激發(fā)體育消費新活力產業(yè)可行性研究

激發(fā)體育消費新活力產業(yè)可行性研究

從我國實際出發(fā)，把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿體育發(fā)展全過程和各領域，遵循現(xiàn)代體育發(fā)展內在規(guī)律，順應社會發(fā)展新趨勢，推動體育與經濟社會協(xié)同發(fā)展，加快轉變體育發(fā)展方式，實現(xiàn)體育更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。充分調動人民群眾參與體育的積極性、主動性、創(chuàng)造性，胸懷國之大者，把優(yōu)先滿足人民群眾健康需求、促進人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點和落腳點，強化體育公共服務職能，落實全民健身國家戰(zhàn)略，構建更高水平的全民健身公共服務體系，滿足人民日益增長的美好生活需要。體育產業(yè)指導思想緊緊圍繞體育強國建設目標，以新發(fā)展理念為引領，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深化改革創(chuàng)新，推動融合發(fā)展，強化底線思維，堅持依法治體，更好發(fā)揮舉國體制在攀登頂峰中的重要作用，更好發(fā)揮群眾性體育在厚植體育基礎中的重要作用，有力促進體育均衡、充分發(fā)展，不斷推進體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建成社會主義現(xiàn)代化體育強國開好局、起好步。十三五時期我國體育發(fā)展取得顯著成就十三五時期，我國體育事業(yè)發(fā)展攻堅克難，有效應對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革任務，取得了一系列新進展。頂層設計和整體規(guī)劃更加清晰，《體育強國建設綱要》《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業(yè)高質量發(fā)展的意見》等政策文件相繼發(fā)布，放管服改革持續(xù)深化，全國性單項體育協(xié)會、全國綜合性運動會、足球等改革穩(wěn)步推進。全民健身國家戰(zhàn)略深入實施，全民健身公共服務體系不斷完善，2020年底，我國人均體育場地面積達到2．2平方米，每千人擁有社會體育指導員數超過1．86名，經常參加體育鍛煉人數比例達到37．2%。競技體育成績斐然，我國運動員共獲得586個世界冠軍，創(chuàng)、超世界紀錄75次，里約2016年奧運會中國體育代表團獲得26金18銀26銅，東京2020年奧運會獲得38金32銀18銅，連續(xù)6屆奧運會躋身金牌榜前3名;運動項目結構不斷優(yōu)化，優(yōu)勢項目持續(xù)鞏固，潛優(yōu)勢項目、基礎大項、冬季項目等發(fā)展水平進一步提高。青少年體育活動廣泛開展，青少年參加體育活動的意識不斷增強，競技體育后備人才培養(yǎng)取得新進步。體育產業(yè)在國民經濟中的地位和作用顯著提升，2015—2019年全國體育產業(yè)總規(guī)模從1．71萬億元躍升至2．95萬億元，年均增長率達14．6%;2019年底，全國體育產業(yè)法人單位達28．9萬個，體育產業(yè)從業(yè)人員505．1萬人;產業(yè)結構不斷優(yōu)化，體育與相關產業(yè)融合愈加緊密。體育文化在培育社會主義核心價值觀中的作用更加凸顯，中華體育精神得到更廣泛傳播，體育文化產品創(chuàng)作和平臺建設取得新進展。體育對外交流與合作日益擴大，與各國際體育組織和各國家（地區(qū)）間的互利合作不斷深化，在促進文明交融和民心相通方面發(fā)揮了獨特作用，國際影響力和話語權不斷提升。體育法律規(guī)范體系進一步完善。反興奮劑管理體制和運行機制日臻健全。體育科教和體育人才支撐作用日益彰顯。體育彩票發(fā)展效益與質量同步提升。北京2022年冬奧會籌辦和備戰(zhàn)工作扎實推進，群眾性冰雪運動蓬勃開展。體育助力脫貧攻堅取得良好成效。十四五時期我國體育發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化十四五時期，我國體育發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。2035年建成體育強國的遠景目標鼓舞人心，體育在邁向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國新征程中的地位更加凸顯。構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局以及對高質量發(fā)展和高品質生活的追求，將為體育事業(yè)提供更有利的發(fā)展環(huán)境;全面建設文化強國、教育強國、人才強國、體育強國和健康中國，將為體育發(fā)展提供更有力的政策支持;創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略引領的科技革命，將為體育發(fā)展提供更強大的科技支撐;新的生活理念、教育觀念、消費模式、技術應用、傳播方式以及鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，將為體育事業(yè)拓展更廣闊的發(fā)展空間。但也應看到，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增加。在遭遇新冠肺炎疫情重創(chuàng)之下，全球體育秩序和賽事格局受到嚴重影響。同時，國內體育發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，體育創(chuàng)新能力還不適應高質量發(fā)展要求;全民健身公共服務還無法有效滿足人民群眾美好生活需要;競技體育體制機制與經濟社會發(fā)展不相適應，運動項目發(fā)展不均衡、核心競爭力不強等問題依然存在;體育產品和服務有效供給不足，體育消費潛力尚未充分釋放。十四五時期，面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，體育需要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，增強機遇意識和風險意識，在危機中育先機，于變局中開新局，在邁向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國新征程中奮勇前進。推動全民健身與全民健康深度融合完善全民健身與全民健康深度融合的協(xié)同聯(lián)動機制，細化落實專項行動計劃。倡導主動健康意識，推動健康關口前移，建立集科學健身、運動營養(yǎng)、傷病防護、心理調適為一體的運動促進健康新模式。加強運動防護師、運動營養(yǎng)師等人才培養(yǎng)，建立體衛(wèi)融合重點實驗室，完善運動處方庫。開展老年人非醫(yī)療健康干預，支持社會力量參與新建社區(qū)老年人運動與健康服務中心，提供有針對性的運動健身方案或運動指導服務。落實國民體質監(jiān)測、國家體育鍛煉標準和全民健身活動狀況調查制度。支持上海開展運動健康師試點工作。推進全民健身場地設施建設組織實施全民健身場地設施補短板工程，利用資金支持地方重點推進體育公園、全民健身中心、公共體育場、社會足球場、健身步道、戶外運動公共服務設施建設，開展百城千冰群眾滑冰場建設，在農村重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專項運動場地建設。支持在不妨礙防洪安全前提下利用河灘地等建設公共體育設施。緊密結合美麗宜居鄉(xiāng)村、運動休閑特色小鎮(zhèn)建設，鼓勵創(chuàng)建休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園景區(qū)。持續(xù)推動公共體育場館免費或低收費開放，完善績效評價及資金補助政策。體育產業(yè)基本原則—堅持以人民為中心。充分調動人民群眾參與體育的積極性、主動性、創(chuàng)造性，胸懷國之大者，把優(yōu)先滿足人民群眾健康需求、促進人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點和落腳點，強化體育公共服務職能，落實全民健身國家戰(zhàn)略，構建更高水平的全民健身公共服務體系，滿足人民日益增長的美好生活需要?！獔猿中掳l(fā)展理念。從我國實際出發(fā)，把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿體育發(fā)展全過程和各領域，遵循現(xiàn)代體育發(fā)展內在規(guī)律，順應社會發(fā)展新趨勢，推動體育與經濟社會協(xié)同發(fā)展，加快轉變體育發(fā)展方式，實現(xiàn)體育更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?！獔猿秩嫔罨母??？茖W研判體育發(fā)展面臨的新形勢，密切跟蹤國際體壇發(fā)展新動態(tài)，不斷提高主動識變、應變、求變能力，堅持問題導向，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，優(yōu)化政府職能，完善社會辦體育的體制機制，增強體育內生動力，激發(fā)體育發(fā)展活力，形成體育發(fā)展新模式?！獔猿窒到y(tǒng)觀念。堅持全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，立足領域發(fā)展、項目發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，用好國際國內兩個市場、兩種資源，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，實現(xiàn)體育全面協(xié)調發(fā)展?！獔猿纸y(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持發(fā)展與安全并重，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維，高度重視體育領域各類安全風險防范，細化落實各項安全責任，重點加強體育領域意識形態(tài)風險和體育賽事活動安全防范，健全各類標準規(guī)范，強化安全監(jiān)督檢查，提升安全管理水平，全力防范化解體育領域各類安全風險。二〇三五年體育強國建設遠景目標通過未來5年努力，各領域、各項目、各區(qū)域實現(xiàn)較大發(fā)展、取得重要成果，體育發(fā)展的基礎更加堅實，體育強國的四梁八柱基本形成。到2030年，體育整體發(fā)展質量和效益顯著提升，形成政府主導有力、社會充滿活力、市場規(guī)范有序、人民積極參與、與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應的體育發(fā)展新格局。到2035年，建成社會主義現(xiàn)代化體育強國，體育的制度生命力、大眾親和力、國際競爭力、經濟貢獻力、文化軟實力、世界影響力充分彰顯，體育治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化，體育成為中華民族偉大復興的標志性事業(yè)。體育助力穩(wěn)經濟促消費激活力總體要求高效統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮體育團結民心、凝聚力量、激勵精神的獨特作用，落實落細穩(wěn)經濟促發(fā)展各項政策措施，深化體育供給側結構性改革，不斷豐富體育產品和服務，激發(fā)體育消費活力，推動體育產業(yè)高質量發(fā)展，助力服務六穩(wěn)六保、構建新發(fā)展格局，為穩(wěn)住經濟大盤、確保經濟在合理區(qū)間運行貢獻體育力量。體育產業(yè)主要目標體育強國建設邁出堅實步伐，體育各領域發(fā)展取得實質性進展，體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進，努力實現(xiàn)以下主要目標?！窠∩硭竭_到新高度。更高水平的全民健身公共服務體系基本建成，人民群眾身體素養(yǎng)和健康水平進一步提高，獲得感和幸福感不斷提升。人均體育場地面積達到2．6平方米，經常參加體育鍛煉人數比例達到38．5%，每千人擁有社會體育指導員2．16名。—競技體育實力再上新臺階。競技體育發(fā)展新模式進一步健全、成熟，項目布局更加合理，訓練體系和競賽體系更加科學、完善，國際競爭力進一步提升。夏季奧運項目再創(chuàng)輝煌，冬季奧運項目全面提升，以三大球為重點的集體球類項目發(fā)展基礎更加夯實。辦好北京2022年冬奧會、冬殘奧會及杭州2022年亞運會等?！嗌倌牦w育發(fā)展進入新階段。健康第一的理念深入人心，體教融合取得實質性進展，青少年普遍掌握1—2項運動技能，體育活動更加廣泛深入，體育促進青少年身心健康取得新進展。基本建成適應需要、主體多元的體育后備人才培養(yǎng)體系，后備人才基礎更加堅實、素質全面提升?！w育產業(yè)發(fā)展形成新成果。體育產業(yè)高質量發(fā)展取得顯著進展，產品和服務供給適應個性化、差異化、品質化消費需求，基本形成消費引領、創(chuàng)新驅動、主體活躍、結構更優(yōu)的發(fā)展格局。體育產業(yè)總規(guī)模達到5萬億元，增加值占國內生產總值比重達到2%，居民體育消費總規(guī)模超過2．8萬億元，從業(yè)人員超過800萬人?！w育文化建設取得新進展。社會主義核心價值觀在體育領域更加彰顯。體育文化的功能價值更好發(fā)揮、時代內涵更加豐富，以新時代女排精神為主要特質的中華體育精神進一步弘揚，體育在展示國家文化軟實力方面的作用更好體現(xiàn)。創(chuàng)作一批優(yōu)秀體育文化作品，培育一批體育文化品牌。運動項目文化建設深入推進，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化的影響力顯著提高?！w育對外交往作出新貢獻。體育對外工作大協(xié)同機制更加健全，形成全方位、多層次、立體化體育對外交往新格局。體育國際影響力和話語權進一步提升，服務大國外交和強國建設的能力和作用更加凸顯，為全球體育治理貢獻更多智慧和力量。—體育科教工作達到新水平。體育科研體系更加完備，科技創(chuàng)新機制更加靈活、保障能力進一步增強，科技助力奧運爭光和全民