高考考試招生制度改革政策-江蘇

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政策文件索

引

號(hào)：014000319/2019-00105分

類：政府文件,教育、科技

教育

通知發(fā)

布

機(jī)

構(gòu)：江蘇省人民政府發(fā)

文

日

期：2019-04-21標(biāo)

題：省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省深化普通高?？荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案的通知主

題

詞：文

號(hào)：蘇政發(fā)〔2019〕31號(hào)內(nèi)

容

概

述：省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省深化普通高?？荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案的通知時(shí)

效：有效省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省深化普通高?？荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案的通知（蘇政發(fā)〔2019〕31號(hào)）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：現(xiàn)將《江蘇省深化普通高?？荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江蘇省人民政府2019年4月21日（此件公開發(fā)布）

江蘇省深化普通高?？荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化考試招生制度改革的目標(biāo)要求，適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)多樣化人才的需求，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，發(fā)展素質(zhì)教育，強(qiáng)化科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，全面推行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，深化統(tǒng)一高考綜合改革，科學(xué)選拔各類人才，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展，保障社會(huì)公平與和諧穩(wěn)定。（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系要求，堅(jiān)持以立德樹人為鮮明導(dǎo)向，重點(diǎn)突破考試內(nèi)容改革，穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色、具有江蘇特點(diǎn)的考試招生評(píng)價(jià)制度，形成全面發(fā)展的考試、綜合考核的評(píng)價(jià)、更加公平的選拔，實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才、社會(huì)公平的有機(jī)統(tǒng)一，為辦好人民滿意的教育、推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供人才支撐。（二）基本原則。——堅(jiān)持立德樹人導(dǎo)向。遵循教育發(fā)展和人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，把立德樹人融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，貫穿教育考試評(píng)價(jià)各方面，促進(jìn)高中教育和高校協(xié)同育人，形成更高水平的人才選拔機(jī)制?！獔?jiān)持公平公正公開。建立健全機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的考試招生制度，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。合理安排考試科目和時(shí)間，在統(tǒng)一高考的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，堅(jiān)定改革信心，深入推進(jìn)改革，追求更高水平的公平?！岣呷瞬胚x拔水平。遵循科學(xué)的人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律，逐步完善多元評(píng)價(jià)方式，科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生。拓寬人才選拔渠道，增加學(xué)生選擇權(quán)，擴(kuò)大高校自主權(quán)，增強(qiáng)高校與學(xué)生相互選擇的多樣性和匹配度，確?？荚囌猩ぷ鞲咝в行?qū)嵤??！⒅叵到y(tǒng)綜合改革。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，正確處理考試招生制度改革與教育綜合改革整體設(shè)計(jì)的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)教育改革的銜接配套工作。協(xié)同推進(jìn)考試、招生、錄取和管理等綜合改革，保障中學(xué)教學(xué)秩序，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）改革目標(biāo)。2018年啟動(dòng)高等學(xué)校考試招生綜合改革，2021年整體實(shí)施，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高?？荚囌猩w制機(jī)制。二、主要任務(wù)（一）完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國(guó)家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定，由省級(jí)教育行政部門組織實(shí)施的考試，主要衡量高中學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，是保障教育教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要制度。學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試，合格性考試成績(jī)是高中學(xué)生畢業(yè)、高中同等學(xué)力認(rèn)定的重要依據(jù)；選擇性考試是高校招生錄取的組成部分，其成績(jī)納入統(tǒng)一高考總分。1．科目設(shè)置。合格性考試包括《普通高中課程方案》所設(shè)定的所有科目。其中語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)10門科目，由省教育廳統(tǒng)一組織考試；藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、體育與健康、通用技術(shù)、理科實(shí)驗(yàn)，由省教育廳統(tǒng)一制定考試要求，設(shè)區(qū)市組織，學(xué)校實(shí)施考查，省教育廳抽查。選擇性考試包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目。綜合實(shí)踐活動(dòng)情況，記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。2．考試內(nèi)容。學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容以高中各學(xué)科國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。合格性考試以必修課程要求為準(zhǔn)，選擇性考試以必修課程和選擇性必修課程的綜合要求為準(zhǔn)。3．考試時(shí)間。合格性考試時(shí)間安排詳見《江蘇省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案》。選擇性科目考試時(shí)間安排在每年6月，考試成績(jī)當(dāng)年有效。4．成績(jī)呈現(xiàn)。合格性考試成績(jī)以“合格”“不合格”呈現(xiàn)，選擇性考試成績(jī)以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)。（二）深化統(tǒng)一高考考試科目改革。1．科目設(shè)置。統(tǒng)考科目：語文、數(shù)學(xué)、外語3門，不分文理，使用全國(guó)卷。選擇性考試科目：思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門。學(xué)生根據(jù)高校要求，結(jié)合自身特長(zhǎng)興趣，首先在物理、歷史2門科目中選擇1門，再?gòu)乃枷胝巍⒌乩?、化學(xué)、生物4門科目中選擇2門，考試成績(jī)計(jì)入考生總分，作為統(tǒng)一高考招生錄取的依據(jù)。參加統(tǒng)一高考的學(xué)生，可以用統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目考試替代相應(yīng)科目的合格性考試。2．成績(jī)構(gòu)成及計(jì)分方式。高考總分值設(shè)置為750分?？忌偡钟山y(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目成績(jī)和學(xué)業(yè)水平考試3門選擇性考試科目成績(jī)組成。語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目以每門150分計(jì)入總分，其中外語科目含聽力考試30分。選擇性考試科目每門均為100分。物理、歷史科目以原始分計(jì)入總分；其余科目以等級(jí)分計(jì)入總分，等級(jí)賦分轉(zhuǎn)換辦法另行公布。3．考試內(nèi)容。依據(jù)高校人才選拔要求，以《普通高中課程方案》、課程標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家和省相關(guān)教學(xué)文件為依據(jù)，科學(xué)設(shè)計(jì)考試內(nèi)容，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性，主要考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決實(shí)際問題的能力，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展。4．考試形式及時(shí)間。語文、數(shù)學(xué)、外語以及選擇性考試科目的考試時(shí)間安排在每年6月。外語科目考試由聽力和筆試兩個(gè)部分組成。在條件成熟后，外語科目聽力口語考試實(shí)行機(jī)考。（三）建立健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。1．全面實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》精神，結(jié)合江蘇實(shí)際，以德智體美勞全面發(fā)展為導(dǎo)向，研究制定實(shí)施方案和評(píng)價(jià)細(xì)則，全面開展高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。建立全省高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子化管理平臺(tái)，強(qiáng)化過程性、常態(tài)化監(jiān)管，確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、可信。2．綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)圍繞思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐、自我認(rèn)識(shí)與生涯規(guī)劃等六個(gè)方面進(jìn)行寫實(shí)記錄，建立個(gè)人檔案。高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。學(xué)生高中畢業(yè)前，個(gè)人綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案將以統(tǒng)一格式提供給高校。高校要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，組織教師等專業(yè)人員對(duì)檔案材料進(jìn)行研究分析，采取集體評(píng)議等方式作出客觀評(píng)價(jià)，作為招生錄取的重要參考。在考生分?jǐn)?shù)相同時(shí)，可作為優(yōu)先錄取和優(yōu)先安排專業(yè)的依據(jù)。高校應(yīng)在招生章程中明確綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體使用辦法并提前公布，規(guī)范、公開使用情況。（四）改革統(tǒng)一高考招生錄取模式。1．選擇性考試科目要求。高校要根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的要求，科學(xué)合理設(shè)置選擇性考試科目要求，并提前向社會(huì)公布?？忌倪x擇性考試科目，須符合高校要求，方可報(bào)考相關(guān)專業(yè)（類）。2．錄取方式。按照物理等科目類、歷史等科目類，分開計(jì)劃，分開劃線，以平行志愿方式投檔。高校依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)以及學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考高中階段綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，進(jìn)行錄取。合并本一本二批次。在條件成熟后，探索投檔模式改革試點(diǎn)，進(jìn)一步增加高校招生和考生錄取的雙向選擇機(jī)會(huì)。（五）建立高等職業(yè)教育分類考試制度。按照因材施教、多次選擇、面向人人的原則，建立高等職業(yè)教育分類考試制度。加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類考試招生改革，逐步建立“職教高考”制度，突出職業(yè)教育人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)渠道。完善面向普通高中學(xué)生和面向中職學(xué)生的高職院?？荚囌猩k法，具體辦法另行公布。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和教育行政部門要轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善制度建設(shè)，督促學(xué)校全面貫徹黨的教育方針。建立健全管理制度和基礎(chǔ)教育評(píng)估體系，努力營(yíng)造實(shí)施課程改革、推進(jìn)素質(zhì)教育和科學(xué)選拔人才的良好氛圍。加大教育投入，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備、師資配備，滿足教學(xué)和考試評(píng)價(jià)實(shí)施的需求。明確高校在考試招生制度改革中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，充分發(fā)揮高校招生評(píng)價(jià)選拔主體作用，引導(dǎo)高?？茖W(xué)選拔人才。健全各級(jí)各類考試招生機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化管理水平和服務(wù)能力。（二）健全管理機(jī)制。完善考試招生安全體系建設(shè)，加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理，確保招考安全。健全誠(chéng)信考試制度，加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，加大違規(guī)行為懲處力度，維護(hù)招考公平。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)手段應(yīng)用，維護(hù)公平有序的考試秩序，提升招考效率。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)考試招生違紀(jì)違規(guī)行為，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）強(qiáng)化信息公開。完善多渠道監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化社會(huì)