改性特種工程塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

改性特種工程塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

目前正值塑料加工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)的核心時(shí)期，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的醞釀和推動(dòng)，對(duì)塑料加工業(yè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)加快推動(dòng)勞動(dòng)密集型向技能、資本密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變;面對(duì)加快以低人工本錢(qián)為主的低端比較優(yōu)勢(shì)向技能、配備、人才、研發(fā)為主的復(fù)合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的改變;面對(duì)加快以引進(jìn)、模擬、招商為主向自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、智能創(chuàng)新的改變。三級(jí)標(biāo)題增強(qiáng)食物觸摸塑料制品安全工程建設(shè)塑料制品目前約占寰球食物包裝產(chǎn)品總量30%的市場(chǎng)份額，因而要把衛(wèi)生、安全工作放在首位。嚴(yán)格遵守新版《食物安全法》規(guī)定和要求，切實(shí)做好塑料制品的衛(wèi)生、安全工作，需要依靠技能進(jìn)步，大力開(kāi)發(fā)安全可靠的食物觸摸新材料及助劑，加快成立食物包裝材料衛(wèi)生安全溯源機(jī)制和辦法，從源頭上保護(hù)原料及助劑達(dá)到食物級(jí)要求;要加快食物包裝材料尺度化體系建設(shè)，成立健全食物包裝材料安全評(píng)價(jià)制度和辦法。三級(jí)標(biāo)題增強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)工作，推動(dòng)專業(yè)人才步隊(duì)建設(shè)當(dāng)前塑料加工業(yè)泛濫中小企業(yè)科技人才創(chuàng)新方面存在投入不足，配置分歧理，高級(jí)技工貧乏等問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)出擊，全方位選拔人才，為科技人才的創(chuàng)新提供服務(wù)，抬高科技人才創(chuàng)新能力;協(xié)會(huì)通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)企業(yè)、高校及科研院所的交流與合作，嫁接為企業(yè)培育高技能人才的立交橋，增強(qiáng)行業(yè)專業(yè)人才的培訓(xùn)工作，結(jié)合培育行業(yè)創(chuàng)新型人才。應(yīng)增強(qiáng)對(duì)塑料加工業(yè)的政策帶領(lǐng)和資金支持。通過(guò)科技支撐規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)復(fù)興和技能改造、強(qiáng)基工程、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等專項(xiàng)工程及項(xiàng)目，支持塑料加工業(yè)新材料、新產(chǎn)品、新技能、新配備的研發(fā)進(jìn)級(jí)及產(chǎn)業(yè)化;出臺(tái)相干政策為企業(yè)營(yíng)建自主創(chuàng)新的良好氣氛，帶領(lǐng)企業(yè)走技能創(chuàng)新、科學(xué)進(jìn)展的道路，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)抬高行業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力;強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保證，支持國(guó)家級(jí)技能中心的成立，攙扶成立更多針對(duì)中小企業(yè)的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，為行業(yè)提供信息、技能及監(jiān)測(cè)等全方位服務(wù)。三級(jí)標(biāo)題知名品牌產(chǎn)品不多，貿(mào)易磨擦頻發(fā)塑料制品產(chǎn)量穩(wěn)步增加，規(guī)?；s化有所提升，但品牌建設(shè)、品質(zhì)提升等滯后，技能創(chuàng)新能力脆弱，以至進(jìn)展后勁不足。隨著我國(guó)塑料制品出口量的逐年增長(zhǎng)，相干的貿(mào)易磨擦事件頻發(fā)。一方面是因?yàn)槲覈?guó)出口的塑料制品仍以技能含量較低的中低端產(chǎn)品為主，另外一方面是有關(guān)國(guó)家增強(qiáng)了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保障以此來(lái)擴(kuò)展就業(yè)。出口的塑料袋、塑料型材門(mén)窗以及雙向拉伸聚酯薄膜均不同程度遭到反傾銷考察，歐盟通過(guò)頻繁擬定并更新食物觸摸塑料制品的技能法規(guī)和尺度、兒童玩具安全指令等辦法，形成為了阻擋我國(guó)塑料制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的綠色技能壁壘。塑料作為21世紀(jì)新材料，在新材猜中占有重要的地位，格外是國(guó)家大力進(jìn)展新材料、生物技能、新能源、新一代信息技能、新能源汽車、節(jié)能減排、配備七大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對(duì)塑料加工業(yè)提出了新的更高的要求，為塑料加工業(yè)進(jìn)展帶來(lái)了難得的進(jìn)展機(jī)遇。擴(kuò)展內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、改善民生、加快高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)展等政策，對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)、公共醫(yī)療保證、公共基礎(chǔ)設(shè)施以及新能源、新材料、交通運(yùn)輸、航天航空、電子信息、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等高端領(lǐng)域的支持和投入，將為塑料加工業(yè)的進(jìn)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和生機(jī);年兩會(huì)工作陳述強(qiáng)調(diào)推動(dòng)一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同進(jìn)展三大支撐帶戰(zhàn)略，對(duì)優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展空間、構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局具有重要意義，將為塑料加工業(yè)帶來(lái)龐大的進(jìn)展機(jī)遇;《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化計(jì)劃》以及海綿城市、地下管廊建設(shè)帶來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)的提速，將推進(jìn)塑料管道、異型材門(mén)窗、裝飾材料、外墻保溫及防水材料等產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展;國(guó)家重點(diǎn)支持的大飛機(jī)項(xiàng)目、高鐵、船舶、汽車、信息、物流等領(lǐng)域高速進(jìn)展將為我國(guó)工程塑料及其復(fù)合材料的進(jìn)展提供機(jī)遇。陳述提出要大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，將支持農(nóng)膜回收、生物降解地膜推廣和塑料節(jié)水器材大面積應(yīng)用，推動(dòng)食物觸摸塑料、環(huán)境保護(hù)助劑上臺(tái)階，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展;醫(yī)用塑料、氟塑料、改性塑料、抗菌塑料、導(dǎo)熱導(dǎo)電塑料等新材料將助推塑料加工業(yè)高端化進(jìn)展，前景遼闊。四級(jí)標(biāo)題改性塑料行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈分析改性塑料行業(yè)的上游是生產(chǎn)合成樹(shù)脂的大型石化企業(yè)，包括塑料原料制造業(yè)、塑料機(jī)械、助劑產(chǎn)業(yè)等；下游企業(yè)為生產(chǎn)具體塑料制品的塑料加工企業(yè)，包括家用電器、汽車制造、電子電氣、通訊設(shè)備、交通運(yùn)輸企業(yè)等。整個(gè)行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)品輻射面廣的特點(diǎn)。（一）上游行業(yè)對(duì)改性塑料行業(yè)的影響石油是塑料的主要原材料，90%以上的塑料單體來(lái)自石油裂解產(chǎn)品的下游衍生物，塑料再經(jīng)過(guò)加工改性生成改性塑料。從改性塑料的成本構(gòu)成看，原材料占比一般在90%以上。原油作為改性塑料的間接原材料，其價(jià)格走勢(shì)及產(chǎn)量供應(yīng)對(duì)改性塑料業(yè)的生產(chǎn)有著直接而重要的影響。從價(jià)格方面來(lái)看，原油價(jià)格與改性塑料行業(yè)指數(shù)基本呈反向關(guān)系，原油價(jià)格下降，改性塑料行業(yè)景氣度上升。從產(chǎn)量供應(yīng)方面看，我國(guó)是原油產(chǎn)銷量大國(guó)，石化產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)。聚焦廣東，目前廣東已形成以大亞灣石化、茂名石化、廣州石化、湛江新中美、汕頭海洋、湛江中科石化為核心的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群，其中揭陽(yáng)大南海石化預(yù)計(jì)今年下半年將建成投產(chǎn)，目前產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值已超萬(wàn)億元。（二）下游行業(yè)對(duì)改性塑料行業(yè)的影響改性塑料憑借其在性能、成本等方面的優(yōu)勢(shì)，被廣泛應(yīng)用于影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)中，具體包括汽車制造、家用電器、電子電氣、電線電纜等。下游行業(yè)對(duì)改性塑料行業(yè)的發(fā)展具有較大的牽引與驅(qū)動(dòng)作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，下游行業(yè)的技術(shù)迭代及產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)改性塑料制品提出了旺盛的需求。三級(jí)標(biāo)題充分發(fā)揚(yáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，增進(jìn)行業(yè)繁華進(jìn)展塑料加工業(yè)要繼續(xù)維持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為創(chuàng)新體系主體，產(chǎn)學(xué)研用全面聯(lián)合的進(jìn)展模式。協(xié)會(huì)要積極發(fā)揚(yáng)和企業(yè)之間橋梁和紐帶作用，將企業(yè)訴求積極向部門(mén)匯報(bào)并溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)積極過(guò)問(wèn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、行業(yè)計(jì)劃及產(chǎn)品尺度的擬定及在企業(yè)的宣傳落實(shí)，為企業(yè)盡可能營(yíng)建良好的進(jìn)展空間和公道的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。呼吁增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保證，鼓舞跨界結(jié)合，穿插創(chuàng)新活動(dòng)，鼓舞企業(yè)加大對(duì)鉆研開(kāi)發(fā)、自主創(chuàng)新的投入，推進(jìn)行業(yè)加快步入安康、有序、良性進(jìn)展的快車道。鼓舞企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，到樹(shù)脂原料及市場(chǎng)資源豐盛的國(guó)家和地區(qū)設(shè)廠開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng);提升高技能含量產(chǎn)品的出口比例，逐漸減輕加工貿(mào)易和低附加值產(chǎn)品;充分發(fā)揚(yáng)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，增進(jìn)出口市場(chǎng)向亞非拉等新興市場(chǎng)改變調(diào)整。剖析評(píng)估國(guó)外技能貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)塑料加工業(yè)出口的妨礙，帶領(lǐng)企業(yè)合理利用國(guó)外技能貿(mào)易壁壘帶來(lái)的產(chǎn)品進(jìn)級(jí)契機(jī)，通過(guò)增強(qiáng)管理和自主創(chuàng)新來(lái)抬高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。三級(jí)標(biāo)題實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是以推動(dòng)科技創(chuàng)新為關(guān)鍵的全面創(chuàng)新。塑料加工業(yè)要牢牢把握科技進(jìn)步慷慨向，牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨向。一方面要致力跟蹤寰球先進(jìn)成型工藝和技能最新動(dòng)態(tài)，致力趕超，縮小差距，加快形成技能、配備、人才為主的復(fù)合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);另外一方面要保持問(wèn)題導(dǎo)向，致力沖破瓶頸制約，攻克關(guān)鍵技能，在跟進(jìn)中沖破、在跟進(jìn)中加快進(jìn)展。為此要加快人才、技能、資金等創(chuàng)新資源和要素的蘊(yùn)蓄，加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)。有條件的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)必須要成立自己的研發(fā)和技能中心。培育一批可以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革和具有關(guān)鍵技能攻關(guān)能力的創(chuàng)新型骨干企業(yè)，發(fā)揚(yáng)其創(chuàng)新整合資源作用，壯大科技型中小企業(yè)，激發(fā)創(chuàng)新合力，推進(jìn)塑料行業(yè)技能進(jìn)級(jí)。塑料加工業(yè)中小企業(yè)數(shù)目泛濫，自主創(chuàng)新、研發(fā)能力弱，行業(yè)組織或地方要積極幫忙搭建公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揚(yáng)大專院校、科研院所力量尤為重要，要借力進(jìn)展、借智進(jìn)展。企業(yè)要積極為科研成果提供中試條件，主動(dòng)擔(dān)負(fù)中試工廠作用。要增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用的深度融合;要增強(qiáng)從原料、加工到配備的垂直創(chuàng)新體系建設(shè);要發(fā)動(dòng)同行業(yè)企業(yè)共同攻關(guān)面對(duì)的核心關(guān)鍵技能，形成橫向結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新和攻關(guān)體系。四級(jí)標(biāo)題改性塑料行業(yè)發(fā)展概況和趨勢(shì)進(jìn)入21世紀(jì)后，全球汽車工業(yè)、家用電器、電子通信、新能源等產(chǎn)業(yè)不斷向中國(guó)轉(zhuǎn)移，疊加國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和基礎(chǔ)材料領(lǐng)域的以塑代鋼、以塑代木大勢(shì)所趨，我國(guó)正在成為全球塑料材料最大的市場(chǎng)和主要需求增長(zhǎng)引擎。2021年3月十三屆人大四次會(huì)議上發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出將聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。改性塑料作為新材料產(chǎn)業(yè)的重要分支，近年來(lái)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并預(yù)期將持續(xù)這一積極的成長(zhǎng)性。伴隨改性設(shè)備及技術(shù)不斷成熟、改性塑料工業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)量方面，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理，十年間我國(guó)改性塑料產(chǎn)量由2011年僅780萬(wàn)噸穩(wěn)定增長(zhǎng)至2020年2，250萬(wàn)噸，復(fù)合增速約12．49%；塑料整體改性化率則從2011年的15．62%增長(zhǎng)至了2020年的21．34%。雖然2017年以來(lái)行業(yè)整體受到國(guó)內(nèi)限塑新政出臺(tái)影響，但改性塑料行業(yè)仍然保持了較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)，并隨著改性塑料應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)大，未來(lái)我國(guó)改性塑料仍然存在較大的發(fā)展空間，尤其相較于全球塑料超過(guò)40%（2018年47．78%）的改性化率，其需求前景非常廣闊。三級(jí)標(biāo)題產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分歧理，中低檔產(chǎn)品比例高，產(chǎn)品同質(zhì)化程度嚴(yán)重塑料加工業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)偏低，總體創(chuàng)新能力脆弱招致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分歧理，盲目投資激化產(chǎn)品同質(zhì)化程度，低水平競(jìng)爭(zhēng)激化，中低檔產(chǎn)品比例太高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分歧理，高端產(chǎn)品市場(chǎng)需求不足。高端專用料、工程塑料尤其是特種工程塑料研發(fā)及應(yīng)用水平與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，多種工程塑料、專用料依賴進(jìn)口，徑直妨礙塑料制品高端化應(yīng)用，與我國(guó)迅速進(jìn)展的新能源、生物醫(yī)藥、交通運(yùn)輸、航天航空、電子電器、信息等高端應(yīng)用領(lǐng)域不相匹配;醫(yī)用塑料產(chǎn)業(yè)在原材料選用、新產(chǎn)品應(yīng)用、整體損耗等指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，主要以一次性打針器、醫(yī)用輸液袋、PVC導(dǎo)管等損耗量較大的中低檔產(chǎn)品為主，用于透析、心血管以及心臟類等高端醫(yī)用塑料制品仍需大批進(jìn)口;塑料管道產(chǎn)品多以中低端為主，用于工業(yè)領(lǐng)域的耐磨、耐侵蝕、耐熱、清潔等特種介質(zhì)輸送管材，市政建設(shè)需要的大口徑、高強(qiáng)剛度管材