水環(huán)境生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)

水環(huán)境生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)

結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源稟賦、水環(huán)境承載力、發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平等因素，科學(xué)制定設(shè)施能力目標(biāo)。選擇經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能低碳工藝路線，分區(qū)分類建設(shè)污水處理設(shè)施。結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級擴(kuò)能改造，系統(tǒng)規(guī)劃城鎮(zhèn)污水再生利用設(shè)施，合理確定再生水利用方向，推動實(shí)現(xiàn)分質(zhì)、分對象供水，優(yōu)水優(yōu)用。在重點(diǎn)排污口下游、河流入湖口、支流入干流處，因地制宜實(shí)施區(qū)域再生水循環(huán)利用工程。缺水城市新城區(qū)要提前規(guī)劃布局再生水管網(wǎng)，有序開展建設(shè)。以黃河流域地級及以上城市為重點(diǎn)，在京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、南水北調(diào)工程沿線、西北干旱地區(qū)、沿海缺水地區(qū)建設(shè)污水資源化利用示范城市，規(guī)劃建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)再生水規(guī)?；?。建設(shè)資源能源標(biāo)桿再生水廠。鼓勵從污水中提取氮磷等物質(zhì)。十四五期間，新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬立方米/日。強(qiáng)化監(jiān)督管理落實(shí)節(jié)水即治污理念，深入實(shí)施國家節(jié)水行動?？茖W(xué)制修訂地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，提出差別化的污染物排放要求和管控措施。嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《排污許可管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化污水處理達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)城市小散亂沿街商鋪等的整治與治理，施工降水、基坑排水應(yīng)當(dāng)依法達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)管材質(zhì)量市場監(jiān)管，嚴(yán)把生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，以偽劣管材生產(chǎn)和銷售聚集地為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊偽劣產(chǎn)品。嚴(yán)格工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和移交，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。健全信息公開制度，完善公眾參與機(jī)制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)按照省級部署、市縣負(fù)責(zé)的要求，系統(tǒng)謀劃十四五城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。各省（區(qū)、市）因地制宜確定各城市生活污水集中收集率目標(biāo)，原則上應(yīng)達(dá)到70%以上或比各省級發(fā)展改革部門聯(lián)合城鎮(zhèn)排水主管部門制定出臺本地十四五城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，明確本地區(qū)建設(shè)規(guī)模施。市縣擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，做好項(xiàng)目謀劃和儲備，制定滾動項(xiàng)目清單和年度計劃，明確建設(shè)時序，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，避免一哄而上。城鎮(zhèn)污水處理和合流制溢流污染快速凈化設(shè)施用地應(yīng)列入土地利用年度計劃。建立健全城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目的聯(lián)審聯(lián)批制度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，確保建設(shè)按時保質(zhì)落地。推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)依法建立城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施地理信息系統(tǒng)并定期更新，或依托現(xiàn)有平臺完善相關(guān)功能，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水設(shè)施信息化、賬冊化管理。推行排水戶、干支管網(wǎng)、泵站、污水處理廠、河湖水體數(shù)據(jù)智能化聯(lián)動和動態(tài)更新，開展常態(tài)化監(jiān)測評估，保障設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。環(huán)保行業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民對美好生活的追求，環(huán)保行業(yè)受到政府、企業(yè)和公眾的廣泛關(guān)注，其重要性日益凸顯。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，我國2007年到2021年的環(huán)保支出基本呈上升態(tài)勢，2019年我國財政環(huán)境保護(hù)支出占國家財政支出的比例超過3%，2020年、2021年受新冠肺炎疫情影響該比例有所下降。根據(jù)國家對污染防治的嚴(yán)格要求以及出臺的系列產(chǎn)業(yè)政策，可以預(yù)見未來我國環(huán)保行業(yè)的市場規(guī)模仍有較大的提升空間。環(huán)保行業(yè)進(jìn)入壁壘（一）環(huán)保行業(yè)技術(shù)壁壘由于不同地區(qū)、不同來源污泥的成分和性質(zhì)存在差異，不同地區(qū)在污泥處理處置技術(shù)路線選擇、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及脫水干泥后續(xù)處置相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等方面均存在差異，且不同業(yè)主單位對脫水干泥后續(xù)處置路徑的選擇、項(xiàng)目運(yùn)行的環(huán)保要求通常有所不同，因而污泥處理項(xiàng)目在技術(shù)方案設(shè)計的過程中難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。此外，在污泥處理項(xiàng)目運(yùn)營的過程中受到季節(jié)變化和業(yè)主單位污水處理工藝調(diào)整等因素的影響，污泥的性質(zhì)也會發(fā)生動態(tài)變化，相應(yīng)的污泥處理工藝也需適時進(jìn)行調(diào)整。這就對污泥處理單位的技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)適應(yīng)性、應(yīng)變能力與工程經(jīng)驗(yàn)提出了較高的要求。而深厚的技術(shù)基礎(chǔ)、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力依賴于企業(yè)長期的工程實(shí)踐和研發(fā)探索的積淀，這對于新進(jìn)入者構(gòu)成一定的技術(shù)壁壘。（二）環(huán)保行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)與口碑壁壘污泥處理與市政環(huán)境緊密相關(guān)，直接關(guān)系到城市污水處理廠的運(yùn)行穩(wěn)定性，因此業(yè)主單位對污泥處理運(yùn)營服務(wù)供應(yīng)商的選取較為謹(jǐn)慎，且對項(xiàng)目的運(yùn)行穩(wěn)定性有較高的要求。在環(huán)保政策趨嚴(yán)、監(jiān)督力度加大的實(shí)現(xiàn)背景下，業(yè)主單位更加關(guān)注服務(wù)商的項(xiàng)目案例、綜合實(shí)力以及市場口碑等，并且通常傾向于選擇項(xiàng)目運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)豐富、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定、市場口碑良好的服務(wù)商進(jìn)行合作。環(huán)保行業(yè)主要特點(diǎn)（一）污泥處理行業(yè)主要特點(diǎn)1、污泥處理行業(yè)集中度較低根據(jù)住建部發(fā)布的《2020年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》，2020年全國城市、縣城和鄉(xiāng)污水處理廠共計6，496座。由于各?。ㄊ小^(qū)）的污水處理規(guī)劃不同，在污水處理廠的數(shù)量和規(guī)模方面存在一定差異，但數(shù)量基本均超過50個，呈現(xiàn)較為分散的特征。由于污泥是污水處理的必然伴生物，污水處理廠的分散使得污泥分布也較為分散。為完成污泥無害化處置要求，各個地區(qū)均有一定數(shù)量的污泥處理企業(yè)，從而導(dǎo)致污泥處理行業(yè)內(nèi)單個企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍通常具有一定的區(qū)域性且市場占有率普遍不高。受長期以來重水輕泥的影響，我國污泥處理行業(yè)起步相對較晚，目前仍處于成長階段。多數(shù)涉足污泥處理的企業(yè)主營污水處理，而污泥處理僅是其為完善污水處理產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)拓展，行業(yè)內(nèi)僅有少數(shù)企業(yè)專門從事污泥處理。因此，當(dāng)前我國從事污泥處理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平參差不齊，尚未出現(xiàn)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。綜上所述，現(xiàn)階段我國污泥處理行業(yè)的市場參與者眾多，競爭格局較為分散，行業(yè)集中度較低。2、污泥處理行業(yè)地區(qū)發(fā)展不均衡我國污泥產(chǎn)生量以及污泥處理技術(shù)發(fā)展水平存在較為明顯的地區(qū)差異。通常而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度以及污水處理水平等方面的差異會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)的污泥產(chǎn)生量更大，并且通常此類地區(qū)污染治理觀念較強(qiáng)、對環(huán)保要求較高，同時也更有能力將更多的資源用于污泥處理處置。因此，現(xiàn)階段大規(guī)模的污泥處理處置項(xiàng)目以及先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用大多集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)。隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，各地區(qū)的環(huán)境治理觀念和治理能力都在逐漸提高，因此未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后地區(qū)的污泥處理處置市場也將逐步擴(kuò)大。同時，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)的污泥產(chǎn)生量較大，且隨著污水處理能力、城鎮(zhèn)化以及人民生活水平的不斷提高，未來的污泥處理處置需求還將進(jìn)一步擴(kuò)大，對污泥處理技術(shù)的要求也將不斷提高，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)也仍存在較為廣闊的市場空間。污水處理單位主要為城市污水處理廠，其作為市政公用設(shè)施，對運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性有較高的要求，污泥能否及時得到處理處置將會直接影響污水處理單位能否穩(wěn)定運(yùn)行，因此在選擇污泥處理技術(shù)和運(yùn)營單位時通常較為謹(jǐn)慎。由于不同技術(shù)路線對應(yīng)需要的主要設(shè)備不同，改變技術(shù)路線的設(shè)備更換成本較高。即使是采用同一技術(shù)路線的不同污泥處理運(yùn)營單位，其技術(shù)差異通常也會引致對設(shè)備需求的差異，更換污泥處理運(yùn)營單位通常也需要較大的設(shè)備改造投入。因此，若污泥處理項(xiàng)目能夠滿足污水處理廠的污泥處理需求和環(huán)保要求，污水處理廠不會輕易更換污泥處理技術(shù)路線和污泥處理運(yùn)營單位。（二）水環(huán)境生態(tài)修復(fù)行業(yè)主要特點(diǎn)我國水環(huán)境生態(tài)修復(fù)行業(yè)在發(fā)展中呈現(xiàn)一定的區(qū)域性。通常而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)對水環(huán)境保護(hù)的重視程度更高，有更為充裕的資金用于進(jìn)行水環(huán)境治理與優(yōu)化。水環(huán)境生態(tài)修復(fù)行業(yè)具有一定的定制化特點(diǎn)。不同水體受污染的原因、水質(zhì)條件、環(huán)境特征以及項(xiàng)目運(yùn)行要求等因素往往存在差異，因而需要針對各種情況設(shè)計對應(yīng)的技術(shù)方案。環(huán)保行業(yè)發(fā)展態(tài)勢污泥擁有污染物和資源的雙重屬性。發(fā)達(dá)國家已逐漸不再把污泥視為廢棄物，如德國的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》已經(jīng)從法律層面上將污泥定義為資源物，通過技術(shù)開發(fā)和政策扶持來鼓勵和強(qiáng)化對污泥進(jìn)行資源化利用，歐盟也越來越重視污泥資源化利用技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，開發(fā)了如污泥與有機(jī)物協(xié)同消化制生物燃?xì)?、污泥熱解碳化、污泥熱解氣化、污泥協(xié)同焚燒、污泥磷回收等新技術(shù)來提高污泥的資源化利用率。面對社會發(fā)展對生物質(zhì)能源以及環(huán)境質(zhì)量提出的更高要求，我國污泥處理處置需要以無害化為目標(biāo)，以資源化為手段，大力開發(fā)高效回收、利用污泥中能源與資源的技術(shù)，并在實(shí)現(xiàn)污泥中能源資源高效回收的同時，實(shí)現(xiàn)污泥中污染物的穩(wěn)定化或高效去除，提高污泥處理產(chǎn)物后續(xù)利用的安全性，解決污泥的最終出路問題。污泥處理技術(shù)的選擇不僅要考慮具體技術(shù)的成熟適用性，還應(yīng)該要從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，所采用的技術(shù)兼具技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能和生態(tài)效益。污泥處理的目的是為了解決污泥可能引起的污染問題，若在污泥處理的過程中產(chǎn)生污染或污泥處理的產(chǎn)物仍具有環(huán)境危害性，就會與最初的污泥處理目標(biāo)背道而馳，因此在污泥處理的過程中應(yīng)該盡量避免對環(huán)境產(chǎn)生二次污染，保證處理過程的環(huán)保性和所產(chǎn)生脫水干泥的無害性。未來污泥處理工藝在圍繞著實(shí)現(xiàn)減量化、無害化、穩(wěn)定化和資源化目標(biāo)發(fā)展的同時，還應(yīng)當(dāng)兼顧環(huán)保性與經(jīng)濟(jì)性。隨著我國城鎮(zhèn)化水平的提高，污水處理設(shè)施建設(shè)也得到了高速發(fā)展，為解決隨之而來的污泥處理處置問題，我國自十一五以來加大了科技投入。通過水專項(xiàng)的技術(shù)研發(fā)，我國的污泥處理處置研究在污泥干化、炭化、焚燒、超高溫堆肥、厭氧消化、生物質(zhì)協(xié)同處理和資源化利用等方面已經(jīng)取得一定成果，包括污泥生物穩(wěn)定化和資源化成套技術(shù)、污泥脫水干化技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、污泥（協(xié)同）熱化學(xué)處理技術(shù)等污泥處理處置關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備獲得長足發(fā)展，符合我國國情的污泥處理處置技術(shù)體系和政策標(biāo)準(zhǔn)體系初具雛形。自2009年以來，我國陸續(xù)出臺了各類處置路徑所對應(yīng)的污泥泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，對城鎮(zhèn)污水處理廠污泥用于單獨(dú)焚燒、混合填埋、園林綠化利用以及制磚利用等出臺了系列國家標(biāo)準(zhǔn)。2011年3月住建部和發(fā)改委共同組織編制并發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南（試行）》，總結(jié)了我國城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果，并借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，介紹了污泥處理和處置的相關(guān)技術(shù)，逐步推動我國污泥處理處置行業(yè)發(fā)展。推行專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)城市人民作為城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施建設(shè)管養(yǎng)實(shí)施主體，推進(jìn)無主市政管段或設(shè)施確權(quán)和權(quán)屬移交。建立立足本地、人員穩(wěn)定的專業(yè)化隊(duì)伍，建立常態(tài)化建設(shè)管養(yǎng)機(jī)制，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定額實(shí)施運(yùn)行維護(hù)。推廣實(shí)施供排水一體化，廠—網(wǎng)—河（湖）一體化專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)，保障污水收集處理設(shè)施的系統(tǒng)性和完整性。鼓勵居住社區(qū)將內(nèi)部管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作委托市政排水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)單位實(shí)施，建立和居民共擔(dān)的費(fèi)用保障機(jī)制。加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高專業(yè)技能水平，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。推廣區(qū)域內(nèi)不同盈利水平的項(xiàng)目打包建設(shè)運(yùn)營。鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任，發(fā)揮專業(yè)化規(guī)?；ㄔO(shè)運(yùn)營優(yōu)勢。環(huán)保行業(yè)基本概念城市污水處理是將污水中懸浮態(tài)、膠體態(tài)或溶解態(tài)的物質(zhì)（污水中的有機(jī)物或營養(yǎng)物質(zhì)經(jīng)微生物處理轉(zhuǎn)化為活性污泥等）轉(zhuǎn)化為固體，并從水體中析出分離的過程，經(jīng)污水廠配套的帶式壓濾機(jī)、離心機(jī)脫水后得到含水率80%左右的污泥。因此從某種意義上講，城市污水處理廠只是對污水中有毒有害物質(zhì)的一種富集或轉(zhuǎn)化，而不是完全的處理過程，污水處理過程必然會產(chǎn)生污泥。污泥所含固體物質(zhì)主要來源于污水中截留的懸浮物、污水中有機(jī)物在生物處理工藝中轉(zhuǎn)化而成的生物體以及污水處理過程中投加化學(xué)藥劑形成的沉淀物等。污泥通常具有含水率高、易腐敗、產(chǎn)生惡臭以及裝卸貯存運(yùn)輸困難等特點(diǎn)。污水處理廠產(chǎn)生的污泥，不同于以無機(jī)物為主的河湖淤泥和建筑泥漿等，污泥中含有30~60%的各類有機(jī)物與微生物活體，還通常含有大量有機(jī)物質(zhì)及營養(yǎng)物質(zhì)、病原菌、寄生蟲卵、重金屬和某些有毒有害難降解有機(jī)物質(zhì)等，處理難度較大。污泥中的水分按其狀態(tài)共分為四種：1）間隙水，是存在于污泥顆粒間隙中的游離水分，又稱自由水；2）毛細(xì)水，是污泥顆粒之間或顆粒裂隙中由于毛細(xì)作用與污泥顆粒結(jié)合在一起的水分；3）吸附水，是由于表面張力的作用吸附在污泥顆粒表面的水分，由于污泥顆粒小，所以具有極強(qiáng)的表面吸附力；4）結(jié)合水，是存在于污泥顆粒內(nèi)部或微生物細(xì)胞內(nèi)的水分，只有改變污泥顆粒的內(nèi)部結(jié)構(gòu)才能將結(jié)合水分離。四種水分的結(jié)合強(qiáng)度依次為間隙水<毛細(xì)水<吸附水<結(jié)合水。理論上，間隙水相對容易脫除，可通過重力沉淀（濃縮壓密）而分離。毛細(xì)水可通過施加離心力、負(fù)壓力等外力，破壞毛細(xì)管表面張力和凝聚力的作用力而分離。吸附水可采用混凝方法，通過膠體顆粒相互絮凝來去除附著在表面的水分。結(jié)合水則較難去除，特別是微生物細(xì)胞內(nèi)的結(jié)合水，必須從細(xì)胞內(nèi)滲出才能去除。一般的污泥重力濃縮法和機(jī)械方法僅能去除污泥中的間隙水和部分毛細(xì)水。污泥顆粒表面的吸附水和部分毛細(xì)水與污泥表面的結(jié)合力很強(qiáng)，無法簡單用機(jī)械方法去除。污泥深度脫水的重點(diǎn)在于對毛細(xì)水、吸附水和結(jié)合水的去除，有效改變污泥的化學(xué)、生化學(xué)、物理特性是去除這三部分水的重要方法和有效途徑。污泥中的固相成分較為復(fù)雜，可分為有機(jī)相和無機(jī)相，有機(jī)相包括微生物形成的菌膠團(tuán)及吸附的有機(jī)物、絲狀菌、微生物殘留固體、病原菌、寄生蟲卵等生物體，也包括來源于污水中的有機(jī)物如蛋白質(zhì)、糖類、脂肪、油脂等；無機(jī)相主要為泥沙、無機(jī)沉淀物等。固相成分會一定程度上決定污泥粒徑、沉降性、穩(wěn)定性等性質(zhì)。其中，胞外聚合物是污泥固相成分中的重要部分，是微生物細(xì)胞外高分子物質(zhì)的總稱，其水合作用及復(fù)雜的表面極性會影響污泥絮體結(jié)構(gòu)和脫水性能。污泥中還含有眾多有毒有害物質(zhì)，其中以重金屬污染和有機(jī)污染物為主。重金屬污染是污泥污染中的重要部分，不同種類的污泥中重金屬類別的分布有較大差異，工業(yè)污泥中的部分重金屬如Cu、Ni、Cr、Pb等重金屬含量通常高于生活污泥。污泥中的有機(jī)污染物種類繁多，不同來源的污泥由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人民生活習(xí)慣等方面的差異所含污染物的種類和含量也存在較大差異。根據(jù)污水來源，污泥主要可分為：（1）生活污泥，是指在城鎮(zhèn)污水處理廠處