餐廚垃圾處置再利用業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

餐廚垃圾處置再利用業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

到2025年底，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市等46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)和處理能力進(jìn)一步提升；地級(jí)城市因地制宜基本建成生活垃圾分類(lèi)和處理系統(tǒng)；京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)具備條件的縣城基本建成生活垃圾分類(lèi)和處理系統(tǒng)；鼓勵(lì)其他地區(qū)積極提升垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施覆蓋水平。支持建制鎮(zhèn)加快補(bǔ)齊生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化處理設(shè)施短板。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)生活垃圾分類(lèi)產(chǎn)生的有害垃圾量及種類(lèi)，制定有害垃圾處理方案，補(bǔ)齊有害垃圾處置設(shè)施短板。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，有害垃圾中的危險(xiǎn)廢物應(yīng)嚴(yán)格按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，交由有相應(yīng)危廢經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。加快完善分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施在全國(guó)地級(jí)及以上城市和具備條件縣城加快建立完善的生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸系統(tǒng)，有效銜接分類(lèi)投放端和分類(lèi)處理端。根據(jù)區(qū)域生活垃圾分類(lèi)類(lèi)別要求和相應(yīng)垃圾產(chǎn)生量，合理確定收運(yùn)站點(diǎn)、頻次、時(shí)間和線路，配足標(biāo)識(shí)規(guī)范、清晰的分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛。統(tǒng)籌規(guī)劃布局中轉(zhuǎn)站點(diǎn)，提高分類(lèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率，有條件的地區(qū)可推行車(chē)載桶裝，換桶直運(yùn)等密閉、高效的廚余垃圾運(yùn)輸方式。加大對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，防止生活垃圾先分后混混裝混運(yùn)。規(guī)范垃圾分類(lèi)投放方式參照《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》，結(jié)合實(shí)際明確生活垃圾分類(lèi)方式，設(shè)置規(guī)范的垃圾分類(lèi)投放標(biāo)志，便于居民投放生活垃圾。加強(qiáng)可回收物規(guī)范管理，提升低值可回收物單獨(dú)投放比例。積極推廣撤桶建站、定時(shí)投放和監(jiān)督指導(dǎo)等行之有效的分類(lèi)投放模式，提升生活垃圾分類(lèi)投放效果。積極探索多元化可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式及時(shí)總結(jié)推廣城市廚余垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立責(zé)任明確、多方共贏的長(zhǎng)效治理機(jī)制。探索建立市場(chǎng)化的建設(shè)和運(yùn)行模式，建立廚余垃圾全鏈條、整體性處置利用體系。鼓勵(lì)社會(huì)專(zhuān)業(yè)公司參與運(yùn)營(yíng)，不斷提升廚余垃圾處理市場(chǎng)化水平。進(jìn)一步健全分類(lèi)收集設(shè)施按照分類(lèi)類(lèi)別合理布局居民社區(qū)、商業(yè)場(chǎng)所和其他公共場(chǎng)所生活垃圾分類(lèi)收集容器、箱房、站點(diǎn)等設(shè)施，推進(jìn)收集能力與收集范圍內(nèi)人口數(shù)量、垃圾產(chǎn)生量相協(xié)調(diào)。加快老舊分類(lèi)收集設(shè)施改造，噴涂統(tǒng)一、規(guī)范、清晰的標(biāo)志，確保設(shè)施設(shè)置規(guī)范、干凈整潔?？茖W(xué)選擇處理技術(shù)路線各地要根據(jù)廚余垃圾分類(lèi)收集情況、廚余垃圾特征、人口規(guī)模、設(shè)施終端產(chǎn)品及副產(chǎn)物消納情況等因素，科學(xué)選擇適宜技術(shù)路線和處理方式，著力解決好堆肥工藝中沼液、沼渣等產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的梗阻問(wèn)題。積極推廣廚余垃圾資源化利用技術(shù)，合理利用廚余垃圾生產(chǎn)生物柴油、沼氣、土壤改良劑、生物蛋白等產(chǎn)品。強(qiáng)化設(shè)施二次環(huán)境污染防治能力建設(shè)（一）補(bǔ)齊焚燒飛灰處置設(shè)施短板規(guī)劃建設(shè)生活垃圾焚燒廠時(shí)要同步明確飛灰處置途徑，合理布局生活垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施。規(guī)范水泥窯協(xié)同處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)同處置過(guò)程中飛灰儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化協(xié)同處置設(shè)施前端飛灰預(yù)處理，避免對(duì)環(huán)境造成二次污染。加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)中飛灰填埋區(qū)防水、防滲漏設(shè)施建設(shè)。（二）完善垃圾滲濾液處理設(shè)施新建生活垃圾處理設(shè)施要根據(jù)處理規(guī)模、垃圾含水率等特性，配套建設(shè)相應(yīng)能力的滲濾液處理設(shè)施。既有生活垃圾處理設(shè)施要根據(jù)滲濾液產(chǎn)生積存及滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況，加快補(bǔ)齊滲濾液處理能力缺口，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)或不能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行的滲濾液處理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造。各地要結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)技術(shù)論證和科學(xué)評(píng)估，合理選擇滲濾液處理技術(shù)路線，避免設(shè)施建成后運(yùn)行不達(dá)預(yù)期，造成投資浪費(fèi)和設(shè)施閑置。對(duì)于具備納管排放條件的地區(qū)或設(shè)施，在滲濾液經(jīng)預(yù)處理后達(dá)到環(huán)保和納管標(biāo)準(zhǔn)的前提下，推動(dòng)達(dá)標(biāo)滲濾液納管排放。（三）積極推動(dòng)沼渣處置利用建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施時(shí)，要統(tǒng)籌考慮沼渣處置利用，積極建設(shè)廚余垃圾沼渣資源化利用設(shè)施。園林綠化肥料、土壤調(diào)理劑等需求較大的地區(qū)，沼渣可與園林垃圾等一起堆肥處理。堆肥處理設(shè)施能力不足、具備焚燒處理?xiàng)l件的地區(qū)，可將沼渣預(yù)處理脫水干化后焚燒處理。健全可回收物資源化利用設(shè)施（一）統(tǒng)籌規(guī)劃分揀處理中心各地要根據(jù)生活垃圾分類(lèi)情況、土地資源利用情況等，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)可回收物集散場(chǎng)地和分揀處理中心，推動(dòng)低值可回收物的回收和再生利用。分揀處理中心引入專(zhuān)業(yè)化的分揀設(shè)備、預(yù)處理設(shè)施，通過(guò)人工、機(jī)械和智能機(jī)器人等方式，對(duì)可回收物進(jìn)行分類(lèi)、打包，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化分揀和全品類(lèi)回收。分揀處理中心應(yīng)配套相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施。（二）推動(dòng)可回收物資源化利用設(shè)施建設(shè)各地要根據(jù)生活垃圾分類(lèi)后可回收物數(shù)量、種類(lèi)等情況，綜合考慮環(huán)保要求、技術(shù)水平、區(qū)域協(xié)作等因素，推動(dòng)建設(shè)一批技術(shù)水平高、示范性強(qiáng)的可回收物資源化利用項(xiàng)目，提升可回收物資源化利用率。（三）進(jìn)一步規(guī)范可回收物利用產(chǎn)業(yè)鏈全面梳理可回收物處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況，提升既有設(shè)施管理水平，嚴(yán)控二次污染，推動(dòng)可回收物資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈向規(guī)模化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)變。推廣具有智能識(shí)別、自動(dòng)計(jì)量、自動(dòng)