成都糧油儲備（物流）中心工程可行性研究報告

目錄TOC\o"1-1"\h\z第一章總論 2第二章項目業(yè)主介紹 14第三章項目區(qū)概況 17第四章項目背景及建設(shè)的必要性 23第五章糧食物流市場需求分析 32第六章項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 39第七章項目規(guī)劃建設(shè)方案 46第八章環(huán)保和節(jié)能 71第九章勞動安全和公共衛(wèi)生 75第十章項目選址及建設(shè)條件 78第十一章工程組織實施與進(jìn)度計劃 84第十二章組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置 86第十三章招標(biāo)方案 89第十四章投資估算與資金籌措 91第十五章財務(wù)評價 104第十六章社會效益分析 116第十七章結(jié)論與建議 118

成都糧油儲備（物流）中心工程可行性研究報告（代項目建議書）

第一章總論一、項目名稱：成都糧油儲備（物流）中心工程二、項目性質(zhì)：糧食、食用油儲存及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三、項目地點：成都市青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)火星村1、2組境內(nèi)，總用地面積500.87畝。四、項目業(yè)主概況（一）單位名稱：成都市糧油儲備有限責(zé)任公司（二）法定地址：成都市錦江區(qū)水碾河路32號附32號（三）法定代表人：鄭啟元（四）注冊資金：（人民幣）15000萬元（五）經(jīng)營范圍：糧油收購、儲運(yùn)、加工、經(jīng)營、物資儲備、中轉(zhuǎn)。五、可研報告的編制依據(jù)和研究范圍（一）可研報告的主要編制依據(jù)1、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)[2004]17號）；2、國務(wù)院《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發(fā)市[2006]16號）；3、國家發(fā)改委、國家糧食局《全國糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》；4、國家九部、委、局《印發(fā)關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的通知》（發(fā)改運(yùn)行[2004]1617號）；5、《四川省糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃》；6、《成都市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》及成都市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》（成府發(fā)[2005]38號）；7、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省“十五”及2010年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知（川辦發(fā)［2003］15號）8、國發(fā)[2007]7號文件；9、四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年發(fā)展規(guī)劃；10、成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年發(fā)展規(guī)劃；11、成都市發(fā)展和改革委員會成發(fā)改投資[2007]574號“關(guān)于成都市小城鎮(zhèn)建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）的批復(fù)”；12、成都市國土資源局成國土資函[2007]374號“成都市國土資源局關(guān)于成都市糧油儲備（物流）中心項目用地的預(yù)審意見”；13、成都市青白江區(qū)發(fā)展和改革局青發(fā)改政務(wù)投資函[2007]53號“關(guān)于企業(yè)投資項目備案的通知”；14、成都市青白江區(qū)規(guī)劃管理局青規(guī)選址[2007]第035號“建設(shè)項目選址意見書”；15、成都市青白江區(qū)規(guī)劃管理局青城規(guī)管[2007]第034號“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”；16、成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會成國資規(guī)[2008]1號“市國資委關(guān)于同意建設(shè)成都市糧油儲備（物流）中心的批復(fù)”；17、成都市糧食局成糧儲發(fā)[2008]7號“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市國資委關(guān)于同意建設(shè)成都市糧油儲備（物流）中心的批復(fù)的通知”；18、成都市青白江區(qū)人民政府（甲方）和成都市糧油儲備有限責(zé)任公司（乙方）“項目投資協(xié)議書”；19、成都市青白江區(qū)投資促進(jìn)委員會青投促委[2008]1號“有關(guān)成都市糧油儲備有限責(zé)任公司用地的函”；20、成都市小城鎮(zhèn)投資有限公司小城投司函[2005]5號“關(guān)于為‘成都市糧油儲備（物流）中心’項目建設(shè)提供資金承諾的函”；21、四川萬方會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司川萬會審字[2007]第063號；22、成都市糧食局成糧發(fā)[2007]122號“關(guān)于人民路糧庫整體搬遷的請示”；23、項目規(guī)劃設(shè)計方案；24、項目總平面規(guī)劃圖；25、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；26、其它相關(guān)附件。（二）可研報告研究范圍我公司受業(yè)主的委托，對項目進(jìn)行可行性研究，主要研究內(nèi)容包括：項目背景及建設(shè)的必要性、市場需求分析、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、規(guī)劃建設(shè)方案、選址及建設(shè)條件、環(huán)保及節(jié)能、工程實施進(jìn)度計劃、招標(biāo)方案、投資估算和資金籌措、財務(wù)效益分析、社會效益分析等。六、可研報告概要及主要結(jié)論（一）項目建設(shè)的背景和必要性由于固有硬件等約束，長期以來，成都市的糧食儲藏和運(yùn)輸一直處于傳統(tǒng)的方式，而青白江區(qū)緊靠即將修建的亞洲最大的鐵路集裝箱中心站，周邊本身也具備糧食生產(chǎn)和加工基礎(chǔ)，在地理、交通、消防以及市政配套設(shè)施上有得天獨厚的條件。按照成都市政府關(guān)于城區(qū)糧油倉庫“退城進(jìn)郊”的戰(zhàn)略部署和國家糧食儲備庫“拆一建一，先建后撤”的規(guī)定，今后成都市三環(huán)路內(nèi)的糧油倉儲設(shè)施都將按規(guī)劃遷入物流園區(qū)，依托現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和管理以及便捷的物流條件，成都市的糧食儲備及安全、物流狀況和市場競爭力將發(fā)生根本性的變化。將在青白江區(qū)建設(shè)一個科學(xué)、高效、現(xiàn)代、環(huán)保的現(xiàn)代糧油儲備（物流）中心，滿足市區(qū)多個糧油儲備庫遷入。新的成都糧油儲備（物流）中心功能完備，將集糧油儲存、糧油運(yùn)輸（物流中轉(zhuǎn)）、糧油加工及糧油貿(mào)易為一體，同時，倉儲設(shè)施也是全國一流，將采用電腦巡測、準(zhǔn)低溫儲藏、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)等最新科學(xué)儲糧技術(shù)以及特種集裝箱運(yùn)輸，達(dá)到“四散”（散裝、散卸、散存、散運(yùn)）的要求。不僅將為當(dāng)?shù)貛?00人以上的就業(yè)崗位，還將有助于青白江物流產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，帶動糧油加工業(yè)的不斷發(fā)展。新的成都糧油儲備（物流）中心建成后，不僅將成為整個西部地區(qū)最大的“糧倉”，確保四川省和成都市的糧食安全，還將帶動當(dāng)?shù)丶Z油生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新的成都糧油儲備（物流）中心計劃2009年8月建成投入使用，將成為全國糧油五大通道——長江中下游通道的組成部分。1、項目的建設(shè)是國家深化糧食流通體制改革的需要；2、項目的建設(shè)是現(xiàn)代糧食物流業(yè)發(fā)展的需要；3、項目的建設(shè)是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；4、項目的建設(shè)是推動農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；5、項目的建設(shè)是適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要；6、項目的建設(shè)是糧油倉儲自身發(fā)展的需要。（二）項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模成都糧油儲備（物流）中心規(guī)劃總用地面積500.87畝（其中：新征土地390.83畝；原庫區(qū)用地110.04畝），主要建設(shè)內(nèi)容：散糧中轉(zhuǎn)設(shè)施、集裝箱中轉(zhuǎn)區(qū)、中轉(zhuǎn)倉庫、糧食平房倉、食用油罐、物流配送、綜合樓及糧油貿(mào)易中心和生活服務(wù)設(shè)施、停車場、鐵路專線改擴(kuò)建等。項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表序號名稱單位建設(shè)規(guī)模占地面積(m2)備注一總規(guī)劃用地面積畝500.871新征土地面積畝390.832原庫區(qū)用地面積畝110.04二糧油總倉容量t220700三工程總建筑面積m21272661散裝平房倉m24160841608.1616棟2準(zhǔn)低溫平房倉m222152214.951棟3包裝平房倉m214112141123棟4鐵路罩棚m216470164705工作塔、汽車散糧接發(fā)系統(tǒng)m220003006立筒倉（20000t）m2923415547火車散糧接收地坑m23503508火車散糧接收地道m(xù)42.59庫區(qū)生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房m282041010機(jī)械庫、器材庫m299099011中心變配電站m222422412維修間m255755713藥品庫m2959514公共廁所m21201204所15行管區(qū)門衛(wèi)、消防泵房10010016儲備區(qū)門衛(wèi)、大門m2404017貿(mào)易區(qū)門衛(wèi)、汽車衡控制室m2606018綜合樓m28000210019生活服務(wù)樓及糧油貿(mào)易中心m29440331020貨場區(qū)業(yè)務(wù)用房、門衛(wèi)m270035021油罐區(qū)m21000025003.8萬噸（其中加熱8000噸）22油泵房m223323323汽車發(fā)油棚m218018024火車接發(fā)油棧橋m2184184一次可裝卸8節(jié)車皮25燃?xì)忮仩t房m212012026浴室m210010027扳道房m288.688.628倒班宿舍、食堂m2120056029汽車衡臺（控制室）m225200電子衡臺（2-80t；1-50t）30圍墻m2700沿公路一惻為鏤空圍墻31規(guī)劃大米加工廠m280004000(預(yù)留位置)采用社會募集32硬化地面及停車場m25000033露天作業(yè)場地m24500034綠化m23500035鐵路專用線改擴(kuò)建m2600四建筑密度%40.3五容積率0.72新征地范圍內(nèi)建筑面積/新征地面積單層散裝平房倉檐口高度超過8米按照2層計算六綠化率%13.4新征地范圍內(nèi)綠化面積/新征地面積（三）項目施工進(jìn)度安排成都糧油儲備（物流）中心建設(shè)期確定為2年（含前期準(zhǔn)備工作），具體安排如下：1、2008年2月底，完成項目設(shè)計、招標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作；2、2008年3月至2009年5月，工程施工建設(shè)；3、2009年6至8月，設(shè)備安裝與調(diào)試；4、2009年8月，工程竣工驗收合格，投入使用。（四）項目總投資及資金來源1、項目投資估算根據(jù)初步測算，本項目總投資為35000萬元（含土地費(fèi)用）。其中：第一部分工程費(fèi)用24654萬元，第二部分工程建設(shè)其它費(fèi)用8952萬元，第三部分預(yù)備費(fèi)1393萬元，具體如下：費(fèi)用名稱第一部分工程費(fèi)用24654萬元70.44倉庫、罩棚、油罐區(qū)及附屬工程16291萬元46.54糧食平房倉6952萬元19.86鐵路罩棚939萬元2.68工作塔、汽車散糧接發(fā)系統(tǒng)210萬元0.60立筒倉757萬元2.16散糧接收系統(tǒng)354萬元1.01庫區(qū)生產(chǎn)辦公業(yè)務(wù)用房98萬元0.28機(jī)械庫、器材庫91萬元0.26變配電工程781萬元2.23藥品庫11萬元0.03公共廁所15萬元0.04行管區(qū)門衛(wèi)、消防泵房16萬元0.04大門、門衛(wèi)125萬元0.36綜合樓1680萬元4.80生活服務(wù)樓及糧油貿(mào)易中心1558萬元4.45油罐工程2427萬元6.93燃?xì)忮仩t房50萬元0.14浴室13萬元0.04扳道房12萬元0.03倒班宿舍、食堂160萬元0.46汽車衡臺（控制室）44萬元0.13物流設(shè)備、信息工程3350萬元9.57集裝箱貨場792萬元2.26裝卸汽車、吊車728萬元2.08雙掛車210萬元0.60單掛自卸車200萬元0.57中型叉車70萬元0.20龍門吊線350萬元1.00信息平臺1000萬元2.86總圖工程5014萬元14.33場區(qū)道路455萬元1.30地坪（含停車場）1240萬元3.54土石方360萬元1.03消防水池15萬元0.04給排水外線及消防140萬元0.40電外線及場區(qū)照明180萬元0.51綠化420萬元1.20鐵路專用線及改造1222萬元3.49地基處理820萬元2.34圍墻162萬元0.46規(guī)劃大米加工廠0萬元0.00第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用8952萬元25.58征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)5740萬元16.40水、電、氣增容費(fèi)99萬元0.28研發(fā)費(fèi)298萬元0.85白蟻防治費(fèi)29萬元0.08行政事業(yè)性收費(fèi)1184萬元3.38規(guī)劃設(shè)計咨詢監(jiān)理環(huán)評等費(fèi)用1233萬元3.52建設(shè)單位管理費(fèi)247萬元0.70前期工作費(fèi)123萬元0.35第三部分預(yù)備費(fèi)1393萬元3.98基本預(yù)備費(fèi)1393萬元3.98建設(shè)期貸款利息0萬元0.0經(jīng)營資金0萬元0.0工程總投資35000萬元100.02、資金來源本項目總投資35000萬元，其中：第一部分工程費(fèi)用24654萬元，第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用8952萬元，第三部分預(yù)備費(fèi)1393萬元。按照有關(guān)規(guī)定，資金來源全部由2007年6月18日成立的成都市小城鎮(zhèn)投資有限公司（國有獨資公司）負(fù)責(zé)籌集，即35000萬元，而項目業(yè)主按照市政府有關(guān)“退城進(jìn)郊”的規(guī)定，將公司在三環(huán)路以內(nèi)的龍?zhí)端录Z食倉庫地塊及地塊上的資產(chǎn)，全部轉(zhuǎn)交給成都市小城鎮(zhèn)投資有限公司，成都市小城鎮(zhèn)投資有限公司按照項目進(jìn)度要求，及時撥付項目建設(shè)資金。因此，項目總投資35000萬元的資金來源完全有保障。（五）財務(wù)評價經(jīng)測算，本項目計算期內(nèi)預(yù)計年均經(jīng)營收入5747萬元，平均每年上繳國家營業(yè)稅及附加325萬元，企業(yè)平均年利潤總額2733萬元、平均年稅后利潤2050萬元。主要財務(wù)評價指標(biāo)為：所得稅前投資利潤率7.81％，所得稅后投資利潤率5.86%，稅后財務(wù)內(nèi)部收益率7.61%，稅后投資回收期11.90年（含建設(shè)期2年），項目在財務(wù)上可行。盈虧平衡點41.36%，表明企業(yè)只要經(jīng)營收入達(dá)到41.36%，即可保本；敏感性分析表明，經(jīng)營收入最為敏感，如果經(jīng)營收入降低10%，則內(nèi)部收益率為6.08%，但仍大于6%的行業(yè)基準(zhǔn)收益率，說明項目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。（六）結(jié)論1、成都糧油儲備（物流）中心是西部地區(qū)的糧食物流重要設(shè)施，將成為四川省與陜西、甘肅、西藏、云南等西南西北省區(qū)提供糧食集散、配送、中轉(zhuǎn)的交易平臺。項目建設(shè)提高糧食跨區(qū)域流通效率，降低流通成本，增加流通附加值，提高糧食安全保障。由于項目地處特殊的地理位置，又具備交通優(yōu)勢，對保證西部地區(qū)的糧食物流通暢，維護(hù)社會穩(wěn)定，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。2、青白江區(qū)的良好基礎(chǔ)設(shè)施為成都糧油儲備（物流）中心建設(shè)提供良好的建設(shè)條件。3、成都糧油儲備（物流）中心定位與功能明確，建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容與市場定位相適宜，滿足糧油物流市場需求。4、項目總投資規(guī)模合理，財務(wù)評價可行，其財務(wù)評價指標(biāo)：稅后財務(wù)內(nèi)部收益率7.61%，大于6%的行業(yè)基準(zhǔn)收益率，項目的整體抗風(fēng)險能力較強(qiáng)。成都糧油儲備（物流）中心建設(shè)是必要和可行的，建成后將會取得較好經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會效益。（七）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號指標(biāo)類別及名稱單位數(shù)據(jù)或指標(biāo)備注一、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1總用地面積畝500.872總建筑面積m21272663容積率%0.72二、投資估算和資金籌措1總投資萬元350002資金籌措萬元350002.1企業(yè)自籌資金萬元02.2離城進(jìn)郊資產(chǎn)置換（小城投公司）萬元35000三、財務(wù)評價指標(biāo)1計算期內(nèi)年均收入萬元57472年均利潤總額萬元27333年均凈利潤（稅后）萬元20504年均未分配利潤萬元16405所得稅前投資利潤率％7.816所得稅后投資利潤率％5.867盈虧平衡點％41.368貸款償還（無貸款）8.1最大還款能力年8.2按還款要求年9全部投資財務(wù)現(xiàn)金流量分析9.1稅后財務(wù)內(nèi)部收益率％7.619.2稅后財務(wù)凈現(xiàn)值萬元5030所得稅按25％計算9.3稅后投資回收期年11.90含建設(shè)期2年9.4稅前財務(wù)內(nèi)部收益率％9.589.5稅前財務(wù)凈現(xiàn)值萬元117429.6稅前投資回收期年10.48含建設(shè)期2年

第二章項目業(yè)主介紹一、公司基本情況成都市糧油儲備有限責(zé)任公司是成都市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨資公司，由成都市糧油工業(yè)儲運(yùn)公司改制而來。成都市糧油工業(yè)儲運(yùn)公司成立于1991年，原下屬十多個企業(yè)均為獨立的法人企業(yè)。經(jīng)過十多年的改革、改制和調(diào)整，成都市糧油工業(yè)儲運(yùn)公司的工業(yè)、運(yùn)輸?shù)嚷毮苤鸩矫撱^。在2003年12月30日因國有企業(yè)改制，成都市糧食局、成都市體改辦等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于同意成都市糧油工業(yè)儲運(yùn)公司等6戶國有企業(yè)合并的批復(fù)》（成糧聯(lián)發(fā)[2003]343號），將六戶獨立法人企業(yè)：成都市糧油工業(yè)儲運(yùn)公司、四川成都二仙橋國家糧食儲備庫、四川成都青白江國家糧食儲備庫、四川成都龍?zhí)端聡壹Z食儲備庫、成都市糧油貿(mào)易公司、成都市糧油貿(mào)易中心并成立了新的成都市糧油工業(yè)儲運(yùn)公司，為企業(yè)改制作好了前期準(zhǔn)備工作。2004年12月2日，成都市政府下發(fā)了《成都市人民政府關(guān)于同意成都市糧油儲備有限責(zé)任公司等六戶國有企業(yè)獨資企業(yè)組建實施方案的批復(fù)》（成府函[2004]187號）文，成都市糧油儲備有限責(zé)任公司正式成立。公司注冊資金1.5億人民幣，下轄二仙橋國家糧食儲備庫、青白江國家糧食儲備庫、龍?zhí)端聡壹Z食儲備庫、蘇坡橋省食油儲備庫。有在冊職工275人，有鐵路專用線三條，倉容15萬噸；儲油罐容量1.5萬噸。目前全公司各類糧油庫儲量為12萬噸，其中中央儲備糧4萬噸，省級儲備糧1萬噸，其余為市級儲備糧。經(jīng)過資源整合布局調(diào)整，公司的各類糧油專儲任務(wù)將達(dá)17成都市糧油儲備有限責(zé)任公司下屬糧油庫糧油庫地址占地面積糧食倉容食油庫容存量備注青白江糧庫青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)124.5畝5萬噸1.25噸鐵路專用線1條龍?zhí)端录Z庫龍?zhí)端卤甭?6號154.5畝6萬噸3.68萬噸鐵路專用線1條二仙橋糧庫二仙橋北路8號94.5畝5萬噸2.66萬噸鐵路專用線1條蘇坡橋油庫蘇坡橋西路123號22畝1.05萬噸0.2萬噸有專用線合計395.5畝16萬噸1.05萬噸7.79萬噸二、公司財務(wù)狀況資產(chǎn)負(fù)債表單位：萬元序號項目2005年2006年一資產(chǎn)總計39268327441流動資產(chǎn)合計20749143662長期投資合計43433固定資產(chǎn)合計594158024無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)合計1253512532二負(fù)債合計24804182471流動負(fù)債合計3929145302長期負(fù)債合計208743717三所有者權(quán)益合計1446414492四負(fù)債和所有者權(quán)益總計3926832744三、人力資源配置董事長為公司企業(yè)法人代表，下設(shè)總經(jīng)理及轄屬的各業(yè)務(wù)部門及辦公室，其組織機(jī)構(gòu)及人員配置見下圖：公司董事會公司董事會總總經(jīng)理行政部業(yè)務(wù)部辦公室財務(wù)部行政部業(yè)務(wù)部辦公室財務(wù)部

第三章項目區(qū)概況一、地理位置青白江區(qū)位于成都城區(qū)東北部，距成都25公里。東鄰金堂縣，西界新都區(qū)，南連龍泉驛區(qū)，北與廣漢市接壤。地理坐標(biāo)為北緯30°39’33"～30°55’0"，東經(jīng)104°9’37"～104°29’31"。全區(qū)幅員面積392.41平方公里。，境內(nèi)以平原和淺丘為主，轄2個街道辦事處、7個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)，總?cè)丝?0二、地形及氣象條件境內(nèi)平壩、丘陵、低山兼有，西北部為平壩，海撥451~480米；中部為丘陵，海撥480~700米；東南部為低山區(qū)，海撥546~915米全區(qū)地處內(nèi)陸亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明。年平均氣溫15.8℃，全年無霜期273~279天，年平均降水量為925.4毫米三、社會經(jīng)濟(jì)概況2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，青白江區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實中央宏觀調(diào)控的各項政策措施，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，扎實做好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”的各項工作，堅持以“生態(tài)立區(qū)，工業(yè)強(qiáng)區(qū)、物流興區(qū)，建設(shè)成都北部新城”為奮斗目標(biāo)，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)保持較快增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，對外開放繼續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民生活不斷改善，和諧社會建設(shè)扎實推進(jìn)，較好地完成了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項任務(wù)，為全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的各項奮斗目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持快速增長，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為94.19億元，比上年增長10.4%，保持了較高的增長水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.22億元，增長3.4%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值61.98億元，增長11.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值24.99億元，增長10.1%。一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系為7.7：65.8：26.5，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為2.6%、71.9%、25.5%。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。全年民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)34.0億元，增長15.4%。其中，第二產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)增加值為20.48億元，增長17.5%；第三產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)增加值為11.59億元，增長13.3%。民營經(jīng)濟(jì)對GDP增長的貢獻(xiàn)率為57.2%。人民生活水平穩(wěn)步提高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。全區(qū)在崗職工平均工資為20741元，比上年增長11.4%。城市居民人均可支配收入13067元，增長8.2%；農(nóng)民人均純收入4552.19元，增長9.02%。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額45.4億元，增長14.5%。四、“十一五”發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展布局“十一五”期間，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持“五個統(tǒng)籌”，落實“三個轉(zhuǎn)變”，把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、“三個集中”作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)，工業(yè)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地”戰(zhàn)略，以對外開放和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以建設(shè)現(xiàn)代新型工業(yè)基地、國際性樞紐型物流園區(qū)為著力點，努力把青白江建設(shè)成為政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民富裕、和諧安定的現(xiàn)代工業(yè)城區(qū)、四川省綜合競爭力十強(qiáng)縣（市）和國家級生態(tài)示范區(qū)。在“十一五”期間，通過卓有成效的工作，實現(xiàn)青白江發(fā)展的“三突破、三提升”，就是要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)攬，在全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上取得新突破，促進(jìn)“三個集中”大提升；要以加快經(jīng)營城市、交通建設(shè)為重點，在提升城市品質(zhì)上、實現(xiàn)城市形態(tài)集中上取得新突破，促進(jìn)全區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境大提升；要以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，加強(qiáng)工業(yè)載體為抓手，在重大產(chǎn)業(yè)化項目引進(jìn)上取得新突破，促進(jìn)全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力大提升。（一）發(fā)展目標(biāo)1、總體目標(biāo)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，2010年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4800美元；資源利用效率顯著提高，單位GDP能耗比“十五”末降低20%以上；形成一批具有行業(yè)特色、競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)；進(jìn)一步提高全區(qū)綜合競爭力，把青白江建設(shè)成政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民富裕、和諧安定的現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)城區(qū)。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速14.3%以上，到2010年，達(dá)到176億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為4.9：65.1：30。非公有制經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到32%以上。3、人民生活目標(biāo)城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)民人均純收入年均增長9%，到2010年，恩格爾系數(shù)加權(quán)平均值降到37%以下，城市居民人均住房建筑面積達(dá)到30平方米以上；農(nóng)村居民人均住房面積達(dá)到354、社會建設(shè)目標(biāo)年度人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)，城市化率達(dá)到65%以上；年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)5000人以上，年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保障體系基本健全，社會保障覆蓋面達(dá)到85%以上，貧困人口繼續(xù)減少。社會誠信體系基本建立。新增勞動力平均受教育年限達(dá)到13年以上。5、生態(tài)環(huán)境目標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)企業(yè)污染物全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；工業(yè)廢水循環(huán)使用率達(dá)50%以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%以上；生活污水處理率達(dá)90%以上；生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上；森林覆蓋率達(dá)到35%；把青白江建設(shè)成為四川省環(huán)境保護(hù)模范城市和國家級生態(tài)示范區(qū)。（二）發(fā)展布局根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將全區(qū)劃分為工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、物流業(yè)重點發(fā)展區(qū)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和新城居住區(qū)四大功能區(qū)。1、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)位于毗河以北，主要在大彎、紅陽、彌牟、大同和祥福?！笆晃濉逼陂g，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)重點向東、向南發(fā)展，著力打造冶金、化工、建材、機(jī)械四大產(chǎn)業(yè)集群，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆建設(shè)成都新型工業(yè)基地。2、物流業(yè)重點發(fā)展區(qū)物流業(yè)重點發(fā)展區(qū)位于毗河以北，主要在城廂、姚渡。依托成都鐵路集裝箱中心站的建設(shè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國際性樞紐型物流園區(qū)。3、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)主要在毗河以南地區(qū)，包括姚渡、清泉、龍王、福洪、人和和祥福。按照“兩帶、四區(qū)、七基地”的布局，重點發(fā)展以優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜為主的種植業(yè)，以優(yōu)質(zhì)生豬、草食性牲畜等為主的養(yǎng)殖業(yè)，以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的商貿(mào)業(yè)和以生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光為主的旅游業(yè)。4、新城居住區(qū)主要在主城區(qū)華金大道以北紅陽、新河片區(qū)。按照“森林長在城市中，城市建在森林里”的理念，建設(shè)既與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，又能體現(xiàn)生態(tài)工業(yè)高地特色、洋溢現(xiàn)代氣息的新城居住區(qū)。5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級堅持以信息化帶動工業(yè)化，廣泛應(yīng)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，發(fā)揮制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)的水平和比重。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，努力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（三）加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展以亞洲最大的鐵路集裝箱中心站建設(shè)為依托，切實做好規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域合作，以優(yōu)惠的條件吸引國內(nèi)外知名第三方物流企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)成都加工貿(mào)易區(qū)，著力打造西部最大的國際樞紐物流園區(qū)。加快推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程、信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)代物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉儲、裝卸、包裝機(jī)具設(shè)施和條形碼、信息交換等技術(shù)；積極推廣先進(jìn)適用的倉儲、裝卸等標(biāo)準(zhǔn)化專用設(shè)備，采用廂式貨車、專用車輛和物流專用設(shè)備；鼓勵建設(shè)公共的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，支持工商企業(yè)和物流企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通；積極應(yīng)用智能化運(yùn)輸系統(tǒng)，加快構(gòu)筑國際性物流信息平臺，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。努力把物流業(yè)培育為青白江區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和跨越式發(fā)展的“第三利潤源泉”。PAGE第四章項目背景及建設(shè)的必要性一、項目提出背景隨著我國改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)也逐漸凸顯其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出作用。通過調(diào)整物流結(jié)構(gòu)，進(jìn)行優(yōu)化資源配置，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的動力因素?！端拇ㄊ　笆濉奔?010年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》制定“十五”期間及到2010年發(fā)展目標(biāo)，四川現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要努力構(gòu)筑以綜合交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的物流信息平臺，以規(guī)模倉儲和自動化管理為主的物流儲存配送平臺，促進(jìn)物流市場和物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不斷提升對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度?！兑?guī)劃綱要》中明確指出：成都市作為四川省乃至西南地區(qū)重要的科技、金融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐，具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的有利條件和突出優(yōu)勢；根據(jù)區(qū)位條件和現(xiàn)有設(shè)施，成都物流園區(qū)的功能定位是運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、包裝、配載、配送、運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換及信息服務(wù)等；要充分依靠和發(fā)揮成都的獨特作用，堅持高起點建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，努力使其成為全省乃至西南地區(qū)的一級物流樞紐。《成都市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》和成都市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》中也明確了成都市物流建設(shè)發(fā)展框架，并且提出了成都物流業(yè)發(fā)展的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。到2010年，成都將初步建成高效暢通的物流網(wǎng)絡(luò)，功能健全的物流公共信息平臺、交通運(yùn)輸設(shè)施平臺和三大國際性樞紐型物流園區(qū)、四個區(qū)域性綜合型物流園區(qū)、若干市域性專業(yè)型物流服務(wù)站，初步形成西部地區(qū)重要的現(xiàn)代物流園區(qū)和全國物流體系中的重要結(jié)點，物流業(yè)實現(xiàn)增加值500億元。到2020年，建成層次分明、設(shè)施完備、功能完善的現(xiàn)代物流體系，初步形成全國重要的現(xiàn)代物流園區(qū)和全球物流體系中的重要結(jié)點，物流業(yè)實現(xiàn)增加值1300億元。根據(jù)上述的奮斗目標(biāo)，并制訂出了一系列相關(guān)政策和措施，加快推進(jìn)成都現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，使現(xiàn)代物流業(yè)成為成都經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。成都市位于四川盆地的中西部，西南地區(qū)的核心地帶。早在1993年，國務(wù)院就將成都規(guī)劃為中國西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐。目前，成都市已建設(shè)成為對西南地區(qū)乃至西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)烈輻射和帶動作用的大都市。成都境內(nèi)有寶成、成昆、成渝、達(dá)成四大鐵路主干線，形成了以成都為中心的西南最大的鐵路樞紐和成都至天津、青島、連云港、上海、深圳等多條出海鐵路通道。成都是四川省公路網(wǎng)的支撐點，經(jīng)過成都和以成都為起訖點的國道主干線和國道干線共有八條，省道七條，成渝、成綿、成樂、成雅、成南、成灌、成溫邛等多條通往省內(nèi)外各地的高速公路建成通車，并打通了成都至北海、上海等地的公路出海通道。成都地處繁忙的亞歐航線中點，是中國東部地區(qū)、港澳臺地區(qū)和東南亞各國通往歐洲的理想經(jīng)停地點，成都雙流國際機(jī)場是國家民航總局確定的六大地區(qū)性航空樞紐之一，目前已開通了國內(nèi)國際航線170余條。成都經(jīng)濟(jì)的快速崛起和交通的大發(fā)展，加速了人流、物流、資金流和信息流向成都聚集，國內(nèi)外眾多物流企業(yè)也把目光投向了成都，十分看好成都物流業(yè)的發(fā)展前景，目前，成都的物流業(yè)已經(jīng)形成了以成都為中心，通達(dá)全國各地的以鐵路、公路、航空為骨干的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，貨運(yùn)量居全國同類城市的前列，各類現(xiàn)代物流園區(qū)、基地、園區(qū)等相繼規(guī)劃建設(shè)，傳統(tǒng)粗放型物流已逐漸被現(xiàn)代物流所取代，成都現(xiàn)代物流的發(fā)展已駛?cè)肓丝燔嚨??！冻啥际鞋F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定，成都市將建成三個國際性樞紐型物流園區(qū)。其中之一就是依托成都鐵路樞紐散貨站（青白江大彎火車站）建設(shè)的成都青白江物流園區(qū)。青白江區(qū)的交通、能源、郵電、通訊、市政建設(shè)、公用事業(yè)等城市基礎(chǔ)設(shè)施功能配套完善并日臻發(fā)達(dá)。目前，亞洲最大的鐵路集裝箱中心站點正式選定青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)，該項目占地3000畝、投資近15億元，該站點的建設(shè)工作已全面展開。區(qū)內(nèi)交通方便快捷，有寶成、成渝、達(dá)成三條干線鐵路，川化、攀成鋼、成橋等七條專用鐵路，四個客貨運(yùn)輸火車站，緊鄰亞洲緊大的貨運(yùn)列車編組站，華鐵國際儲運(yùn)公司是國家二類口岸，可就地辦理“一關(guān)三檢”手續(xù)；區(qū)內(nèi)成綿高速、成南高速、大件路、唐巴路、城太路、成環(huán)路等十余條干線構(gòu)筑了區(qū)內(nèi)四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)?！笆晃濉逼陂g，青白江區(qū)還將建成成青路、大石路、達(dá)成復(fù)線、成樂綿城際客運(yùn)專線等重大交通項目。青白江區(qū)已經(jīng)開始了周邊4平方公里國際樞紐物流園區(qū)和成都加工貿(mào)易區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，將加快推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程、信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)代物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉儲、裝卸、包裝機(jī)具和條形碼、信息交換等技術(shù)，推廣先進(jìn)適用的廂式貨車、專用車輛和物流專用設(shè)備，并建設(shè)公共的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通。糧食關(guān)系著國計民生，糧食的生產(chǎn)、流通、加工、銷售在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有重要地位，糧食物流是物流產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，現(xiàn)代糧食物流作為極具增長潛力和發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，是體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。由于糧食是一種大宗的特殊商品，在其流通過程中數(shù)量大（僅糧食運(yùn)輸量一項，在全國各類物資運(yùn)量中就居第七位，貨物周轉(zhuǎn)量居第二位），流通牽涉面廣，使其在現(xiàn)代物流業(yè)中具有特殊地位。只有大力發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，才能有助于整個物流業(yè)的均衡發(fā)展，才能使整個社會物流總成本降低，總效率和總效益捉高。按照國家發(fā)改委有關(guān)規(guī)劃，我國將重點建設(shè)發(fā)展五大糧食現(xiàn)代物流通道：東北地區(qū)糧食流出通道；黃淮海地區(qū)小麥流出通道；長江中下游（含四川）稻谷流出和玉米流入通道；東南沿海糧食流入通道；京津地區(qū)糧食流入通道。國家對糧食物流體系建設(shè)一直非常重視，利用世界銀行貸款和國內(nèi)配套資金在東北、長江沿線以及西南建設(shè)糧食流通走廊，建成了糧食收納、中轉(zhuǎn)和港口散糧碼頭等的一批糧食倉庫，形成了利用鐵路、公路和水路糧食物流體系，初步解決了我國主要糧食產(chǎn)區(qū)的糧食外運(yùn)問題。之后又在全國范圍內(nèi)建設(shè)了國家儲備糧庫，從根本上緩解了糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施落后問題。目前，我國糧食倉儲條件和技術(shù)水平明顯提高，糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的物流框架已經(jīng)形成雛形，為糧食現(xiàn)代物流的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。2004年國務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》，提出要發(fā)展現(xiàn)代糧食物流業(yè)，充分利用和整合企業(yè)現(xiàn)有的糧食倉儲、加工、運(yùn)輸設(shè)施等資源，發(fā)展社會化糧食儲運(yùn)體系、糧油精深加工和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)糧食連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代化流通方式。至此，現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)已經(jīng)提上議事日程。成都市糧油儲備有限責(zé)任公司是成都市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨資公司，下轄的二仙橋國家糧食儲備庫、青白江國家糧食儲備庫、龍?zhí)端聡壹Z食儲備庫、蘇坡橋省食油儲備庫在保證糧油安全，保障糧油供應(yīng)方面發(fā)揮著重要作用。由于這些糧食儲備庫大多建于五、六十年代，硬件設(shè)施差，糧食儲藏和運(yùn)輸一直處于傳統(tǒng)方式，遠(yuǎn)不能適應(yīng)和滿足城市的發(fā)展需要。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成都市城區(qū)不斷擴(kuò)大，人口已達(dá)到1103萬人以上。根據(jù)成都市倉儲設(shè)施“退城進(jìn)郊”的規(guī)劃，城區(qū)內(nèi)的倉儲設(shè)施將遷入物流園區(qū)，按照國家糧食儲備庫“拆一建一，先建后撤”的規(guī)定，成都市將在青白江區(qū)建設(shè)一個科學(xué)、高效、現(xiàn)代、環(huán)保的現(xiàn)代糧油儲備（物流）中心，滿足市區(qū)多個糧油儲備庫的遷入。二、項目建設(shè)的必要性（一）項目的建設(shè)是國家深化糧食流通體制改革的需要國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》明確指出，要充分利用和整和企業(yè)現(xiàn)有的糧食倉儲、加工、運(yùn)輸設(shè)施等資源，發(fā)展社會化糧食儲運(yùn)體系、糧油深加工和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動糧食連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式。在全面放開糧食購銷市場的情況下，大力發(fā)展糧食物流業(yè)，充分發(fā)揮專業(yè)糧食批發(fā)市場的載體作用，完善現(xiàn)貨和期貨市場，保障糧食流通順暢，實現(xiàn)全國糧食供求平衡，保證國家糧食宏觀調(diào)控政策的順利實施?！度珖Z食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》指出，在2006—2015年期內(nèi)基本建成全國主要跨省市糧食物流通道和糧食物流節(jié)點，在重要的物流節(jié)點建立糧食物流園區(qū)，培育一批大型糧食物流企業(yè)，實現(xiàn)主要跨省市糧食物流通道的散裝、散卸、散儲、散運(yùn)和整個流通環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈管理，形成現(xiàn)代化的糧食物流體系，降低糧食流通成本、提高糧食流通效率，提高國家應(yīng)對糧食市場波動的調(diào)控能力，確保國家糧食安全。四川省是全國主要的糧食生產(chǎn)大省，同時也是糧食消費(fèi)大省，成都是四川省最重要的糧食調(diào)入調(diào)出地區(qū)，建設(shè)成都糧油儲備（物流）中心將帶動和搞活川西糧食市場，起到引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、搞活糧食流通、規(guī)避交易風(fēng)險、組織糧食供應(yīng)、滿足消費(fèi)者需求功能。糧油儲備（物流）中心的建設(shè)是適應(yīng)糧食“四散“（散裝、散卸、散存、散運(yùn)）作業(yè)功能的需要，符合我國糧食現(xiàn)代物流發(fā)展的客觀要求。糧油儲備（物流）中心的建設(shè)將加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的緊密結(jié)合，更好地發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，它將與全省乃至全國的各糧食網(wǎng)絡(luò)節(jié)點一起組成功能明確、信息共享、貨流安全順暢的糧食物流體系，從而降低流通成本，提高流通效率，保證糧食供需平衡和糧食安全，確保國家糧食流通體制改革措施的落實。（二）項目的建設(shè)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃規(guī)劃綱要》明確提出：加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域物流商貿(mào)中心的輻射和帶動作用。現(xiàn)代物流發(fā)展可以帶動運(yùn)輸、保管、包裝、裝卸、流通、加工及相關(guān)信息活動等國民經(jīng)濟(jì)中32個部門、100多個行業(yè)的發(fā)展。一個成功的物流體系將有效的降低周邊企業(yè)的交易成本，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長模式?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，現(xiàn)代物流業(yè)能進(jìn)一步帶來商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚，以及交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，成都青白江區(qū)將依托成都鐵路樞紐散貨站（青白江大彎火車站）建設(shè)國際性樞紐型的物流園區(qū)，成都糧油儲備（物流）中心是物流園區(qū)重要設(shè)施，項目的建設(shè)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。（三）項目的建設(shè)是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)達(dá)程度，取決于三個因素，即經(jīng)濟(jì)活動中的人流、資金流和物流?？v覽世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凡是經(jīng)濟(jì)活動較為活躍的國家和地區(qū)，現(xiàn)代物流業(yè)都相對發(fā)達(dá)。目前，成都市等城市已納入全省二級物流樞紐中心城市的建設(shè)重點，青白江區(qū)也緊緊抓住這個發(fā)展機(jī)遇，利用地理位置和區(qū)位優(yōu)勢，加大現(xiàn)代物流設(shè)施的建設(shè)力度，構(gòu)建園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺和信息平臺，重點培育現(xiàn)代物流市場，已初步形成了具有較強(qiáng)輻射和吸納能力的物流樞紐雛形。建立完善的現(xiàn)代物流業(yè)，這對于改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境、招商引資將起到非常有利的作用。近年國內(nèi)外不少企業(yè)相繼進(jìn)入成都青白江，行業(yè)涉及了金屬、紡織、醫(yī)藥、食品、輕工、礦產(chǎn)和商貿(mào)等領(lǐng)域，生產(chǎn)經(jīng)營已具規(guī)模。國民經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長態(tài)勢，整體實力也在增強(qiáng)。成都糧油儲備（物流）中心的建設(shè)將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入推進(jìn)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（四）項目的建設(shè)是推動農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要現(xiàn)代流通體系是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流依賴生存的條件。目前我國的物流行業(yè)已逐步進(jìn)入快速發(fā)展階段。然而農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展嚴(yán)重滯后，大大削弱了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品物流在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。農(nóng)產(chǎn)品物流是整個國家物流體系的重要組成部分。農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流從縱向一體化的視角出發(fā)，能夠把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采摘、分類、包裝、加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售、配送等環(huán)節(jié)快速有效地整合起來，減少農(nóng)產(chǎn)品流通中的價值損失，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，從而大大提高農(nóng)產(chǎn)晶的競爭力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品物流是聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行效率的關(guān)鍵因素。農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分，是將推進(jìn)整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速發(fā)展，給農(nóng)民帶來更多收益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性發(fā)展。成都糧食物流中心的建設(shè)對推動農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的作用。（五）項目的建設(shè)是適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要成都市糧油儲備有限責(zé)任公司所屬的糧油儲備庫所處的地理位置現(xiàn)已成為城市的重要口岸。目前，這些糧庫所處位置不宜作為貨運(yùn)量較大的物流場所，根據(jù)成都市“退城進(jìn)郊”的規(guī)劃，糧油倉儲設(shè)施將遷出城區(qū)。成都糧食物流中心根據(jù)城市總體規(guī)劃建于青白江區(qū)，滿足市區(qū)多個糧油儲備庫遷入，項目的建設(shè)是適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要。（六）項目的建設(shè)是綠色糧油倉儲自身發(fā)展的需要成都市區(qū)糧油倉儲設(shè)施大多建于五、六十年代，倉庫倉型以蘇式倉為主，雖幾經(jīng)改造，但仍不能適應(yīng)現(xiàn)代糧油倉儲技術(shù)的發(fā)展要求，資源效率低下。按省政府《糧食流通管理條例實施辦法》及《四川省國有糧油倉儲設(shè)施管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，將糧油儲備庫的資源進(jìn)行整合，按照“拆一建一”，“先建后撤”原則，建設(shè)一個科學(xué)、高效、現(xiàn)代、環(huán)保、綠色，以綠色儲備、加工、運(yùn)輸為主的現(xiàn)代化糧油儲備（物流）中心，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，降低成本，提高資源效率。項目的建設(shè)是成都市糧油倉儲自身發(fā)展的需要。第五章糧食物流市場需求分析一、糧食物流現(xiàn)狀（一）四川省糧食物流現(xiàn)狀四川是我國西部地區(qū)唯一的糧食主產(chǎn)省，在確保西部地區(qū)糧食安全，提高糧食流通效率方面具有重要的戰(zhàn)略地位。四川位于西南地區(qū)的大后方，是保證西藏地區(qū)和西部少數(shù)民族地區(qū)糧食供應(yīng)的主要通道，四川每年調(diào)出的糧食有100萬噸以上。尤其是當(dāng)云、貴、渝、藏一旦有需求，需要緊急支援糧食時，從四川調(diào)運(yùn)路途最近、時間最短、運(yùn)費(fèi)最低，因此，四川省是西部地區(qū)糧食物流高效、安全流通的重要樞紐。在西部地區(qū)實施天然林保護(hù)和退耕還林之后，四川全省糧食總產(chǎn)量下降，省內(nèi)的需求量增加。同時由于糧食品種和人們的飲食習(xí)慣等問題，四川每年需要調(diào)出稻谷，西部地區(qū)的云、貴、渝、藏等省區(qū)糧食的主要缺口恰好是稻谷，這正是四川省的糧食優(yōu)勢。同時四川又是全國最大的飼料和釀酒基地，需要調(diào)入大量的糧食，尤其是玉米和小麥，2004年四川經(jīng)鐵路糧食的運(yùn)輸量在550萬噸以上。目前，四川全省的糧食物流體系發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場發(fā)展的要求，糧食物流體系不完整，流通速度慢、效率低、流通成本較高。國務(wù)院國發(fā)[2006]16號文件指出：“加強(qiáng)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，加快實施全國糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以現(xiàn)代科技為支撐，通過各級人民爭睹的適當(dāng)投資引導(dǎo)，重點建設(shè)以糧食主產(chǎn)區(qū)到主銷區(qū)的跨省區(qū)糧食物流通道和物流節(jié)點，實現(xiàn)跨省區(qū)糧食物流主要通道的散裝、散卸、散儲、散運(yùn)和整個流通環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈管理，形成快捷高效、節(jié)省成本的現(xiàn)代化物流體系”。國家制定糧食物流規(guī)劃的基本指導(dǎo)思想是：“推進(jìn)糧食運(yùn)輸方式和裝卸方式改革，發(fā)展散糧運(yùn)輸，實現(xiàn)碼頭、中轉(zhuǎn)庫裝卸的自動化。推廣應(yīng)用糧食專用運(yùn)輸車輛，降低流通費(fèi)用，縮短流通時間，減少中間環(huán)節(jié)，減少糧食損耗。（二）成都市糧食物流設(shè)施現(xiàn)狀和存在問題采用散運(yùn)方式取代包糧運(yùn)輸方式是糧食經(jīng)營部門和企業(yè)多年的愿望。成都地區(qū)目前還沒有散糧的專用運(yùn)輸成都的糧食物流設(shè)施還處于傳統(tǒng)的物流階段，主要表現(xiàn)在以下方面：1、原糧基本是采用散儲包運(yùn)，成品糧主要是包存包運(yùn)。雖然近年來經(jīng)過改造，倉儲設(shè)施有了較大改觀，但只解決了部分原糧的包裝拆卸和散裝進(jìn)倉，而外銷、內(nèi)調(diào)糧食仍然是采用傳統(tǒng)的包裝運(yùn)輸方式,與實現(xiàn)糧食“四散化”的要求還相距甚遠(yuǎn)，沒有適合散糧作業(yè)的立筒庫和接發(fā)糧設(shè)施；機(jī)械化作業(yè)程度低，勞動強(qiáng)度比較大，糧食流通成本較高，網(wǎng)絡(luò)信息平臺不健全，還沒有形成比較完整的現(xiàn)代糧食物流體系。這與成都所具有的戰(zhàn)略性區(qū)位，以及獨特的交通環(huán)境等條件極不相稱，成都的優(yōu)勢條件不能得到有效的發(fā)揮。2、青白江糧庫現(xiàn)有鐵路專用線2×510m，只有3、現(xiàn)有的糧庫采取通常包運(yùn)、散存的作業(yè)方式。這種作業(yè)能適用于儲備糧的存放和輪換，糧庫的作業(yè)設(shè)備按儲備糧作業(yè)流量50t/h設(shè)計和配備。缺乏能勝任連續(xù)作業(yè)的散糧出倉設(shè)備、大運(yùn)量的輸送設(shè)備，大噸位的計量設(shè)備以及庫內(nèi)外運(yùn)輸車輛等。4、與旺盛的市場需求相比，電子信息平臺還沒有建立，無法實現(xiàn)糧食物流的信息資源共享、物流園區(qū)的的現(xiàn)代化管理與服務(wù)，更不可能開展物流電子商務(wù)的系統(tǒng)的相關(guān)服務(wù)。二、糧食物流需求分析（一）四川糧食物流量分析對于糧食銷區(qū)來說，糧食消費(fèi)主要集中在口糧消費(fèi)、飼料用糧、工業(yè)用糧和種子用糧等方面。隨著人口和經(jīng)濟(jì)的增長，四川糧食的需求將成穩(wěn)步增長，其主要特征為口糧需求從人均用量和總量兩方面相對穩(wěn)定，飼料用糧呈上升趨勢，工業(yè)用糧增長較快。依據(jù)政府統(tǒng)計資料，從糧食結(jié)構(gòu)上看，口糧需求占總量的比重從2000年的58.7%，下降到2005年的53.0%，飼料用量從2000年的24.0%提高到2005年的27.0%，工業(yè)用糧從2000年的15.0%上升到2005年的19.0%以上，種子用糧基本保持穩(wěn)定。2006年，四川省發(fā)展和改革委員會和四川省糧食局對全省糧食流通進(jìn)行了預(yù)測,到2010年，四川糧食總產(chǎn)量為3706萬噸，其中：小麥563萬噸，稻谷1742萬噸，玉米662萬噸，其他類739萬噸。糧食的消費(fèi)總量為3998萬噸，其中：小麥668萬噸，稻谷1642萬噸，玉米907萬噸，其他類781萬噸。預(yù)計2010年銷往外省的稻谷100萬噸，從外省調(diào)入糧食392萬噸，其中購入小麥約105萬噸，玉米245萬噸，其他糧食42萬噸?？偟目磥恚?010年，四川省調(diào)入調(diào)出糧食的流通總量將達(dá)到492萬噸，省內(nèi)區(qū)域間流通總量將超過500萬噸，糧食物流總量將達(dá)到1000萬噸。四川省是我國重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，全省耕地面積9169.1千公頃，占全國比重的7.05%，僅次于黑龍江列居第二位，2003年農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)總值達(dá)到1784.5億元，其中糧食作物播種面積6333.34千公頃，糧食產(chǎn)量達(dá)到3045.1萬噸。2004年國家退耕還林政策的實施，四川省播種面積減少16%，約66根據(jù)鐵道部提供的“鐵路運(yùn)輸?shù)貐^(qū)間貨物交流”數(shù)據(jù)顯示，2003年四川省貨物到達(dá)量為7717萬噸，四川境內(nèi)貨物量為3328萬噸，占43%，來自外省的貨物量4389萬噸，其中，來自陜西、甘肅方向的貨物量分別為346萬噸和266萬噸，分別占外部省區(qū)到貨物總量的8%和6%，排在入川貨物量的第3位和第6位。（二）成都糧食流量分析成都?xì)夂蛸Y源優(yōu)越,有利于農(nóng)作物生長，所轄雙流等13個縣被定為國家商品糧生產(chǎn)縣。2005年成都市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為151億元，農(nóng)副產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到695萬噸。全市糧食播種面積48.33萬公頃，糧食產(chǎn)量260萬噸。2005年成都農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量表作物名稱產(chǎn)量(萬噸)作物名稱產(chǎn)量(萬噸)小麥47糖3稻谷160煙0.16玉米20水果97豆類5.7蠶0.38薯類25.5茶0.65油料21.7水產(chǎn)8.3農(nóng)產(chǎn)品總量：695萬噸糧食產(chǎn)量：260萬噸成都市糧食消費(fèi)主要集中在口糧消費(fèi)、飼料用糧、工業(yè)餐飲用糧和種子用糧等。按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國城鎮(zhèn)人口的口糧消費(fèi)約130.72公斤/年，西部城鎮(zhèn)人口的口糧消費(fèi)144.52公斤/年，農(nóng)村人口的口糧消費(fèi)約為264公斤/年，成都地區(qū)的人均口糧消費(fèi)與全國水平基本持平。2006年成都市糧食消費(fèi)總量為442萬噸，其中口糧消費(fèi)208萬噸，工業(yè)用糧38萬噸，飼料用糧156萬噸。出于地區(qū)間糧食品種、質(zhì)量和價格差異，2005年間由于平衡的需要，成都地區(qū)調(diào)出稻谷56萬噸，調(diào)入小麥12萬噸和玉米13萬噸，全年糧食調(diào)運(yùn)總量達(dá)到233萬噸。從2000年到2006年間，成都市糧食流通量增漲幅度為3%依據(jù)成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對外開放程度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，以及群眾膳食習(xí)慣等因素，參考現(xiàn)有農(nóng)村留糧、城鎮(zhèn)供應(yīng)和外調(diào)糧食等方面資料，同時隨著成都城市化發(fā)展進(jìn)程的加快，交通條件的改善，物流成本降低，糧食物流量呈逐年遞增的趨勢。按糧食流量以每年5%-8%的速度逐年遞增，到2010年全市糧食調(diào)運(yùn)量估計在300萬噸，到2015年糧食調(diào)運(yùn)量預(yù)計將達(dá)到350萬噸。作為重要糧食集散地的成都糧油儲備（物流）中心，預(yù)計將承擔(dān)全市糧食總運(yùn)量的50%左右，2010年運(yùn)量達(dá)到150萬噸，2015年運(yùn)量達(dá)到175萬噸。成都糧食調(diào)出入量預(yù)測表單位：萬噸年份200520102015糧食調(diào)入量220270300糧食調(diào)出量133050糧食總調(diào)動量233300350三、成都糧食物流設(shè)施需求分析2006年成都市糧食局所屬企業(yè)全年糧食經(jīng)營和輪換量為117萬噸，預(yù)計5年后，季節(jié)性物流量將最高可超過200萬噸。隨著全國糧食“四散”作業(yè)設(shè)施的建設(shè)與推廣，在糧食流通過程中，散糧運(yùn)輸比例將逐年增加，預(yù)計在5-10年內(nèi)散糧作業(yè)在公路運(yùn)輸中將占總量的50%左右，則每年散糧作業(yè)量至少為100萬噸，包裝物，包括糧食及農(nóng)副土特產(chǎn)品的年運(yùn)量將接近150萬噸。2015年成都市糧食物流量預(yù)測糧食調(diào)運(yùn)量350萬噸公路中轉(zhuǎn)鐵路105萬噸(30%)245萬噸(70%)散糧專用汽車、集裝箱改裝車散糧火車、棚車、敞車包糧(50%)散糧(50%)包糧(70%)散糧(30%)52.5萬噸52.5萬噸171.5萬噸73.5萬噸預(yù)計2015年市場散糧運(yùn)輸比例將接近45%成都市市直屬糧食企業(yè)有倉容量22萬噸，常年的國家、省、市各級儲備糧庫存量在13萬噸，現(xiàn)有的倉容中還沒有快進(jìn)快出的立筒庫，全部是儲備用的平房倉。為此，成都糧油儲備（物流）中心建設(shè)將結(jié)合成都的現(xiàn)狀，并考慮未來“四散”作業(yè)的發(fā)展，除還建市區(qū)占用平房倉庫15萬噸及中轉(zhuǎn)倉7萬噸外，還將建設(shè)立筒庫、大型罩棚倉以及大型罩棚和堆場，滿足和適應(yīng)成都市糧食快速接收、發(fā)放、中轉(zhuǎn)、配送等發(fā)展的需求。第六章項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模一、成都糧油儲備（物流）中心定位和功能（一）定位成都糧油儲備（物流）中心將在四川與西北、西南以及華北、華東、東北省區(qū)貿(mào)易中，承擔(dān)糧食及農(nóng)副產(chǎn)品周轉(zhuǎn)、集散、倉儲、運(yùn)輸?shù)淖饔茫瑸樗拇ㄊ∨c相鄰省提供糧食集散、配送、中轉(zhuǎn)的交易平臺。成都糧油儲備（物流）中心是成都市政府糧食宏觀調(diào)控，保證糧食安全不可或缺的強(qiáng)力載體。中心將提高跨區(qū)域流通效率，降低流通成本，增加流通附加值，確立成都在整個西部地區(qū)乃至全國糧食流通中樞節(jié)點的地位。（二）功能1、流通集散利用鐵路專用線、高速公路網(wǎng)，接收抵運(yùn)的省內(nèi)外糧食貨物、進(jìn)行儲存、中轉(zhuǎn)分銷，并通過鐵路、公路發(fā)送和轉(zhuǎn)運(yùn)。2、儲運(yùn)儲存各級政府儲備糧油，按要求保管，定期輪換，以滿足國家和地方的糧油儲備需求，以提高國家糧食宏觀調(diào)控能力。3、檢驗檢測糧油檢驗檢測中心承擔(dān)市場準(zhǔn)入、委托檢驗等檢測工作，并提供全面的研究發(fā)展等服務(wù)，形成批發(fā)、中轉(zhuǎn)、囤存、分撥配遞、集中采購、跨區(qū)域貿(mào)易的主導(dǎo)業(yè)務(wù)。糧油檢驗檢測中心結(jié)合近年糧食倉干燥的研究成果，在進(jìn)一步完善就倉干燥技術(shù)的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通用的糧食二次干燥技術(shù)，在國內(nèi)首次集成開發(fā)稻谷熱風(fēng)快速連續(xù)干燥和低溫緩速干燥的成套保質(zhì)干燥技術(shù)和配套作業(yè)線，實現(xiàn)稻谷收獲從田間到倉庫“不落地”連續(xù)作業(yè)，最大限度減少糧食產(chǎn)后損失。目前已完成以下工作：（1）完善稻谷水分從21%左右干燥至14%左右的就倉干燥技術(shù)，重點攻關(guān)糧堆高度從目前的3米提高到5米左右，完善相關(guān)工藝參數(shù)，篩選配套設(shè)備；（2）攻關(guān)稻谷水分從26%左右干燥至21%左右、規(guī)模100噸/日左右的低成本連續(xù)快速干燥技術(shù)，研究相關(guān)流程和工藝參數(shù)，開發(fā)專用干燥設(shè)備；（3）開發(fā)輸送、清理、快速干燥、就倉干燥等各環(huán)節(jié)配套的成套稻谷產(chǎn)后處理的可移動作業(yè)線，關(guān)鍵設(shè)備實現(xiàn)自動檢測和控制；（4）建立稻谷處理總規(guī)模閃單點1500噸的應(yīng)用示范點1個；（5）開展應(yīng)用試驗，制訂適合我市市情的稻谷收獲處理技術(shù)規(guī)程。糧油檢驗檢測中心根據(jù)國際及國家統(tǒng)一的糧油質(zhì)量檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)為市場及周邊的涉糧企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、便捷的糧油產(chǎn)品檢測服務(wù)，提高市場的權(quán)威性與公正性。4、配送為成都市糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等貨物運(yùn)輸?shù)呐漭d市場，充分利用“四散”特種集裝箱及其專用的運(yùn)輸設(shè)施整合分散貨源，滿足小批量貨物運(yùn)輸需求，將外埠到達(dá)成都以及發(fā)往外埠的零擔(dān)貨物通過發(fā)達(dá)的鐵路、公路網(wǎng)聯(lián)運(yùn)，為貨主提供社會化第三方物流服務(wù)配送。5、多式聯(lián)運(yùn)開展公鐵、公路以及航空等多式聯(lián)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，實現(xiàn)干線運(yùn)輸和支線運(yùn)輸?shù)挠行с暯?。實現(xiàn)一次托運(yùn)、一次結(jié)算、一票到底、全程服務(wù)。6、物流信息建立物流信息管理系統(tǒng)，與省糧食物流信息平臺及全國的糧食物流園區(qū)進(jìn)行物流信息管理系統(tǒng)對接，初步實現(xiàn)糧食物流的信息共享，提高國家及四川省糧食宏觀調(diào)控能力。開展物流電子商務(wù)的系統(tǒng)平臺和相關(guān)服務(wù)，為物流企業(yè)提供物流管理信息服務(wù)，對糧食行情信息進(jìn)行搜集、整理分析和預(yù)測，充分發(fā)揮信息對生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的引導(dǎo)作用，為商戶及企業(yè)提供決策依據(jù)。公司最近三年的中轉(zhuǎn)流量：36萬噸；流速：2小時/組；流向：江蘇、山東、廣西、廣東、陜西、重慶、河南、東北等地。7、商貿(mào)服務(wù)為開展商貿(mào)活動提供必要的場所和相關(guān)服務(wù)，如提供商品展示場所，商貿(mào)洽談場所，提供結(jié)算、轉(zhuǎn)賬、合同公證等相關(guān)服務(wù)。8、輔助服務(wù)為進(jìn)駐物流園區(qū)的各類企業(yè)提供金融、保險等配套服務(wù)，為車輛提供停車、修理、檢測、加油、清洗等輔助服務(wù)，以及提供餐飲、住宿等服務(wù)。二、建設(shè)內(nèi)容（一）散糧中轉(zhuǎn)設(shè)施1、火車（汽車）卸糧坑1個，長30m，接收能力200t／h，可以在10小時內(nèi)完成12節(jié)車皮的卸車作業(yè)。2、立筒庫以中轉(zhuǎn)作業(yè)為主，按年中轉(zhuǎn)12次計算，確定倉容2萬噸。3、工作塔中具備清理、計量、輸送等功能，作業(yè)能力200t／h。4、火車發(fā)放系統(tǒng)和汽車發(fā)放系統(tǒng)，作業(yè)能力300t／h。（二）集裝箱中轉(zhuǎn)區(qū)為符合國家有關(guān)規(guī)劃要求，在內(nèi)陸創(chuàng)建“四散”運(yùn)送基礎(chǔ)設(shè)施，采用適應(yīng)解決散糧運(yùn)輸及返空利用問題，在物流中心內(nèi)建立特種集裝箱中轉(zhuǎn)區(qū)。（三）中轉(zhuǎn)倉庫為適應(yīng)快速、大吞吐量包裝中轉(zhuǎn)貨物，建設(shè)大型罩棚倉，存量約7萬噸。（四）罩棚可存放大型輸送設(shè)備約100臺。（五）糧食平房倉根據(jù)成都市安全儲糧的基本要求，在物流中心內(nèi)建設(shè)現(xiàn)代糧食儲備倉18.27萬噸。（六）食用油罐集并現(xiàn)成都蘇坡橋油庫及批發(fā)市場2萬余噸專儲食用油儲量，考慮建立鄭州批發(fā)市場指定食用油交割庫，在糧油儲備（物流）中心內(nèi)建立食用儲備油罐3.8萬噸。（七）物流配送配送貨物主要是原糧以及糧食制成品、農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等，物流配送區(qū)包括庫房、簡易罩棚等。配置1條作業(yè)能力50T/h的移動輸送生產(chǎn)線，完成配送業(yè)務(wù)，減輕作業(yè)強(qiáng)度。設(shè)置運(yùn)輸車輛：雙掛車6臺、裝卸車及吊車10臺、單掛自卸車4臺、中型叉車2臺、龍門吊3臺。（八）綜合樓及生活服務(wù)設(shè)施綜合樓內(nèi)設(shè)商務(wù)洽談室、會議中心、檢化驗中心、信息中心、結(jié)算中心以及物流園區(qū)管理辦公室等。（九）糧油貿(mào)易中心及生活服務(wù)設(shè)施糧油貿(mào)易中心及生活服務(wù)設(shè)施包括糧油貿(mào)易業(yè)務(wù)用房、食堂及倒班房等。（十）停車場按每天20輛大、中型貨車泊位設(shè)計。（十一）鐵路專線擴(kuò)建根據(jù)物流中心建設(shè)需要，改造鐵路專線2600三、建設(shè)規(guī)模項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表序號名稱單位建設(shè)規(guī)模占地面積(m2)備注一總規(guī)劃用地面積畝500.871新征土地面積畝390.832原庫區(qū)用地面積畝110.04二糧油總倉容量t220700三工程總建筑面積m21272661散裝平房倉m24160841608.1616棟2準(zhǔn)低溫平房倉m222152214.951棟3包裝平房倉m214112141123棟4鐵路罩棚m216470164705工作塔、汽車散糧接發(fā)系統(tǒng)m220003006立筒倉（20000t）m2923415547火車散糧接收地坑m23503508火車散糧接收地道m(xù)42.59庫區(qū)生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房m282041010機(jī)械庫、器材庫m299099011中心變配電站m222422412維修間m255755713藥品庫m2959514公共廁所m21201204所15行管區(qū)門衛(wèi)、消防泵房10010016儲備區(qū)門衛(wèi)、大門m2404017貿(mào)易區(qū)門衛(wèi)、汽車衡控制室m2606018綜合樓m28000210019生活服務(wù)樓及糧油貿(mào)易中心m29440331020貨場區(qū)業(yè)務(wù)用房、門衛(wèi)m270035021油罐區(qū)m21000025003.8萬噸（其中加熱8000噸）22油泵房m223323323汽車發(fā)油棚m218018024火車接發(fā)油棧橋m2184184一次可裝卸8節(jié)車皮25燃?xì)忮仩t房m212012026浴室m210010027扳道房m288.688.628倒班宿舍、食堂m2120056029汽車衡臺（控制室）m225200電子衡臺（2-80t；1-50t）30圍墻m2700沿公路一惻為鏤空圍墻31規(guī)劃大米加工廠m280004000(預(yù)留位置)采用社會募集32硬化地面及停車場m25000033露天作業(yè)場地m24500034綠化m23500035鐵路專用線改擴(kuò)建m2600四建筑密度%40.3五容積率0.72新征地范圍內(nèi)建筑面積/新征地面積單層散裝平房倉檐口高度超過8米按照2層計算六綠化率%13.4新征地范圍內(nèi)綠化面積/新征地面積

第七章項目規(guī)劃建設(shè)方案一、設(shè)計基本原則（一）服從全局，協(xié)調(diào)發(fā)展符合國家、省市的糧食物流體系建設(shè)規(guī)劃，使物流作業(yè)能力以及技術(shù)水平與整個物流體系建設(shè)相互協(xié)調(diào)。反映國家、四川省以及成都市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。（二）一次規(guī)劃，分段實施為了保證系統(tǒng)的整體性，把握發(fā)展方向，對物流中心的總體框架設(shè)計，必須體現(xiàn)整體性和長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，對總體規(guī)模、功能布局、設(shè)施建設(shè)水平、技術(shù)先進(jìn)性和信息系統(tǒng)等方面進(jìn)行整體性規(guī)劃，根據(jù)實際需要分階段實施。（三）適度超前，厲行節(jié)約處理好現(xiàn)實需求和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性，在基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)方面適度超前，留出發(fā)展空間和拓展接口，為進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高技術(shù)水平打下基礎(chǔ)。（四）政府指導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作按照市場化原則運(yùn)作，企業(yè)是本物流區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營的主體，由于糧食物流園區(qū)設(shè)施具有一定的社會公益性，同時又是國家糧食宏觀調(diào)空政策實施的支撐條件，因此需要來自政府的大力扶持，在金融、產(chǎn)業(yè)政策等方面給予必要的支持。（五）技術(shù)先進(jìn)，節(jié)能安全貨物流動路線簡捷、流暢、明了。工藝作業(yè)過程靈活，適應(yīng)性強(qiáng)。堅持費(fèi)用最低的原則，節(jié)省能耗，減低成本，保證糧食安全。二、作業(yè)流程（一）汽車運(yùn)輸汽車運(yùn)輸包括汽車散糧運(yùn)輸和包糧運(yùn)輸，主要車型為本物流中心配備的散糧專用運(yùn)輸車。繁忙時采用社會第三方物流運(yùn)輸企業(yè)，共同完成市場內(nèi)外及區(qū)域內(nèi)外運(yùn)輸任務(wù)。在散糧作業(yè)尚未普及的現(xiàn)階段，汽車散糧運(yùn)輸主要用于區(qū)域內(nèi)的運(yùn)輸，如糧庫與糧庫之間、糧庫與糧食加工廠等。汽車包裝運(yùn)輸適用于任何區(qū)間的長、短途運(yùn)輸，輸送貨物包括：裝原糧、成品與副產(chǎn)品以及農(nóng)副土特產(chǎn)品等。（二）鐵路運(yùn)輸鐵路專用線來糧，散糧經(jīng)常規(guī)作業(yè)直接進(jìn)入立筒庫暫存，也可以經(jīng)工作塔至汽車發(fā)放系統(tǒng)。包糧及包裝物可進(jìn)平房倉、罩棚倉和配送中心，儲存、暫存和配貨。三、工藝設(shè)計成都糧油儲備（物流）中心的流通方式設(shè)計有：原糧中轉(zhuǎn)、原糧倉儲、糧食成品及副產(chǎn)品流通、原糧貿(mào)易、貨物配送、農(nóng)副土特產(chǎn)品中轉(zhuǎn)等多種流通形式。（一）接收流程1、公路、鐵路散糧接收火（汽）車散糧接卸主要通過固定式機(jī)械化輸送系統(tǒng)接卸入筒倉或采用移動式輸送機(jī)入平房倉：（1）火（汽）車散糧入筒倉斗式提升機(jī)倉上刮板輸送機(jī)筒倉斗式提升機(jī)倉上刮板輸送機(jī)筒倉（2）火車散糧入平房倉汽車移動膠帶輸送火（汽）車散糧汽車移動膠帶輸送火（汽）車散糧平房倉平房倉2、公路、鐵路包糧接收火（汽車）車包糧主要通過移動式機(jī)械化輸送系統(tǒng)+人工+汽車倒運(yùn)接卸入平房倉。（1）火車包糧入平房倉（罩棚倉）庫內(nèi)運(yùn)輸汽車衡火車包糧庫內(nèi)運(yùn)輸汽車衡火車包糧移動膠帶輸送機(jī)碼垛機(jī)皮帶機(jī)平房倉移動膠帶輸送機(jī)碼垛機(jī)皮帶機(jī)平房倉罩棚倉罩棚倉（2）汽車包糧入平房倉（罩棚倉）移動膠帶輸送汽車衡汽車包糧移動膠帶輸送汽車衡汽車包糧罩棚倉罩棚倉（二）發(fā)放流程1、筒倉散糧火（汽）車發(fā)放斗式提升機(jī)倉下膠帶輸送筒倉散糧斗式提升機(jī)倉下膠帶輸送筒倉散糧火車裝車軟管或汽車發(fā)放倉火車裝車軟管或汽車發(fā)放倉刮板輸送機(jī)火車、汽車汽車汽車2、平房倉散（包）糧發(fā)放汽車膠帶輸送機(jī)（灌包）平房倉汽車膠帶輸送機(jī)（灌包）平房倉汽車衡火（汽）車汽車衡火（汽）車（三）物流配送工藝流程1、原糧配送1儲存原糧送貨分揀、分裝儲存原糧送貨分揀、分裝2、原糧配送2配貨分揀、分裝儲存原糧配貨分揀、分裝儲存原糧配裝送貨配裝送貨（四）工藝設(shè)備清單1、散糧接收、發(fā)放：立筒庫、工作塔及接發(fā)系統(tǒng)工藝設(shè)備表序號設(shè)備名稱型號規(guī)格單位數(shù)量備注一火車散糧接收套、臺361活頁蔽塵裝置套12電動閘門200T/H臺133手動閘門200T/H臺134氣墊膠帶輸送機(jī)200T/HL=20m臺15氣墊膠帶輸送機(jī)200T/HL=50m臺16電磁除鐵器200T/H臺17離心通風(fēng)機(jī)8000-20000m3臺28脈沖除塵器5000-23000m3臺29剎克龍臺2二工作塔及散糧發(fā)放套、臺1731斗式提升機(jī)200T/HL=50m臺32斗式提升機(jī)200T/HL=31m臺13電動閘門200T/H,300T/H臺604手動閘門200T/H,300T/H臺455電動閥門200T/H臺126裝車軟管300T/H套57清理篩200T/H臺18散料秤300T/H臺19離心通風(fēng)機(jī)臺510脈沖除塵器臺511空壓機(jī)系統(tǒng)臺212除塵風(fēng)網(wǎng)套713羅茨風(fēng)機(jī)臺114溜管套215灰箱個516電動葫蘆臺117非標(biāo)套118氣墊膠帶輸送機(jī)200T/H,L=30m臺319300T/H,L=66m臺120刮板輸送機(jī)200T/H,L=45m臺221300T/H,L=15m臺222立筒倉減壓裝置套8合計套、臺2092、配送設(shè)備配送中心工藝設(shè)備表序號設(shè)備名稱型號規(guī)格產(chǎn)量單位數(shù)量備注1移動式膠帶輸送機(jī)L=10m50T/H臺52移動式稱重灌包機(jī)50T/H臺5包括縫口機(jī)和滾道3合計臺103、專用運(yùn)輸設(shè)備專用運(yùn)輸設(shè)備表序號設(shè)備名稱型號規(guī)格產(chǎn)量單位數(shù)量備注1散糧專用車28T臺10專用散裝車2合計臺10四、檢驗檢測系統(tǒng)（一）設(shè)計原則1、具備國標(biāo)規(guī)定主要糧食品種的全部物理、化學(xué)、衛(wèi)生指針的檢測能力。2、按國家標(biāo)準(zhǔn)檢測科目配備檢化驗儀器設(shè)備。3、在糧食檢測儀器設(shè)備配置上，應(yīng)堅持符合先進(jìn)、可靠、有效、快速等原則，設(shè)備應(yīng)穩(wěn)定性強(qiáng)、操作簡便。4、能夠?qū)Ρ臼袌鲋饕Z食品種、農(nóng)產(chǎn)品等提供全面的檢驗檢測服務(wù)，同時發(fā)展區(qū)域性檢測檢驗服務(wù)。（二）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)目前，我國已制定了79種農(nóng)藥在32種（類）農(nóng)副產(chǎn)品中農(nóng)藥最高殘留限量的國家標(biāo)準(zhǔn)。糧食質(zhì)量及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢測參照標(biāo)準(zhǔn)：1、稻谷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB1350-1999。2、小麥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB1351-1999。3、玉米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB1353-1999。4、大豆質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB1352-86。5、糧食衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB2715-81。（三）檢測設(shè)施配置1、機(jī)構(gòu)設(shè)置檢測機(jī)構(gòu)由樣品處理室、消煮室、檢測檢驗化驗室、精密儀器室、藥品試劑室、檔案資料室、辦公室等部門組成。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，檢測中心配備常規(guī)檢測檢驗所需的儀器設(shè)備，包括氣相色譜儀、液相色譜儀、電子天平和離心機(jī)等檢測處理設(shè)備、器具，分別用于有機(jī)磷有機(jī)硫類、有機(jī)氮類、有機(jī)氯類農(nóng)藥的定量分析；以及除草劑、殺菌劑農(nóng)藥和氨基甲酸脂類農(nóng)藥的定量檢測分析。2、檢驗化驗設(shè)備清單檢驗化驗設(shè)備一覽表序號名稱規(guī)格要求單位數(shù)量用途一大型通用儀器及設(shè)備套、臺51氣相色譜儀套12高效液相色譜儀套13離子