人教必修2第六單元《世界資本主義經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整》知識(shí)回顧

第六單元世界資本主義經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整知識(shí)回顧【單元綜述】在嚴(yán)重的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)中誕生的羅斯福新政，是資本主義發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折，也是資本主義發(fā)展過(guò)程的分水嶺，即由私人壟斷資本主義為主導(dǎo)向國(guó)家壟斷資本主義過(guò)渡。二戰(zhàn)后，羅斯福開(kāi)創(chuàng)的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式為各國(guó)效仿，導(dǎo)致戰(zhàn)后資本主義世界出現(xiàn)了新變化：國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)；福利國(guó)家得到發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)。關(guān)于資本主義經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整，復(fù)習(xí)時(shí)要緊緊抓住羅斯福新政這一核心內(nèi)容，將整個(gè)內(nèi)容化整為零，分成羅斯福新政前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)——羅斯福新政——羅斯福新政后的資本主義新變化來(lái)掌握。要注意靈活地將知識(shí)點(diǎn)與相類(lèi)似的其他單元知識(shí)相比較，認(rèn)識(shí)到羅斯福新政也是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中自我調(diào)節(jié)的一個(gè)重要表現(xiàn)?！局R(shí)回顧清單】知識(shí)點(diǎn)1：空前嚴(yán)重的資本主義危機(jī)(了解1929～1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因、特點(diǎn)和影響，認(rèn)識(shí)羅斯福新政的歷史背景。)1．經(jīng)濟(jì)危機(jī)在美國(guó)爆發(fā)：第一次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，出現(xiàn)持續(xù)繁榮。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，美國(guó)已從戰(zhàn)前一個(gè)資本輸入國(guó)變?yōu)橘Y本輸出國(guó)，由債務(wù)國(guó)變成債權(quán)國(guó)。到1924年，美國(guó)掌握的黃金總額已達(dá)世界黃金儲(chǔ)存量的1／2，控制了國(guó)際金融市場(chǎng)，戰(zhàn)后資本主義世界的金融中心由英國(guó)移到了美國(guó)。20年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)繁榮景象，但由于資本主義基本矛盾的存在，在經(jīng)濟(jì)繁榮的背后又潛伏著嚴(yán)重的危機(jī)，最終引發(fā)了1929～1933年的資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1929年10月24日，美國(guó)華爾街股市崩潰，危機(jī)爆發(fā)。股市繁榮帶來(lái)的人們生活上的富足，胡佛政府當(dāng)時(shí)信誓旦旦的承諾都在瞬間化為烏有。資本主義制度本身受到了一次前所未有的沖擊和震撼。這樣由美國(guó)紐約股市崩潰開(kāi)始的一次空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)了，美國(guó)歷史上的“大蕭條”時(shí)代來(lái)臨了。2．危機(jī)首先在美國(guó)爆發(fā)的原因：（1）具體原因：①貧富差距過(guò)大：財(cái)富過(guò)于集中于少數(shù)人和企業(yè)，廣大勞動(dòng)人民的日益相對(duì)貧困，是導(dǎo)致供需矛盾擴(kuò)大的主要原因。美國(guó)在20年代社會(huì)經(jīng)濟(jì)雖有較大發(fā)展，但資本家為了攫取高額利潤(rùn)，千方百計(jì)降低工人的工資，使廣大勞動(dòng)人民的收入增長(zhǎng)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這就限制了社會(huì)實(shí)際消費(fèi)能力的增長(zhǎng)，造成市場(chǎng)的相對(duì)狹小。②股票投機(jī)過(guò)度，造成經(jīng)濟(jì)繁榮的假象：當(dāng)時(shí)美國(guó)的股票投機(jī)活動(dòng)異?？駸?，人們不但把自己的積蓄全部投入，甚至向銀行貸款購(gòu)買(mǎi)股票，結(jié)果造成這一時(shí)期股票價(jià)格被大幅度哄抬，這大大增加了金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性，為貨幣和信貸系統(tǒng)的崩潰準(zhǔn)備了條件。股票市場(chǎng)的這種投機(jī)活動(dòng)使得作為企業(yè)“晴雨表”的股票無(wú)法反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)狀況，造成了經(jīng)濟(jì)繁榮的假象，掩蓋了生產(chǎn)和銷(xiāo)售之間的矛盾。當(dāng)矛盾最后激化，就直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。③分期付款和銀行信貸，刺激了經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮在經(jīng)濟(jì)虛假繁榮的環(huán)境下，分期付款的過(guò)度膨脹是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重大隱患。20年代后半期，美國(guó)市場(chǎng)日益盛行分期付款，以此來(lái)刺激消費(fèi)，造成市場(chǎng)的虛假繁榮。這種繁榮不是社會(huì)實(shí)際消費(fèi)能力的增長(zhǎng)，而是一種提前消費(fèi)的形式，用句時(shí)髦話來(lái)說(shuō)，就是所謂“花明天的錢(qián)，辦今天的事”。但隨之而來(lái)的很可能是消費(fèi)的疲軟。1925年，有約49億美元的零售商品是靠分期付款的方式售出的。1926年，賒購(gòu)票據(jù)達(dá)60億美元。有的農(nóng)場(chǎng)主賒購(gòu)的拖拉機(jī)已經(jīng)用壞，還沒(méi)付清賒購(gòu)的錢(qián)。（2）直接原因：供需矛盾即生產(chǎn)和銷(xiāo)售的矛盾。（3）根本原因：資本主義制度的基本矛盾，即生產(chǎn)的社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾。3．危機(jī)迅速波及到整個(gè)資本主義世界的原因：這場(chǎng)由美國(guó)開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)很快蔓延到歐洲、加拿大、日本各主要資本主義國(guó)家，并波及許多殖民地、半殖民地和不發(fā)達(dá)國(guó)家，席卷整個(gè)資本主義世界。（1）因?yàn)槊绹?guó)是資本主義世界的頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，它的經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)整個(gè)資本主義世界的經(jīng)濟(jì)有著極其重要的影響。（2）還因?yàn)槭澜绺鲊?guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，一國(guó)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)迅速波及到全世界。4．經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特點(diǎn)與影響：（1）特點(diǎn)。①它范圍特別廣：從地域范圍看，危機(jī)從美國(guó)蔓延到德、日、英、法等主要資本主義國(guó)家，并且波及到殖民地半殖民地和不發(fā)達(dá)國(guó)家，席卷了整個(gè)資本主義世界。各主要資本主義國(guó)家相繼出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退或蕭條；從經(jīng)濟(jì)范圍看，危機(jī)期間信貸貨幣危機(jī)、工業(yè)危機(jī)與農(nóng)業(yè)危機(jī)同時(shí)并發(fā)、相互交織；②它持續(xù)時(shí)間特別長(zhǎng)，達(dá)四年之久；③它破壞性特別大：不僅在危機(jī)期間資本主義世界的工業(yè)生產(chǎn)下降1/3以上，國(guó)際貿(mào)易額減少2/3，甚至在危機(jī)以后也不見(jiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。（2）影響。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義制度的伴生現(xiàn)象，但是具有這樣特點(diǎn)的危機(jī)在資本主義發(fā)展史上也并不多見(jiàn)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)激化了資本主義各國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，加劇了世界局勢(shì)的緊張。①?gòu)母鲊?guó)國(guó)內(nèi)：經(jīng)濟(jì)危機(jī)使資本主義各國(guó)發(fā)生了嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。勞動(dòng)人民生活?lèi)夯就涡?、罷工等抗議運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)生；不少資本主義國(guó)家的法西斯主義思潮開(kāi)始泛濫，美、法、英、西班牙、波蘭、匈牙利、羅馬尼亞等國(guó)的法西斯勢(shì)力很活躍，德日兩國(guó)則建立了法西斯專政。②從世界范圍看：加劇了世界局勢(shì)的緊張。主要資本主義國(guó)家為改善本國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加緊在國(guó)際市場(chǎng)上爭(zhēng)奪，使帝國(guó)主義之間的矛盾日趨尖銳；整個(gè)30年代，資本主義各國(guó)為了轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)開(kāi)始在世界范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。1930年美國(guó)首先宣布提高關(guān)稅，引起40個(gè)國(guó)家的報(bào)復(fù)行動(dòng)，國(guó)際關(guān)稅戰(zhàn)愈演愈烈，1931～1932年，76國(guó)提高了關(guān)稅。1931年英國(guó)率先放棄金本位，令英鎊貶值30%。兩年后美國(guó)也放棄金本位，使美元貶值50%。經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，先后有56個(gè)國(guó)家實(shí)行貨幣貶值以爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)。各國(guó)進(jìn)一步對(duì)殖民地和半殖民地進(jìn)行掠奪，激起當(dāng)?shù)厝嗣竦姆纯梗澜缇謩?shì)危機(jī)四伏。③危機(jī)中蘊(yùn)含著新的契機(jī)，為解決危機(jī)而進(jìn)行的羅斯福新政，確立了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的資本主義發(fā)展模式。5．美國(guó)的應(yīng)對(duì)政策：（1）胡佛的政策：自由放任的經(jīng)濟(jì)政策。后被迫采取了一些措施，如實(shí)行由聯(lián)邦政府和私人企業(yè)合作、扶持私人企業(yè)以擺脫危機(jī)的政策。（2）結(jié)果：根本無(wú)法阻止形勢(shì)的惡化，危機(jī)不但沒(méi)有克服，反而不斷惡化了。胡佛的聲望一落千丈，被人們稱為“饑餓總統(tǒng)”。知識(shí)點(diǎn)2：羅斯福新政（列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容，認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)，探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。）1．羅斯福新政的背景：（1）1929～1933年資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)給美國(guó)造成巨大危害。1933年初，美國(guó)已有半數(shù)的銀行倒閉，13萬(wàn)家以上的企業(yè)破產(chǎn)，完全失業(yè)的人數(shù)達(dá)到了1300萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)更加嚴(yán)重，社會(huì)更加動(dòng)蕩不安。（2）胡佛政府反危機(jī)措施的失敗，把美國(guó)人民推向深淵，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)不斷惡化。經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，胡佛政府雖也采取了一些反危機(jī)的措施，但這些措施并沒(méi)有使美國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)惡化。主要原因是胡佛總統(tǒng)仍然堅(jiān)持“自由放任”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策，等待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況的持續(xù)惡化，全國(guó)上下不滿情緒和要求改革的呼聲日益高漲，越來(lái)越多的人希望有一個(gè)強(qiáng)有力的政府，采取有效的政策，迅速改善經(jīng)濟(jì)狀況，使美國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)。（3）美國(guó)民眾希望有一個(gè)強(qiáng)有力的政府正是在這樣的歷史背景下，羅斯?？偨y(tǒng)以實(shí)行“新政”為競(jìng)選宣言，他誓言實(shí)行新政，并以淵博的學(xué)識(shí)、獨(dú)到的政治見(jiàn)解、出眾的口才和親和力以及堅(jiān)定的信心，贏得選民的信任。在1932年的大選中，贏得絕大多數(shù)選民的支持，擊敗胡佛，于1933年3月就任美國(guó)總統(tǒng)。2．羅斯福新政的內(nèi)容：針對(duì)1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)具體表現(xiàn)為金融危機(jī)、工業(yè)危機(jī)、農(nóng)業(yè)危機(jī)和就業(yè)危機(jī)，羅斯福上臺(tái)伊始，便宣布實(shí)施“新政”，有針對(duì)性的提出了挽救危機(jī)的幾項(xiàng)措施，加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)救濟(jì)、公共工程及財(cái)政等方面的干預(yù)，使美國(guó)政府承擔(dān)起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任，新政的措施具體可分為五個(gè)方面：（1）整頓銀行與金融業(yè)①令銀行暫時(shí)休業(yè)整頓，逐步恢復(fù)銀行信用；②放棄金本位制，實(shí)行美元貶值，刺激出口；③擴(kuò)大聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的權(quán)力；④管理證券業(yè)。這些措施對(duì)穩(wěn)定人心，恢復(fù)銀行信用起了巨大的作用。到1933年4月，存回銀行的通貨已達(dá)10億美元，這說(shuō)明羅斯福整頓銀行與金融業(yè)的措施，很快起到了恢復(fù)銀行信用的作用，促進(jìn)了金融體系的正常運(yùn)作，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)提供了前提保證。（2）復(fù)興工業(yè)①加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)，通過(guò)《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，將生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)置于國(guó)家監(jiān)督之下；②調(diào)整企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系。國(guó)家復(fù)興工業(yè)的中心法令是國(guó)會(huì)通過(guò)的《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，國(guó)家工業(yè)復(fù)興局發(fā)起“藍(lán)鷹運(yùn)動(dòng)”（P87），試圖把資本主義生產(chǎn)的無(wú)序狀態(tài)納入有控制的軌道，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)工業(yè)的計(jì)劃與指導(dǎo)。（3）調(diào)整農(nóng)業(yè)政策①成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署，用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策②為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼；③調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。農(nóng)民的現(xiàn)金收入從1932年的40億美元增加到1935年的近70億美元。（4）社會(huì)救濟(jì)與公共工程①建立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署，發(fā)放緊急救濟(jì)金；②加強(qiáng)社會(huì)保障措施，為老人、殘疾人、失業(yè)者和兒童提供社會(huì)保障；③推行“以工代賑”，建立專門(mén)政府機(jī)構(gòu)，興辦工程，增加就業(yè)，刺激消費(fèi)和生產(chǎn)，穩(wěn)定社會(huì)秩序?！耙怨ごc”的措施，一方面增加了就業(yè)，刺激了消費(fèi)，另一方面減輕了政府因單純的救濟(jì)產(chǎn)生的財(cái)政壓力。同時(shí)給失業(yè)者提供從事公共事業(yè)的機(jī)會(huì)，維護(hù)了失業(yè)者的自力更生精神和自尊心，受到人民的普遍歡迎。（5）進(jìn)行社會(huì)立法此外，聯(lián)邦政府還進(jìn)行了一系列社會(huì)立法。如簽署《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》、《全國(guó)勞工關(guān)系法》，《全國(guó)勞工關(guān)系法》使工人有權(quán)利組織自己的工會(huì)；成立了全國(guó)勞工關(guān)系委員會(huì)，保障工人的基本權(quán)利。3．羅斯福新政的影響：羅斯福新政是為擺脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)所采取的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的總稱。它本是應(yīng)對(duì)危機(jī)而急速作出的政策調(diào)整，初衷只是在資本主義制度的框架內(nèi)改革弊病，以迅速地?cái)[脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但它的實(shí)施，卻引起了一系列政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革，不僅在美國(guó)歷史上刻下了深刻的烙印，而且對(duì)后來(lái)世界資本主義的發(fā)展也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。（1）直接影響：新政在一定程度上減輕了危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重破壞，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的恢復(fù)。新政雖未能完全消除危機(jī)，卻使美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷。工商業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況也有顯著改善；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入有所提高；對(duì)外貿(mào)易趨向活躍，失業(yè)人數(shù)減少，人民生活水平得到恢復(fù)和改善。到1940年國(guó)民收入恢復(fù)到1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前的水平新政為美國(guó)廣大的普通百姓提供了最低限度的經(jīng)濟(jì)安全保障，廣大公眾的生活處境得到了一定的改善，受到了美國(guó)絕大多數(shù)人的贊許和歡迎，從而緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的社會(huì)危機(jī)。新政所采取的措施，在一定程度上恢復(fù)了公眾對(duì)美國(guó)民主制度的信心，由于經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)興，人民生活好轉(zhuǎn)，社會(huì)矛盾緩和，社會(huì)趨于穩(wěn)定，美國(guó)國(guó)內(nèi)一度出現(xiàn)的法西斯組織沒(méi)有了市場(chǎng)，美國(guó)的自由民主制度不僅沒(méi)有被破壞，且得到了鞏固，所以新政遏制了美國(guó)法西斯勢(shì)力，使美國(guó)避免像德、日、意等國(guó)那樣在危機(jī)的影響下走上法西斯道路。正因?yàn)槿绱?，有人說(shuō)“新政挽救了美國(guó)的自由民主制度”不是沒(méi)有道理的。（2）深遠(yuǎn)影響：新政開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式。①羅斯福新政的實(shí)質(zhì)，是加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和管制。雖然這與美國(guó)傳統(tǒng)的“自由放任發(fā)展”的思想相違背，但順應(yīng)了時(shí)代的要求，因?yàn)椤白杂煞湃伟l(fā)展”已不符合美國(guó)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r了。經(jīng)濟(jì)大危機(jī)表明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展，已達(dá)到了這樣一個(gè)程度，在生產(chǎn)資料越來(lái)越集中于少數(shù)人手里而社會(huì)化大生產(chǎn)越來(lái)越發(fā)展的時(shí)候，國(guó)家需要從總體上對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的計(jì)劃、控制和調(diào)節(jié)，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，盡可能避免嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。這是時(shí)代的要求和歷史的結(jié)論。像胡佛總統(tǒng)抱著“自由放任發(fā)展”的傳統(tǒng)信條不放，顯然違背了時(shí)代發(fā)展的要求，不能與時(shí)俱進(jìn)，就不可能應(yīng)對(duì)突發(fā)性的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。羅斯福新政通過(guò)法律的形式，把國(guó)家保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任固定下來(lái)，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行深刻的改造。②羅斯福新政的結(jié)果是最終形成了國(guó)家壟斷資本主義。新政是美國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的一次重大調(diào)整，對(duì)以后資本主義世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。從此，資本主義告別“自由放任”政策占統(tǒng)治地位的時(shí)代，迎來(lái)以國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期。（3）局限性：不能從根本上解決資本主義基本矛盾，故未能完全消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)。羅斯福新政的實(shí)質(zhì)是在不觸動(dòng)資本主義制度的前提下，以立法的形式加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活與社會(huì)生活的干預(yù)，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)節(jié)。在羅斯福看來(lái)，資本主義制度不可動(dòng)搖，而經(jīng)濟(jì)制度可以進(jìn)行改造，改造的辦法就是運(yùn)用政權(quán)的力量加以干預(yù)。正如羅斯福自己所說(shuō)的那樣：“……我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用?！敝R(shí)點(diǎn)3：（（3）以第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)等國(guó)家為例，分析當(dāng)代資本主義的新變化。）1．美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：

（1）戰(zhàn)后20年的黃金時(shí)期

二戰(zhàn)以前，美國(guó)已經(jīng)是世界頭號(hào)工業(yè)國(guó)，但它在資本主義世界中尚未取得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。第二次世界大戰(zhàn)在削弱歐洲的同時(shí)，卻使美國(guó)變得比以往任何時(shí)候都更富有、更強(qiáng)大。戰(zhàn)后初期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界上鶴立雞群，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他資本主義國(guó)家。據(jù)1948年統(tǒng)計(jì)，美國(guó)在資本主義世界工業(yè)產(chǎn)量中所占的比重達(dá)到%，出口貿(mào)易占%（1947年數(shù)字），黃金儲(chǔ)備占%。在此基礎(chǔ)上，美國(guó)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)繁榮。從50年代至60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速穩(wěn)定發(fā)展期。因此，這20年被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“黃金時(shí)代”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因主要是：①美國(guó)大力拓展世界市場(chǎng)。憑借巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)在大戰(zhàn)后期開(kāi)始謀求世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的地位。隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大，生產(chǎn)的社會(huì)化和國(guó)際分工日益深入，生產(chǎn)和資本的國(guó)際化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空前緊密，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；②美國(guó)政府通過(guò)各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理。不斷調(diào)整財(cái)政、稅收、金融政策；在一些基礎(chǔ)工業(yè)和公用事業(yè)中推行國(guó)有化政策；推行比較廣泛的社會(huì)福利制度，以保障社會(huì)的安定；③美國(guó)利用第三次科技革命的先進(jìn)成果，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

（2）經(jīng)濟(jì)的“滯脹”

20世紀(jì)70年代初，資本主義世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展周期。在石油危機(jī)的誘發(fā)下，1974～1975年爆發(fā)了戰(zhàn)后資本主義最嚴(yán)重的一次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后，沒(méi)有出現(xiàn)繁榮。加上通貨膨脹日趨嚴(yán)重，形成了“滯脹”局面。這種情形一直持續(xù)到70年代末?！皽洝笔恰巴蛎洝钡暮?jiǎn)稱。通常出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，是由生產(chǎn)過(guò)剩而引發(fā)的，它導(dǎo)致價(jià)格下跌，企業(yè)破產(chǎn)倒閉，資金周轉(zhuǎn)不暢，信貸萎縮。但滯脹時(shí)期卻出現(xiàn)物價(jià)持續(xù)上漲，信貸不斷擴(kuò)張的新特點(diǎn)。“滯脹”的具體表現(xiàn)為生產(chǎn)停滯、通貨膨脹、失業(yè)嚴(yán)重、物價(jià)上漲和外貿(mào)增長(zhǎng)趨緩等。最顯著的特征是生產(chǎn)停止和通貨膨脹并存，互相交織。在這種情況下，要刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就要冒通貨膨脹的危險(xiǎn)；要抑制通貨膨脹，就有加劇經(jīng)濟(jì)衰退的危險(xiǎn)。于是，“滯脹”成為困擾資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑癥。美國(guó)不斷尋求解救危機(jī)的對(duì)策，但似乎都未見(jiàn)成效。這種情況直到80年代初，里根上臺(tái)后，才稍有改變。

（3）經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮

80年代和90年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和繁榮，是由于政府采取了一系列措施和加大改革力度的結(jié)果。

1980年11月，共和黨總統(tǒng)候選人里根當(dāng)選為美國(guó)第40任總統(tǒng)，他在1981年2月5日晚對(duì)全國(guó)發(fā)表的電視講話中指出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)的主要問(wèn)題是：兩位數(shù)字的通貨膨脹率、失去控制的政府開(kāi)支、高失業(yè)率和低生產(chǎn)率。因此，里根的復(fù)興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的四根支柱就是削減稅收、減少政府開(kāi)支、減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和緊縮通貨。里根的計(jì)劃，采納了70年代末、80年代初受到資產(chǎn)階級(jí)廣泛關(guān)注的供應(yīng)學(xué)派和貨幣學(xué)派的精髓，被人稱為“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”。1983年，各資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回升，美國(guó)回升的勢(shì)頭最快、最大。到里根執(zhí)政的第二個(gè)任期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)、通貨膨脹率和失業(yè)率顯著降低的局面。但即使如此，美國(guó)財(cái)政赤字還是難以削減，由于赤字居高不下，政府不得不大舉借債，使美國(guó)國(guó)債總額有增無(wú)減。

90年代，克林頓上臺(tái)以后，美國(guó)政府吸收了一系列新經(jīng)濟(jì)理論學(xué)派的觀點(diǎn)，進(jìn)行大刀闊斧的改革，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快，通貨膨脹率下降，就業(yè)率上升，財(cái)政赤字逐年減少。在此期間，美國(guó)充分吸納世界尖端人才，并充分利用新技術(shù)成果，特別是以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。

建議教師引導(dǎo)學(xué)生回顧羅斯福新政的改革內(nèi)容，并與里根的改革、克林頓的改革加以對(duì)比，尋找其相同點(diǎn)與不同點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生深入分析國(guó)家壟斷資本主義在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所發(fā)揮的積極作用和局限性。

2．西歐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

歐洲是第二次世界大戰(zhàn)的主要戰(zhàn)場(chǎng)，受到戰(zhàn)爭(zhēng)的直接破壞。納粹德國(guó)對(duì)歐洲的無(wú)情掠奪，以及以德國(guó)為工業(yè)中心的分工計(jì)劃，嚴(yán)重破壞了歐洲歷史形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)浩劫的西歐各國(guó)呈現(xiàn)一派衰落破敗景象。各國(guó)政府都面臨著恢復(fù)和重建國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活的艱巨任務(wù)。但經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后初期的重建和調(diào)整，西歐經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)并超過(guò)了戰(zhàn)前的水平。20世紀(jì)50至60年代，也是西歐資本主義經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的“黃金時(shí)代”。

從50年代初到70年代，西歐社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的共同原因主要是：①馬歇爾計(jì)劃的實(shí)施，解決了西歐戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟動(dòng)資金，西歐的重工業(yè)在短期內(nèi)完成了新的裝備，并有能力購(gòu)買(mǎi)足夠的工業(yè)原料。美援使西歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)賴以生存的進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，有利于西歐經(jīng)濟(jì)的復(fù)興；②西歐各國(guó)進(jìn)行社會(huì)改革和政策調(diào)整。社會(huì)改革：推行福利制度，適當(dāng)改善人民的生活條件，緩和社會(huì)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序；政策調(diào)整：將一些私人壟斷企業(yè)國(guó)有化，并建立有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)部門(mén)。這些政策的推行，促進(jìn)了西歐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的高速發(fā)展，從而出現(xiàn)前所未有的繁榮；③戰(zhàn)后西歐廣泛使用第三次科技革命的成果，并對(duì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)行了改造，使勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高，從而有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。（2）聯(lián)邦德國(guó)迅速崛起的原因①戰(zhàn)后德國(guó)政局比較穩(wěn)定。二戰(zhàn)后，占領(lǐng)當(dāng)局鼓勵(lì)聯(lián)邦德國(guó)建立民主政黨取代法西斯政黨，在德國(guó)實(shí)行政治改革。穩(wěn)定性的政治氣候，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好環(huán)境；②實(shí)行非軍事化。根據(jù)雅爾塔會(huì)議確定的原則，戰(zhàn)后德國(guó)實(shí)行非軍事化。非軍事化立國(guó)的戰(zhàn)后政策，使聯(lián)邦德國(guó)可以集中有限的財(cái)力物力從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不必為戰(zhàn)后東西方對(duì)抗局勢(shì)背上沉重的軍備競(jìng)賽的包袱；③政府扶持工業(yè)的政策。德國(guó)原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，雖然固定資產(chǎn)遭到戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，但企業(yè)布局、人員素質(zhì)等方面仍有巨大潛力，尤其是勞動(dòng)者素質(zhì)方面保持著較高的水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠保障。此外，馬歇爾計(jì)劃援德資金得到了合理運(yùn)用，促使德國(guó)能盡快完成經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)軌，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)起了穩(wěn)定和促進(jìn)作用；④戰(zhàn)后國(guó)家壟斷資本主義政策，確保了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展；⑤注意發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)。發(fā)展教育和科技事業(yè)，能夠進(jìn)一步提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，并能將科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，對(duì)二戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大推進(jìn)作用。

3．戰(zhàn)后資本主義發(fā)展的新變化：與二戰(zhàn)前相比，從二戰(zhàn)結(jié)束至今的半個(gè)多世紀(jì)當(dāng)中，資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了許多新變化。正確地認(rèn)識(shí)戰(zhàn)后資本主義的這些新變化，對(duì)于我們更好地把握當(dāng)今時(shí)代“改革”這一主題和特征，具有積極意義。關(guān)于當(dāng)代資本主義的新變化，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）在經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，不再是完全放任的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是將市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)結(jié)合起來(lái)。政府主要利用財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)著資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)趨于緩和。（2）在生產(chǎn)力發(fā)展、勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高、社會(huì)財(cái)富巨大增長(zhǎng)的條件下，資本主義國(guó)家利用充足的物質(zhì)條件改善各個(gè)階層的關(guān)系。資本主義國(guó)家建立了普遍和比較完善的社會(huì)保障制度，國(guó)家干預(yù)對(duì)社會(huì)財(cái)富的分配。在利潤(rùn)巨額增加的同時(shí)，縮短職工的勞動(dòng)時(shí)間，提高勞動(dòng)者的物質(zhì)文化生活水平，改善人民的生活環(huán)境，以緩和階級(jí)矛盾。工人階級(jí)的社會(huì)政治地位有了提高；（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)科技進(jìn)步和需求結(jié)構(gòu)的變化而不斷變化和升級(jí)，特別是高科技產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展迅速。三大產(chǎn)業(yè)的比例有了變化，工農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重降低，而金融、商業(yè)和服務(wù)等部門(mén)的比重不斷提高。

對(duì)資本主義新變化的認(rèn)識(shí)：當(dāng)代資本主義出現(xiàn)的新變化是資本主義主動(dòng)地尋求自我調(diào)節(jié)和調(diào)整的結(jié)果。資本主義之所以要主動(dòng)地變化，既是利潤(rùn)最大化的需要，同時(shí)，也是在與社會(huì)主義制度較量的過(guò)程中，不得不采取的一些改善措施，包括借鑒社會(huì)主義的一些良好的經(jīng)驗(yàn)。這些變化有其根源，受客觀規(guī)律支配，一方面使其自身有了更好地發(fā)展，提高了實(shí)力，同時(shí)，也帶來(lái)與自身相否定的因素。但是，這些變化沒(méi)有解決資本主義固有的矛盾和問(wèn)題。【重點(diǎn)突破】1．對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和新政的認(rèn)識(shí)工業(yè)革命后流行的自由主義經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，但又加劇了資本主義社會(huì)的基本矛盾，導(dǎo)致1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)。這次大危機(jī)給資本主義帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞，引起了嚴(yán)重的政治危機(jī)。面對(duì)大危機(jī)，不同國(guó)家選擇了不同的擺脫危機(jī)的出路和方法。資產(chǎn)階級(jí)民主政治制度比較健全的美國(guó)通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，調(diào)整了資本主義生產(chǎn)關(guān)系，成功地?cái)[脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這充分說(shuō)明了資本主義國(guó)家還能夠通過(guò)自身的調(diào)控來(lái)調(diào)整資本主義生產(chǎn)關(guān)系，資本主義還具有相當(dāng)?shù)幕盍Γ⒁I(lǐng)世界資本主義進(jìn)入國(guó)家壟斷資本主義時(shí)代。2．對(duì)戰(zhàn)后資本主義新變化的認(rèn)識(shí)(1)首先要實(shí)事求是地看待資本主義的新變化。當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系，上層建筑的各個(gè)方面較過(guò)去都發(fā)生了巨大的變化，戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的事實(shí)表明，其生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間并非只有對(duì)立，還有相互適應(yīng)和可協(xié)調(diào)的一面，資本主義生產(chǎn)關(guān)系對(duì)現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展還具有相當(dāng)?shù)娜菁{能力，還有發(fā)展?jié)摿蜕?。其次，要辯證地分析當(dāng)代資本主義的新變