順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展簡(jiǎn)介

順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社簡(jiǎn)介目錄農(nóng)民專業(yè)合作社的概念農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀案例：北京綠奧蔬菜合作社順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社扶持措施順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社特點(diǎn)

順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)劣勢(shì)分析順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展對(duì)策

順義區(qū)位于北京市東北郊，距市區(qū)30公里。全區(qū)總?cè)丝?/p>

54萬人，總面積1021平方公里，平原面積占95.7%，耕地

70萬畝，其中菜田16萬畝，果林面積13.5萬畝，林木覆蓋

率達(dá)24.6%。全區(qū)有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積3萬畝。氣候濕潤(rùn)，條件

良好。適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。

順義地處京郊平原，農(nóng)業(yè)資源豐富，是北京市重要的綠色食品生產(chǎn)、加工基地和農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平居全國(guó)前列。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快安全食品基地建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局區(qū)域化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量品牌化，使都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)有明顯提升,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有明顯提高。

順義還加大深度開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)新功能的力度，建設(shè)融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。順義區(qū)農(nóng)業(yè)概述一、農(nóng)民專業(yè)合作社概念

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。順義區(qū)著力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展二、農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)以其成員為服務(wù)對(duì)象提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買提供農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。您要的內(nèi)容三、順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀順義區(qū)適應(yīng)新的形勢(shì)，實(shí)施合作組織帶動(dòng)戰(zhàn)略，深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大大提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)的組織化程度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。自2000年成立北京第一家農(nóng)民專業(yè)合作社：北京新特新葡萄產(chǎn)銷合作社，到2012年5月，順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)181家，涵蓋一產(chǎn)所有行業(yè)，順義工商分局“強(qiáng)基礎(chǔ)、展特色、塑精品”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)?；?、集約化發(fā)展。小西瓜四、案例：北京綠奧蔬菜合作社黃圣女果臺(tái)灣白玉苦瓜120元/箱北京綠奧蔬菜合作位于順義區(qū)大孫各莊鎮(zhèn)境內(nèi)，

2003年10月注冊(cè)登記。合作社于2004年注冊(cè)了綠奧牌商標(biāo)，2005年通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)營(yíng)范圍：種植銷售蔬菜、零售一般農(nóng)藥；貨物專用運(yùn)輸。合作社實(shí)行民主管理，依照章程，定期召開，理事會(huì)和社員代表大會(huì)，產(chǎn)權(quán)明晰。合作社組織成員種植訂單菜，通過訂單菜生產(chǎn)，為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)。蔬菜產(chǎn)品銷售實(shí)行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)碼追溯制度。入社成員372戶，涉及我鎮(zhèn)及周邊北務(wù)、平谷馬坊等鎮(zhèn)21個(gè)村3000畝訂單菜，輻射帶動(dòng)周邊天津市、河北省三河市、永清縣及北京市延慶、大興、平谷、順義、密云等區(qū)縣種植戶7023戶，輻射面積17527.5畝，較未入社成員畝增收2200-3000元。綠奧蔬菜合作社組織結(jié)構(gòu)合作社內(nèi)具有辦公室、財(cái)務(wù)部、技術(shù)培訓(xùn)部、產(chǎn)品開發(fā)部、營(yíng)銷部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部，注重先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、產(chǎn)品的營(yíng)銷、以及內(nèi)部事務(wù)的管理，增強(qiáng)了合作社帶來的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。組織結(jié)構(gòu)規(guī)范，具有成員代表大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。保證了社員的基本權(quán)利。榮譽(yù)五、順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社扶持措施

北京委、北京市農(nóng)委和順義區(qū)政府共同建設(shè)三高示范區(qū)，以北京順義三高科技農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)作為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的活動(dòng)平臺(tái)，形成園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作模式，通過向農(nóng)民推廣示范應(yīng)用研發(fā)項(xiàng)目成果，發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民成立各種形式的合作組織。

區(qū)政府設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)具有較大規(guī)模、采用合同契約關(guān)系或產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)，下連農(nóng)民，上連龍頭企業(yè)、市場(chǎng)、物流配送中心的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織擇優(yōu)給予大力扶持。

每年對(duì)先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行大力表彰。五、順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社扶持措施

順義區(qū)種植業(yè)服務(wù)中心對(duì)區(qū)內(nèi)具有開拓市場(chǎng)潛力、有一定帶動(dòng)能力的合作社包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取資金扶持。

加強(qiáng)合作社與市場(chǎng)對(duì)接，建立內(nèi)外聯(lián)配體系，全年計(jì)劃組織30家合作社與大型超市對(duì)接。

引導(dǎo)合作社抓緊商標(biāo)注冊(cè)工作。

區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的意見（試行）》，制定了加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的扶持政策。

制定合作社組建和登記操作程序、規(guī)范化建設(shè)的辦法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政扶持資金管理辦法、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，有力地促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范有序發(fā)展。五、順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社扶持措施

成立加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建了合作社建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)。順義工商分局在二、三級(jí)登記服務(wù)平臺(tái)設(shè)立了專門的“三農(nóng)服務(wù)窗口”，開辟綠色通道，為申請(qǐng)人提供前期登記咨詢，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)、受理、審批一站式服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)合作社經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管，在社員培訓(xùn)、事項(xiàng)告知、合同示范文本推廣等方面加強(qiáng)行政指導(dǎo)力度，及時(shí)調(diào)解合同糾紛，引導(dǎo)合作社規(guī)范化發(fā)展。順義工商分局與區(qū)農(nóng)委、“三高”農(nóng)業(yè)示范基地等部門進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，搭建“品牌興農(nóng)”平臺(tái)，有針對(duì)性地爭(zhēng)取政策支持并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助其及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、申請(qǐng)ＱＳ認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證和綠色認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。六、順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社特點(diǎn)建立在真正利益紐帶上的聯(lián)合，合作緊密，生命力旺盛。全區(qū)比較規(guī)范的215個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，契約型、出資型和會(huì)員型的占到了總數(shù)的98.6%。比較典型的大孫各莊新特新葡萄產(chǎn)供銷合作社，已經(jīng)有397戶農(nóng)民入股，募集資金106萬元，2001年該合作社銷售紅提200萬斤，實(shí)現(xiàn)收入1000萬元，入股農(nóng)民人均從紅提生產(chǎn)中增收380元。農(nóng)民合作意識(shí)增強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速。農(nóng)民主動(dòng)組織起來，自覺地研究市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，農(nóng)民自發(fā)成立的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生。六、順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社特點(diǎn)組織健全、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范。對(duì)新成立的合作社規(guī)范指導(dǎo)，依法辦社，規(guī)范起草章程，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，按照法律規(guī)定實(shí)行民主選舉，結(jié)合實(shí)際建立健全成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等“三會(huì)”制度;對(duì)以前成立的合作社在民主管理、財(cái)務(wù)結(jié)算、項(xiàng)目資金支出等方面重點(diǎn)規(guī)范，充分保障全體成員對(duì)合作社內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。形式多樣。除農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)運(yùn)銷合作社外還有人力資源、工藝品、民俗旅游等特色合作社。六、順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社特點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)順暢，銷售渠道多樣。順義區(qū)三高管委會(huì)、種植中心、林業(yè)局、動(dòng)監(jiān)局等部門都從不同渠道，積極促進(jìn)合作社與大型超市、配送中心對(duì)接，提高合作社產(chǎn)品銷售層次。在這種形勢(shì)下，政府農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展工作的引導(dǎo)和服務(wù)。合作社管理人員及社員素質(zhì)和能力較高。全區(qū)合作社共有管理人員1958人，其中大學(xué)生105人。在政府有關(guān)部門和其他參與主體的共同自己支持下，2009年共培訓(xùn)農(nóng)民2.5萬余人次，發(fā)放技術(shù)資料近3萬份。新開辦田間學(xué)校50所，其中種植類27所、林果類9所、養(yǎng)殖類14所。合作社自身開展培訓(xùn)3.8萬人次，提高了農(nóng)民素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平。七、順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織優(yōu)劣勢(shì)分析農(nóng)業(yè)科技水平政策支持力度交通條件從事農(nóng)業(yè)的人口政府支持力度大交通便捷成程度高農(nóng)業(yè)科技水平有待提高優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)從事農(nóng)業(yè)人口呈下降趨勢(shì)八、順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范。

有的合作組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全，有的至今還沒到工商、民政部門辦理登記手續(xù)。組織化程度和帶動(dòng)能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是發(fā)展規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱，有的甚至是十幾戶的簡(jiǎn)單組合。二是有的合作組織沒有長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，缺乏創(chuàng)新精神和進(jìn)取心。三是有的合作組織合作領(lǐng)域不夠?qū)?，只局限于生產(chǎn)領(lǐng)域的合作，向加工、銷售環(huán)節(jié)延伸比較少。加快發(fā)展合作組織的環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。

目前，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立、運(yùn)行沒有法律依據(jù)，比較突出的是合作組織的登記，究竟是企業(yè)法人還是社團(tuán)法人缺乏明確的法律界定。九、順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展對(duì)策完善法律法規(guī)，確立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位。

一方面，要盡快出臺(tái)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織方面的法律法規(guī)，以確立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位；另一方面，狠抓農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范管理，建章建制，督促未注冊(cè)的盡早到有關(guān)部門注冊(cè)，以確立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位，合法經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，不斷提高農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的合作水平。

堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與龍頭企業(yè)相結(jié)合，通過市場(chǎng)機(jī)制和非市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與龍頭企業(yè)“對(duì)接”，發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌、信息和銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收致富；

與農(nóng)業(yè)科技高效園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展包含科技要素在內(nèi)的合作組織，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技高效園區(qū)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的典型示范作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的開發(fā)與推廣，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平；

與信息服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送中心相結(jié)合，不斷提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平；

與安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)相結(jié)合，從源頭抓起，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范，按照質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)檢測(cè)工作，狠抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。九、順義區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展對(duì)策實(shí)施“企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”戰(zhàn)略，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專業(yè)合作組織要實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，唯此，合作組織自身才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存，才有為農(nóng)戶服務(wù)的前提，才能帶領(lǐng)農(nóng)戶闖市場(chǎng)。同時(shí)，要加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范工作，引導(dǎo)同類合作組織自愿聯(lián)合，發(fā)展跨區(qū)域的龍頭產(chǎn)業(yè)型的專業(yè)合作組織，擴(kuò)大影響力和帶動(dòng)能力，大力引進(jìn)區(qū)外生產(chǎn)要素參與到農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中來，形成跨鎮(zhèn)域、跨區(qū)域的行業(yè)協(xié)會(huì)或組織，提高順義農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)順義農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。轉(zhuǎn)變政府部門職能，加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，進(jìn)一步為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

第一，要轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的思想觀念，提高對(duì)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí)水平，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)講服務(wù)、對(duì)外講利潤(rùn)的原則。引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)內(nèi)部成員提