滅火組織指揮

滅火組織指揮第1頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

滅火組織指揮是火災(zāi)撲救理論的核心思想，是消防隊伍滅火作戰(zhàn)的上層建筑。消防隊伍的各級指揮員，到達(dá)火場后，都會參與滅火的組織指揮，都要涉及滅火組織指揮理論，都會通過你的思維和言行，體現(xiàn)組織指揮能力。第2頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日一、主動指揮意識 我們常講“掌握滅火戰(zhàn)斗主動權(quán)’’這句話?；饒鲋鲃訖?quán)是通過主動指揮獲取的。就是說整個火場的作戰(zhàn)行動，基本按指揮員的部署進(jìn)行；火場的走勢定向，基本在指揮員的判斷框架之內(nèi)；滅火戰(zhàn)斗階段性和整個戰(zhàn)局的結(jié)果，基本符合火場指揮員決策的思維意圖。第3頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日 火場指揮分為哪幾種類型？本人的觀點不盡正確，有一種感覺，可以分為主動型、被動型、權(quán)力型、實力型和盲目型。第4頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

主動型。就是能夠主動指揮的那種類型。這是一種理論水平、實踐經(jīng)驗、自然知識和指揮能力都很優(yōu)秀的指揮員，是消防部隊刻意培養(yǎng)、希望涌現(xiàn)、火場急需的杰出指揮員，是火場的精英。簡單說來，就是在火場突出指揮員的自我意識，以“我’’的意識來駕馭火場，部署戰(zhàn)斗；以“我’’的能力來掌握主動，控制全局。第5頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

就是說，指揮員在火場，明白火場發(fā)生了什么情況，知道火勢發(fā)展變化的規(guī)律，根據(jù)情況作出相應(yīng)的決策，隊伍按命令展開行動?；饒鲆灾笓]員的意志為轉(zhuǎn)移，指揮員的思維決策指導(dǎo)全局，掌握著駕馭全局的主動權(quán)。古代戰(zhàn)法中敲山震虎，引蛇出洞，調(diào)虎離山，圍魏救趙等計謀都是主動型指揮的策略。第6頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

被動型。就是在火場沒有主見，不能起主導(dǎo)作用，不能把握局勢的指揮類型。與主動型消防指揮員相比，顯得能力和水平不夠。但這類指揮員能應(yīng)付火場出現(xiàn)的情況，火場不管冒出什么問題，大部分都能應(yīng)對。最后，也總能指揮撲滅火災(zāi)。這類指揮員有相當(dāng)?shù)奶幹媚芰?，有較好的滅火經(jīng)驗，在部隊指揮員中占一定數(shù)量的比例。第7頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日 權(quán)力型。就是在職務(wù)上處于火場總指揮的位置，有努力撲滅大火的欲望，但沒有組織指揮重特大火災(zāi)撲救的能力的指揮類型。他們在火場指揮時，往往會嚴(yán)肅認(rèn)真而又滿懷焦慮的告訴部下“要控制好火勢”，“注意先組織搶救人員”，“同志們要注意行動安全”，“有什么情況及時向我報告”等等。言語之間充滿了對滅火工作的信心，關(guān)注的都是重要的戰(zhàn)術(shù)問題，非常關(guān)心指揮員的行動安全。這類指揮員政治素質(zhì)很高，工作責(zé)任感很強，經(jīng)常能把部屬的安危掛在心上，很使人感動。事實上他們指揮經(jīng)驗不足的問題不能責(zé)怪，因為他們長期沒有從事滅火工作。第8頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

實力型。就是指揮的水平一般般，但隊伍的裝備很好，作戰(zhàn)實力很強，一般火災(zāi)撲救都能打勝仗的指揮類型。這一類型的指揮員每次打仗都會大喊“給我上”，“給我沖”，“給我打”，“開炮”！就是我說的小火無戰(zhàn)術(shù)，大火靠裝備，只要裝備強，見火就開炮，第一天遇火先撲救，第二天再考慮用的是什么戰(zhàn)術(shù)方法。第9頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

盲目型。在火場心中無數(shù)，指揮不力，碰點子吃糖，一頭霧水的指揮類型。說他沒水平卻也干了多少年了，說他沒能力還喜歡瞎喳呼!遇到情況不認(rèn)真考慮，指揮決策不講究方法，突然腦子這麼想就這麼干，真正就是憑感覺。補充一點;這種指揮員偶爾干好一次就沾沾自喜，干不好出了問題總是指責(zé)人家。第10頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日 二、樹立風(fēng)險意識 消防隊伍參加火災(zāi)撲救或處置災(zāi)害事故的行動，都是冒著風(fēng)險進(jìn)行的。在火場或災(zāi)害現(xiàn)場，消防指揮員本質(zhì)上就是遭遇或承擔(dān)了一場風(fēng)險?；鹎楹蜑?zāi)情以及可能出現(xiàn)的傷亡就是重大和基本的風(fēng)險，滅火過程中可能出現(xiàn)的爆炸，倒塌，毒氣泄露及各種次生災(zāi)害是潛在的風(fēng)險，滅火救援的行動安全是消防隊員客觀存在的風(fēng)險，采取每一次戰(zhàn)術(shù)技術(shù)措施，搶救每一個人員的可靠性同樣包含著風(fēng)險。第11頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

火場指揮員必須承認(rèn)風(fēng)險存在，樹立風(fēng)險意識，分析風(fēng)險利弊，實施風(fēng)險轉(zhuǎn)換。面對風(fēng)險，火場指揮員會頭腦清醒，操作謹(jǐn)慎，方案周密，指揮科學(xué)。 樹立風(fēng)險意識的前提，就是準(zhǔn)確地判斷風(fēng)險，評估風(fēng)險程度。沒有風(fēng)險是不可能的，現(xiàn)在世界上干任何事，都有難以預(yù)測的風(fēng)險，何況是救火，是面對災(zāi)害事故呢。 如果指揮員感到采取的行動有20~30%的風(fēng)險，就應(yīng)該認(rèn)為是有把握的戰(zhàn)斗行動，是有效果的戰(zhàn)術(shù)措施。就要果斷地命令隊伍沖擊，按部署展開行動。第12頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

如果感覺到風(fēng)險挺大，成功的把握較小，風(fēng)險有60~70%，就要謹(jǐn)慎采用措施，研究風(fēng)險因素，克服風(fēng)險條件，改變風(fēng)險狀態(tài)，降低風(fēng)險成分，等待行動時機(jī)。

90%都充滿風(fēng)險，那性質(zhì)已改變成危險，那就要撤退。 風(fēng)險能使滅火救援行動加重分量，但不是強調(diào)困難和險情而推卸責(zé)任的要素，消防隊員搶救人民群眾于水深火勢之中，生死攸關(guān)之際，合理冒險，化險為夷，是職責(zé)所定，精神所致，關(guān)鍵是指揮員要把風(fēng)險降到最底點。第13頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

三、確立進(jìn)攻—防護(hù)—撤退三位一體的指揮意識 在火災(zāi)撲救中，消防指揮員首先要考慮如何進(jìn)攻，這是撲救火災(zāi)的根本手段。但是在部署進(jìn)攻的同時必須考慮安全，一是指戰(zhàn)員的個人防護(hù)，二是作戰(zhàn)環(huán)境的安全性。這是全面看問題，不是只顧一點，不及其余的科學(xué)方法論；這是有眼光，能感覺這一行動會造成什么后果，如何預(yù)防的超前性。遇有險性，則要果斷組織部隊撤退。防護(hù)和撤退都是為了有效進(jìn)攻。指揮員必須把這三個問題聯(lián)系起來綜合考慮，不能顧此失彼。

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我們要努力培養(yǎng)專家型，功防意識兼?zhèn)涞膬?yōu)秀指揮員，尤其是善于運用撤退戰(zhàn)術(shù)，在關(guān)鍵的危難之時能冷靜果斷指揮，避免消防隊員重大傷亡的優(yōu)秀指揮員。 多年來，我國消防部隊在撲救急難險重的火災(zāi)中，由于環(huán)境惡劣，加之指揮上這樣那樣的失誤，造成了一些傷亡。具體涉及到一些重大火災(zāi)撲救，對一些傷亡原因各有見解，我在此不作評論。但我國消防部隊也不乏有科學(xué)指揮，成功撤退，避免重大傷亡的戰(zhàn)例。如1988年4月15日，天津市煤氣公司北倉儲配站火災(zāi)，一個200噸儲罐發(fā)生爆炸，根據(jù)爆炸前的征狀，消防指揮員果斷下令撤退，消防戰(zhàn)士撤出現(xiàn)場120米時就發(fā)生了爆炸，當(dāng)時的現(xiàn)場指揮員是天津消防總隊副總隊長王亞森。

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又如，2002年3月27日，上海寶山區(qū)沈楊化工二廠發(fā)生火災(zāi)，40多種重達(dá)220多噸的化學(xué)危險物品相繼發(fā)生了燃燒和爆炸。122只液氯鋼瓶肆無忌憚地炸響，翻飛，毒氣彌漫，鋼片橫飛。熊熊烈火由紅變白，爆炸聲也脆響轉(zhuǎn)為聲聲尖叫。這無疑是更大爆炸發(fā)生的前兆。在這節(jié)骨眼上，指揮部達(dá)成共識，撤！好險！部隊剛剛撤離，庫區(qū)內(nèi)便傳出了震耳欲聾的爆炸聲。4號庫被炸成了直徑30米，深5米的大坑！緊接著，一只長2米，直徑0。8米，重達(dá)1噸的液氯瓶像“飛毛腿”導(dǎo)彈一樣，從火焰中竄出，帶者尖歷的嘯聲，鉆進(jìn)了附近的一家商店，所幸屋中無人。

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消防部隊素以聞警而動，勇往直前，攻無不克，無堅不摧著稱。但進(jìn)攻和撤退，沖擊和防護(hù)，勇猛和理智應(yīng)該是相輔相成、同等重要的。科學(xué)指揮，能避免不必要的傷亡。對有些險情發(fā)生概率大的火災(zāi)，撤退戰(zhàn)術(shù)比進(jìn)攻戰(zhàn)術(shù)更難掌握和應(yīng)用，撤退戰(zhàn)術(shù)對指揮員的素質(zhì)要求更高。第17頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日滅火戰(zhàn)術(shù)的原則和方法

滅火戰(zhàn)術(shù)是指導(dǎo)滅火戰(zhàn)斗的方法。滅火戰(zhàn)術(shù)原則與方法，是經(jīng)過滅火實戰(zhàn)總結(jié)提煉，被滅火實踐證明是行之有效，在滅火作戰(zhàn)中須堅持應(yīng)用的行為準(zhǔn)則和基本方法。是指導(dǎo)我國消防隊伍指揮滅火戰(zhàn)斗的靈魂與綱領(lǐng)，美國陸軍部隊則稱之謂“作戰(zhàn)綱要”。在滅火救援作戰(zhàn)過程中，消防隊伍為能準(zhǔn)確，迅速，高效地?fù)錅缁馂?zāi)，處置災(zāi)情，最大限度地減少火災(zāi)損失，不斷提高隊伍滅火救援能力。就必須堅定不移地，機(jī)動靈活地貫徹應(yīng)用滅火戰(zhàn)術(shù)原則和方法，以此來統(tǒng)一消防隊伍的思想意志，指導(dǎo)消防隊伍的作戰(zhàn)行動，變?yōu)橄狸犖槌林潇o，勇敢頑強的戰(zhàn)斗作風(fēng)和上下一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作的作戰(zhàn)行動。

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一 、滅火戰(zhàn)斗指導(dǎo)思想的沿革與發(fā)展

1、滅火戰(zhàn)斗指導(dǎo)思想的沿革 建國以來，我國消防隊伍長期制定并堅持關(guān)于滅火戰(zhàn)斗指導(dǎo)思想、戰(zhàn)術(shù)原則和方法的概念，把指導(dǎo)思想作為消防部隊首要的作戰(zhàn)綱領(lǐng)和行為準(zhǔn)則。在1962年公安部頒發(fā)的《公安消防隊滅火戰(zhàn)斗規(guī)定》中，提出了公安消防部隊在滅火戰(zhàn)斗中必須貫徹“集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想；1980年4月，公安部頒發(fā)的《公安消防隊滅火戰(zhàn)斗條令》又進(jìn)一步規(guī)定公安消防隊在滅火戰(zhàn)斗中‘必須堅持速戰(zhàn)速決和集中兵力打殲滅戰(zhàn)’的指導(dǎo)思想。第19頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

1995年12月公安部頒發(fā)的《公安消防隊執(zhí)勤條令》則明確規(guī)定“公安消防部隊在作戰(zhàn)中，要貫徹救人第一和準(zhǔn)確，迅速，集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想；近半個世紀(jì)以來，消防隊伍始終喊響指導(dǎo)思想，貫徹指導(dǎo)思想，踐行指導(dǎo)思想；以此為作戰(zhàn)指揮的靈魂，以此為戰(zhàn)斗行動的準(zhǔn)則，以此為總結(jié)滅火戰(zhàn)斗成敗的重要標(biāo)尺；消防部隊認(rèn)真貫徹這些指導(dǎo)思想，立足于快，強攻近戰(zhàn)，取得了良好的實戰(zhàn)效果，打了一次又一次勝仗，保護(hù)了大量的人民生命財產(chǎn)，積累了豐富的滅火實戰(zhàn)經(jīng)驗。第20頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

2、滅火戰(zhàn)斗指導(dǎo)思想需要變化 隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，消防隊伍面臨的滅火對象發(fā)生了重大變化，重特大的高層建筑，地下工程，石油化工，飛機(jī)船舶及大型商場，人員集中場所火災(zāi)所反映出來的復(fù)雜性，嚴(yán)酷性，以及日益凸現(xiàn)的滅火作戰(zhàn)的艱巨性，使原定的滅火指導(dǎo)思想在現(xiàn)代火災(zāi)撲救中逐漸暴露出相對的針對性不強和不適應(yīng)性，難以體現(xiàn)滅火作戰(zhàn)的核心思想。第21頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（1）“殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想始于紅軍初創(chuàng)時期，解放戰(zhàn)爭時期又得到了進(jìn)一步發(fā)展。其適用形式，一是利用險峻有利的地形，隱蔽部隊，伏擊守侯，待敵軍進(jìn)入包圍圈后，以優(yōu)勢兵力突然發(fā)起攻擊，殲滅敵人；二是乘敵不意，悄然調(diào)動部隊迂回合圍，靠近駐守之?dāng)?，形成包圍，發(fā)起總攻殲滅敵人。現(xiàn)在，時過境遷，高科技迅速發(fā)展，千里之外的軍隊行動都了如指掌，軍事上的“殲滅戰(zhàn)”已經(jīng)被“突襲戰(zhàn)”，“遠(yuǎn)程精確打擊”，“信息戰(zhàn)”和“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”所替代。第22頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（2）從滅火的角度來看，一般初起火災(zāi)不需要很多力量，往往一個消防中隊就能解決問題；而特殊復(fù)雜的重大惡性火災(zāi)，即使調(diào)集很多力量，甚至是全市消防力量傾城而動，也難以形成優(yōu)勢，難以迅速圍而殲之。正因為如此，才引出了“跨區(qū)域作戰(zhàn)”的概念。再說，滅火與打仗不同之處，往往不是先包圍然后殲滅，而要先進(jìn)行艱苦的堵截，再逐片，逐層，逐罐，逐垛地?fù)錅缁饎荩⑤o以各種工藝措施，方能徹底消滅火源。第23頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日 （3）滅火戰(zhàn)斗能速戰(zhàn)而難以速決。速戰(zhàn)是發(fā)揮主觀能動性，爭取主動出擊，快速行動；速決卻受到客觀因素的種種牽涉，往往不以消防指揮員的意志為轉(zhuǎn)移，甚至是欲速則不達(dá)。從全國近幾年的滅火戰(zhàn)例來看，只要火燒起來，幾十分鐘很難結(jié)束戰(zhàn)斗，部隊總要苦戰(zhàn)幾個小時，十幾個小時，甚至是幾十個小時方能結(jié)束。因為建筑結(jié)構(gòu)和化工裝置中的罐，管，桶，釜要長時間冷卻；堆，跺，捆，包要逐一澆透翻查；爆燃有毒氣體擴(kuò)散要稀釋監(jiān)護(hù)等?！贈Q戰(zhàn)’、‘殲滅戰(zhàn)’的主觀意愿很大程度上受到客觀條件的嚴(yán)重限制，滅火作戰(zhàn)的形式往往是艱難困苦的“攻堅戰(zhàn)”，“持久戰(zhàn)”。第24頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

3、滅火戰(zhàn)斗指導(dǎo)思想的發(fā)展 滅火戰(zhàn)斗指導(dǎo)思想，歷來是消防隊伍關(guān)注、研究的重點。近幾年來，我國消防部隊的滅火救援專家從發(fā)展的觀點，提出消防隊伍可以貫徹“準(zhǔn)確、快速、打近戰(zhàn)”的滅火戰(zhàn)斗指導(dǎo)思想，擬把“救人第一”和“集中使用兵力”列入戰(zhàn)術(shù)原則。第25頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（1）準(zhǔn)確 普遍意義上有正確的意思，強調(diào)從受理火警到整個滅火作戰(zhàn)過程的正確性。如準(zhǔn)確受理火警，準(zhǔn)確調(diào)集力量，準(zhǔn)確選擇戰(zhàn)機(jī)，準(zhǔn)確使用滅火劑，準(zhǔn)確采取技術(shù)戰(zhàn)術(shù)措施，準(zhǔn)確處置災(zāi)害事故等。其中任何一項行動的準(zhǔn)確與否都事關(guān)滅火成敗，如準(zhǔn)確選擇戰(zhàn)機(jī)就十分關(guān)鍵，重要的戰(zhàn)機(jī)包括堵截控制戰(zhàn)機(jī)，突破內(nèi)攻戰(zhàn)機(jī)，轉(zhuǎn)移撤退戰(zhàn)機(jī)，發(fā)動總攻戰(zhàn)機(jī)等。深層次意義的準(zhǔn)確是科學(xué)決策的意思。第26頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日 消防是一門邊緣科學(xué)，涉及的學(xué)科多，當(dāng)然也包括滅火指揮的科學(xué)性要強，在滅火指揮中，關(guān)于到掌握火場主動，科學(xué)決策指揮，戰(zhàn)術(shù)技術(shù)措施正確合理，作戰(zhàn)部署周密細(xì)致，滅火力量計算精確，作戰(zhàn)行動效能明顯等問題。尤其是現(xiàn)代化消防指揮中心建立，火場無線三級組網(wǎng)暢通，文字，數(shù)據(jù)，圖像的準(zhǔn)確傳遞，以計算機(jī)為載體的資料查詢系統(tǒng)，專家咨詢系統(tǒng)和指揮決策輔助系統(tǒng)，將成為新世紀(jì)滅火作戰(zhàn)科學(xué)指揮的前提條件；而消防部隊強有力的作戰(zhàn)能力，特勤隊員熟練的堵漏，破拆，救生，防化等作戰(zhàn)行動，又使消防指揮員的科學(xué)決策落實到實處。

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（2）快速 分秒必爭，以快著稱，是消防部隊的本質(zhì)特征。從聞警出動到整個作戰(zhàn)過程，爭分奪秒，快速展開，不失時機(jī)地運用戰(zhàn)術(shù)技術(shù)措施，果斷快捷地實施搶救人命、堵截火勢、突破排險、疏散物資等戰(zhàn)斗行動。在火場，快速行動有著重要的意義，從宏觀上說，毫無疑義時間就是財富和生命。第28頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

從組織指揮來說，快速是實現(xiàn)指揮員戰(zhàn)術(shù)意圖的基本保證。部隊快速行動，在指揮員預(yù)期的時間內(nèi)到達(dá)指定位置，實施戰(zhàn)術(shù)行動，完成技術(shù)動作，有著超乎尋常的效應(yīng)和作用?？焖僖彩秦瀼亍熬热说谝弧薄ⅰ跋瓤刂?，后消滅”戰(zhàn)術(shù)原則的重要保證。指揮員下達(dá)命令后，如果行動遲緩甚至出現(xiàn)技術(shù)偏差或裝備故障，那么就會影響指揮決策的準(zhǔn)確性，使原本是正確的組織指揮變成失誤。第29頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（3）打近戰(zhàn) 近戰(zhàn)是消防部隊在相當(dāng)一個時期內(nèi)撲救火災(zāi)都必須倡導(dǎo)的戰(zhàn)法。除了轉(zhuǎn)移和撤退，進(jìn)攻就得打近戰(zhàn)。消防隊伍眼下沒有中遠(yuǎn)程滅火武器，滅火劑噴射裝置的最大射程不過幾十米，不打近戰(zhàn)就不能充分發(fā)揮滅火射流的作用，一般來說，不進(jìn)入燃燒房間，就不能直接打擊火源，從地面射入窗口經(jīng)頂棚折射下來的水流，很難取得好的滅火效果?；饒霾槐葢?zhàn)場，往往利用開闊地作戰(zhàn)，滅火進(jìn)攻途中諸多曲折障礙，不打近戰(zhàn)就到不了作戰(zhàn)前沿，無法與火勢短兵相接。第30頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日 滅火中采取的一切技戰(zhàn)術(shù)措施，如關(guān)閥斷流、疏散鋼瓶、堵漏、救人、翻垛等，每一項都要消防隊員抵近煙火或突破煙火去操作實施，哪一種措施都要水槍手近距離掩護(hù)或開道。不打近戰(zhàn)就不能及時控制火勢蔓延，不打近戰(zhàn)就難以完成戰(zhàn)術(shù)技術(shù)動作，不打近戰(zhàn)就不能徹底結(jié)束滅火戰(zhàn)斗。以往有些火災(zāi)撲救失利的教訓(xùn)之一，就是貽誤近戰(zhàn)時機(jī)，在火勢發(fā)展階段沒有抵近堵控或突破進(jìn)攻而釀成大災(zāi)。第31頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

“準(zhǔn)確，快速，打近戰(zhàn)”的戰(zhàn)斗指導(dǎo)思想，相輔相成，科學(xué)完整。準(zhǔn)確決策，準(zhǔn)確行動，科學(xué)指揮為領(lǐng)率，符合新世紀(jì)時代的脈搏，提升消防部隊作戰(zhàn)功能；快速展開，快速推進(jìn)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，科學(xué)手段與勇敢精神相結(jié)合，可以挖掘隊伍無窮的戰(zhàn)斗力；強攻近戰(zhàn)，抵近作戰(zhàn)，不失時機(jī)地到達(dá)作戰(zhàn)前沿，最大限度的發(fā)揮滅火射流的作用，依托強有力的組織指揮，依托強有力的器材保障，依托強有力的進(jìn)攻態(tài)勢，依托勇猛頑強的戰(zhàn)斗作風(fēng)，快速有效地實現(xiàn)指揮員的作戰(zhàn)意圖。總之，準(zhǔn)確快速打近戰(zhàn)構(gòu)成了嚴(yán)謹(jǐn)縝密，科學(xué)完整的滅火戰(zhàn)斗指導(dǎo)思想體系。第32頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日 二、滅火戰(zhàn)術(shù)原則

1、救人第一的原則 消防隊伍在滅火救援行動中必須堅持救人第一的戰(zhàn)術(shù)原則。就是說，在消防隊伍緊張展開的各項作戰(zhàn)行動中，在火場錯綜復(fù)雜的各類矛盾中，救人是滅火戰(zhàn)斗行動的第一目標(biāo)，是指揮員火場決策的第一要素，是火場的第一主要矛盾。救人第一已經(jīng)在消防部隊作戰(zhàn)行動中形成共識。第33頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

要把救人第一變?yōu)橄狸犖榉e極具體的作戰(zhàn)行動。消防指揮員必須樹立第一時間救人的指揮意識，快速作出第一時間救人的判斷決策，果斷部署第一時間救人的戰(zhàn)術(shù)措施，及時選定第一時間救人的部位與途徑，注意采用第一時間救人的方法與手段，正確選用第一時間救人的器材裝備，安排聯(lián)系第一時間救人的配合行動（如醫(yī)療）等。

（1）積極實施救人第一的原則

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總之，消防隊到達(dá)火場后，指揮員要根據(jù)火情、建筑及環(huán)境情況，首先弄清火場是否有人被困或受煙火威脅，以及人員的數(shù)量和大致部位，然后果斷采取措施，或堵截，或破拆，或突破，或外部登高，以堅定的信念、積極的姿態(tài)、果斷的部署、快速的行動、有效的措施，落實到一個目標(biāo)-----搶救人命。第35頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（2）救人與滅火關(guān)系的相輔相成 救人與滅火相輔相成，是一個整體，一個概念，不存在第一第二的關(guān)系。在火場，救人是第一要事，但不一定是消防隊伍到達(dá)火場后的第一動作，第一動作可能是破拆，可能是滅火，但目的是為了救人，為了貫徹救人第一的原則。一般來說，一個火場如果沒有人員被困，那就是單純地滅火，如果有人要救，那救人相伴滅火是捆在一起的同一個措施，前提是救人，但救人必須同時滅火：另外只有受煙火圍困或侵襲的人員才需要搶救，沒有煙火或煙火不大就不需要救，可以自己逃離疏散，事實上只要煙火稍成氣候，消防隊要救人就得先控火，至少要用水槍掩護(hù)打開救人通道。第36頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

2、集中使用兵力的原則 集中使用兵力是解放戰(zhàn)爭時期毛澤東同志制定的“十大軍事原則”之第一原則。集中使用兵力原則的具體應(yīng)用，主要體現(xiàn)在兩個方面。

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（1）集中兵力于火場 就是根據(jù)火情和滅火作戰(zhàn)的需要，調(diào)派有生作戰(zhàn)力量，在火場形成戰(zhàn)斗力。包括加強第一出動力量，及時調(diào)派增援力量，以及調(diào)派需要的社會聯(lián)動力量和特種裝備、藥劑。 （2）集中兵力于火場的主要方面 就是根據(jù)火場態(tài)勢，抓住火場主要矛盾，集中兵力于關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵陣地、關(guān)鍵的戰(zhàn)術(shù)措施，在局部造成優(yōu)勢，掌握全局主動權(quán)。第38頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

現(xiàn)在西方國家在軍事作戰(zhàn)上強調(diào)的“不對稱”作戰(zhàn)方式，也是一種集中兵力的行為，其目的是使交戰(zhàn)雙方力量對比懸殊，有時一方集中高科技軍事裝備和?？樟α浚鰪姶驌舻膹姸?、精度、力度，并籍以威脅對方，最終達(dá)到不戰(zhàn)而勝的目的。第39頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

3、“先控制，后消滅”的原則 在火場上，當(dāng)滅火力量處于優(yōu)勢時，滅火戰(zhàn)斗行動是主動的，此時應(yīng)在控制火勢的過程中積極，主動，及時地消滅火災(zāi)。當(dāng)滅火力量處于劣勢時，滅火戰(zhàn)斗行動是被動的，此時應(yīng)從控制火勢入手，努力控制火勢蔓延或減緩火勢蔓延速度。在控制火勢的同時，盡快調(diào)集增援力量，變被動為主動，去奪取滅火戰(zhàn)斗的全面勝利。第40頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（1）先控制 先控制是指積極控制。消防隊到達(dá)火場后，先把主要力量部署在火勢蔓延的主要方面，在主要方向設(shè)兵布陣，積極阻止火勢蔓延或減緩火勢蔓延速度，為全面進(jìn)攻火勢，消滅火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。 對不同的火災(zāi)，有不同的控制方法。一般地說，有直接控制火勢，如直接阻擊火勢，防止災(zāi)情擴(kuò)大；也有間接控制火勢，如對燃燒和鄰近的液體或氣體貯罐進(jìn)行冷卻，對化工裝置的冷卻降溫，對建筑結(jié)構(gòu)的冷卻保護(hù)，以及轉(zhuǎn)移火場內(nèi)危險物品，重點突破消除險情等都是先控制戰(zhàn)術(shù)原則的應(yīng)用。第41頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（2）后消滅 消滅是在控制火勢的基礎(chǔ)上，主動向燃燒區(qū)展開全面進(jìn)攻，逐一或全面徹底消滅火勢。消滅火災(zāi)是滅火戰(zhàn)斗的最終目的，徹底消滅火災(zāi)總是在控制的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的?？刂剖菗錅缁馂?zāi)的前提，是消滅火災(zāi)最關(guān)鍵、最重要組成部分。后消滅，不能理解為消極地等待控制之后，再組織進(jìn)攻消滅火災(zāi)。消滅往往伴隨著控制同步進(jìn)行。 （3）“先控制，后消滅”的辨證關(guān)系

“先控制，后消滅”，在滅火戰(zhàn)斗的實際應(yīng)用中，二者緊密相聯(lián)，控制中有消滅，消滅前要控制，不能截然分開。前者是撲滅火災(zāi)減少損失的有效手段，后者是前者發(fā)展的積極效果。第42頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

4、攻防并舉，固移結(jié)合的原則 （1）攻防并舉 攻防并舉是進(jìn)攻和防御同時進(jìn)行，主動進(jìn)攻和積極防御相結(jié)合的作戰(zhàn)原則。攻防并舉的概念，一是在火場部署進(jìn)攻的同時，必須加強指戰(zhàn)員的個人防護(hù)，。有效防護(hù)是為了積極進(jìn)攻，防護(hù)不力就意味著傷亡。二是在確定進(jìn)攻陣地時，要同時考慮進(jìn)攻陣地的安全性，作戰(zhàn)陣地必須便于進(jìn)攻，便于觀察，便于轉(zhuǎn)移和撤退。三是整個滅火過程，都要防止災(zāi)情突變，特別是防止出現(xiàn)爆炸、中毒、倒塌等險情，做到有備無患。四是在滅火進(jìn)攻中，要科學(xué)確定主攻陣地和防御陣地，主攻是打擊火勢，防御是防止擴(kuò)展蔓延。如撲救地下建筑火災(zāi)，從上風(fēng)口進(jìn)攻，在下風(fēng)口設(shè)防；撲救建筑火災(zāi)，從著火層主攻，在著火層的上下進(jìn)行防護(hù)，都是攻防并舉原則的具體應(yīng)用。第43頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日 （2）固移結(jié)合 固移結(jié)合就是在滅火戰(zhàn)斗中善于把移動式滅火設(shè)備和固定滅火系統(tǒng)結(jié)合使用，以發(fā)揮最大的滅火效益。特別是撲救高層建筑，油品儲罐和化工裝置等火災(zāi)，消防隊伍移動滅火設(shè)備的使用受到限制時，更要考慮、依靠并發(fā)揮單位和建筑內(nèi)固定消防設(shè)施的作用。例如，利用室內(nèi)消火栓出水滅火，水量不足時用消防車通過水泵結(jié)合器向室內(nèi)管道供水：利用消防電梯登樓救人滅火，輔以舉高消防車在室外控制火勢或搶救人命：開放室內(nèi)送風(fēng)排煙系統(tǒng)，消防隊伍同時攻入內(nèi)部使用移動排煙或水噴霧加強排煙力度；撲救化工火災(zāi)，消防車向半固定裝置供液，在出水冷卻的同時，開啟固定噴水裝置冷卻滅火等。第44頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

三、滅火戰(zhàn)術(shù)方法 消防隊伍在滅火戰(zhàn)斗中要根據(jù)火場的不同情況適時的采取堵截、夾攻、合擊、突破、分割、圍殲等基本方法。1、堵截堵截火勢，防止蔓延或減緩火勢蔓延速度，或在堵截過程中消滅火災(zāi)，是積極防御與主動進(jìn)攻相結(jié)合的基本戰(zhàn)法。堵截，應(yīng)根據(jù)著火對象及火災(zāi)現(xiàn)場實際靈活運用。第45頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（1）火勢向一個方向蔓延時的堵截方法 當(dāng)火場上出現(xiàn)火勢向一個方向蔓延時，必須從火勢蔓延的路線上部署力量，阻止火勢蔓延，呈一字形建筑物的悶頂或堆垛，當(dāng)一端起火向另一端蔓延時，應(yīng)該從適當(dāng)位置設(shè)置陣地，部署水槍進(jìn)行堵截。部署水槍陣地時，要根據(jù)火勢蔓延速度，留出適當(dāng)?shù)奶崆傲俊?（2）火勢同時向兩個或三個方向蔓延時的堵截辦法 當(dāng)火場出現(xiàn)火勢同時向兩個或三個方向蔓延時，其中必有一個是主要蔓延方向，火場指揮員首先要集中優(yōu)勢兵力部署在火勢蔓延主要方向，控制住主要部位，然后再組織力量從不同方向向火點進(jìn)攻，消滅火災(zāi)，遇到火勢同時向兩個或三個方向蔓延時，不能不分主次，重點不明確，分兵把口，四處出擊，結(jié)果分散了兵力，堵截不力而導(dǎo)致火勢擴(kuò)大。第46頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（3）發(fā)生在樓層內(nèi)火災(zāi)蔓延時的堵截方法 火災(zāi)發(fā)生在樓層內(nèi)，火勢通過樓梯間，樓板孔洞，窗口等向上層蔓延；同時，火勢沿樓層內(nèi)走廊，房間門向周圍蔓延，水平方向主要是向下風(fēng)方向蔓延快，也可能燒穿樓板（木結(jié)構(gòu)）等向下發(fā)展：垂直方向主要是向上蔓延。因此，必須在上層部署優(yōu)勢力量堵截火勢，同時設(shè)兵保護(hù)承重結(jié)構(gòu)，防止倒塌。當(dāng)然對下層也不能忽視，要做好預(yù)防。第47頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（4）其它幾類火災(zāi)蔓延時的堵截方法 對于大面積易燃建筑區(qū)火災(zāi)、森林、草原火災(zāi)，在下風(fēng)方向破拆或開辟防火道，攔阻火勢蔓延；充分利用現(xiàn)代化建筑內(nèi)的防火門、防火卷簾、水幕等設(shè)備實施堵截；石化裝置火災(zāi)，油庫區(qū)火災(zāi)，對臨近裝置、油罐的冷卻是一種間接堵截火勢，防止蔓延的戰(zhàn)法。第48頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

2、夾攻 夾攻，是從火場的相對方向向燃燒區(qū)進(jìn)攻，堵截控制蔓延，逐漸縮小燃燒范圍并消滅火災(zāi)的作戰(zhàn)形式。夾攻屬滅火進(jìn)攻戰(zhàn)術(shù)。從大量火災(zāi)案例總結(jié)來看，夾攻有內(nèi)外夾攻，兩側(cè)夾攻和前后夾攻等。內(nèi)外夾攻戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用很多，為此我們重點介紹內(nèi)外夾攻戰(zhàn)法。第49頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

內(nèi)外夾攻，就是在建筑物的內(nèi)部和外部同時向火點進(jìn)攻，控制火勢，消滅火災(zāi)。內(nèi)外夾攻戰(zhàn)術(shù)，主要是針對撲救建筑物火災(zāi)提出來的，并被證明是撲救建筑物火災(zāi)的有效方法。建筑物火災(zāi)，多發(fā)生在建筑物內(nèi)部。當(dāng)火勢突破建筑物外殼時，與大量空氣接觸使燃燒猛烈，蔓延速度加快，開始轉(zhuǎn)為內(nèi)外同時蔓延。撲救這類火災(zāi)，如果只從內(nèi)部進(jìn)攻或只從外部進(jìn)攻，都難以達(dá)到準(zhǔn)確，迅速撲滅火災(zāi)的目的。因此，只有抓住有利戰(zhàn)機(jī)，根據(jù)火場具體情況，在建筑物內(nèi)部與外部同時部署力量，形成內(nèi)外夾攻之勢，才能有效控制火勢，消滅火災(zāi)。第50頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（1）建筑物內(nèi)部著火未突破外殼 此時，應(yīng)以內(nèi)攻為主，外攻為輔，此時擔(dān)任內(nèi)攻的力量，要選準(zhǔn)突破方向和突破點，水槍手通過樓梯、走廊、門、窗、天棚口等進(jìn)入內(nèi)部，以門、窗等處作為依托設(shè)置陣地，突破煙火封鎖，短兵相接，壓住火勢，逐步深入，直攻火點。擔(dān)負(fù)外攻的部隊，要積極開辟進(jìn)攻路線，破拆孔洞或利用建筑物開口設(shè)置外部陣地配合內(nèi)攻，形成內(nèi)外夾攻之勢。內(nèi)攻的有利條件是進(jìn)攻路線方便，水槍手易快速到達(dá)預(yù)定的目標(biāo)。內(nèi)攻不利條件是內(nèi)部濃煙大，溫度高，毒氣重，能見度低等，甚至有建筑物倒塌的危險。因此，在采取內(nèi)攻時，要主要觀察建筑物的變化情況，正確判斷可能的倒塌時間，注意自身的防護(hù)安全。第51頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（2）建筑物內(nèi)外同時燃燒 消防部隊到達(dá)火場時，火勢已經(jīng)從建筑物某一部分突破外殼蔓延。首先應(yīng)部署力量在外部進(jìn)攻；其次，部署力量從內(nèi)部進(jìn)攻。內(nèi)外同時進(jìn)攻，在指揮上要協(xié)調(diào)配合，在力量使用上要根據(jù)內(nèi)外火勢大小合理布置水槍陣地。第52頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（3）建筑物外部猛烈燃燒 當(dāng)火勢蔓延擴(kuò)大并突破建筑外殼，由內(nèi)部燃燒燒發(fā)展到外部猛烈燃燒時，滅火戰(zhàn)斗應(yīng)以外攻為主以優(yōu)勢兵力在外部占領(lǐng)有利陣地，向著火點展開進(jìn)攻。同時根據(jù)情況，為了配合外攻，也可從內(nèi)部適當(dāng)布兵進(jìn)攻。第53頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

3、合擊 合擊是指在火場上，從兩個或兩個以上的方向向燃燒區(qū)協(xié)調(diào)一致進(jìn)攻，控制火勢，消滅火災(zāi)。這種多路向燃燒區(qū)進(jìn)攻的戰(zhàn)法稱為合擊戰(zhàn)術(shù)。可以是上下合擊，前后合擊或四面合擊。 （1）航空港飛機(jī)火災(zāi) 航空港的飛機(jī)發(fā)生火災(zāi)，要迅速利用港內(nèi)大型專用消防車從上風(fēng)，側(cè)風(fēng)方向迅速逼近出事飛機(jī)，協(xié)調(diào)一致合擊滅火并營救人員。 （2）廳式地下建筑、大型百貨商場火災(zāi) 廳式底下建筑，大型百貨商場樓層火災(zāi)，往往是火勢猛烈，燃燒面積大，可以從幾個方面組織力量向火區(qū)進(jìn)攻，協(xié)調(diào)一致加強攻勢。第54頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（3）生產(chǎn)裝置火災(zāi) 化工生產(chǎn)裝置爆炸起火，往往形成豎向立體燃燒，撲救這類火災(zāi)，應(yīng)采用立體作戰(zhàn)形式，運用上下合擊戰(zhàn)術(shù)。首先部署力量冷卻裝置，防止爆炸，阻止火勢向上蔓延，并從下層部署力量控制下層火勢。第55頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

4）突破 突破，就是根據(jù)火場某一方面的需要，強行進(jìn)攻的戰(zhàn)術(shù)方法。必須組織精干力量，使用精良裝置，配備防護(hù)裝具，組織水槍掩護(hù)，強行縱深突破，完成預(yù)定作戰(zhàn)任務(wù)。 （1）煙火嚴(yán)重威脅人員生命時 火場出現(xiàn)煙火封鎖人員撤退道路，威脅人們生命安全時，為了開辟救人的通道，消除煙火對人們的威脅，組織強攻小分隊，以強有力水流突破煙火封鎖，消除火勢威脅，掩護(hù)救人行動。第56頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（2）有爆炸危險的火場 火場上有爆炸物品，在火災(zāi)情況下有發(fā)生爆炸危險時，要挑選精干力量，選準(zhǔn)突破口，迅速出擊，在發(fā)生爆炸之前，排除爆炸危險。 （3）大面積火場分割 大面積火場猛烈燃燒時，為了迅速撲滅火災(zāi)，在控制火勢的前題下，組織有生力量選準(zhǔn)突破口，突破煙火封鎖，打開進(jìn)攻通道，對大面積火場實行分割，為逐片圍殲創(chuàng)造條件 （4）地下建筑火災(zāi) 撲救地下建筑火災(zāi)，以精干指戰(zhàn)員組成小分隊，佩戴好防護(hù)裝具，深入內(nèi)部，沖破濃煙和高溫封鎖，完成救人，偵察，滅火任務(wù)。第57頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

5、分割 分割是針對大面積燃燒區(qū)或火勢比較復(fù)雜的火場，根據(jù)滅火戰(zhàn)斗的需要，將燃燒區(qū)分割成兩個或數(shù)個戰(zhàn)斗區(qū)段，以便于分別部署力量將火撲滅。 （1）大面積火災(zāi) 大面積易燃建筑區(qū)，堆垛場火災(zāi)，大面積森林或草原火災(zāi)，可借助于房屋間距，堆垛間距，道路，河川，開辟隔離帶等辦法，將燃燒區(qū)分割成數(shù)段或數(shù)個戰(zhàn)斗陣地，以便于分別組織力量撲救。第58頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（2）樓層火災(zāi) 對于樓層火災(zāi)，當(dāng)上下幾層同時著火時，可依據(jù)樓梯間，走廊，防火門，防火卷簾等可利用條件，合理部署突擊力量，強行突破，按防火，防煙分區(qū)分割成數(shù)段或數(shù)個戰(zhàn)斗陣地，以便分別組織力量撲救。 （3）易燃?？扇家后w流淌火災(zāi) 對于大面積易燃，可燃液體流淌火，可利用地形、圍提、工程機(jī)械，人力堆堤筑壩等方法，進(jìn)行分割作業(yè)，將流淌火分別撲滅。第59頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

6）圍殲 圍殲，是對燃燒區(qū)實施戰(zhàn)術(shù)包圍，形成圍攻態(tài)勢，準(zhǔn)備充分，抓住時機(jī)，發(fā)起總攻，消滅火災(zāi)。（1）初起火災(zāi) 初起火災(zāi)，到場消防力量充足，具有優(yōu)勢，可迅速形成圍攻態(tài)勢，一舉撲滅火災(zāi)。（2）火勢已被控制的火場 火場處于猛烈發(fā)展的火勢，已被堵截控制，在調(diào)足增援力量后，組織強勢兵力對火勢實施圍殲。第60頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日滅火組織指揮的原則和方法 滅火組織指揮原則不同于滅火戰(zhàn)術(shù)原則。滅火組織指揮原則主要是用于火場指揮員的決策、組織、計劃、協(xié)調(diào)、控制等組織指揮活動，其基本著眼點是充分發(fā)揮指揮機(jī)構(gòu)的最大功能，增強滅火組織指揮行動的規(guī)范化；充分發(fā)揮滅火救援人員、技術(shù)裝備的最大效能，提高滅火作戰(zhàn)能力。同時，它們又是相輔相成，共同制約和指導(dǎo)滅火救援工作的進(jìn)行。第61頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

一、統(tǒng)一指揮與逐級指揮

1、統(tǒng)一指揮 （1）統(tǒng)一指揮是指在火場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對所有參戰(zhàn)力量進(jìn)行戰(zhàn)斗部署及任務(wù)分工的指揮行為?；馂?zāi)現(xiàn)場情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，經(jīng)常涉及參加滅火以及協(xié)同滅火的各種力量，只有實施統(tǒng)一指揮，才能使滅火組織者準(zhǔn)確掌握和正確調(diào)用各種參戰(zhàn)力量，保證作戰(zhàn)部署的整體性和協(xié)調(diào)性，避免各自為戰(zhàn)，步調(diào)一致地貫徹執(zhí)行火場總體決策，有效地完成滅火任務(wù)。第62頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（2）滅火戰(zhàn)斗中，由于戰(zhàn)斗環(huán)節(jié)緊密連系、相互影響，一處發(fā)生偏差，往往導(dǎo)致滅火工作的全面失敗。實施統(tǒng)一指揮，可以加強總體協(xié)調(diào)，互相彌補不足，及時堵塞漏洞。第63頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日（3）在滅火組織指揮中，貫徹運用這一原則的基本要求： 一是火場上成立統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu)，明確指揮關(guān)系。這是火場上集中統(tǒng)一，整體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。 二是統(tǒng)一滅火救援行動方案。這是火場上集中統(tǒng)一指揮的重要前提條件。這個統(tǒng)一的主要機(jī)構(gòu)就是火場指揮部。 三是根據(jù)火場險情特點和任務(wù)分配，指定相應(yīng)的指揮人員，深入滅火救援的第一線實施直接指揮。例如；火場通信保障指揮員，火場供水保障指揮員，人員救助疏散指揮員，滅火戰(zhàn)斗段指揮員等。 四是實施不間斷指揮，加強滅火救援全過程的整體協(xié)調(diào)。第64頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

2、逐級指揮 （1）逐級指揮是指各級指揮機(jī)構(gòu)按級下達(dá)，受領(lǐng)及落實作戰(zhàn)命令的指揮行為。無論火勢大小，參戰(zhàn)力量多少，滅火戰(zhàn)斗行動的組織指揮具體實施一般都要逐級進(jìn)行。實行指揮逐級負(fù)責(zé)制，以充分發(fā)揮部屬貫徹執(zhí)行命令的積極性和堅定性，避免指揮混亂。在火場上，下級必須服從上級，對上級指揮員的命令若有異議，可以提出，但在上級未改變決定時，下級必須嚴(yán)格執(zhí)行。第65頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

（2）越級指揮是指上級指揮員對非直接下屬單位下達(dá)作戰(zhàn)命令的指揮行為。在上級指揮員緊急調(diào)動下屬或更動原來命令，而下屬的直接領(lǐng)導(dǎo)沒有在場的特殊情況下，火場的命令可以越級下達(dá)，但越級下達(dá)命令者必須講明身份。隨后，下達(dá)命令的雙方都要及時通知和報告接受命令者的直接領(lǐng)導(dǎo)。第66頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

3、由公安消防隊負(fù)責(zé)指揮 （1）滅火組織指揮工作，在有公安消防隊和其他的消防隊到達(dá)火場的時候，應(yīng)有公安消防部隊到場的最高指揮員負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，依法行使火場指揮職權(quán)，協(xié)調(diào)社會各方面的救災(zāi)力量，正確使用和充分發(fā)揮所有參戰(zhàn)人員的積極作用，保證作戰(zhàn)部署的整體性和戰(zhàn)斗的同步性，避免多頭指揮，防止火場混亂。 （2）上級，政府領(lǐng)導(dǎo)人對火場處理的具體指示和其他人員的合理化建議，在通常情況下，由火場指揮部向部署逐級下達(dá)，具體組織實施。第67頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日 二、集中指揮和分工指揮

1、集中指揮 集中指揮是火場指揮部對所有參戰(zhàn)力量進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)斗部署及任務(wù)分工，公安消防部隊和其他消防隊伍共同參加滅火戰(zhàn)斗時，應(yīng)當(dāng)由公安消防部隊依法實施集中統(tǒng)一指揮。實施集中統(tǒng)一指揮能使指揮員及其指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確掌握和正確調(diào)用各種參戰(zhàn)力量，保證作戰(zhàn)部署的整體性和戰(zhàn)斗行動的協(xié)調(diào)性，使參戰(zhàn)力量相互彌補不足，及時堵塞漏洞，避免各自為戰(zhàn)，步調(diào)一致地貫徹執(zhí)行火場總體決策，有效地完成滅火任務(wù)。第68頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

2、分工指揮 分工指揮也稱分權(quán)式指揮，是指根據(jù)火場總指揮員或指揮部的總體意圖和原則性指示，火場各戰(zhàn)斗段指揮員，供水保障指揮員，通信指揮員，各項滅火救援小組指揮員等結(jié)合集體情況所進(jìn)行的獨立自主的組織指揮。分工指揮的實質(zhì)，一是各陣地各戰(zhàn)斗段，各級指揮員按照各自的分工、任務(wù)，積極地貫徹落實總指揮的指示、命令和部署。二是總指揮只能給各級下達(dá)原則指示和命令，但在每一個陣地、每一個點的具體作戰(zhàn)中，要靠各級指揮員處理，來不及等待請示總指揮，基層指揮必須有見機(jī)行事的臨時處置權(quán)。第69頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

分工指揮可使下級指揮員充分發(fā)揮各自的主動性和創(chuàng)造性，依靠自己的經(jīng)驗和能力，以及火場的具體情況，確定完成任務(wù)的有效方法；在處置一些突發(fā)險情時，減少一系列的請示報告，便于果斷行事；還可降低對火場通信保障的要求。第70頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

3、集中指揮與分工指揮的辨證關(guān)系 集中指揮與分工指揮是對立統(tǒng)一的關(guān)系。它們在指揮權(quán)的集中行使和分配行使上具有不同的要求。集中指揮強調(diào)火場指揮權(quán)必須集中，而分工指揮則說明火場指揮權(quán)的集中是相對的。兩者在相應(yīng)的指揮條件下都有各自的地位和作用。在滅火組織指揮的實踐中，集中與分工兩種組織指揮方式是相互依賴和滲透的，集中指揮就是統(tǒng)一部署，分工指揮就是貫徹執(zhí)行。集中指揮離不開分工指揮，上級的統(tǒng)一意圖必須化為部隊具體而又有效的分工負(fù)責(zé)；分工指揮也離不開集中指揮，部屬具體的組織指揮必須立足于總指揮的集中意志才能有明確的方向。下級指揮員只有在集中指揮的前提下，全面、正確地理解上級的總體意圖，才能充分發(fā)揮各自的主動性和創(chuàng)造性。第71頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

三、計劃指揮與臨場指揮

1、計劃指揮 在滅火預(yù)案中擬定指揮滅火戰(zhàn)斗的方法，稱為計劃指揮。計劃指揮是一種預(yù)謀活動，目的是為了熟悉對象火災(zāi)的情況和滅火對策，做到心中有數(shù)。計劃指揮適用于實際情況與滅火預(yù)案基本符合的火災(zāi)現(xiàn)場。實施計劃指揮可把有些工作做在前頭，減少或避免盲目性，爭取時間贏得滅火主動權(quán)，提高火場上的應(yīng)變能力。第72頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

2、臨場指揮 根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況，臨場確定滅火決策和戰(zhàn)斗行動方案的指揮方法，稱為臨場指揮。臨場指揮要求指揮員從火災(zāi)現(xiàn)場的實際情況出發(fā)，認(rèn)真貫徹戰(zhàn)術(shù)原則，靈活運用戰(zhàn)術(shù)方法，正確部署滅火力量。第73頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日3、計劃指揮和臨場指揮的關(guān)系 計劃指揮是臨場指揮的基礎(chǔ)和前提工作。是假設(shè)某一重點單位發(fā)生火災(zāi)或突發(fā)事件后的處置措施：臨場指揮可以計劃指揮為參考，只要假設(shè)的情況與火場相同，就可按照計劃指揮的處置程序和措施組織指揮。但計劃指揮不能替代臨場指揮，火場一切行動，只能是以指揮員的臨場指揮為準(zhǔn)來組織實施。

第74頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

4、指揮中心指揮 指揮中心的指揮人員可充分利用指揮中心先進(jìn)的通信及可視設(shè)備實施指揮中心指揮，為臨場指揮提供文字、數(shù)據(jù)、圖像信息，協(xié)助指揮員組織指揮，按火場指揮員命令，調(diào)集滅火力量和所需裝備、藥劑以及負(fù)責(zé)相關(guān)方面的工作。與途中指揮一樣，指揮中心指揮屬臨場指揮的組成部分。第75頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

四、屬地指揮與授權(quán)指揮

1、屬地指揮 一般來說，火災(zāi)撲救和災(zāi)害處置采用屬地指揮?？紤]到消防支隊長，政委系某一城市和地區(qū)的最高消防長官，對該地區(qū)各單位消防工作情況十分熟悉，省，市消防總隊指揮員趕赴各地火場有一定的時間段，加上情況沒有當(dāng)?shù)叵乐笓]員熟悉，因此，宜采取屬地指揮的方法組織指揮滅火戰(zhàn)斗。發(fā)生重，特大火災(zāi)，省，市消防總隊領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場時，參與總指揮部指揮，聽取消防部隊行動情況匯報，對消防隊伍作戰(zhàn)行動作出指示。第76頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日

2、授權(quán)指揮 是指有權(quán)部門，把組織指揮權(quán)利授予直接指揮者，以便更有效地組織火災(zāi)撲救。授權(quán)指揮的運用形式，一是有權(quán)部門或領(lǐng)導(dǎo)以電話，電臺或網(wǎng)絡(luò)發(fā)出通知或命令，授權(quán)現(xiàn)場某一部屬全權(quán)組織指揮滅火；二是火場總指揮部的黨，政，軍領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)研究決定授權(quán)某公安機(jī)關(guān)或消防部隊負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)滅火或搶險工作；三是在現(xiàn)場上級指揮員宣布某一指揮權(quán)授予部屬，由部屬承擔(dān)某些組織指揮職能。第77頁，共86頁，2023年，2月20日，星期日 五、總指揮部指揮和現(xiàn)場滅火指揮部指揮

1、實施兩級指揮。 重特大火災(zāi)現(xiàn)場要組成兩級指揮