(交通運(yùn)輸)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察精編

（交通運(yùn)輸）在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察

（交通運(yùn)輸）在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察

在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程中派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的實(shí)施細(xì)則為進(jìn)壹步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的廉政建設(shè)，確保全省交通工程建設(shè)健康順利開(kāi)展，根據(jù)交通部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制度的暫行辦法》，結(jié)合當(dāng)前我省交通工程建設(shè)和重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員工作實(shí)際，重新修訂《在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程中派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）。壹、重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的原則和程序重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員工作由省交通廳統(tǒng)壹領(lǐng)導(dǎo)，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察室具體組織實(shí)施。凡經(jīng)省交通廳報(bào)請(qǐng)國(guó)家和省、部審批，且由國(guó)內(nèi)企業(yè)施工、監(jiān)理的交通工程建設(shè)項(xiàng)目，都要實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制。重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員簡(jiǎn)稱(chēng)“派駐人員”；重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員工作簡(jiǎn)稱(chēng)“派駐工作”；重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員工作機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱(chēng)“派駐機(jī)構(gòu)”。各設(shè)區(qū)、擴(kuò)權(quán)市縣交通局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，在駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室的指導(dǎo)下，組織實(shí)施管轄內(nèi)重點(diǎn)工程的派駐工作。各重點(diǎn)工程派駐人數(shù)，根據(jù)工程量情況確定，但每個(gè)工程派駐人員不得少于二人。（壹）省管重點(diǎn)工程派駐人員分三組派駐到廳直高管局、項(xiàng)目辦、開(kāi)發(fā)中心，每組三人，由省交通廳委托駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室從廳直各單位抽選人員，按工作單位、籍貫、年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等情況進(jìn)行組合派駐，工作時(shí)間為倆年壹輪換，但根據(jù)工作需要可隨時(shí)調(diào)整派駐時(shí)間。廳直高管局、項(xiàng)目辦、開(kāi)發(fā)中心的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，協(xié)助駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室做好所派駐人員的日常管理、考評(píng)、政治學(xué)習(xí)、黨組織生活等工作。（二）各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)市縣交通局參照省廳《實(shí)施細(xì)則》落實(shí)派駐工作，且報(bào)駐廳紀(jì)檢監(jiān)察室備案；縣（市）交通局參照?qǐng)?zhí)行，且經(jīng)上壹級(jí)交通局抄報(bào)駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室備案；農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目派駐工作由各市縣交通局研究實(shí)施。（三）派駐人員要正確履行職責(zé)，依法依紀(jì)辦事，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的廉政工作進(jìn)行和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)和駐在單位領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，共同研究、探討工程建設(shè)中的廉政工作。（四）派駐人員的工資、獎(jiǎng)金和其他補(bǔ)助仍在原單位領(lǐng)發(fā)，保留原工作崗位不變，原職級(jí)不變，職級(jí)調(diào)整不受影響，且享受其他在崗?fù)?lèi)人員同樣的待遇。（五）派駐人員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視和積極支持派駐工作，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度推薦派駐人員。（六）派駐人員的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備由駐在單位安排，且負(fù)責(zé)解決工作用車(chē)。省管派駐人員受駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室指派或同意參加有關(guān)會(huì)議和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)、移動(dòng)通訊話費(fèi)補(bǔ)助、明察暗訪和調(diào)查取證工作等所需費(fèi)用等，分別由駐在單位負(fù)責(zé)解決。二、派駐人員的條件（壹）熱愛(ài)交通事業(yè)，政治素質(zhì)好，廉潔奉公，忠于職守，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，保守秘密；（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；或熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)和黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)；或熟悉工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)；或熟悉工程建設(shè)資金管理和工程財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)。（三）大專(zhuān)之上文化程度，有較好的文字基礎(chǔ)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；（四）本人、家屬、親友等沒(méi)有在從事公路工程施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程咨詢(xún)、材料生產(chǎn)和銷(xiāo)售等企業(yè)工作過(guò)或正在該企業(yè)任職、兼職；沒(méi)有和交通工程建設(shè)有關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)或其他和交通工程有關(guān)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)（五）年齡在50周歲以?xún)?nèi)，身體健康。三、派駐人員的職責(zé)派駐人員根據(jù)駐在單位的實(shí)際，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的廉政建設(shè)負(fù)有監(jiān)督、服務(wù)、組織協(xié)調(diào)等職責(zé)。（壹）協(xié)助駐在單位抓好工程建設(shè)中的廉政工作。協(xié)助建立和完善廉政制度；建立健全群眾舉報(bào)和監(jiān)督體系；加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員的監(jiān)督；督促抓好有關(guān)廉政規(guī)定的落實(shí)。（二）對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。采取提前介入、重點(diǎn)參和、壹般抽查或會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查相結(jié)合的方法，對(duì)工程建設(shè)前期、建設(shè)期間、交（竣）工驗(yàn)收工作的各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。駐在單位和工程建設(shè)籌建管理部門(mén)，要主動(dòng)將建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前的立項(xiàng)、規(guī)模、資金籌措、招投標(biāo)及合同簽定等事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)派駐機(jī)構(gòu)。（三）受理群眾對(duì)有關(guān)工程建設(shè)籌建管理部門(mén)和人員、工程從業(yè)單位和人員違反廉政規(guī)定的舉報(bào)，且據(jù)情況向駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室報(bào)告。（四）參和對(duì)招投標(biāo)工作的保密措施、評(píng)標(biāo)方案、工作紀(jì)律的制定，且對(duì)招投標(biāo)信息發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開(kāi)標(biāo)、清標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作過(guò)程和落實(shí)評(píng)標(biāo)紀(jì)律的情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違反工作程序或工作紀(jì)律的，要立即責(zé)成招標(biāo)單位糾正。發(fā)現(xiàn)泄露保密資料、標(biāo)底，圍標(biāo)、串標(biāo)、借資質(zhì)投標(biāo)等違法活動(dòng)的，要立即向派出單位報(bào)告。工程評(píng)標(biāo)結(jié)束，派駐人員要將各參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人的監(jiān)督意見(jiàn)匯總報(bào)駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室。（五）參和駐在單位或工程籌建管理部門(mén)和工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位《廉政合同》的制定，且對(duì)《廉政合同》的簽訂和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。督促抓好陽(yáng)光工程“十公開(kāi)”工作。（六）加強(qiáng)對(duì)工程轉(zhuǎn)包和違法分包行為的監(jiān)督檢查。對(duì)工程整體轉(zhuǎn)包和指定分包等違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行檢查。對(duì)以勞務(wù)名義分包工程現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督。（七）加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)和監(jiān)理單位履約情況的監(jiān)督檢查。參和對(duì)各類(lèi)拖欠現(xiàn)象，特別是拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的監(jiān)督。（八）加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督。督促駐在單位、工程籌建管理部門(mén)、施工企業(yè)、監(jiān)理單位加強(qiáng)工程建設(shè)資金安全、有效使用和管理，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，規(guī)范資金的申請(qǐng)、撥付、管理、使用程序，提高使用效益。（九）加強(qiáng)計(jì)量支付制度落實(shí)情況的監(jiān)督，對(duì)大額資金收、付、轉(zhuǎn)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處單位和個(gè)人套取、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、出借、浪費(fèi)建設(shè)資金等問(wèn)題。（十）加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)變更過(guò)程的監(jiān)督。（十壹）發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)提醒駐在單位制定整改意見(jiàn)，督促其整改，重大問(wèn)題及時(shí)向駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室報(bào)告。當(dāng)出現(xiàn)下列問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)提出處理或案件調(diào)查建議。1、在工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理及建設(shè)物資、設(shè)備采購(gòu)、計(jì)量支付中有弄虛作假、吃拿卡要、貪污、受賄行為的；2、規(guī)避監(jiān)督檢查，在重大事項(xiàng)決策中，不符合工程建設(shè)和管理的有關(guān)程序、規(guī)定的；3、貪污、擠占、挪用工程專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的；4、在重大安全、質(zhì)量事故中有失職、瀆職行為的；5、嚴(yán)重違反《廉政合同》規(guī)定的；6、隱匿、偽報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的；7、打擊報(bào)復(fù)揭發(fā)、檢舉人的；8、阻撓、妨礙派駐人員正常開(kāi)展工作或行使職權(quán)和職責(zé)的。（十二）工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，對(duì)派駐期間的有關(guān)廉政建設(shè)文件、資料及時(shí)整理歸檔，且對(duì)該工程建設(shè)中的廉政建設(shè)作出評(píng)估，寫(xiě)出報(bào)告。（十三）完成派出單位交辦的其他工作。四、派駐人員的權(quán)力派駐人員具有對(duì)工程建設(shè)重大事項(xiàng)的參和權(quán)、咨詢(xún)權(quán)、檢查權(quán)和監(jiān)督權(quán)，除明確其工作職責(zé)外，仍賦予以下權(quán)利：（壹）有權(quán)了解交通工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等情況；（二）有權(quán)參加駐在單位、工程籌建管理部門(mén)有關(guān)工程建設(shè)的會(huì)議、重大問(wèn)題的研究，監(jiān)督有關(guān)工程建設(shè)重大事項(xiàng)的決策是否符合有關(guān)規(guī)定；（三）有權(quán)查閱、復(fù)制派駐工作需要的有關(guān)文件、資料等；（四）有權(quán)進(jìn)入施工、檢測(cè)、試驗(yàn)等和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所實(shí)地察見(jiàn)工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理情況，且詢(xún)問(wèn)有關(guān)問(wèn)題；（五）有權(quán)向駐在單位的財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程建設(shè)資金代辦銀行、工程籌建管理部門(mén)及施工企業(yè)、監(jiān)理單位調(diào)查了解有關(guān)工程建設(shè)資金使用、工程質(zhì)量和材料價(jià)格及產(chǎn)地等情況；（六）有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況；五、派駐人員的紀(jì)律（壹）堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法，嚴(yán)格履行職責(zé)，參和監(jiān)督但不干涉和影響工程施工建設(shè)的正常工作；（二）不接受施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的吃請(qǐng)及禮品、禮金、有價(jià)證券，不參和可能影響公正履行職責(zé)的任何活動(dòng)；（三）帶頭遵守駐在單位和工程籌建管理部門(mén)的規(guī)章制度和工程管理規(guī)定，自覺(jué)接受工程建設(shè)從業(yè)人員和社會(huì)群眾的監(jiān)督。主動(dòng)和工程管理和從業(yè)單位人員配合，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力為工程建設(shè)保好駕護(hù)好航；（四）嚴(yán)格保密紀(jì)律，自覺(jué)遵守保密制度。六、派駐人員的考核（壹）派出單位要采取年度述職、組織檢查和考核等方式，對(duì)派駐人員進(jìn)行履職和廉政情況考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為派駐人員在派駐期間的工作