規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)季節(jié)性分析

規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)季節(jié)性分析

積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，出臺穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的指導(dǎo)意見。推動深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)率先健全宅基地分配、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、使用、收益、審批、監(jiān)管等制度。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式，盤活農(nóng)村閑置宅基地和地上房屋。規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)季節(jié)性作為技術(shù)和知識密集型行業(yè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì)行業(yè)在業(yè)務(wù)開展過程中，主要受專業(yè)技術(shù)人員水平、品牌影響力和美譽(yù)度以及技術(shù)能力等因素的綜合影響，一般不存在明顯的季節(jié)性。但受政府及事業(yè)單位的預(yù)算安排、行業(yè)管理等因素影響，通常情況下，下半年的營業(yè)收入會高于上半年。促進(jìn)人才入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)各地制定人才加入鄉(xiāng)村制度細(xì)則，允許入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶并享有相關(guān)權(quán)益，探索以投資入股、合作等多種方式吸收人才入鄉(xiāng)。建立科研人員入鄉(xiāng)兼職和離崗創(chuàng)業(yè)制度，探索其在涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)入股、兼職兼薪機(jī)制。深入推行科技特派員制度。完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。引導(dǎo)工商資本入鄉(xiāng)發(fā)展，培育一批城鄉(xiāng)融合典型項(xiàng)目。培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈支持福州、成都、西安等都市圈編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，支持其他有條件中心城市在省級指導(dǎo)下牽頭編制都市圈發(fā)展規(guī)劃。充分利用既有鐵路開行市域（郊）列車，科學(xué)有序發(fā)展市域（郊）鐵路，打通城際斷頭路。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共防共治，構(gòu)建城市間綠色隔離和生態(tài)廊道。建立都市圈常態(tài)化協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立重大突發(fā)事件聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化邊境地區(qū)城鎮(zhèn)功能全面增強(qiáng)邊境城鎮(zhèn)承載人口、連接城鄉(xiāng)、支撐國防的能力。開展興邊富民行動中心城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提高引產(chǎn)聚人能力。建設(shè)沿邊抵邊公路，發(fā)展一批抵邊新村和新生抵邊城鎮(zhèn)，引導(dǎo)邊民向沿邊抵邊公路、邊民互市貿(mào)易點(diǎn)、抵邊聚居點(diǎn)等適度集中。加強(qiáng)基層社會治理根據(jù)常住人口規(guī)模優(yōu)化街道社區(qū)設(shè)置和管轄范圍。建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)，以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為依托，對接社區(qū)居民需求、提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引導(dǎo)社區(qū)社會組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)志愿者、駐地企業(yè)單位等共同參與社區(qū)治理。支持老舊小區(qū)引入市場化物業(yè)服務(wù)或推行社區(qū)托管、社會組織代管等方式，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動和公共資源合理配置，以11個(gè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為突破口，推動體制機(jī)制改革和政策舉措落實(shí)落地。推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)加快補(bǔ)齊縣城公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施短板弱項(xiàng)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃設(shè)計(jì)，分類設(shè)計(jì)公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期工作。在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大預(yù)算內(nèi)投資和地方專項(xiàng)債券等財(cái)政性資金統(tǒng)籌支持力度，有序發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券。健全政銀企對接長效機(jī)制，協(xié)調(diào)引導(dǎo)有實(shí)力的大型企業(yè)承擔(dān)相關(guān)建設(shè)任務(wù)，吸引開發(fā)性政策性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)中長期信貸資金積極投入，利用現(xiàn)有國外優(yōu)惠貸款渠道予以投入。發(fā)揮120個(gè)縣城建設(shè)示范地區(qū)帶動作用，支持在有條件縣城建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，健全易地扶貧搬遷大型安置區(qū)公共設(shè)施。促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展統(tǒng)一實(shí)行清單管理，以各省份為單元全面建立特色小鎮(zhèn)清單，開展動態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰。制發(fā)特色小鎮(zhèn)發(fā)展導(dǎo)則，引導(dǎo)樹立控制數(shù)量、提高質(zhì)量導(dǎo)向，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和分類指導(dǎo)。統(tǒng)籌典型引路和負(fù)面警示，推廣新一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管、整改違規(guī)行為。順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢，建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市，推進(jìn)城市現(xiàn)代化試點(diǎn)示范，使城市成為人民高品質(zhì)生活的空間。提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口技能素質(zhì)高質(zhì)量推進(jìn)補(bǔ)貼性培訓(xùn)，完成職業(yè)技能提升行動方案確定的5000萬人次目標(biāo)。面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是新生代農(nóng)民工，深化實(shí)施農(nóng)民工春潮行動求學(xué)圓夢行動、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動，支持企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。結(jié)合疫情防控形勢，適時(shí)加大農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃力度。結(jié)合促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展針對性創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。擴(kuò)大職業(yè)院校面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的招生規(guī)模。促進(jìn)超大特大城市優(yōu)化發(fā)展推動開發(fā)建設(shè)方式從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。有序疏解中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場等功能和設(shè)施，以及過度集中的醫(yī)療和高等教育等公共服務(wù)資源，合理降低開發(fā)強(qiáng)度和人