2023年淺談中國周邊安全形勢

第淺談中國周邊安全形勢

淺談中國周邊安全形勢

近幾年我國周邊安全形勢不斷惡化，特別是臺灣問題、南海爭端和中印邊境對峙一直是我國的國家安全隱患。進(jìn)入今天九月份以來這些地區(qū)甚至接近戰(zhàn)爭的臨界點(diǎn)。我們需要冷靜思考的是，在這樣的安全形勢下該如何抉擇才能避免出現(xiàn)大規(guī)模軍事沖突。可以肯定的是一旦發(fā)生大規(guī)模軍事沖突，必將破壞我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，引發(fā)外部環(huán)境進(jìn)一步惡化。

東南西三個方向目前都有爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突的可能，從已知的信息分析，似乎這三個方向的潛在沖突都存在某種隱秘聯(lián)系。我們先來分析困擾我國時(shí)間最長也是最核心的臺灣問題：自兩岸分治以來，臺灣問題一直懸而未決。進(jìn)入新千年后，民進(jìn)黨執(zhí)政臺灣，明里暗里不斷推動臺灣往實(shí)質(zhì)獨(dú)立的方向發(fā)展。今年5月20日蔡英文開始進(jìn)入第二個任期，挾高票當(dāng)選的氣勢，試圖讓臺灣在國際上有所突破。近期，美國加大了對臺灣軍售的力度，還不斷升級美臺官方互動。繼上個月美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長亞歷克斯阿扎訪臺后，9月17日，又派出美國副國務(wù)卿克拉奇訪問臺灣。蔡英文會見克拉奇話里有話的喊出：臺灣有決心踏出關(guān)鍵一步。9月18日日本前首相森喜朗巧不巧的也去臺灣見了蔡英文，并帶去菅義偉的口信。菅義偉上臺以來宣布的內(nèi)閣要員，特別是防衛(wèi)相對華屬于強(qiáng)硬派。至于口信到底說了什么，我們不得而知，但從美臺日三方頻繁互動來看，應(yīng)該是達(dá)成了某種共識，才有了后來蔡英文喊出的那句話。現(xiàn)在關(guān)鍵的是要分析美臺日三方達(dá)成的某種共識到底是什么，竊以為無非兩種可能：1臺灣宣布啟動法理臺獨(dú)，美日提供安全保護(hù)。2美臺、日臺關(guān)系取得重大突破，也就是美日與臺灣建立官方關(guān)系，美日提供安全保護(hù)。從有限的信息分析我認(rèn)為第二種情況的可能性更大，因?yàn)榈谝环N情況就相當(dāng)于臺灣向大陸攤牌，逼迫大陸啟動《反分裂國家法》，大陸別無選擇只能訴諸武力，這樣的話完全不符合美日臺三方的利益。而第二種情況有利于美日臺更好的互動，變向的支持臺灣實(shí)質(zhì)獨(dú)立，同時(shí)為臺灣在國際上爭取更多的活動空間。

南海爭端：在202x年7月菲律賓南海仲裁案裁決出爐之后，南海就成為可能發(fā)生沖突的熱點(diǎn)地區(qū)。據(jù)聞當(dāng)時(shí)美國派遣了航母戰(zhàn)斗群進(jìn)入南海攻擊陣位，意圖迫使我國就范，就在戰(zhàn)爭一觸即發(fā)之際美國航母戰(zhàn)斗群撤退了。到了今年又傳出美軍設(shè)想炸毀我國在南海島嶼上的各類設(shè)施，由此可見美國一直有在南海動手的準(zhǔn)備。美國經(jīng)常派遣軍艦、戰(zhàn)機(jī)進(jìn)入南海，同時(shí)與周邊國家舉行各種軍事演練，為將來的軍事沖突做準(zhǔn)備。近期開始進(jìn)行的聯(lián)合國大會上，菲律賓重新搬出南海仲裁問題，并以此來發(fā)起對中國的挑戰(zhàn)。杜特爾特聲稱南海仲裁的結(jié)果應(yīng)受到國際法的承認(rèn)和保護(hù)，菲律賓也絕不會在此問題上與中國妥協(xié)。從近期美、越、菲三方對南海問題表態(tài)來看，發(fā)生小規(guī)模沖突的可能性不能排除。

中印邊境對峙：202x年中印邊防部隊(duì)曾在洞朗地區(qū)對峙，后來在雙方的努力下，緩和了僵持局勢，最終平息了事態(tài)。到今年4月份中印兩國部隊(duì)在班公湖地區(qū)又發(fā)生對峙，在持續(xù)的摩擦后爆發(fā)沖突造成印方重大人員傷亡。為顯示印度的決心和能力印軍在中印邊境地區(qū)附近部署超過30萬人的軍隊(duì)，局勢極其危險(xiǎn)。近期雙方還在邊境地區(qū)不斷部署軍隊(duì)和武器裝備，對兩個有核國家來說，這不是個好消息。

中國孫子兵法有云：兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。分析了中國東南西三個方向的安全形勢，可以找出它們共同的時(shí)間點(diǎn)，就是9月份。它們似乎存在著某種默契，共同為后面的某個焦點(diǎn)事件做好安排。當(dāng)然他們的目的并不一致，只是希望自己的利益得到滿足。個人認(rèn)為臺海地區(qū)發(fā)生大規(guī)模的軍事沖突不符合各方利益，所以近期生戰(zhàn)的可能性較小。南海有可能發(fā)生小規(guī)模的軍事沖突，因?yàn)槟虾５貐^(qū)小國更容易被大國操弄，比如唆使奪取南海部分島嶼。中國與小國發(fā)生軍事沖突符合域外各大國的利益，有利域外各大國采取一致行動對中方施壓，也有利于美國算計(jì)如果介入可能會付出的代價(jià)。至于我國如何處置，我想高層和軍方肯定有相關(guān)預(yù)案，我等草民不便置喙。當(dāng)然如果南海生戰(zhàn)，就會影響其它兩個方向的軍事沖突概率，整體上我國的國家安全形勢不容樂觀。中印邊境發(fā)生大規(guī)模軍事沖突的可能性同臺海地區(qū)一樣可能性不大，畢竟兩國都是有核國家。同時(shí)中印邊境地區(qū)馬上進(jìn)入冬季，寒冷的高原地區(qū)不利于軍隊(duì)展開部署，但邊防部隊(duì)偶發(fā)性沖突不能排除。

現(xiàn)代化戰(zhàn)爭對人類的傷害無法估量，殘酷的戰(zhàn)爭對任何人來說都是巨大的悲劇。不管怎樣都不想看到任何戰(zhàn)爭、任何沖突。希望所有人都能享受和平與安寧，都能自由幸福的生活在自己的家園！淺談中國周邊安全形勢

翻開一幅世界地圖，在地球的東方有一個古老的國度，歷經(jīng)五千年的文明教化如今依然散發(fā)著蓬勃生機(jī)。新中國建國六十余載，其間遭遇坎坷艱辛，但都坦然度過，付出了巨大代價(jià)，也收獲了寶貴經(jīng)驗(yàn)。自改革開放戰(zhàn)略實(shí)施以來，中國這一塊古老的土地上又一次迎來了新的活力，改革開放如今已實(shí)施三十余年，我國所取得的各項(xiàng)成就足以令世界為之矚目，我國已經(jīng)開始了民族偉大復(fù)興的光榮之旅。隨著波瀾壯闊的二十世紀(jì)的結(jié)束，世界開始了一個新的紀(jì)元，我國也懷著滿腔的熱情邁入二十一世紀(jì)，國富民強(qiáng)，國泰民安的盛世景象開始有了愈加清晰的輪廓。不可否認(rèn)，我國現(xiàn)在處在一個良好的發(fā)展時(shí)期，近三十年來，我國創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，國家實(shí)力進(jìn)一步提升，這在很大程度上得益于我國三十年間相對穩(wěn)定的周邊環(huán)境。眾所周知，自70年代對越反擊戰(zhàn)后，我國基本處于和平狀態(tài)，無明顯對外戰(zhàn)爭，然而不幸的是，近年來我國的周邊環(huán)境逐漸惡化，領(lǐng)土、海洋爭端不斷凸顯，周邊國家政局動蕩，恐怖勢力蔓延。而一國的周邊環(huán)境對一個國家的發(fā)展起著非常重要的作用，一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我們尋求和平發(fā)展的重要基礎(chǔ)，周邊形勢的好壞直接影響著我國的國家安全，影響著國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇的實(shí)現(xiàn)。

我國是世界上鄰國最多的國家，我國疆域遼闊：東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。回顧歷史，冷戰(zhàn)結(jié)束后，我國與周邊國家之間已不存在現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)爭或武裝沖突，我國在國土周圍也不再面臨重大的現(xiàn)實(shí)軍事威脅。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我國周邊政治格局發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，總體上是穩(wěn)定的，有利于和平穩(wěn)定的因素進(jìn)一步增強(qiáng)，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時(shí)有激化，總體呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征，而這些都促使我們必須加緊重視周邊安全形勢。

由于我國鄰國最多，因此地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題。中國與周邊國家的安全問題就像一條V形熱點(diǎn)線，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨(dú)島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中國海之爭等。無疑，這些不安全因素如果不能有效地解除或者處理，將會給我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家安全造成重大的影響。下面我就中國周圍安全形勢做一個簡單的概括性介紹：

一、朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國政府對朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點(diǎn)，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對抗的局面。新時(shí)期初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方而，促進(jìn)和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是六方會談進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國、韓國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒有半島的安全，就無中國和平崛起的最終實(shí)現(xiàn)。特別是去年天安號事件后，朝韓兩國關(guān)系一度吃緊，美日等國都借天安號事件謀算自己的把戲，向中國施壓，進(jìn)一步鞏固了美日韓三國軍事聯(lián)盟關(guān)系，之后美日韓三國頻繁在我國東部海域開展軍事演習(xí)，美國甚至派核動力航母參與，這讓東北亞地區(qū)的安全局勢一度達(dá)到劍拔弩張的緊張態(tài)勢，嚴(yán)重威脅著中國的安全。

二、美日軍事同盟和日本對外軍事擴(kuò)張

日本是中國的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，又是一個曾經(jīng)對中國進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰(zhàn)后，美國和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴(kuò)大到整個亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由日本受到武力攻擊擴(kuò)展到日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時(shí)，防衛(wèi)態(tài)勢由對儲威脅型向地區(qū)安保型轉(zhuǎn)變；主要防范對象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。進(jìn)入21世紀(jì)，日本決定建對付中國海軍艦艇活動的護(hù)島部隊(duì)，202x年確認(rèn)中國為安全威脅實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從防御的進(jìn)攻型的轉(zhuǎn)變。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或正常國家的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關(guān)系在發(fā)展中存在著許多隱患。又伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過程中，矛盾和沖突不可避免。比如，釣魚島問題激化了中日兩國在東海問題上的矛盾，202x年的釣魚島中日撞船事件后就讓兩國關(guān)系持續(xù)低迷，且有愈演愈烈的趨勢。

三、南亞與中國安全

在南亞地區(qū)，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。印度和馬基斯坦的沖突直接淪為中國周邊安全環(huán)境重要隱患。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關(guān)系。印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標(biāo)。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國通往這些地區(qū)的海上通道，嚴(yán)重威脅著中國的石油安全。近年來，印度自持經(jīng)濟(jì)增長迅速，大幅度提升國防實(shí)力，增加國防預(yù)算開支，購買巨額軍火，處處都把中國視為最大競爭對手和最大威脅。特別是在美歐等國的有意支持下，印度的這種超越中國的野心愈加膨脹，特別是1959年中印邊境戰(zhàn)爭中印度的慘敗一直讓印度心存芥蒂，成為他們心中揮之不去的陰影，所以總想能夠超越中國，遏制中國，從而一雪前恥。

四、中國南海海洋權(quán)益之爭

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國的海洋權(quán)益日益重要。然而，海上安全已經(jīng)成為中國周邊安全形勢緊張的重要來源，中國的海洋戰(zhàn)略已成為國際社會判斷中國是否和平崛起的重要指標(biāo)。中國的深海戰(zhàn)略已經(jīng)觸及美國的亞太乃至全球利益，周邊國家借美國重返亞太之勢在海洋問題上結(jié)成利益共同體抗衡中國的潛力大大增強(qiáng)。因此，中國的海洋安全環(huán)境進(jìn)一步惡化，中國深海戰(zhàn)略面臨的海上壓力將常態(tài)化。自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權(quán)益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。這里援引一些數(shù)據(jù)，南海自然海區(qū)面積達(dá)350萬平方公里，屬于我國司法管轄的海域就是所謂九段線或者U型線內(nèi)的海域，面積約為200萬平方公里，這是在1945年由當(dāng)時(shí)的中國政府劃定的，各國沒有反對。1950年中華人民共和國又重申了這一點(diǎn)，仍然沒有任何國家反對。直到上世紀(jì)60年代，菲律賓、越南等國家開始向南海伸手，各國進(jìn)入九段線內(nèi)面積總計(jì)約154萬平方公里，其中越南聲稱擁有117萬平方公里，菲律賓是62萬，馬來西亞是17萬，文萊是5萬，印度尼西亞是3.5萬，無爭議面積只有44萬平方公里。南海諸島的島、礁、沙洲、沙灘總計(jì)256個，被實(shí)際瓜分和控制的島礁達(dá)50個之多。在已占領(lǐng)島礁中，越南占了58%，馬來西亞占了10%，菲律賓占了16%，而中國只占了16%，這種狀況已經(jīng)形成了，要改變現(xiàn)狀非常困難。近期，越南、菲律賓等國與中國南海之爭愈演愈烈，越南甚至擺出一副極為強(qiáng)硬的態(tài)勢，即在南中國海領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)彈軍演，這無疑是一個危險(xiǎn)的信號，表明東盟諸國想把南海問題攪得越渾越好，這樣他們可以從中牟利，其用心無疑是險(xiǎn)惡的。

五、中亞五國與中國安全

中亞五國獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴(kuò)大了北約和強(qiáng)化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國的崛起。202x年是我國與中亞國家建交17周年。17年來，中國與中亞國家成功解決邊界問題，不斷增進(jìn)互信，共同建立上海五國機(jī)制和上海合作組織。中國與中亞國家關(guān)系已成為新型國家關(guān)系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國家政局動蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國西部邊境，自古以來就有重要的戰(zhàn)略地位中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經(jīng)濟(jì)利益是顯而易見的。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對自然資源的消耗將日趨增加，進(jìn)入21世紀(jì)，中國同中亞國家加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。中亞五國在地理上位于大陸心臟地帶，是大國政治勢力和地區(qū)政治勢力緩沖區(qū)和交匯區(qū)，我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關(guān)系，并應(yīng)繼續(xù)保持良好的關(guān)系，成為長期的政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定，這對于我國西部安全形勢無疑具有極為重大的意義。

六、俄羅斯與中國安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為世界超級大國，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國實(shí)現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。強(qiáng)大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

七、中美間的多方博弈

半個世紀(jì)以來，美國對中國周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長期性。冷戰(zhàn)后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實(shí)力對中國安全構(gòu)成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和諧在對手。美國在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國從戰(zhàn)略上防范中國及對華施壓的政策不會改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強(qiáng)軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打臺灣牌制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關(guān)系。新世紀(jì)中美兩個超級大國間的較量無疑是一場扣人心弦、風(fēng)云變幻的劇作，對于中美兩國如何博弈，則很大程度上考驗(yàn)著兩國領(lǐng)導(dǎo)人的智慧與謀略。淺談中國周邊安全形勢

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢力、民族分裂勢力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條V形熱點(diǎn)線，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨(dú)島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中海之爭等.

（一）中亞五國與中國安全

中亞五國獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴(kuò)大了北約和強(qiáng)化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國的崛起。

中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經(jīng)濟(jì)利益是顯而易見的。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對自然資源的消耗將日趨增加，進(jìn)入21世紀(jì)，中國同中亞國家加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。

(二）俄羅斯與中國的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為世界超級大國，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國實(shí)現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。

強(qiáng)大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

（三）朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國政府對朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。新時(shí)期初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方而，促進(jìn)和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是六方會談進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國、韓國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒有半島的安全，就無中國和平崛起的最終實(shí)現(xiàn)。

（四）美日軍事同盟和日本對外軍事擴(kuò)張

日本是中國的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，又是一個曾經(jīng)對中國進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰(zhàn)后，美國和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴(kuò)大到整個亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由日本受到武力攻擊擴(kuò)展到日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時(shí)，防衛(wèi)態(tài)勢由對儲威脅型向地區(qū)安保型轉(zhuǎn)變；主要防范對象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。進(jìn)入21世紀(jì)，日本決定建對付中國海軍艦艇活動的護(hù)島部隊(duì)，202x年確認(rèn)中國為安全威脅實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從防御的進(jìn)攻型的轉(zhuǎn)變。

（五）南亞半島和中國安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標(biāo)。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關(guān)系。

（六）中國南海海洋權(quán)益之爭

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權(quán)益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。

（七）影響中國安全環(huán)境最重要外部因素------美國

半個世紀(jì)以來，美國對中國周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長期性。冷戰(zhàn)后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實(shí)力對中國安全構(gòu)成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和諧在對手。美國在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國從戰(zhàn)略上防范中國及對華施壓的政策不會改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強(qiáng)軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打臺灣牌制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關(guān)系。

加強(qiáng)中國安全的國際舉措

進(jìn)入新世紀(jì)以來，國際局勢復(fù)雜多變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展，仍是當(dāng)今時(shí)代主題，因此，我們要把握發(fā)展機(jī)遇，努力營造一個國際安全環(huán)境，對我國國家實(shí)力的增強(qiáng)和國家利益的拓展，具有重要作用。

（一）堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，積極開展睦鄰?fù)饨?/p>

中國一貫主張，國家不分大小，強(qiáng)弱，貧富，主權(quán)一律平等，相互尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路，反對把自己的意志強(qiáng)加給別國，以維護(hù)地區(qū)和平等穩(wěn)定出發(fā)，妥善處理與鄰國的領(lǐng)土，領(lǐng)海爭端和歷史遺留問題，暫時(shí)解決不了問題暫時(shí)擱置，待歷史事件成熟解決，防止霸權(quán)主義從中得利。以和平共處五項(xiàng)原則，開展睦鄰?fù)饨弧?/p>

（二）積極開展首腦外交

隨著中國綜合國力的快速增強(qiáng)，一些周邊國家對中國產(chǎn)生了疑慮和戒心，而美日等國家發(fā)表所謂中國wei脅論，企圖破壞中國與周邊關(guān)系，因此，為了消除周邊國家的戒心和疑慮，積極開展首腦外使雙方準(zhǔn)確地了解雙方的政策意圖和政策方針，加強(qiáng)國家間的關(guān)系。首腦外交對于中國和鄰國之間增加信任，鞏固關(guān)系起促進(jìn)作用。

（三）積極開展經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)援助

我國周邊國家和地區(qū)，有著豐富的自然資源，且歷史上有著悠久的經(jīng)濟(jì)交往，因此，雙方經(jīng)濟(jì)往來能促成雙贏，在經(jīng)濟(jì)外交中，我們堅(jiān)持平等互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、真誠合作、共同發(fā)展的原則，進(jìn)入21世紀(jì)，我國與東盟建立了自由貿(mào)易區(qū)，在上海組織加強(qiáng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，倡議與印度和巴黎斯坦等南業(yè)國家談判簽訂自由貿(mào)易協(xié)議。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交，從而促進(jìn)國家安全。對于周邊發(fā)展中國家，提供必要的，力所能及