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洗選設(shè)備產(chǎn)業(yè)工作報(bào)告
加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制限制硫分、灰分、有害元素等指標(biāo),嚴(yán)格限制劣質(zhì)煤銷售和使用。健全商品煤質(zhì)量監(jiān)管體系,建立完善煤炭生產(chǎn)流通消費(fèi)全過程質(zhì)量跟蹤監(jiān)測和管理機(jī)制。支持煤炭分質(zhì)分級梯級利用,從源頭上控制污染物排放,提高煤炭資源綜合利用效率和價(jià)值。根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)可行性和生態(tài)環(huán)境容量適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工,發(fā)揮煤炭的工業(yè)原料功能,有效替代油氣資源,保障國家能源安全。支持富油煤資源勘查和評價(jià),研究富油煤礦區(qū)資源科學(xué)開發(fā)、綜合利用規(guī)劃,打通煤油氣、化工和新材料產(chǎn)業(yè)鏈,拓展煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間。根據(jù)我國煤礦區(qū)開發(fā)歷史、資源潛力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征,結(jié)合14個(gè)大型煤炭生產(chǎn)基地建設(shè)實(shí)際,科學(xué)評價(jià)14個(gè)大型煤炭基地的資源稟賦、先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)、環(huán)境容量等,合理分類確定大基地功能,研究提出大基地產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模,優(yōu)化開發(fā)布局,提高保障能力。內(nèi)蒙古東部(東北)、云貴基地:穩(wěn)定規(guī)模、安全生產(chǎn),區(qū)域保障。煤炭產(chǎn)量分別穩(wěn)定在5億噸/年、2.5億噸/年左右,提高區(qū)域煤炭穩(wěn)定供應(yīng)保障能力。冀中、魯西、河南、兩淮基地:控制規(guī)模,提升水平,基本保障。河北、山東、河南、安徽及周邊省市是我國主要煤炭消費(fèi)區(qū),煤炭需求主要依靠外部調(diào)入?;貎?nèi)煤炭產(chǎn)量分別穩(wěn)定在0.6億噸/年、1.2億噸/年、1.2億噸/年、1.3億噸/年左右。晉北、晉中、晉東、神東、陜北、黃隴基地:控制節(jié)奏,高產(chǎn)高效,兜底保障??刂泼禾靠偖a(chǎn)能,建設(shè)一批大型智能化煤礦,提高基地長期穩(wěn)定供應(yīng)能力。山西、陜西、蒙西地區(qū)是我國主要煤炭生產(chǎn)地區(qū),也是我國主要的煤炭調(diào)出地區(qū),擔(dān)負(fù)著全國煤炭供應(yīng)保障的責(zé)任。晉北、晉中、晉東基地煤炭產(chǎn)量控制在9億噸/年左右,神東基地控制在9億噸/年左右,陜北和黃隴基地控制在6億噸/年左右。新疆基地:科學(xué)規(guī)劃,把握節(jié)奏,梯級利用。超前做好礦區(qū)總體規(guī)劃,合理把握開發(fā)節(jié)奏和建設(shè)時(shí)序,就地轉(zhuǎn)化與外運(yùn)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)煤炭梯級開發(fā)、梯級利用。十四五期間煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在3億噸/年左右。寧東基地:穩(wěn)定規(guī)模,就地轉(zhuǎn)化,區(qū)內(nèi)平衡。煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在0.8億噸/年左右。深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后煤礦,進(jìn)一步優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu);以推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)為抓手,建設(shè)和改造一大批智能化煤礦,提高煤炭生產(chǎn)集約化水平。全國煤礦數(shù)量由5300處左右減少到4000處左右,建成智能化煤礦1000處以上。促進(jìn)煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)銷協(xié)同,促進(jìn)煤炭定制化生產(chǎn)。推動(dòng)煤炭組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)以煤炭品種、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo),以資本為紐帶,通過兼并重組組建大型企業(yè)集團(tuán),提高產(chǎn)業(yè)集中度,完善上下游協(xié)同發(fā)展機(jī)制,提升煤炭產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平,培育新的增長點(diǎn),促進(jìn)發(fā)展方式由數(shù)量、速度型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變。煤炭工業(yè)主要目標(biāo)到十四五末,國內(nèi)煤炭產(chǎn)量控制在41億噸左右,全國煤炭消費(fèi)量控制在42億噸左右。全國煤礦數(shù)量控制在4000處左右。建成智能化生產(chǎn)煤礦數(shù)量1000處以上;建成千萬噸級礦井(露天)數(shù)量65處、產(chǎn)能近10億噸/年。培育3~5家具有全球競爭力的世界一流煤炭企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)兼并重組,組建10家億噸級煤炭企業(yè)。煤礦采煤機(jī)械化程度90%,掘進(jìn)機(jī)械化程度75%以上;原煤入選(洗)率85%以上;煤矸石、礦井水利用與達(dá)標(biāo)排放率100%。煤炭行業(yè)工程技術(shù)人員比重顯著提升,其中具有技術(shù)職稱(含技師、技工系列)的員工占比達(dá)到40%以上。全國煤礦安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),煤礦百萬噸死亡率達(dá)到世界領(lǐng)先水平。煤礦職工人均年收入比十三五末提高20個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)煤炭智慧物流體系建設(shè)發(fā)揮5G,大數(shù)據(jù),信息化和智能化技術(shù)優(yōu)勢,加快發(fā)展煤炭現(xiàn)代物流和智慧物流,推動(dòng)現(xiàn)代化煤炭市場交易體系建設(shè)。加快物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)技術(shù)在煤炭物流領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)煤炭物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高煤炭物流專業(yè)化管理和服務(wù)能力。推動(dòng)煤炭行業(yè)大數(shù)據(jù)體系建設(shè),促進(jìn)煤炭產(chǎn)供儲銷體系與行業(yè)大數(shù)據(jù)融合,構(gòu)建全國煤炭產(chǎn)供需與主要產(chǎn)煤省區(qū)、主要中轉(zhuǎn)地、大型企業(yè)有機(jī)結(jié)合的煤炭智慧物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。研究適合煤炭產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化、參數(shù)化的運(yùn)輸方式和數(shù)據(jù)化管理模式,提高煤炭物流效率,降低物流成本。創(chuàng)新煤炭封閉運(yùn)輸方式,發(fā)展煤炭綠色物流。煤炭機(jī)械行業(yè)概況十三五以來,為加快推進(jìn)煤炭領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系,國家頒布多項(xiàng)政策對煤炭工業(yè)進(jìn)行調(diào)整,以此加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升煤炭科技裝備水平。煤炭裝備制造技術(shù)作為煤炭工業(yè)生產(chǎn)力不可或缺的組成部分,是推進(jìn)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展的重要保障,煤炭裝備制造水平的不斷提升將有力地推進(jìn)我國煤炭工業(yè)規(guī)?;同F(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。由此可見,煤炭裝備制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎,而煤炭工業(yè)的發(fā)展也將不斷促進(jìn)煤炭裝備制造業(yè)的快速發(fā)展,為煤炭裝備制造行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。煤炭機(jī)械裝備制造業(yè)是為煤炭生產(chǎn)企業(yè)提供裝備和服務(wù)的行業(yè)。按照煤礦開采的順序,主要分為勘探設(shè)備、綜掘設(shè)備、綜采設(shè)備、輔助設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備、洗選設(shè)備,另外,還包括煤炭安全設(shè)備、電氣設(shè)備以及露天礦設(shè)備等。一般而言,煤炭綜合采掘機(jī)械設(shè)備以三機(jī)一架(即采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、刮板輸送機(jī)和液壓支架)為核心,占到煤炭機(jī)械設(shè)備總投資的70%以上,在以三機(jī)一架為核心的綜采、綜掘工作面設(shè)備投資總額中,液壓支架占比最大,一般超過45%,掘進(jìn)機(jī)和采煤機(jī)技術(shù)含量較高,分別占到大約12%和13%的比重,刮板輸送機(jī)等輸送設(shè)備約占到10%,其他各種設(shè)備的比重一般約占20%。煤炭工業(yè)存在的主要問題從煤炭行業(yè)自身改革發(fā)展實(shí)際和未來發(fā)展方向分析,還面臨一些突出的矛盾和問題。一是礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。盡管我國已建成了一大批現(xiàn)代化煤礦,發(fā)展了一大批具有較強(qiáng)競爭力的大型煤炭企業(yè),但受煤炭資源賦存條件、企業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域性差異的影響,煤炭資源開采條件差、開采歷史長的老礦區(qū)和資源枯竭型企業(yè),經(jīng)濟(jì)效益差、人才流失嚴(yán)重、轉(zhuǎn)型發(fā)展困難。二是全國煤炭產(chǎn)能總體寬松與結(jié)構(gòu)性供應(yīng)緊張并存。傳統(tǒng)的東北、京津冀、華東、中南、西南等主要產(chǎn)煤地區(qū),產(chǎn)量大幅下降,全國煤炭生產(chǎn)越來越向晉陜蒙地區(qū)集中,全國煤炭產(chǎn)能總體寬松與區(qū)域性、品種性和時(shí)段性供應(yīng)緊張的問題并存。三是去產(chǎn)能煤礦資產(chǎn)、債務(wù)處置與職工安置難度大。2016年以來,全國累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能近9億噸,淘汰關(guān)閉了大批煤礦,關(guān)閉煤礦資產(chǎn)債務(wù)處置缺乏可操作的政策依據(jù),資產(chǎn)債務(wù)處置難、企業(yè)融資難;老礦區(qū)職工安置任務(wù)重、難度大。四是推動(dòng)煤炭清潔高效開發(fā)利用亟待政策支持。煤炭保水開采、充填開采等綠色開采,以及煤炭高效洗選、煤炭高效燃燒與清潔轉(zhuǎn)化技術(shù),是煤炭清潔高效開發(fā)利用的有效途徑,但相關(guān)支持性政策和稅收優(yōu)惠政策不明晰、落實(shí)難。五是促進(jìn)煤炭行業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變?nèi)悦媾R體制機(jī)制的制約。我國煤炭消費(fèi)增速放緩并逐漸進(jìn)入峰值平臺期,行業(yè)發(fā)展模式必須由依靠規(guī)模擴(kuò)張、總量增加向提高質(zhì)量、增加服務(wù)轉(zhuǎn)變。雖然部分企業(yè)已經(jīng)在探索煤礦專業(yè)化服務(wù)模式,但相關(guān)法律法規(guī)依然存在障礙,亟待研究推動(dòng)煤炭行業(yè)由生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變的法律法規(guī)體系和配套體制機(jī)制。促進(jìn)煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行推動(dòng)煤炭行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),建立煤炭生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲存和消費(fèi)信息共享機(jī)制。促進(jìn)煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)市場主體的戰(zhàn)略合作,發(fā)揮中長期合同制度和基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)定價(jià)機(jī)制的壓艙石作用。推動(dòng)建立完善煤炭市場化價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制,健全煤炭主產(chǎn)地、主要中轉(zhuǎn)地、主要消費(fèi)地有機(jī)銜接、系統(tǒng)完善的中國煤炭價(jià)格指數(shù)體系;加強(qiáng)行業(yè)自律,建立煤炭產(chǎn)供需企業(yè)社會誠信發(fā)布制度。推動(dòng)煤炭產(chǎn)融結(jié)合,提高金融服務(wù)煤炭經(jīng)濟(jì)能力。加強(qiáng)全國煤炭市場交易機(jī)制建設(shè),推動(dòng)煤炭中長期戰(zhàn)略合作與現(xiàn)貨交易相結(jié)合。煤炭機(jī)械行業(yè)競爭格局國內(nèi)煤機(jī)行業(yè)規(guī)模小、布局散,有數(shù)量、無巨頭等現(xiàn)象比較突出,全國煤機(jī)行業(yè)有煤安證的企業(yè)5000多家,煤機(jī)企業(yè)眾多,平煤集團(tuán)、晉能控股集團(tuán)、山能集團(tuán)等大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)也都成立自己的煤機(jī)制造企業(yè),加劇了國內(nèi)煤機(jī)市場的競爭,導(dǎo)致很多中小煤機(jī)企業(yè)被洗牌出局,如雞西煤機(jī)、佳木斯煤機(jī)、無錫盛達(dá)被國外煤機(jī)企業(yè)收購,平煤機(jī)、遼源煤機(jī)、四維機(jī)電陸續(xù)關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。發(fā)達(dá)國家煤機(jī)制造企業(yè)正向跨國、大型和多元化發(fā)展,經(jīng)過不斷的兼并和收購,國際上形成兩大占壟斷地位的煤機(jī)制造企業(yè):德國德伯特(DBT)和美國久益國際(JOY)。未來,隨著大型煤機(jī)裝備制造企業(yè)的整合發(fā)展,煤機(jī)行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,市場加速洗牌后,產(chǎn)業(yè)集中度將大幅提升。能源是人類生存和文明發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,各行各業(yè)對于能源的需求越來越大。2014年-2021年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從643,563.10億元增長至1,143,670.00億元,年復(fù)合增長率為8.56%;同時(shí)我國能源消費(fèi)總量也不斷增加,從428,334.00萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至524,000.00萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年均復(fù)合增長率為2.92%。雖然隨著新時(shí)代社會經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展理念的深化,能源消費(fèi)呈現(xiàn)去煤化的趨勢,然而我國尚處于能源消費(fèi)最旺盛階段,富煤、缺油、少氣的能源稟賦現(xiàn)狀決定了當(dāng)前煤炭在我國能源體系中的主體地位不會改變。2017年至2021年,全國煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重由60.60%下降至56.00%,非化石能源消費(fèi)占比從2017年的13.60%提高至2021年的16.60%。由此可見,煤炭消費(fèi)依然是我國一次能源消費(fèi)的主體。深化國際交流與合作統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,把握國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源,遵循多元合作、互利共贏原則,鼓勵(lì)煤炭企業(yè)走出去,深度參與一帶一路建設(shè),培育一批具有較強(qiáng)國際競爭力的煤炭跨國公司。建立國際貿(mào)易及技術(shù)信息交流平臺與機(jī)制,積極開展煤炭加工制造等先進(jìn)技術(shù)的國際交流與合作。鼓勵(lì)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)煤炭,嚴(yán)格控制低熱值煤、高硫煤等劣質(zhì)煤進(jìn)口。支持企業(yè)開展境外資源開發(fā)利用、技術(shù)服務(wù)和人才培訓(xùn),多渠道開展國際業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)煤炭生產(chǎn)、煤機(jī)制造、煤礦建設(shè)企業(yè),發(fā)揮優(yōu)勢參與境外煤礦建設(shè)、技術(shù)服務(wù)以及運(yùn)營管理,帶動(dòng)先進(jìn)工藝技術(shù)和大型成套裝備出口,提升我國煤炭工業(yè)國際競爭力。著力推動(dòng)老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展建立企業(yè)、社會共同參與開發(fā)的采煤沉陷區(qū)治
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