異型設備構件吊裝服務產(chǎn)業(yè)建議書

異型設備構件吊裝服務產(chǎn)業(yè)建議書

夯實貧困地區(qū)交通基礎。實施交通扶貧脫貧雙百工程，加快推動既有縣鄉(xiāng)公路提級改造，增強縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)中心的輻射帶動能力。加快通鄉(xiāng)連村公路建設，鼓勵有需求的相鄰縣、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相鄰建制村之間建設公路。改善特色小鎮(zhèn)、農村旅游景點景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農業(yè)基地等交通運輸條件。吊裝行業(yè)發(fā)展概況和趨勢吊裝是指用起重機械吊起吊裝對象并安放和固定在設計的位置上。根據(jù)國家質檢總局2021年修訂的《特種設備目錄》，起重機械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0．5t的升降機；額定起重量大于或者等于3t（或額定起重力矩大于或者等于40tm的塔式起重機，或生產(chǎn)率大于或者等于300t/h的裝卸橋），且提升高度大于或者等于2m的起重機；層數(shù)大于或者等于2層的機械式停車設備。起重機主要分為流動式起重機、橋式起重機、門式起重機、塔式起重機、門座式起重機等。其中流動式起重機主要包括履帶起重機、汽車式起重機、集裝箱正面吊運起重機等，具有使用范圍廣，機動性好，可以方便地轉移場地的特點，適用于單件重量較大的大中型設備、構件的吊裝，因而廣泛應用于大型工業(yè)建設和設備安裝項目中。根據(jù)2016年國家能源局發(fā)布《大型設備吊裝安全規(guī)程》（SY6279-2016），大型設備吊裝是指對吊裝工件質量大于或等于100t或一次性吊裝長度或高度大于或等于60m的設備（泛指塔器、反應器、反應釜、模塊及構件）的吊裝過程。根據(jù)2014年國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布的《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB:30871-2014），按照吊裝重物的重量可將吊裝作業(yè)分為三個層次。促進交通運輸綠色發(fā)展（一）推動節(jié)能低碳發(fā)展優(yōu)化交通運輸結構，鼓勵發(fā)展鐵路、水運和城市公共交通等運輸方式，優(yōu)化發(fā)展航空、公路等運輸方式?？茖W劃設公交專用道，完善城市步行和自行車等慢行服務系統(tǒng)，積極探索合乘、拼車等共享交通發(fā)展。鼓勵淘汰老舊高能耗車船，提高運輸工具和港站等節(jié)能環(huán)保技術水平。加快新能源汽車充電設施建設，推進新能源運輸工具規(guī)?；瘧?。制定發(fā)布交通運輸行業(yè)重點節(jié)能低碳技術和產(chǎn)品推廣目錄，健全監(jiān)督考核機制。（二）強化生態(tài)保護和污染防治將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎設施規(guī)劃、建設、運營和養(yǎng)護全過程。積極倡導生態(tài)選線、環(huán)保設計，利用生態(tài)工程技術減少交通對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的影響。嚴格落實生態(tài)保護和水土保持措施，鼓勵開展生態(tài)修復。嚴格大城市機動車尾氣排放限值標準，實施汽車檢測與維護制度，探索建立重點區(qū)域交通運輸溫室氣體與大氣污染物排放協(xié)同聯(lián)控機制。落實重點水域船舶排放控制區(qū)管理政策，加強近海以及長江、西江等水域船舶溢油風險防范和污染排放控制。有效防治公路、鐵路沿線噪聲、振動，減緩大型機場噪聲影響。（三）推進資源集約節(jié)約利用統(tǒng)籌規(guī)劃布局線路和樞紐設施，集約利用土地、線位、橋位、岸線等資源，采取有效措施減少耕地和基本農田占用，提高資源利用效率。在工程建設中，鼓勵標準化設計及工廠預制，綜合利用廢舊路面、疏浚土、鋼軌、輪胎和瀝青等材料以及無害化處理后的工業(yè)廢料、建筑垃圾，循環(huán)利用交通生產(chǎn)生活污水，鼓勵企業(yè)加入?yún)^(qū)域資源再生綜合交易系統(tǒng)。拓展廣覆蓋的基礎服務網(wǎng)以普通省道、農村公路、支線鐵路、支線航道等為主體，通用航空為補充，構建覆蓋空間大、通達程度深、惠及面廣的綜合交通基礎服務網(wǎng)絡。（一）合理引導普通省道發(fā)展積極推進普通省道提級、城鎮(zhèn)過境段改造和城市群城際路段等擴容工程，加強與城市干道銜接，提高擁擠路段通行能力。強化普通省道與口岸、支線機場以及重要資源地、農牧林區(qū)和兵團團場等有效銜接。（二）全面加快農村公路建設除少數(shù)不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村外，全面完成通硬化路任務，有序推進較大人口規(guī)模的撤并建制村和自然村通硬化路建設，加強縣鄉(xiāng)村公路改造，進一步完善農村公路網(wǎng)絡。加強農村公路養(yǎng)護，完善安全防護設施，保障農村地區(qū)基本出行條件。積極支持國有林場林區(qū)道路建設，將國有林場林區(qū)道路按屬性納入各級相關公路網(wǎng)規(guī)劃。（三）積極推進支線鐵路建設推進地方開發(fā)性鐵路、支線鐵路和沿邊鐵路建設。強化與礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、口岸等有效銜接，增強對干線鐵路網(wǎng)的支撐作用。加強內河支線航道建設。推進瀾滄江等國際國境河流航道建設。加強長江、西江、京杭運河、淮河重要支流航道建設。推進金沙江、黃河中上游等中西部地區(qū)庫湖區(qū)航運設施建設。加快推進通用機場建設。以偏遠地區(qū)、地面交通不便地區(qū)、自然災害多發(fā)地區(qū)、農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)和旅游景區(qū)等為重點，推進200個以上通用機場建設，鼓勵有條件的運輸機場兼顧通用航空服務。強化戰(zhàn)略支撐作用（一）打造一帶一路互聯(lián)互通開放通道著力打造絲綢之路經(jīng)濟帶國際運輸走廊。以新疆為核心區(qū)，以烏魯木齊、喀什為支點，發(fā)揮陜西、甘肅、寧夏、青海的區(qū)位優(yōu)勢，連接陸橋和西北北部運輸通道，逐步構建經(jīng)中亞、西亞分別至歐洲、北非的西北國際運輸走廊。發(fā)揮廣西、云南開發(fā)開放優(yōu)勢，建設云南面向南亞東南亞輻射中心，構建廣西面向東盟國際大通道，以昆明、南寧為支點，連接上海至瑞麗、臨河至磨憨、濟南至昆明等運輸通道，推進西藏與尼泊爾等國交通合作，逐步構建銜接東南亞、南亞的西南國際運輸走廊。發(fā)揮內蒙古聯(lián)通蒙俄的區(qū)位優(yōu)勢，加強黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，連接綏芬河至滿洲里、琿春至二連浩特、黑河至港澳、沿海等運輸通道，構建至俄羅斯遠東、蒙古、朝鮮半島的東北國際運輸走廊。積極推進與周邊國家和地區(qū)鐵路、公路、水運、管道連通項目建設，發(fā)揮民航網(wǎng)絡靈活性優(yōu)勢，率先實現(xiàn)與周邊國家和地區(qū)互聯(lián)互通。加快推進21世紀海上絲綢之路國際通道建設。以福建為核心區(qū)，利用沿海地區(qū)開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，提升沿海港口服務能力，加強港口與綜合運輸大通道銜接，拓展航空國際支撐功能，完善海外戰(zhàn)略支點布局，構建連通內陸、輻射全球的21世紀海上絲綢之路國際運輸通道。加強一帶一路通道與港澳臺地區(qū)的交通銜接。強化內地與港澳臺的交通聯(lián)系，開展全方位的交通合作，提升互聯(lián)互通水平。支持港澳積極參與和助力一帶一路建設，并為中國臺灣地區(qū)參與一帶一路建設作出妥善安排。（二）構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展交通新格局強化區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略交通支撐。按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，西部地區(qū)著力補足交通短板，強化內外聯(lián)通通道建設，改善落后偏遠地區(qū)通行條件；東北地區(qū)提高進出關通道運輸能力，提升綜合交通網(wǎng)質量；中部地區(qū)提高貫通南北、連接東西的通道能力，提升綜合交通樞紐功能；東部地區(qū)著力優(yōu)化運輸結構，率先建成現(xiàn)代綜合交通運輸體系。構建京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化網(wǎng)絡。建設以首都為核心的世界級城市群交通體系，形成以四縱四橫一環(huán)運輸通道為主骨架、多節(jié)點、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通新格局。重點加強城際鐵路建設，強化干線鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的高效銜接，加快構建內外疏密有別、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡，打造軌道上的京津冀。加快推進國家高速公路待貫通路段建設，提升普通國省干線技術等級，強化省際銜接路段建設。加快推進天津北方國際航運核心區(qū)建設，加強港口規(guī)劃與建設的協(xié)調，構建現(xiàn)代化的津冀港口群。加快構建以樞紐機場為龍頭、分工合作、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的世界級航空機場群。完善區(qū)域油氣儲運基礎設施。建設長江經(jīng)濟帶高質量綜合立體交通走廊。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，提升長江黃金水道功能。統(tǒng)籌推進干線航道系統(tǒng)化治理和支線航道建設，研究建設三峽樞紐水運新通道。優(yōu)化長江岸線利用與港口布局，積極推進專業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化港區(qū)建設，強化集疏運配套，促進區(qū)域港口一體化發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代航運服務，建設武漢、重慶長江中上游航運中心及南京區(qū)域性航運物流中心和舟山江海聯(lián)運服務中心，實施長江船型標準化。加快鐵路建設步伐，建設沿江高速鐵路。統(tǒng)籌推進高速公路建設，加快高等級公路建設。完善航空樞紐布局與功能，拓展航空運輸網(wǎng)絡。建設沿江油氣主干管道，推動管網(wǎng)互聯(lián)互通。（三）發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用強化貧困地區(qū)骨干通道建設。以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)為重點，加強貧困地區(qū)對外運輸通道建設。加強貧困地區(qū)市（地、州、盟）之間、縣（市、區(qū)、旗）與市（地、州、盟）之間高等級公路建設，實施具有對外連接功能的重要干線公路提質升級工程。加快資源豐富和人口相對密集貧困地區(qū)開發(fā)性鐵路建設。在具備水資源開發(fā)條件的農村地區(qū)，統(tǒng)籌內河航電樞紐建設和航運發(fā)展。夯實貧困地區(qū)交通基礎。實施交通扶貧脫貧雙百工程，加快推動既有縣鄉(xiāng)公路提級改造，增強縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)中心的輻射帶動能力。加快通鄉(xiāng)連村公路建設，鼓勵有需求的相鄰縣、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相鄰建制村之間建設公路。改善特色小鎮(zhèn)、農村旅游景點景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農業(yè)基地等交通運輸條件。（四）發(fā)展引領新型城鎮(zhèn)化的城際城市交通推進城際交通發(fā)展。加快建設京津冀、長三角、珠三角三大城市群城際鐵路網(wǎng)，推進山東半島、海峽西岸、中原、長江中游、成渝、關中平原、北部灣、哈長、遼中南、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡等城市群城際鐵路建設，形成以軌道交通、高速公路為骨干，普通公路為基礎，水路為補充，民航有效銜接的多層次、便捷化城際交通網(wǎng)絡。加強城市交通建設。完善優(yōu)化超大、特大城市軌道交通網(wǎng)絡，推進城區(qū)常住人口300萬以上的城市軌道交通成網(wǎng)。加快建設大城市市域（郊）鐵路，有效銜接大中小城市、新城新區(qū)和城鎮(zhèn)。優(yōu)化城市內外交通，完善城市交通路網(wǎng)結構，提高路網(wǎng)密度，形成城市快速路、主次干路和支路相互配合的道路網(wǎng)絡，打通微循環(huán)。推進城市慢行交通設施和公共停車場建設。全面深化交通運輸改革（一）深化交通管理體制改革深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，最大程度取消和下放審批事項，加強規(guī)劃引導，推動交通項目多評合一、統(tǒng)一評審，簡化審批流程，縮短審批時間；研究探索交通運輸監(jiān)管政策和管理方式，加強誠信體系建設，完善信用考核標準，強化考核評價監(jiān)督。完善大交通管理體制，推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，建設正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標準化的執(zhí)法隊伍。完善收費公路政策，逐步建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機制。全面推進空域管理體制改革，扎實推進空域規(guī)劃、精細化改革試點和低慢小飛行管理改革、航線審批改革等重點工作，加快開放低空空域。加快油氣管網(wǎng)運營體制改革，推動油氣企業(yè)管網(wǎng)業(yè)務獨立，組建國有資本控股、投資主體多元的油氣管道公司和全國油氣運輸調度中心，實現(xiàn)網(wǎng)運分離。（二）推進交通市場化改革加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場，營造良好營商環(huán)境。加快開放民航、鐵路等行業(yè)的競爭性業(yè)務，健全準入與退出機制，促進運輸資源跨方式、跨區(qū)域優(yōu)化配置。健全交通運輸價格機制，適時放開競爭性領域價格，逐步擴大由市場定價的范圍。深化鐵路企業(yè)和客貨運輸改革，建立健全法人治理結構，加快鐵路市場化運行機制建設。有序推進公路養(yǎng)護市場化進程。加快民航運輸市場化進程，有序發(fā)展專業(yè)化貨運公司。積極穩(wěn)妥深化出租汽車行業(yè)改革，完善經(jīng)營權管理制度。（三）加快交通投融資改革在風險可控的前提下，加大政策性、開發(fā)性等金融機構信貸資金支持力度，擴大直接融資規(guī)模，支持保險資金通過債權、股權等多種方式參與重大交通基礎設施建設。積極利用亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等平臺，推動互聯(lián)互通交通項目建設。智能技術廣泛應用交通基礎設施、運載裝備、經(jīng)營業(yè)戶和從業(yè)人員等基本要素信息全面實現(xiàn)數(shù)字化，各種交通方式信息交換取得突破。全國交通樞紐站點無線接入網(wǎng)絡廣泛覆蓋。鐵路信息化水平大幅提升，貨運業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，客運網(wǎng)上售票比例明顯提高?；緦崿F(xiàn)重點城市群內交通一卡通互通，車輛安裝使用ETC比例大幅提升。交通運輸行業(yè)北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)前裝率和使用率顯著提高。強化高效率的普通干線網(wǎng)以普速鐵路、普通國道、港口、航道、油氣管道等為主體，構建運行效率高、服務能力強的綜合交通普通干線網(wǎng)絡。（一）完善普速鐵路網(wǎng)加快中西部干線鐵路建設，完善東部干線鐵路網(wǎng)絡，加快推進東北地區(qū)鐵路提速改造，增強區(qū)際鐵路運輸能力，擴大路網(wǎng)覆蓋面。實施既有鐵路復線和電氣化改造，提升路網(wǎng)質量。拓展對外通道，推進邊境鐵路建設，加強鐵路與口岸的連通，加快實現(xiàn)與境外通道的有效銜接。（二）推進普通國道提質改造加快普通國道提質改造，基本消除無鋪裝路面，全面提升保障能力和服務水平，重點加強西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、老少邊窮地區(qū)低等級普通國道升級改造和未貫通路段建設。推進口岸公路建設。加強普通國道日常養(yǎng)護，科學實施養(yǎng)護工程，強化大中修養(yǎng)護管理。推進普通國道服務區(qū)建設，提高服務水平。（三）完善水路運輸網(wǎng)絡優(yōu)化港口布局，推動資源整合，促進結構調整。強化航運中心功能，穩(wěn)步推進集裝箱碼頭項目，合理把握煤炭、礦石、原油碼頭建設節(jié)奏，有序推進液化天然氣、商品汽車等碼頭建設。提升沿海和內河水運設施專業(yè)化水平，加快內河高等級航道建設，統(tǒng)籌航道整治與河道治理，增強長江干線航運能力，推進西江航運干線和京杭運河高等級航道擴能升級改造。（四）強化油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通鞏固和完善西北、東北、西南和海上四大油氣進口通道。新建和改擴建一批原油管道，對接西北、東北、西南原油進口管道和海上原油碼頭。結合油源供應、煉化基地布局，完善成品油管網(wǎng)，逐步提高成品油管輸比例。大力推動天然氣主干管網(wǎng)、區(qū)域管網(wǎng)和互聯(lián)互通管網(wǎng)建設，加快石油、成品油儲備項目和天然氣調峰設施建設。吊裝行業(yè)競爭格局行業(yè)