磐石大型農(nóng)特別產(chǎn)品批發(fā)市場項目

磐石大型農(nóng)特別產(chǎn)品批發(fā)市場項目磐石市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設項目1.項目簡介1.1項目背景1.1.1項目簡介本項目建設以一萬頭母牛為育繁基地，五年實現(xiàn)30萬頭，推廣1加N個合作社，促進鄉(xiāng)村振興，二產(chǎn)加工，三產(chǎn)融合，促進磐石市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，發(fā)揮“北京順鑫集團”品牌效應，強大的技術優(yōu)勢，金融優(yōu)勢。促進我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為吉林農(nóng)業(yè)出口高質量可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。項目通過設置牲畜生產(chǎn)交易管理信息大數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)活畜交易從對手交易向代理制、拍賣轉變，從分散的現(xiàn)金結算向統(tǒng)一的電子結算轉變；在市場內，設專人整理各地活畜市場的供求、交易和價格信息，并通過信息網(wǎng)絡及時向廣大市場主體公布，積極引導市場價格合理形成，引導產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和有序流通，打破地區(qū)和企業(yè)性質限制，帶動磐石市乃至吉林地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。1.1.2市場前景（1）牛肉需求市場分析牛肉含有豐富的蛋白質，氨基酸組成比豬肉更接近人體需要，能提高機體抗病能力，對生長發(fā)育及手術后、病后調養(yǎng)的人在補充失血和修復組織等方面特別適宜。寒冬食牛肉，有暖胃作用，為寒冬補益佳品。牛肉是世界第三消耗肉品，約占肉制品市場的25%，落后于豬肉（38%）和家禽（30%），美國、巴西和中國是世界消費牛肉前三的國家。2011年我國牛肉凈出口0.18萬噸，2012年轉變?yōu)閮暨M口4.92萬噸，2018年凈進口增至106.9萬噸。2018年國產(chǎn)牛肉732.5萬噸，預計2019年將達到740.12萬噸，有望新增8萬噸國產(chǎn)牛肉。國產(chǎn)牛肉的增加，一定程度上，會使得國內牛肉需求缺口縮小。2019年中國的牛肉直接進口將增加21%達到大約130萬噸。中國一直在增加牛肉的進口，且已批準了全球17個國家、269家牛肉工廠出口中國。由于國內牛肉需求急劇增加、肉牛存欄量下降，從2013年開始，我國每年牛肉供應和消費之間的缺口都在加大。據(jù)業(yè)內統(tǒng)計，2017年，牛肉消費量缺口高達96.7萬噸。2018年12月，中國進口牛肉10.5萬噸，全年累計進口103.9萬噸。當前，我國肉類消費量在人均60公斤上下，是世界平均數(shù)的兩倍，已經(jīng)達到較高的水平。不過，從肉類消費結構來看，我國居民以消費豬肉為主，人均牛羊肉消費還遠低于世界平均水平。2020年1～12月，牛肉累計進口量211.83萬噸，同比增加27.65%，累計進口額101.79億美元，同比增加23.76%，平均到岸價格4805美元/噸，同比下跌3.05%。進口的牛肉來自巴西、阿根廷、澳大利亞、烏拉圭、新西蘭等29個國家；全年累計出口牛雜碎72噸，全部出口至中國香港。（2）肉牛養(yǎng)殖市場分析2020年，在非洲豬瘟與新冠肺炎“雙疫情”因素的影響下，牛肉產(chǎn)品的消費替代功能及營養(yǎng)價值功效逐漸顯現(xiàn)，國內牛肉消費需求強勁，市場售價全年維持高位運行，且每月均高于歷史同期價格，而多重原因導致的育肥牛產(chǎn)能下降促使國內活牛市場供給壓力持續(xù)升級，出欄價格季節(jié)性規(guī)律變化特征減弱。國家扶貧攻堅任務持續(xù)深入推進，肉牛產(chǎn)業(yè)扶貧政策不斷向著繁育母牛飼養(yǎng)環(huán)節(jié)傾斜，帶動了繁育母牛和架子牛、犢牛市場價格的上漲，“架子牛、犢?！迸c育肥牛出欄價格之間的倒掛愈發(fā)明顯，繁育母牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)經(jīng)濟效益占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢地位。牛業(yè)產(chǎn)品輸華進一步擴大，牛肉進口數(shù)量顯著增長。新時期、新形勢驅動國內肉牛產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，行業(yè)由“增量發(fā)展”向“增效發(fā)展”轉型需求迫切。1、肉牛存欄量圖1：

2010～2019年末全國肉牛存欄總數(shù)變化2019年我國肉牛存欄總數(shù)為6998萬頭，較2018年增加379.6萬頭（見圖2），同比增長5.7%。圖2：2019年末全國各地區(qū)肉牛存欄數(shù)前10名排序（注數(shù)據(jù)整理--中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會）2、肉牛出欄量2019年我國肉牛出欄總數(shù)為4533.9萬頭，較2018年增加136.4萬頭（見圖3），同比增長3.1%。

圖3

2019

年末全國各地區(qū)肉牛出欄數(shù)前10名排序3、牛肉產(chǎn)量2019年我國牛肉產(chǎn)量為667萬噸，較2018年增加22.9萬噸（見圖4），同比增長3.5%。圖4

2019年全國各地區(qū)牛肉產(chǎn)量前10名排序4、人均牛肉消費量2019年我國人均牛肉消費量為5.94kg/人，同比增長10.4%。圖5

2009～2019年我國表觀人均牛肉消費量變化情況5、牛肉消費需求強勁，市場價格屢創(chuàng)歷史新高在非洲豬瘟與新冠肺炎“雙疫情”因素的影響下，牛肉產(chǎn)品的消費替代功能及營養(yǎng)價值功效逐漸顯現(xiàn)，2020年我國牛肉消費需求始終保持強勁態(tài)勢，全國牛肉批發(fā)均價全年維持高位運行，且每月均高于歷史同期價格，并最終在2020年11月份創(chuàng)下歷史最高紀錄：每千克85.57元，比2019年峰值高4.0%,全年平均價格約為84.0元/公斤，比2019年上漲14.7%。圖6

2015～2020年牛肉價格走勢圖1.1.3技術分析本項目建設符合磐石市發(fā)展規(guī)劃，其建設對推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要作用。因此，建設本項目是非常必要的，也是切實可行的。1.1.4項目建設的有利條件（1）政策條件《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》（2018年9月）提出：加快發(fā)展糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧漁結合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。創(chuàng)建特色鮮明、優(yōu)勢集聚、市場競爭力強的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，支持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設標準化生產(chǎn)基地、加工基地、倉儲物流基地，完善科技支撐體系、品牌與市場營銷體系、質量控制體系，建立利益聯(lián)結緊密的建設運行機制，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群?！秶鴦赵恨k公廳關于促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31號）提出畜牧業(yè)發(fā)展目標：畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn)步提高，動物疫病防控能力明顯增強，綠色發(fā)展水平顯著提高，畜禽產(chǎn)品供應安全保障能力大幅提升。豬肉自給率保持在95%左右，牛羊肉自給率保持在85%左右，奶源自給率保持在70%以上，禽肉和禽蛋實現(xiàn)基本自給。到2025年畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；屎托笄菁S污綜合利用率分別達到70%以上和80%以上，到2030年分別達到75%以上和85%以上。同時提出：提升畜禽屠宰加工行業(yè)整體水平。持續(xù)推進生豬屠宰行業(yè)轉型升級，鼓勵地方新建改建大型屠宰自營企業(yè)，加快小型屠宰場點撤停并轉。開展生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建，實施生豬屠宰企業(yè)分級管理。鼓勵大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰加工企業(yè)開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營，提高肉品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用水平。推動出臺地方性法規(guī)，規(guī)范牛羊禽屠宰管理?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見（2021年1月4日）》提出：依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標準“領跑者”。立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。《吉林省人民政府辦公廳關于促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（吉政辦發(fā)〔2021〕1號）提出：利用“十四五”及“十五五”2至3年時間，突出發(fā)展生豬和肉牛產(chǎn)業(yè)，實施“兩步走”計劃。到2025年，全省生豬、肉牛、肉羊、奶牛和家禽飼養(yǎng)量分別達到3000萬頭、700萬頭、1000萬只、20萬頭和7億只，年均遞增4.7%、3.4%、3%、5.4%和2%；全省秸稈飼料化利用1500萬噸，利用率達到37%以上；畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重保持在50%以上；畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率和畜禽糞污資源化利用率分別達到70%以上和85%以上。到“十五五”中期，力爭實現(xiàn)5000萬頭生豬和1000萬頭肉牛發(fā)展目標，畜牧業(yè)整體競爭力顯著增強,動物疫病綜合防控能力明顯提升，綠色發(fā)展水平顯著提高,“吉字號”畜產(chǎn)品市場占有率大幅提升?！都质∪嗣裾P于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（吉政發(fā)〔2021〕6號）提出：2021年，啟動建設一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工重點項目，培育一批省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)保持在600戶左右，省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展到100戶以上。到2025年，培育打造一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、處于行業(yè)領先地位的農(nóng)產(chǎn)品加工和食品企業(yè)，大幅度提高糧食、畜禽和特產(chǎn)品精深加工比重，構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)展中的作用更加突出。利用5至10年時間，推動農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近萬億級規(guī)模。《吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省做大做強肉牛產(chǎn)業(yè)十條政策措施的通知》（吉政辦發(fā)〔2021〕15號）提出：支持肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖園區(qū)和屠宰加工廠基礎設施建設鼓勵各市縣統(tǒng)籌利用財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、政府債券及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面資金，開展萬頭牛場、千頭牛場和屠宰加工等項目建設。重點支持規(guī)模養(yǎng)殖圈舍（含配套設施）、青黃貯窖、屠宰加工廠、倉儲冷鏈物流、智能化管理系統(tǒng)等項目建設和基礎母牛引進。支持肉牛精深加工和品牌創(chuàng)建引導肉牛加工企業(yè)利用現(xiàn)代加工技術和裝備生產(chǎn)開發(fā)低溫牛肉食品、保健牛肉制品、醫(yī)藥用品等精深加工以及方便類、速凍類、休閑類牛肉制品，建設肉牛產(chǎn)品“中央廚房”，鼓勵企業(yè)打造吉林肉牛品牌，發(fā)展現(xiàn)代營銷產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。吉林市人民政府辦公室《關于推進吉林市肉牛產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（吉市政辦發(fā)〔2020〕22號）提出到2022年底，全市肉牛飼養(yǎng)量達到100萬頭，牛肉產(chǎn)量達到10萬噸，肉牛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達100億元以上；到2025年底，全市肉牛飼養(yǎng)量達到130萬頭，牛肉產(chǎn)量達到13萬噸，肉牛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達130億元以上。加快推進肉牛養(yǎng)殖標準化進程。堅持政府扶持、多元投入，以創(chuàng)建肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為重點，加快肉牛標準化養(yǎng)殖基地建設，鼓勵支持規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改造提升基礎設施條件,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,圍繞畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化和監(jiān)管常態(tài)化，提高標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平，形成標準化養(yǎng)殖主體。深入開展養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，高標準創(chuàng)建一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進、防疫規(guī)范的肉牛標準化示范場。延長精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。采取內培外引、政策扶持等措施，培育壯大本地龍頭企業(yè)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引入精深加工領軍型企業(yè)，積蓄產(chǎn)業(yè)轉型升級動能。開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，建設精深加工項目，發(fā)揮項目企業(yè)組織生產(chǎn)、開拓市場、牽動基地的功能，培育上下游產(chǎn)業(yè)合作新型模式?！杜褪腥嗣裾P于磐石市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（磐政發(fā)〔2021〕2號）提出到2021年飼養(yǎng)量達到10萬頭；2022年飼養(yǎng)量達到13萬頭；2023年飼養(yǎng)量達到16萬頭，2024年飼養(yǎng)量達到20萬頭，力爭到2025年底，全市肉牛飼養(yǎng)量達到25萬頭。重點圍繞吉昌鎮(zhèn)、煙筒山鎮(zhèn)、呼蘭鎮(zhèn)、石嘴鎮(zhèn)、朝陽山鎮(zhèn)、驛馬鎮(zhèn)等6個肉牛養(yǎng)殖大鎮(zhèn)。引進大型養(yǎng)殖企業(yè)，加快推進肉牛養(yǎng)殖向屠宰加工區(qū)集聚。積極引進社會資本和龍頭企業(yè)建設大型肉牛養(yǎng)殖企業(yè)，開展品種改良、健康養(yǎng)殖工作，鼓勵企業(yè)建設飼料加工廠、屠宰加工廠、熟食開發(fā)、冷鏈物流、有機肥生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化項目,形成上下游協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、輻射帶動能力強、綜合經(jīng)濟效益高的肉牛產(chǎn)業(yè)化集群。（2）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢磐石市位于吉林省中南部、吉林市南部。地處北緯

42°39′—43°27′、東經(jīng)125°39′—126°41′之間。磐石市總面積3867.3平方公里。市區(qū)距長春市130公里，距吉林市120公里，距沈陽市290公里，距哈爾濱市312公里。磐石市總面積3867.3平方公里。2018年末全市戶籍總人口為506427人。隨著國家《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的實施和長吉圖經(jīng)濟發(fā)展區(qū)的提出，東三省呈現(xiàn)以哈爾濱‐長春‐沈陽‐大連為主要發(fā)展軸，以長吉圖經(jīng)濟帶為次要發(fā)展軸的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。磐石處于哈大和長吉圖的第二發(fā)展軸上。作為哈大經(jīng)濟發(fā)展帶和長吉圖經(jīng)濟發(fā)展區(qū)次軸上的重要節(jié)點，磐石將更有效的接受哈大經(jīng)濟發(fā)展帶和長吉圖經(jīng)濟發(fā)展區(qū)輻射，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，而且將加強與沈陽、哈爾濱等東北經(jīng)濟中心城市的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)連接，推動區(qū)域經(jīng)濟水平整體提升?！?019年磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：全年糧食種植面積108597公頃，其中，稻谷種植面積17559公頃，玉米種植面積91021公頃，油料種植面積112公頃。全年糧食產(chǎn)量同比增長12.1%

。全年谷物產(chǎn)量同比增長12.3%。其中，稻谷產(chǎn)量同比增長2.3%；玉米產(chǎn)量同比增長14.6%。全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量同比下降12.2%。其中，豬肉產(chǎn)量同比下降23.6%；牛肉產(chǎn)量同比增長10.1%；羊肉產(chǎn)量同比下降12.6%；禽肉產(chǎn)量同比增長4.2%；禽蛋產(chǎn)量同比下降18.6%。全年養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長1.9%。2020年磐石市糧食產(chǎn)量達到100萬噸。特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，發(fā)展果蔬9030公頃、中草藥1710公頃、食用菌8100萬袋。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，禾豐牧業(yè)、德翔牧業(yè)等知名企業(yè)成功簽約，新培育省市級龍頭企業(yè)6戶，取柴河鎮(zhèn)入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。2021年深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設工程。全力推進產(chǎn)業(yè)體系建設，啟動實施德翔牧業(yè)、勝偉集團等企業(yè)項目建設，推動肉牛、生豬、蛋雞等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造“中國菌菇之鄉(xiāng)”“東北三省長白山靈芝集散地”。年內，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到1.1萬公頃，新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場5個、規(guī)模種植產(chǎn)業(yè)園10個?！笆奈濉睍r期支持畜牧產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。（3）交通優(yōu)勢磐石市位于吉林省中南部，吉林地區(qū)西南部，地處東北腹地，位于長春、沈陽、哈爾濱三小時經(jīng)濟圈中心地帶，南距沈陽290公里，距港口城市大連665公里，北距省會城市長春130公里，吉林市126公里。202國道縱貫南北，省道長青公路、磐朝公路和磐樺公路橫跨東西，沈吉鐵路、煙白鐵路在境內交匯。沈陽、長春、吉林均有空港可以利用；磐石市緊臨俄羅斯、日本、朝鮮等東北亞諸國，經(jīng)滿洲里、綏芬河、琿春等陸?？诎犊膳c這些國家建立邊貿往來。（4）社會環(huán)境條件

2020年，磐石市全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)126億元，同比增長3.5%；地方級財政收入實現(xiàn)7.5億元，同比增長7.2%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)19.5億元，同比增長13.2%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)178.3億元，同比增長9%；限上社會消費品零售總額實現(xiàn)7043萬元，同比增長20%。力爭縣域經(jīng)濟綜合實力進入全省前十強。1.2項目建設內容及規(guī)模本項目依托磐石市良好的投資環(huán)境及產(chǎn)業(yè)聚集能力，為新入駐企業(yè)提供標準化母牛育繁基地、肉牛深加工基地。為入駐企業(yè)提供標準化養(yǎng)殖場、飼料廠、污糞處理場、肉牛深加工車間、物流中心、數(shù)據(jù)處理中心、辦公等場地。煙筒山地塊建成后年養(yǎng)牛13000頭，其中母牛10000頭。項目總占地面積為208577.00m2，其中：地塊1（煙筒山）占地面積為175295.00m2，地塊2（開發(fā)區(qū)）占地面積為33282.00m2?？偨ㄖ娣e為111057.00m2，其中：地塊1（煙筒山）建筑面積為77775.00m2，地塊2（開發(fā)區(qū)）建筑面積為33282.00m2）。主要新建數(shù)據(jù)大廈、研發(fā)中心、屠宰加工車間、加工車間、冷庫及恒溫、倉庫及其他、輔助設施及配套、中央廚房、標準化養(yǎng)殖場、飼料廠、污糞處理場及管理辦公場地。同時建設場地配套基礎設施。1.3項目總投資及資金籌措項目總投資39794.03萬元，其中建設投資37735.38萬元，建設期利息2025.00萬元，流動資金33.65萬元?？偼顿Y來源為申請專項債券資金30000.00萬元，占總投資75.39%，年利率4.50%。建設單位自籌9794.03萬元，占總投資24.61%。1.4財務分析及社會評價1.4.1主要財務指標該項目投產(chǎn)后，每年為本單位增加稅后利潤475.09萬元，每年為國家上繳所得稅158.36萬元。項目投資所得稅前財務內部收益率8.58%，高于擬定5%的基準收益率指標，經(jīng)計算項目財務經(jīng)濟效益較好，各項經(jīng)濟指標均高出行業(yè)項目評價指標，財務評價項目可行。1.4.2社