公路路線進(jìn)行施工。二、具體布置319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程全長(zhǎng)30456米，行車路面寬度為11米—14米（其中行車路面寬14米道路長(zhǎng)8932米；行車路面寬11米道路長(zhǎng)21524道路具體布置如下：1、平面線形布置根據(jù)萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（2006—2020年修改版）和上栗縣城市總體規(guī)劃（2006—2020）的要求，道路線形布置起點(diǎn)南起彭高鎮(zhèn)，北至金山鎮(zhèn)。根據(jù)路網(wǎng)資料，全線道路平面交叉14處，原有路基全部保留，路面因使用時(shí)間長(zhǎng)，運(yùn)行負(fù)荷重，據(jù)估算約有45%的路面需要修補(bǔ)。2、斷面布置（1）縱斷面設(shè)計(jì)縱斷面設(shè)計(jì)將沿用原有老路標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，根據(jù)實(shí)地勘察以及原有道路施工圖提供的資料，項(xiàng)目道路縱斷面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如下：最大縱坡：0.65％、坡長(zhǎng)：50米；最小縱坡：0.5％、坡長(zhǎng)：150米；最大豎曲線半徑R＝100米；最小豎曲線半徑R＝25米，豎曲線最小長(zhǎng)度12.5米，彎道不設(shè)超高。（2）橫斷面設(shè)計(jì)橫斷面設(shè)計(jì)也將沿用原有老路標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，根據(jù)實(shí)地勘察以及原有道路施工方提供的資料，項(xiàng)目道路采用一板塊設(shè)計(jì)。3、路線交叉本建設(shè)項(xiàng)目與其他道路相交均按平面交叉設(shè)置交通信號(hào)控制。分別為：彭高鎮(zhèn)2處、福田鎮(zhèn)3處、楊岐鄉(xiāng)3處，上栗鎮(zhèn)4處，上栗縣城區(qū)2處，共計(jì)14處、除福田鎮(zhèn)1處，楊岐鄉(xiāng)2處外均作了交通渠化設(shè)計(jì)，本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)施工時(shí)有必要對(duì)此3處進(jìn)行交通渠化設(shè)計(jì)。4、路基工程道路路基要求密實(shí)、均勻、穩(wěn)定。因地制宜，合理利用當(dāng)?shù)刂凡牧?，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)對(duì)特殊地質(zhì)、水文條件下的路基提出處理措施。路基最小填土高度在滿足路基設(shè)計(jì)洪水頻率和防洪標(biāo)準(zhǔn)以及路基本身需要的穩(wěn)定條件下，結(jié)合地形、地質(zhì)、地下水及城市開發(fā)等因素綜合考慮確定，設(shè)計(jì)標(biāo)高為道路設(shè)計(jì)中心線高程。本項(xiàng)目為瀝青路面改造工程，除對(duì)有沉陷和塌方的路基進(jìn)行修補(bǔ)外，現(xiàn)狀較好的路基可以不需要重修。在修補(bǔ)問題路基時(shí)，應(yīng)做好如下工作：路基填筑前，應(yīng)先進(jìn)行清淤，填前碾壓和夯實(shí)處理，路基應(yīng)分層填筑、碾壓。壓實(shí)度要求如下表：填挖類型路面底面以下深度（cm）壓實(shí)度（％）CBR挖方上路床0～80≥968下路床30～80≥968填方上路床80～150≥945下路床150以下≥934零填與路塹路床0～30≥968土路基設(shè)計(jì)回彈模量大于30MPa，彎沉值小于2.6毫米。5、路面結(jié)構(gòu)改造后，道路結(jié)構(gòu)從底層到面層為組成如下：（1）破損路面道路結(jié)構(gòu)6%水泥穩(wěn)定石渣灰，厚18厘米水泥穩(wěn)定碎石層，厚15厘米（2層，總厚度30厘米粘層油中粒式瀝青砼墊層，厚7細(xì)粒式瀝青砼面層，厚5厘米結(jié)構(gòu)總厚度60厘米（2）完整路面道路結(jié)構(gòu)原有完整水泥砼路面，厚48粘層油中粒式瀝青砼墊層，厚7細(xì)粒式瀝青砼面層，厚5厘米結(jié)構(gòu)總厚度60厘米6、道路排水道路排水是道路建設(shè)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。道路排水的目的是為了防止道路積存雨水，保證道路正常使用，保證車輛和行人正常通行，減輕道路養(yǎng)護(hù)管理工作，保證路基穩(wěn)定，延長(zhǎng)路面使用年限。本項(xiàng)目將采用原有道路排水體制，道路兩側(cè)排水溝進(jìn)行排水，并對(duì)堵塞下陷的排水溝進(jìn)行疏通和修復(fù)，排水溝規(guī)格為深0.5米，寬0.4米。7、交通安全設(shè)施沿線道路上設(shè)置完善的指路、指示、警告和禁令標(biāo)志，設(shè)計(jì)原則：標(biāo)志牌不得侵入道路建筑限界，單柱牌面下緣至地面高度為1.8～2.5米，懸臂牌面下緣至地面高度為6.0米，標(biāo)志牌均為反光標(biāo)志，圖案文字采用鉆石級(jí)反光膜，底板采用高強(qiáng)級(jí)反光膜。路面標(biāo)線型號(hào)采用熱融型反光標(biāo)線，厚度要求在2.0～2.5毫米，應(yīng)符合GB1999-5786《道路交通標(biāo)志線》的規(guī)定，并在道路的交叉口處設(shè)置交通信號(hào)燈。8、綠化和美化工程本建設(shè)項(xiàng)目道路為319國(guó)道，道路兩側(cè)已經(jīng)種植了行道樹，但栽種年代已久，有部分已經(jīng)老化或是枯死，因此項(xiàng)目在建設(shè)的同時(shí)還需補(bǔ)種行道樹，以增強(qiáng)整個(gè)道路的行駛舒適性。三、瀝青鋪設(shè)方案選擇參考相同類似項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目改造工程鋪設(shè)瀝青可采用廠拌法和現(xiàn)場(chǎng)攪拌法兩種，考慮到項(xiàng)目里程較大，瀝青混合料用量多等因素，項(xiàng)目擬采用廠拌法分起點(diǎn)、終點(diǎn)分別進(jìn)行施工，此方法雖然運(yùn)輸成本相對(duì)較高，但對(duì)施工場(chǎng)地要求低，避免了現(xiàn)場(chǎng)尋找攪拌地點(diǎn)造成的工期延誤以及場(chǎng)地租金等缺點(diǎn)，是本項(xiàng)目可行的方案。四、鋪設(shè)瀝青路面應(yīng)注意的問題1、首先對(duì)所選用的材料進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，達(dá)標(biāo)使用瀝青是最關(guān)鍵的材料，直接從生產(chǎn)廠家訂購(gòu)，一般設(shè)計(jì)文件都有明確要求，通常使用的標(biāo)號(hào)為AH－90、AH－110。瀝青運(yùn)到工地現(xiàn)場(chǎng)后，工地試驗(yàn)室要按照《公路工程瀝青及瀝青混合料試驗(yàn)規(guī)程》中的要求嚴(yán)格抽檢。工地試驗(yàn)室主要檢查針入度、延度及軟化點(diǎn)，其它指標(biāo)可根據(jù)需要選做。瀝青的貯備要用專用貯備罐，專用貯備罐安全、防水、保溫、無浪費(fèi)，加熱使用方便。值得注意的是，瀝青加熱時(shí)溫度要控制好，石油瀝青一般不得超過170℃，否則容易老化。2、瀝青混合料運(yùn)達(dá)鋪筑現(xiàn)場(chǎng)的溫度控制根據(jù)《公路工程瀝青及瀝青混合料試驗(yàn)規(guī)程》的要求，項(xiàng)目鋪筑材料可以采用石油瀝青混合料或是煤瀝青混合料?；旌狭显诘竭_(dá)鋪筑現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，石油瀝青混合料應(yīng)不低于130攝氏度;煤瀝青混合料不低于90攝氏度。瀝青混合料應(yīng)均衡地運(yùn)送到鋪筑現(xiàn)場(chǎng)。如因溫度低，運(yùn)到的混合料已發(fā)生冷卻結(jié)塊，應(yīng)采取加溫措施。3、碾壓過程要俺標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作攤鋪成型后及時(shí)進(jìn)行碾壓，碾壓前技術(shù)人員要認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)有局部離析及邊緣不規(guī)則時(shí)要進(jìn)行人工修補(bǔ)。輕型雙鋼輪壓路機(jī)先穩(wěn)壓一遍，穩(wěn)壓時(shí)尤其注意起步及停車的速度。碾壓時(shí)力求速度均衡、行走要直、工作面長(zhǎng)度不要大于50m。穩(wěn)壓完成后即可進(jìn)行復(fù)壓，復(fù)壓完畢后用輪胎壓路機(jī)進(jìn)行終壓。碾壓過程中技術(shù)人員要隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)有缺陷及時(shí)處理。壓路機(jī)的行走速度控制在4km/h，必須帶有碾壓輪灑水功能。壓路機(jī)采用雙鋼輪振動(dòng)壓路機(jī)及輪胎壓路機(jī)的組合作業(yè)，數(shù)量由實(shí)際工作量確定。其它設(shè)備均要與整個(gè)施工環(huán)節(jié)相匹配。4、檢測(cè)及缺陷處理檢測(cè)貫穿于瀝青混凝土路面施工的全過程，碾壓成型后的路面必須滿足設(shè)計(jì)要求。檢測(cè)內(nèi)容包括：測(cè)定平整度、厚度、寬度、高程及鉆芯取樣等工作。平整度的測(cè)定有兩種辦法，一種是用6m長(zhǎng)鋁合金尺桿(規(guī)范要求是3m直尺)，另一種辦法是車載連續(xù)平整度儀。兩種辦法都要用到，對(duì)局部可采用6m直尺，對(duì)比較長(zhǎng)的范圍可采用車載連續(xù)平整度儀。兩種辦法綜合使用，可以準(zhǔn)確的測(cè)定路面的平整度。厚度、寬度及高程的測(cè)定在此不再詳述。鉆芯取樣的試件帶到試驗(yàn)室后，要做馬歇爾試驗(yàn)及其它試驗(yàn)，經(jīng)過試驗(yàn)數(shù)據(jù)的處理，可以評(píng)價(jià)瀝青混凝土路面的內(nèi)在物理力學(xué)性能。這些性能主要包括壓實(shí)度、空隙率、容重、穩(wěn)定度、流值等。滿足規(guī)范要求，才可認(rèn)為瀝青混凝土路面是合格的。

第七章環(huán)境評(píng)價(jià)一、概述環(huán)境是人類生存、繁衍、發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中堅(jiān)持發(fā)展與環(huán)境兼顧的方針，注意環(huán)境保護(hù)。公路建設(shè)一方面促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮，另一方面對(duì)環(huán)境也帶來不利影響，本節(jié)就社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、空氣影響、噪聲影響四個(gè)方面，對(duì)319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。（一）依據(jù)1、交通部JTGB03-2006《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范》2、國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)（二）評(píng)價(jià)范圍以建設(shè)項(xiàng)目可能的影響區(qū)域?yàn)橹鳌８鶕?jù)公路項(xiàng)目環(huán)境影響特點(diǎn)，評(píng)價(jià)范圍確定為：生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)為擬建公路中心兩側(cè)各200米以內(nèi)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)為其直接影響區(qū)域，大氣環(huán)境為沿線路中心兩側(cè)各200米，噪聲評(píng)價(jià)為沿線路中心兩側(cè)各200米。（三）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1、《食品中鉛限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB—14935—94)2、《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB—3838—88)，《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GBll607—89)，《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—88)3、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—96)及地方規(guī)定4、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》二、社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)（一）社區(qū)發(fā)展影響319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程項(xiàng)目完工后，將使上栗縣境內(nèi)交通條件得到極大改善，完善交通網(wǎng)絡(luò)，方便人民生活。而且該項(xiàng)目的建設(shè)，將改善地方政府的形象，優(yōu)化地區(qū)的投資環(huán)境，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的良性循環(huán)。（二）項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活的影響項(xiàng)目建設(shè)是在原有道路基礎(chǔ)上加鋪瀝青，因此不會(huì)對(duì)現(xiàn)有林業(yè)、水利設(shè)施產(chǎn)生破壞，對(duì)于水利規(guī)劃要求可以不用考慮。但施工期間可能拆遷一定的通訊線等線路，這給沿線居民通訊等帶來一些影響。在施工前應(yīng)全面調(diào)查通訊設(shè)施，并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同做好這些公用設(shè)施的保護(hù)與拆遷工作。拆遷前應(yīng)妥善重建或臨時(shí)組建通訊線路，保證周圍居民生活和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)不受影響。（三）項(xiàng)目建設(shè)對(duì)施工期交通的影響本項(xiàng)目是319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程，此道路是國(guó)家主要的運(yùn)輸干道之一，也是上栗縣連接萍鄉(xiāng)市及其他縣區(qū)的重要道路，道路運(yùn)輸十分繁忙，項(xiàng)目建設(shè)必會(huì)對(duì)此道路的交通運(yùn)輸帶來較大影響。三、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)（一）水土流失的影響本項(xiàng)目主要是加鋪瀝青改造工程，只有一定量的破損路面、護(hù)坡、排水溝需要修補(bǔ)，因此在施工期間水土流失不會(huì)很嚴(yán)重，但在施工中還是應(yīng)切實(shí)采取措施，做好防止水土流失的工作。1、施工時(shí)，應(yīng)先做好坡腳擋土墻，然后進(jìn)行填土砌坡，并做好漿砌片石護(hù)坡。在雨季來臨前，在填筑路基邊緣，取土場(chǎng)及堆土邊緣，設(shè)置土工布圍欄，攔截工程引起的水土流失，并應(yīng)注意避免雨季開挖修筑路基。2、做好路基排水。沿線氣候溫和，雨量充沛，暴雨強(qiáng)度較大。為防止路基邊坡沖刷必須保證排水通暢，路基經(jīng)過特別潮濕地段，設(shè)置縱橫向碎石盲溝或用塑料排水管組成糸統(tǒng)，將水排出路基外。3、修補(bǔ)破損路面時(shí)，應(yīng)盡量回收利用路面碎塊，經(jīng)機(jī)械碾碎最為路基墊層實(shí)用，即節(jié)約了資源又能降低項(xiàng)目投資，同時(shí)還能解決碎石堆放問題，可謂一舉數(shù)得。（二）水環(huán)境的影響項(xiàng)目區(qū)內(nèi)山清水秀，水質(zhì)的清潔是至關(guān)重要的。道路施工期間，為保證水資不被污染，應(yīng)采取以下措施：1、施工人員集中居住點(diǎn)的生活污水，不得隨地傾倒以防流入取水地點(diǎn)，生活垃圾特別是糞便要集中處理，防止污染水源。2、含有害物質(zhì)的建筑材料堆放點(diǎn)要遠(yuǎn)離水源地，并用防雨材料遮蓋，施工廢渣不得傾到于河內(nèi)，施工結(jié)束后，工程廢料要及時(shí)運(yùn)走。3、施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛的清洗水，應(yīng)經(jīng)隔油沉砂處理后排放。四、環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)（一）施工期間大氣環(huán)境影響分析319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程，位于丘陵、山地地段。施工期對(duì)空氣的主要影響是塵污染，故僅以TSP作為評(píng)價(jià)因子。塵污染主要產(chǎn)生于灰土拌合和施工材料的運(yùn)輸。公路施工中，灰土拌合有兩種形式：路拌和站拌。路拌塵污染隨施工路段推進(jìn)而移動(dòng)，影響范圍窄；站拌塵污染集中在拌和站周圍，但影響范圍比路拌大，尤其是拌和站下風(fēng)向影響區(qū)。站拌設(shè)備，因其可以采用除塵裝置，從而具備了把塵排放控制在最低限度的可能性。施工材料及土石方運(yùn)輸?shù)膲m染有材料及土石方的遺漏，風(fēng)吹刮散和車輛在便道上行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵等。材料及土石方的撒落、刮吹起塵可通過遮蓋加以解決。車輛行駛揚(yáng)塵可用灑水解決。（二）施工期大氣污染防治措施施工期大氣污染主要是揚(yáng)塵。1、攪拌站應(yīng)設(shè)置在低處，且應(yīng)該設(shè)在下風(fēng)向。2、盡量爭(zhēng)取集中拌和方式，集中攪合的攪拌機(jī)應(yīng)有二級(jí)除塵裝置。采取路拌方式時(shí)必須選用帶有密閉的路攪機(jī)。3、在材料運(yùn)輸途中，應(yīng)采取封閉或遮蓋措施，避免拋撒。4、運(yùn)輸材料道路及施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配合灑水設(shè)備，定時(shí)灑水，減少起塵量，并及時(shí)清掃路面，防止二次揚(yáng)塵。只要注意加強(qiáng)施工及運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境保護(hù)措施，該工程建設(shè)是可行的，能給社會(huì)帶來效益。五、環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià)工程建設(shè)期的噪聲主要是施工機(jī)械聲，公路營(yíng)運(yùn)期主要是交通噪聲。根據(jù)《公路工程施工機(jī)械噪聲測(cè)試值》表，經(jīng)預(yù)測(cè)除攪拌機(jī)以外的大部分施工機(jī)械晝間在30米處，夜間在200米以遠(yuǎn)外，可達(dá)標(biāo)準(zhǔn)限值(建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn))要求，即晝間施工機(jī)械噪聲對(duì)環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生太大影響，但夜間影響較大。建議大橋夜間停止施工。由于攪拌站的影響范圍較大，因此攪拌站的設(shè)立應(yīng)遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)。此外，對(duì)運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)維修，保證運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械處于良好的工作狀態(tài)，降低噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。六、環(huán)境方案對(duì)策（一）選線時(shí)的對(duì)策項(xiàng)目建設(shè)時(shí)改造工程，不會(huì)對(duì)道路周邊生產(chǎn)生活環(huán)境造成大的影響，但在施工中還是應(yīng)注意一下幾個(gè)方面：l、避讓或減少對(duì)重要設(shè)施，如高壓輸電線網(wǎng)、地下管線影響；降低對(duì)工礦企業(yè)的干擾。2、施工時(shí)盡量保護(hù)現(xiàn)有水網(wǎng)和水利設(shè)施不受破壞，保證原有水利排灌系統(tǒng)正常發(fā)揮作用。（二）項(xiàng)目施工交通影響的對(duì)策鋪設(shè)瀝青路面只要壓路機(jī)壓實(shí)后，經(jīng)檢測(cè)合格后，即可通行車輛，回部隊(duì)交通造成較大的影響，但我們還是應(yīng)做好如下工作，最大限度的降低其負(fù)面影響。1、施工時(shí)可分路段分邊進(jìn)行施工，并請(qǐng)當(dāng)?shù)卣约敖痪块T進(jìn)行協(xié)調(diào)、指揮工作，較少此道路施工時(shí)交通運(yùn)輸量，維持道路交通秩序，避免對(duì)施工造成影響。2、因晚上運(yùn)輸量相比白天有較大幅度的減低，所以施工時(shí)應(yīng)盡量選擇晚上進(jìn)行施工，盡量減少對(duì)交通的影響作用。（三）綠化恢復(fù)植被對(duì)策綠化是道路環(huán)境保護(hù)的重要措施之一，根據(jù)交通量、人口分布等具體情況，在適當(dāng)位置進(jìn)行綠化，可以達(dá)到恢復(fù)植被、美化環(huán)境、減少水土流失、防噪防塵等作用。（四）其他對(duì)策加強(qiáng)施工和營(yíng)運(yùn)期間環(huán)境監(jiān)測(cè)，通過加強(qiáng)管理有效減少環(huán)境污染。

第八章節(jié)能評(píng)價(jià)一、概述本項(xiàng)目節(jié)約能源評(píng)價(jià)以國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和建設(shè)部計(jì)節(jié)能(1997)2542號(hào)文件《關(guān)于固定資產(chǎn)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告：節(jié)能篇章編制及評(píng)估的規(guī)定》為依據(jù)。節(jié)約燃油是本項(xiàng)目主要的節(jié)能體現(xiàn)。二、燃油節(jié)約量的計(jì)算（一）燃油消耗因素分析影響能源的主要因素除汽車本身的技術(shù)性能外，最主要的就是道路條件和交通條件。等級(jí)低，道路不暢通，是汽車油耗增加的主要原因。根據(jù)有關(guān)資料，我國(guó)汽車的運(yùn)輸總成本中，客車的油耗占總成本的30％—35％，貨車的油耗占總運(yùn)營(yíng)成本的25％-35％。日本及美國(guó)等國(guó)的研究都表明，提高道路條件，改善交通條件，可大幅度地降低汽車燃料消耗量。（二）項(xiàng)目建成后的節(jié)能分析項(xiàng)目建成后的油耗節(jié)約效益的計(jì)算將采用“有無比較法”，即無擬建成項(xiàng)目時(shí)的汽車燃油消耗與有擬建項(xiàng)目時(shí)的汽車燃油消耗之差額作為油耗節(jié)約量。提高公路等級(jí)的節(jié)能計(jì)算方法如下：Q1=（I0-In）×Ln×Qt×365式中：Q1——新路燃油節(jié)約量(萬升／年)I0——無項(xiàng)目時(shí)，老路的平均燃油消耗(升／Km?車)In——有項(xiàng)目時(shí)，新路的平均燃油消耗(升／Km?車)Ln——新路的建設(shè)里程(Km)Qt——第t年新路上的年均日交通量(輛／日)根據(jù)調(diào)查資料，擬改造項(xiàng)目竣工后，每百車公里可節(jié)約用油約0.28公升。本項(xiàng)目項(xiàng)目擬建道路長(zhǎng)度30.456公里，項(xiàng)目評(píng)價(jià)期內(nèi)年平均交通量的加權(quán)平均值為3277輛／日，擬建項(xiàng)目節(jié)約的燃油量為279.45公升／日，年

第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防一、施工安全設(shè)施針對(duì)不同危害和危險(xiǎn)性因素的場(chǎng)所、范圍以及危害程度，提出如下安全措施方案。1、下雨施工時(shí)應(yīng)注意施工機(jī)械的電纜破裂，引起觸電造成人身傷亡，要有專人對(duì)施工機(jī)械電源進(jìn)行管理和維護(hù)，并裝設(shè)漏電保護(hù)裝置。2、施工時(shí)設(shè)立必要的安全標(biāo)志、護(hù)欄、護(hù)柱；高填方、深路塹地段設(shè)立防護(hù)設(shè)施，人員上崗須戴安全帽。3、在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍配備、架設(shè)并維護(hù)一切警告與危險(xiǎn)標(biāo)志、消防安全標(biāo)志，施工路段設(shè)專人維護(hù)交通，設(shè)施工標(biāo)志、限速標(biāo)志，以確保施工、行人及行車的安全。二、交通安全設(shè)施1、沿線道路上設(shè)置完善的指路、指示、警告和禁令標(biāo)志。2、交通標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在駕駛?cè)藛T和行人容易看到，并能準(zhǔn)確判讀的醒目位置。根據(jù)需要可設(shè)置照明或采用反光、發(fā)光標(biāo)志。3、路側(cè)式標(biāo)志應(yīng)減少標(biāo)志板面對(duì)駕駛員的眩光。板面應(yīng)與道路中線垂直或成一定角度。4、同一地點(diǎn)需設(shè)兩種以上標(biāo)志時(shí)，可合并安裝在一根標(biāo)志柱上，但最多不應(yīng)超過兩種，標(biāo)志內(nèi)容不應(yīng)矛盾、重復(fù)。5、讓路標(biāo)志、解除限速標(biāo)志、解除禁止超車標(biāo)志等應(yīng)單獨(dú)設(shè)置。

第十章實(shí)施方案一、實(shí)施方案（一）施工條件擬建項(xiàng)目穿越上栗縣全境，路線經(jīng)過地區(qū)為丘陵地段，地形起伏不大，沿線交通較為方便，區(qū)域內(nèi)有項(xiàng)目道路319國(guó)道、320國(guó)道、昌金高速公路等多條干線公路，還有多條鄉(xiāng)村道路，均可利用為施工服務(wù)。本項(xiàng)目所屬區(qū)域?yàn)閬啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，光熱充足，雨量充沛，四季分明，氣候溫和，年平均氣溫17.2℃，年平均降雨量1600毫米。全年日照時(shí)數(shù)約1600小時(shí)，無霜期270天。氣候條件較好，對(duì)項(xiàng)目施工較為有利。（二）工程特點(diǎn)擬建項(xiàng)目路線全長(zhǎng)30.456公里，有破損路面修補(bǔ)工程162810平方米，瀝青路面鋪筑361812平方米，排水溝修復(fù)工程4568米，護(hù)坡工程3843平方米（其中新建護(hù)坡1509平方米，修補(bǔ)護(hù)坡2334平方米），交通信號(hào)設(shè)施3處，道路綠化8000平方米根據(jù)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)及技術(shù)要求，施工要求采用機(jī)械化作業(yè)為主，人工施工為輔，以確保質(zhì)量和建設(shè)工期。二、建設(shè)工期安排與實(shí)施方案（一）建設(shè)工期安排根據(jù)本項(xiàng)目的工程量、資金籌措、施工條件以及公路網(wǎng)的總體規(guī)劃，初步擬定建設(shè)期為：2009年11月—2010年4月進(jìn)行破損路面修補(bǔ)工程，破除舊路工程和混凝土修補(bǔ)工程可同時(shí)進(jìn)行，隨同還可進(jìn)行綠化、排水溝修復(fù)、護(hù)坡工程等附屬工程建設(shè)，以縮短施工工期，2010年3月—2010年9月為瀝青路面鋪筑工程建設(shè)，在此期間交通信號(hào)設(shè)施可陸續(xù)安裝，2010年10月為場(chǎng)地清理，同月項(xiàng)目竣工通車。（二）實(shí)施計(jì)劃初擬工程進(jìn)度安排表項(xiàng)目2009年2010年111212345678910破損路面修補(bǔ)工程排水溝修復(fù)工程護(hù)坡工程綠化工程瀝青路面鋪筑工程交通信號(hào)設(shè)施場(chǎng)地清理竣工驗(yàn)收（三）工程管理與人員培訓(xùn)為確保本項(xiàng)目工程質(zhì)量和建設(shè)期要求，加強(qiáng)工程實(shí)施的管理，嚴(yán)格執(zhí)行承包合同及工程監(jiān)理制度至關(guān)重要，因此建議：1、加強(qiáng)施工組織管理本項(xiàng)目建設(shè)指揮部，應(yīng)統(tǒng)一部署，編制項(xiàng)目招標(biāo)文件，通過招標(biāo)選擇有資格的工程承包單位，組織有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，制定有關(guān)規(guī)章制度，協(xié)調(diào)各方面工程，為工程實(shí)施創(chuàng)造必要條件。2、嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度建設(shè)單位應(yīng)委托(或通過招標(biāo))有資格的工程質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)工程監(jiān)理，并實(shí)行監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，以確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和建設(shè)工期要求。監(jiān)理工程師應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并具有資格證書、經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)工程師(工程師)擔(dān)任，尤其是主要負(fù)責(zé)的監(jiān)理工程師(總監(jiān))更應(yīng)嚴(yán)格地挑選。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)單位與工程承包單位所簽訂的合同文件，行使其質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用支付三大監(jiān)控職責(zé)，對(duì)工程進(jìn)行全過程監(jiān)理和管理，以達(dá)到強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，加快工程進(jìn)度，提高投資效益和管理水平的目的。3、人員培訓(xùn)公路建設(shè)特別是瀝青鋪筑工程管理是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，對(duì)管理人員的素質(zhì)要求高。為此，應(yīng)聘請(qǐng)省內(nèi)外有關(guān)人員或?qū)＜?，采用講學(xué)或短期培訓(xùn)班的辦法進(jìn)行培訓(xùn)，或組織管理人員對(duì)已建成的公路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，或采用以老帶新辦法，以達(dá)到提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)管理工作需要的目的。

第十一章招標(biāo)方案一、招標(biāo)工作依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2002的1月10日發(fā)布的第18號(hào)令招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目國(guó)務(wù)院七部委2008年3月8日聯(lián)合發(fā)布的第30號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國(guó)務(wù)院七部聯(lián)合發(fā)布的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》交通部2000年第7號(hào)《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》交通部《公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》交通部《公路工程施工監(jiān)理資格預(yù)審辦法》交通部《公路工程施工招標(biāo)文件范本》(2008年版)二、招標(biāo)工作原則（一）招標(biāo)方式按照江西省發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，擬采用以下招標(biāo)方式：全部工程勘察設(shè)計(jì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)，進(jìn)行資格后審；全部工程施工、工程施工監(jiān)理采用國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)，進(jìn)行資格預(yù)審。（二）標(biāo)段劃分1、施工合同段劃分：按照交通部《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)及項(xiàng)目工期要求，確定本項(xiàng)目施工劃分為2個(gè)合同標(biāo)段，其中破損路面修復(fù)工程以及其他附屬工程為1個(gè)標(biāo)段，瀝青路面鋪筑工程為一個(gè)標(biāo)段。2、施工監(jiān)理合同段劃分為1個(gè)合同標(biāo)段。（三）招標(biāo)范圍本項(xiàng)目全部工程勘察。設(shè)計(jì)實(shí)施邀請(qǐng)招標(biāo)形式；本項(xiàng)目全部工程施工實(shí)施公開招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容包括相應(yīng)路段內(nèi)的路基、路面、構(gòu)造物、交通工程；本項(xiàng)目工程監(jiān)理、主要設(shè)備材料實(shí)施公開招標(biāo)。招標(biāo)范圍表招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)建筑安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料√√√其他注：本表內(nèi)重要材料含鋼材、水泥、石油瀝青等（四）公告發(fā)布根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》，本項(xiàng)目將在國(guó)家公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登招標(biāo)公告，初步擬定在萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)上刊登。（五）資格審查按照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工合同段、工程監(jiān)理潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。（六）潛在投標(biāo)人的要求1、勘察設(shè)計(jì)邀請(qǐng)招標(biāo)在萍鄉(xiāng)市范圍內(nèi)邀請(qǐng)有交通部公路工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位參加投標(biāo)。2、工程施工公開招標(biāo)通過媒介發(fā)布公告，凡具有建設(shè)部三級(jí)施工資質(zhì)和交通部三級(jí)資信，具有良好的社會(huì)信譽(yù)和足夠的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位，均可參與本項(xiàng)目的招標(biāo)。3、工程監(jiān)理公開招標(biāo)通過媒介發(fā)布公告，凡具有交通部公路工程乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的單位，具有良好的社會(huì)信譽(yù)和足夠的類似工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的工程監(jiān)理單位，均可參與本項(xiàng)目的工程監(jiān)理投標(biāo)。三、組織形式1、招標(biāo)機(jī)構(gòu)：由項(xiàng)目法人組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)按二級(jí)組織形式(招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的招標(biāo)工作小組)實(shí)施招標(biāo)組織工作。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)：項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組建由多名專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第十二章投資估算與資金籌措一、投資估算（一）編制原則本建設(shè)項(xiàng)目投資估算，系按交通部《公路工程估算指標(biāo)》中工程可行性研究投資估算分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行編制。（二）投資估算依據(jù)1、全國(guó)統(tǒng)一市政工程基定額（江西省單位估價(jià)表）》（2005年）；2、《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額（江西省單位估價(jià)表）》（2005年）；3、建筑安裝工程材料價(jià)格采用萍鄉(xiāng)市建設(shè)局工程造價(jià)2006年第1季度造價(jià)信息的材料價(jià)格計(jì)算；（三）編制依據(jù)1、根據(jù)交通部公路發(fā)[1996]611號(hào)文發(fā)布、1996年7月1日施行的《公路基本建設(shè)投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》以及江西省交通廳贛交計(jì)發(fā)(1996]號(hào)146文“關(guān)于印發(fā)《江西省[公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法]補(bǔ)充規(guī)定》的通知”(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充規(guī)定》)進(jìn)行編制。2、參照交通部交公路發(fā)[1996]612號(hào)文發(fā)布、1996年7月1日施行的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》3、省交通廳發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)交通部<關(guān)于完善公路基本建設(shè)工程概預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容)的通知》(贛交基建字[2005]50號(hào))4、工程所用主要外購(gòu)材料的供應(yīng)價(jià)格按照江西省交通廳工程定額站贛交造價(jià)字[2007]11號(hào)文“關(guān)于發(fā)布《二00七年七、八月份公路、水運(yùn)工程主要外購(gòu)材料平均供應(yīng)價(jià)格信息》的通知”確定單價(jià)。5、工程所用砂石材料按就地取材的原則，根據(jù)料場(chǎng)調(diào)查的價(jià)格確定6、本工程按二級(jí)施工企業(yè)計(jì)取費(fèi)率。（四）其它費(fèi)用的計(jì)取根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)有關(guān)文件規(guī)定計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。1、建設(shè)單位管理費(fèi)：按第一部分工程費(fèi)用的1.2%計(jì)算；2、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：按第一部分工程費(fèi)用的1.4%計(jì)算；3、辦公和生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)：按設(shè)計(jì)定員每人2000元計(jì)算；4、工程前期準(zhǔn)備費(fèi)：按30萬元計(jì)列；5、基本預(yù)備費(fèi)按第一、第二部分費(fèi)用之和的5%計(jì)取。二、工程量本項(xiàng)目主要建設(shè)工程量詳見下表：319國(guó)道（彭高至金山段）二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目工程清單序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注一路面修復(fù)工程占全部路面的45%1（彭高至金山段）行車路面14米道路破損面積m256182L=8932m2（彭高至金山段）行車路面11米道路破損面積m2106628L=21524m小計(jì)162810L=30456m二瀝青路面工程瀝青路面m2361812三排水工程排水溝修復(fù)工程m4568四護(hù)坡工程1新建護(hù)坡m215092修復(fù)護(hù)坡m22334五交通設(shè)施新增交通信號(hào)裝置處3六道路綠化1行道樹棵13082道路綠化m28000在道路沿線閑置，特別是臨近城鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)行一定規(guī)模的綠化三、投資估算及資金籌措方式（一）投資估算（詳見下面投資估算表）本項(xiàng)目總投資為8011.29萬元。其中：土建工程7017.33萬元，設(shè)備購(gòu)置及安裝工程29.23萬元，其它費(fèi)用964.73萬元，其中基本預(yù)備費(fèi)362.98萬元。（二）資金籌措方式根據(jù)投資估算，本項(xiàng)目建設(shè)總投資為8011.29萬元，建設(shè)資金擬分兩部分組成：（1）申請(qǐng)開發(fā)銀行貸款6000萬元；（2）建設(shè)單位自籌2011.29萬元。投資估算表序號(hào)工程項(xiàng)目或名稱投資概算價(jià)值（萬元）合計(jì)備注土建工程安裝工程設(shè)備購(gòu)置其它第一部分費(fèi)用一路面修復(fù)工程1319國(guó)道（彭高鎮(zhèn)至栗水橋段）561.82561.8256182㎡，破除費(fèi)用30元/㎡，修補(bǔ)費(fèi)用70元/㎡2319國(guó)道（孔背橋至金山鎮(zhèn)段）1066.281066.28106628㎡，破除費(fèi)用30元/㎡，修補(bǔ)費(fèi)用70元/㎡二瀝青路面工程中粒式瀝青砼墊層2532.682532.68361812㎡，厚7cm，10元/㎡·cm（含粘層油）細(xì)粒式瀝青砼面層2713.592713.59361812㎡，厚5cm，15元/㎡·cm三排水工程排水溝修復(fù)工程15.9915.994568m，35元/m四護(hù)坡工程1新建護(hù)坡39.2339.231509㎡，260元/㎡2修復(fù)護(hù)坡39.6839.682334㎡，170元/㎡五交通設(shè)施新增交通信號(hào)裝置4.506.4812.7523.73六道路綠化1行道樹23.5623.561309棵，180元/棵(含維護(hù)費(fèi)用)2道路綠化20.0020.008000㎡，25元/㎡第一部分費(fèi)用合計(jì)7017.336.4812.757036.56第二部分費(fèi)用1建設(shè)單位管理費(fèi)84.4484.442工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)98.5198.513辦公和生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)10.0010.004工程前期費(fèi)30.0030.00第二部分費(fèi)用合計(jì)10.00212.95222.95第三部分費(fèi)用1基本預(yù)備費(fèi)362.98362.982銀行貸款利息388.80388.80建設(shè)期一年，年利率為6.48%第三部分費(fèi)用合計(jì)751.78751.78投資估算總額7017.336.4822.75964.738011.29第十三章經(jīng)濟(jì)分析一、評(píng)價(jià)依據(jù)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部2006年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)和交通部1996年頒布的《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》(1996.12討論稿)及2002年出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》為依據(jù)編制。評(píng)價(jià)中所采用的速度—流量模型及有關(guān)運(yùn)營(yíng)成本修正模型取自中、澳研究成果。二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目的投資估算，項(xiàng)目總投資8011.29萬元，是在原有道路基礎(chǔ)上進(jìn)行的改造工程，不會(huì)占有土地資源，其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）節(jié)能根據(jù)調(diào)查資料，擬建項(xiàng)目建成后，每百車公里可節(jié)約用油約0.34公升。本項(xiàng)目項(xiàng)目擬建道路長(zhǎng)度30.456公里，項(xiàng)目評(píng)價(jià)期內(nèi)年平均交通量的加權(quán)平均值為3277輛／日，擬建項(xiàng)目節(jié)約的燃油量為101999.25公升／年，按照現(xiàn)在燃油價(jià)格5元/升計(jì)算，每年可直接節(jié)約燃油費(fèi)用（二）加快區(qū)域內(nèi)物資流通速度，減低運(yùn)輸成本項(xiàng)目順利完工后，作為上栗縣重要的骨干道路—319國(guó)道（彭高至金山段）的路況將有極大的改善，通行能力也有較大幅度的提高，隨之帶來的是區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)物資的流通速度加快，進(jìn)而降低企業(yè)在物資流通方面的成本，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)效益具有重要的作用。（三）促進(jìn)了上栗縣城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)所在地覆蓋整個(gè)上栗縣，并與萍鄉(xiāng)市新城區(qū)連成一片，強(qiáng)化了上栗縣—區(qū)域經(jīng)濟(jì)和萍鄉(xiāng)市—中心經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，為上栗縣的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的保障。因此我們認(rèn)為，擬建項(xiàng)目的建設(shè)有利于改善項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)，對(duì)促進(jìn)上栗縣城市建設(shè)，改善投資環(huán)境，吸引外來投資，進(jìn)一步促進(jìn)上栗縣乃至萍鄉(xiāng)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。（四）改善了道路通行能力和舒適性本項(xiàng)目改造的道路從水泥混凝土路面澆筑完成至現(xiàn)在已經(jīng)使用了十余年的時(shí)間，混凝土路面因?yàn)楦鞣N原因受到各種不利因素的影響，產(chǎn)生破損。隨著目前交通流量的日益增大，經(jīng)過各種車輛長(zhǎng)時(shí)間的碾壓，各塊行車板之間因溫度，路基沉降等，出現(xiàn)不同程度的坑凹、接縫臺(tái)階、橋涵與路面接茬不平、跳車等路面不平整現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了行車舒適度和路面的整體性能。隨著上栗縣經(jīng)濟(jì)的不斷地快速發(fā)展，原有的道路已不能滿足現(xiàn)代化的交通發(fā)展的需求。本項(xiàng)目的建設(shè)正是體現(xiàn)一個(gè)城市：以人為本的理念，對(duì)展現(xiàn)一個(gè)城市的美好形象起到一個(gè)非常重要的作用。三、項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)情況本項(xiàng)目總投資為8011.29萬元。其中：土建工程7017.33萬元，設(shè)備購(gòu)置及安裝工程29.23萬元，其它費(fèi)用964.73萬元（其中基本預(yù)備費(fèi)362.98萬元，銀行貸款利息388.80萬元）。項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃申請(qǐng)開發(fā)銀行貸款6000萬元，剩余部分由建設(shè)單位自籌解決，目前項(xiàng)目承擔(dān)單位已經(jīng)籌集資金2000萬元，各項(xiàng)開工條件已經(jīng)基本成熟。四、貸款償還能力分析本項(xiàng)目主要資金來源為銀行借貸，還款來源為上栗縣財(cái)政收入。本項(xiàng)目為上栗縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路本身屬于國(guó)家二級(jí)公路，不能通過道路的收費(fèi)產(chǎn)生直接收益。但項(xiàng)目建成以后，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域?qū)a(chǎn)生不可忽視的間接的經(jīng)濟(jì)受益，促進(jìn)上栗縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也能有效增加上栗縣財(cái)政收入。通過估算，項(xiàng)目建成后，上栗縣每年因本項(xiàng)目帶來的財(cái)政增收將達(dá)到500萬元以上。因此本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)效益上是可以接受的，財(cái)務(wù)上是可行的，上栗縣財(cái)政局作為本項(xiàng)目借貸還款承保單位的經(jīng)濟(jì)能力是能夠接受的。本項(xiàng)目擬申請(qǐng)開發(fā)銀行貸款6000萬元,貸款年利率為6.48％，貸款期限8年,寬限期1年,項(xiàng)目還款具體安排見下表：還本付息表單位：萬元年份年初借款余額本年借款本年應(yīng)計(jì)利息本年還本利息其中還本付息年末借款余款200960006000388.800.000.00388.806000201160000388.801245.80857.00388.805143201251430333.271190.27857.00333.274286201342860277.731134.73857.00277.733429201434290222.201079.20857.00222.202572201525720166.671023.67857.00166.671715201617150111.13968.13857.00111.138582017858055.60913.60858.0055.600合計(jì)1944.19

第十四章結(jié)論與建議一、結(jié)論319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程是上栗縣城市建設(shè)和道路網(wǎng)工程建設(shè)的重點(diǎn)工程，是《萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃》與《上栗縣總體規(guī)劃》的城市骨干道路，整個(gè)項(xiàng)目所對(duì)區(qū)域乃至萍鄉(xiāng)市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有著重大意義。我們認(rèn)為319國(guó)道(彭高至金山段)二級(jí)公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域完善配套服務(wù)設(shè)施，提高綜合服務(wù)能力，推動(dòng)招商引資工作，是十分必要的，而且迫在眉睫。二、問題及建議（一）問題1、重視環(huán)境保護(hù)問題。2、本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)交通運(yùn)輸帶來一定影響、建議當(dāng)?shù)卣徒痪块T做好分流和現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)工作。3、本項(xiàng)目投資較大，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)想盡辦法，多方籌資，確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位，保證工程的順利實(shí)施。4、建議積極爭(zhēng)取得到上級(jí)有關(guān)部門的大力支持。（二）建議根據(jù)以上分析，本報(bào)告認(rèn)為：1、應(yīng)注意和當(dāng)?shù)厝罕姷膮f(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)階段應(yīng)充分考慮這些不利因素，確保工程質(zhì)量和施工安全。2、道路建設(shè)，需合理組織，嚴(yán)格質(zhì)量管理，尤其瀝青混合料溫度和壓實(shí)問題，是本工程關(guān)鍵之一，必須按施工技術(shù)規(guī)范要求壓實(shí)，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。3、路面結(jié)構(gòu)的面層和基層厚度在設(shè)計(jì)階段，根據(jù)工程地質(zhì)條件進(jìn)行計(jì)算確定。4、擬建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均較好，為爭(zhēng)取早建成、早受益，建議建設(shè)單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快組建專職的工程建設(shè)指揮班子，真抓實(shí)干，爭(zhēng)取提前建好這項(xiàng)“利民工程”。目錄TOC\o"1-2"\h\u253321總論 1311911.1項(xiàng)目概況 1317891.2建設(shè)單位概況 3162241.3項(xiàng)目提出的理由與過程 3311231.4可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 4225921.5可行性研究報(bào)告編制原則 426521.6可行性研究范圍 5265791.7結(jié)論與建議 665262項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 9302042.1項(xiàng)目區(qū)基本狀況 9237942.2項(xiàng)目背景 11327472.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性 11265903市場(chǎng)分析 14297233.1物流園區(qū)的發(fā)展概況 1479553.2市場(chǎng)供求現(xiàn)狀 1669963.3目標(biāo)市場(chǎng)定位 17108883.4市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析

17160544項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 1950564.1選址原則 1969314.2項(xiàng)目選址 19544.3場(chǎng)址所在位置現(xiàn)狀 19297334.4建設(shè)條件 20123545主要功能和建設(shè)規(guī)模 22282555.1主要功能 22281835.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 26195696工程建設(shè)方案 27137726.1設(shè)計(jì)依據(jù) 2721939