2011檔案專業(yè)初中級職稱考試復(fù)習(xí)范圍

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除，謝謝！《檔案學(xué)理論基礎(chǔ)》復(fù)習(xí)材料第一章檔案源流第一節(jié)：文字的出現(xiàn)與檔案的產(chǎn)生：1、早期人類的記憶方式：結(jié)繩記憶、貝珠記憶、刻契記憶等。2、古代兩河流人發(fā)明的文字：1899年在河南省安陽小屯村發(fā)現(xiàn)的象形文字。古埃及人、古印度人發(fā)明了象形文字，處于西亞的古代出來的文字，因其形似箭頭，亦稱箭頭文字》第二節(jié)：古代的檔案與檔案工作：1籍管理，建立了比較嚴(yán)格的文書檔案管理制度。制、詔、奏、議等文種，臣僚上呈文書的抬頭制度、文書避讓制度、文書的用印制度等均產(chǎn)生于秦朝。2、兩漢時期的檔案機構(gòu)：漢代的這些“石室金匱”是我國古代現(xiàn)之一；3、近年在江蘇東海出土的尹灣漢簡，是目前為止發(fā)現(xiàn)的最早的簡牘檔案；1973年在長沙馬堆漢墓還出土了大批帛書和地圖。漢代產(chǎn)生了不少文工團種，如策書、章、表狀、疏、令等。、三國魏晉南北朝時期譜牒檔案盛行的時期。5404書的正式載體。6、架閣庫出現(xiàn)的時期：宋代出現(xiàn)了專門放臵檔案的架子—“架7、唐朝專門用來保管甲歷檔案的地方：甲庫，它是專門保管甲歷檔案而專門設(shè)立的檔案機構(gòu)。8、明嘉靖十三年（公元1534年）建造了皇史達到了我國古代檔案庫房建設(shè)的最高水15--25℃）9、明朝后湖黃冊庫的地點：洪武初年，在南京興建了黃冊庫，湖黃冊庫。10、屬于明代的檔案建筑：大本堂、黃冊庫、皇史等。11、明代獨具特色的專用文種有黃冊、魚鱗圖冊和軍冊。121938--1801）浙江會稽人。13、孫中山領(lǐng)導(dǎo)的南京臨時政府頒布了公文程式條例，革除了封建文書工作的舊習(xí)，其中文書的種類：以令、咨、呈、示、狀取代沿襲多年的制、詔、誥、敕、題、奏、表、箋。14、世界上其他文明古國的古代檔案種類及其發(fā)明人：石刻檔案、泥板檔案和紙草檔案。石刻檔案有：收藏于德國柏林的梅騰自傳，它形成于大約公元前29年左右，是刻在古埃及及墳?zāi)估锏南笮挝淖郑浭瞿怪髅夫v的生平事跡；漢謨拉比法典，形成于公元前18世紀(jì)左右的兩河流域，以最古老的一部成文法典。泥板檔案是古代西亞兩河流域人發(fā)明的刻寫在泥土加工的泥板上的文字記錄。紙草檔案是公元前二、三千年時期古埃及人形成的檔案。最早的樺樹皮檔案是產(chǎn)生于公元450年的婆羅六手稿。第二章檔案的定義種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第三節(jié)：檔案定義：檔案是記錄人類社會實踐活動各種信息的載體。第三章：檔案的形成化的文字書面記載。第二節(jié)：非紙質(zhì)檔案的種類：甲骨檔案、簡牘檔案、金石檔案、縑帛檔案等，國外有泥板檔案、紙草檔案、羊皮檔案。進入電子時代有照相底片、膠片檔案、磁盤、光盤等。第三節(jié)：可以作為檔案載體使用的紙質(zhì)材料：書寫紙、打字紙、新聞第四章：檔案的屬性及其本質(zhì)：第一節(jié)：檔案的一般屬性：信息的屬性、知識的屬性、原始記錄性、文化屬性、使用價值屬性、社會屬性是檔案的一般屬性》第五章：檔案的價值及其實現(xiàn)途徑的一種特定關(guān)系，是檔案這一客體對于利用它的人這一主體的有用缺一不可。富多彩、多種多樣的，表現(xiàn)出很強的多元性、交錯性、共享性等眾多的特點。多元性是針對檔案的整體來說的，主要表現(xiàn)為憑證價值、參考價值、情報價值等；交錯性是對某一份具體的檔案來說的，某一份信息一樣，可同時為不同的使用主體所利用，具有很強的包容性，既社會公眾所用，表現(xiàn)為第二價值；除此之外，如果某一份檔案歷久而不滅，保存數(shù)百年以至數(shù)千年，還可表現(xiàn)為全人類的精神財富，體現(xiàn)出第三價值---文物價值。文物價值是檔案價值的最高形態(tài)。①檔案價值的客觀性②檔案價值的多元性③檔案價值的交錯性④檔案價值的共享性。②歷史的觀點③發(fā)展的觀點。遞增律。因素。務(wù)，最大化地實現(xiàn)檔案信息的作用。錄下來，構(gòu)成著錄條目的工作。檔案的檢索：是指利用檢索工具和檢索系統(tǒng)查找所需檔案信息的過程。式、圖表式、音像式等；②根據(jù)不同的載體形態(tài)，編研成果可分為印編研成果可分為參考性、介紹性和檢索性等類型。檔案信息提供利用的渠道：正式渠道和非正式渠道。②編研出版型③宣傳型④網(wǎng)絡(luò)型。②開放原則③法制原則。第六章：中國檔案學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展第一節(jié)：我國民族特色的“石室金匱”保管檔案思想起源的時期：西周。第七章：檔案學(xué)理論研究對象，提示檔案和檔案工作的性質(zhì)、功能和發(fā)展規(guī)律，研究檔案信息資源的管理、開發(fā)和利用的理論、原則和方法，以及與其相關(guān)學(xué)科相互關(guān)系的一門科學(xué)。個層次，即理論檔案學(xué)、應(yīng)用檔案學(xué)、檔案管理技術(shù)三大類，由此構(gòu)成完整的學(xué)科體系。個步驟：期。暫存——向檔案館移交或銷毀這三個步驟。機聯(lián)系的檔案整體國的尊重全宗原則②普魯士的登記室原則③荷蘭的來源原則?！案啐g檔案應(yīng)得到尊重”以觀點：英國在1877年的法律中規(guī)定，公共檔案館有權(quán)銷毀1715年以后的不重要的文件，但銷毀單應(yīng)經(jīng)兩院議員審核。1898年又規(guī)定，1660年前的文件一律不得銷毀。這一規(guī)定可以說是在鑒定工作中“高齡檔案應(yīng)是應(yīng)得到尊重”原則的起源。德國檔案學(xué)家邁斯奈爾于1901年提出了一條重要的鑒定理論和一系列的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，他提出的“高齡檔案應(yīng)當(dāng)受到尊重”后被稱為“年齡鑒定論”成了各國規(guī)定檔案禁毀年限的理論依據(jù)。國家全宗概念的提出：第八章：檔案事業(yè)概述第一節(jié)：新中國的檔案事業(yè)經(jīng)歷的階段：①初創(chuàng)階段（1949年10月—1954年10月）②全面建設(shè)階段（1954年11月1966年4月）③遭受挫折和破壞階段（1966年5月1976年10月）④全面發(fā)展與改革階段（1978年12月現(xiàn)在）新中國成立后我國第一個文書和檔案工作的法規(guī)性文件：1951年9月29理、檢查制度。中國人民大學(xué)歷史檔案系成立的意義：1952年11月，中央辦公廳、組織部和宣傳部委托中國人民大學(xué)創(chuàng)辦了檔案專修班，1953年7月又擴大為專修科，1955年發(fā)展成為歷史檔案系。中國人民大學(xué)歷史高等教育的空白，成為培養(yǎng)檔案專業(yè)干部的基地。1954年11月8日，第一屆全國人民代表大會常檔案局。國家檔案局的首任局長：周恩來總理任命曾三為國家檔案局局長。1955年2月，國務(wù)院任命張中為國家檔案局副局長。關(guān)于黨政檔案統(tǒng)一管理的通知：1959年1月7日，中央發(fā)出了《關(guān)策為綱加以整理。因此，有必要把黨政檔案統(tǒng)一管理。中央檔案館開館：1959年10月8日，中央檔案館建成開館。中國第一歷史檔案館原名及更名時間：1955年12月，故宮博物院檔案館更名為中國第一歷史檔案館，1958年6月改名為明清檔案館，1963年12月又恢復(fù)為中國第一歷史檔案館。中國第二歷史檔案館成立時間及原名：1964年4月，南京史料整理處更名為中國第二歷史檔案館。中央書記處作出了開放歷史檔案決定時間：1980年5月中央書記處作出了開放歷史檔案的決定?！吨腥A人民共和國檔案法》公布及施行時間：1987年9月5日，中華人民共和國主席李先念頒布58號主席令，正式公布《中華人民共1988年1月1日起施行。我國檔案事業(yè)發(fā)展的特色：①檔案事業(yè)管理體制特色---從分散到集中②黨政檔案管理特色---集中統(tǒng)一管理③檔案館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與組織特色---統(tǒng)一規(guī)劃，全面建設(shè)④檔案室設(shè)臵與管理的特色---⑤依法治檔的特色---由單純業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督轉(zhuǎn)為依法管理檔案事業(yè)⑥檔案事業(yè)服務(wù)特色開發(fā)檔案信息資源，服務(wù)四化建設(shè)。第二節(jié)：鄧小平為《經(jīng)濟參考報》的題詞對檔案工作的意義：1984年9第九章：檔案事業(yè)體系及管理體制關(guān)為組織和管理全國檔案事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的具有中國特色的社會主義檔案事業(yè)體系。我國檔案事業(yè)管理體制：集中統(tǒng)一、條塊結(jié)合。檔案室建設(shè)。江蘇省檔案館的成立：1958年8月，江蘇省檔案館正式成立。全國首家企業(yè)檔案館：1984年，揚子石化公司檔案館在南京建立。全國首家農(nóng)業(yè)科技檔案館：南通高農(nóng)業(yè)科技檔案館。全國首家大學(xué)檔案館：南京大學(xué)檔案館。領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。這是我國檔案事業(yè)的客觀組織原則，即檔案事業(yè)管理體制。②維護檔案的完整與安全。維護檔案的完整與安全，案的利用，提供檔案為社會服務(wù)，是檔案工作的根本目的。部門的職責(zé)以法律形式固定下來。第十章：檔案事業(yè)管理①從載體形式上分，檔案信息資源可以分為：甲骨檔案、金石檔案、簡牘檔案、紙質(zhì)檔案、磁性載體檔案、新型載體檔案等。②從符號記錄方式分：檔案信息資源可以分為：文字型檔案、聲像型檔案、機讀型檔案。經(jīng)濟檔案、科技檔案、文化檔案、軍事檔案、外交檔案等。④根據(jù)案、半封建半殖民地社會檔案、資本主義社會檔案、社會主義社會檔案等。⑤按檔案信息資源存在方式，可分為實體信息和智能信息兩類。構(gòu)成。第一個檔案信息資源庫。學(xué)性原則。的基地，是科學(xué)研究和各方面工作利用檔案的中心。結(jié)構(gòu)合理原則、管理科學(xué)原則）②統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則③統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則。代化、檔案管理機構(gòu)布局與館（室）藏結(jié)構(gòu)合理化、檔案信息服務(wù)社會作檔案工作組織管理科學(xué)化。1995年創(chuàng)辦，是全世界唯一的檔案專業(yè)報紙。第五節(jié)：國際檔案理事會：國際檔案理事會（英文簡稱ICA際性的檔案專業(yè)組織，1950年8月正式成立，總部設(shè)在法國巴黎。國家檔案局正式加入國際檔案理事會的時間：1980年。第十三屆國際檔案大會的舉辦地：1996年9月2日7國際檔案大會在我國北京召開。來自130個國家和地區(qū)的2600多名代表參加了大會。局長王剛當(dāng)選。任期四年（1996年2000年）第六節(jié)：我國第一批檔案學(xué)碩士的培養(yǎng)地：1984年，中國人民大學(xué)獲得檔案學(xué)碩士學(xué)位授予權(quán)，并于1985年培養(yǎng)出我為第一批檔案學(xué)碩士。升等資格的培訓(xùn)和根據(jù)崗位工作發(fā)展需要而進行的各種適應(yīng)性培訓(xùn)》1981年11月23日，1989年3月加入中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會。學(xué)會活動受國家檔案局指導(dǎo)，會址設(shè)在北京。第一章檔案法規(guī)概述1、檔案法規(guī)的定義：檔案法規(guī)，就是由國家制定或認可的并以國家強制力保證實施的調(diào)整因檔案活動面發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2、檔案法規(guī)的特征及其特殊屬性：檔案法規(guī)除了具有法律的基本特征—國家的意志性、特殊的規(guī)范性和應(yīng)有的強制性外，還表現(xiàn)在以下幾個方面：①社會性特征②公益性特征③綜合性特征。其特殊屬性為：①思想導(dǎo)向性②繼承與發(fā)展性3、檔案法規(guī)調(diào)整的對象：檔案法規(guī)調(diào)整對象是指檔案法規(guī)所調(diào)整的社會關(guān)系。包括四個方面：①調(diào)整國家集中統(tǒng)一管理檔案的關(guān)系②調(diào)整國家與檔案機構(gòu)之間的關(guān)系③調(diào)整檔案形成者與檔案管理機構(gòu)、檔案行政管理部門與檔案管理機構(gòu)的關(guān)系④調(diào)整檔案所有者與檔案管理者、檔案利用者的關(guān)系。4、檔案法規(guī)的體系：檔案法規(guī)體系，是指以檔案法律為核心的檔案法規(guī)的統(tǒng)一體。詳細地說，就是以《檔案法》為核心，以檔案行政法規(guī)、地方性檔案法規(guī)、行政規(guī)章為主要框架，藉以規(guī)范性文件予以細化的一切檔案法規(guī)所構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的有機統(tǒng)一整體。5、檔案法規(guī)與檔案政策的關(guān)系：檔案法規(guī)與檔案政策的聯(lián)系：檔案政策對檔案法規(guī)來說，具有依據(jù)性和指導(dǎo)性的作用；檔案法規(guī)對檔案政策來說，具有依附性和保障性的作用。檔案法規(guī)與檔案政策的區(qū)別：①制定機關(guān)不同②實施方式不同③表現(xiàn)形式和規(guī)范要求不同④穩(wěn)定程度不同。綜上所述，檔案法規(guī)與檔案政策既不能分開割裂，又不能互相取代。我們既要重視執(zhí)行檔案政策，又要認真執(zhí)行檔案法規(guī)。特別是在檔案法規(guī)還不完全完備的情況下，黨和國家的檔案政策則會直接起著法律的作用；就是在將來檔案法規(guī)比較完備以后，也不可能完全以檔案法規(guī)取代檔案政策，必要時還會以檔案政策來補充，以適應(yīng)不斷發(fā)展中的檔案事業(yè)。第二章中國檔案法規(guī)的建設(shè)1、我國古代檔案立法的特點：具有內(nèi)容豐富、全面和繼承性、連續(xù)性的特性。21931件處臵辦法》是我黨最早的關(guān)于檔案工作的指導(dǎo)性文件。該辦法共分七條，對檔案分類整理及編制目錄和檔案資料的收集、保管、銷毀作出了具體規(guī)定。、我國第一個關(guān)于文書和檔案工作的法規(guī)性文件：政務(wù)院1951年9月頒布的《公文處理暫行辦法》是我國第一個關(guān)于文書和檔案工作的法規(guī)性文件。第三章檔案法律知識1、檔案法律的概念：檔案法律是指國家最高權(quán)力機關(guān)按照一定的立法程序制定和審議通過的、由國家強制力保障實施的關(guān)于檔案和檔案工作的行為規(guī)范的規(guī)范性文件。2、檔案法律的特點：①檔案法律的規(guī)范性②檔案法律的專業(yè)性③檔案法律的具體性④檔案法律的綜合性⑤檔案法律的一致性3毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的處3年以上1035年以下有期徒情節(jié)嚴(yán)重的，處3奪、竊取或者擅自出賣、轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案，同時又構(gòu)成本法規(guī)定的其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。第三百九十八條規(guī)定，國家機關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家機密，將以瀆職罪定罪。情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。4保護期為終生及其死亡后50年，截止于死亡后第五十年的12月31第四章檔案法11987年9月5令第58號予以公布，決定自1988年1月1日起施行。1996年7月5日，第八屆全國人大常委會第二十次會議正式通過了全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國檔案法》的決定。同日，國家主席江澤民以第七十一號令頒布施行。2具有連續(xù)性、原則性、統(tǒng)一性的特點。3第十條：對國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據(jù)為己有。第十八條：屬于國家所有的檔案和本法第十六條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復(fù)制件，禁止私自攜運出境。第十九條：國家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會開放。經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少于三十年，涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多于三十年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。中華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案。第二十一條：向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護他們的合法權(quán)益。第二十二條：屬于國家所有的檔案，由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)單位公布；未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機關(guān)同意，任何組織和個人無權(quán)公布。第二十四條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：①損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；②擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；③涂改、偽裝檔案的；④違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；⑤倒賣檔案牟利或者將檔案志給、贈送給外國人的；⑥違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；⑦明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；⑧檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。在利用檔案館的檔案中，有前款第一項、第二項、第三項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈送的檔案。第二十五條：攜運禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，可以并處罰款；并將沒收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章檔案行政法規(guī)1檔案行政法規(guī)是指國務(wù)院根據(jù)憲法和檔案法律，按照法定程序制定批準(zhǔn)的檔案和檔案工作事務(wù)管理的規(guī)范性法律文件。2、檔案行政法規(guī)制定的依據(jù)：①以檔案法律為依據(jù)②以黨和國家檔案工作方針政策為依據(jù)3、檔案行政法規(guī)的特征：①檔案行政法規(guī)的政治性②檔案行政法規(guī)的科學(xué)性③檔案行政法規(guī)的規(guī)范性④檔案行政法規(guī)的權(quán)威性4、檔案行政法規(guī)的效力：①時間效力②空間效力③對人的效力51990年11月19日以國家檔案局第1號令發(fā)發(fā)布布施行。1999年5月51999年6月7日國家檔案局令第5號發(fā)布。6于國家所有的，由國家檔案局會同國家有關(guān)部門確定具體范圍；屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門征得國家檔案局同意后確定具體范圍。第五條：縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)建設(shè)列入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立、健全檔案機構(gòu)，確定必要的人員編制，統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費。第六條：有下列事跡之一的，由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎勵：（一）對檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的；（二）對檔案的保護和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的；（三）對檔案學(xué)研究做出重要貢獻的；（四）將重要的或者珍貴的檔案捐贈給國家的；（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的。第十三條：機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照國家檔案局關(guān)于檔案移交的規(guī)定，定期向有關(guān)的國家檔案館移交檔案。屬于中央級和省級、設(shè)區(qū)的市級國家檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿20年即向有關(guān)的國家檔案館移交；屬于縣級國家檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿10年即向有關(guān)的縣級國家檔案館移交。經(jīng)同級檔案行政管理部門檢查和同意，專業(yè)性較強或者需要保密的檔案，可以延長向有關(guān)檔案館移交的期限；已撤銷單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重損毀的檔案，可以提前向有關(guān)檔案館移交。第十七條：屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向各級國家檔案館寄存、捐贈或者出賣。向各級國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈送的，必須報經(jīng)縣級人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)；嚴(yán)禁向外國有和外國組織出賣或者贈送。第十九條：各級國家檔案館館藏的一級檔案嚴(yán)禁出境。各級國家級檔案館館藏的二級檔案需要出境的，必須經(jīng)國家檔案局審查批準(zhǔn)。各級國家檔案館館藏的三級檔案、各級國家級檔案館館藏的一、二、三級檔案以外的屬于國家所有的檔案和屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件，各級國家檔案館以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人需要攜帶、運輸或者郵寄出境的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗放行。摘錄。中華人民共和國公民和組織，持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開放的檔案。外國人或者外國組織利用中國已開放的檔案，須經(jīng)中國有關(guān)主管部門介紹以及保存該檔案的檔案館同意。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國公民利用檔案館保存的未開放的檔案，須經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，必要時還須經(jīng)有關(guān)的檔案行政管理部門審查同意。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)保存的尚未向檔案館移交的檔案，其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織以及中國公民需要利用的，須經(jīng)檔案保存單位同意。各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)為社會利用檔案創(chuàng)造便得條件。提供社會利用的檔案，可以按照規(guī)定收取費用。收費標(biāo)準(zhǔn)由國家檔案局會同國務(wù)院價格管理部門制定。第二十七條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）將公務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為已有，拒絕交檔案機構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；（二）拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的；（三）違反國家規(guī)定擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的；（四）不按照國家規(guī)定開放檔案的；（五）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；（六）檔案工作人員、對檔案工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案損失的。根據(jù)有關(guān)檔案的價值和數(shù)量，對單位為1萬元以上10萬元以下，對個人為500元以上5000元以下。第二十九條：違反《檔案法》和本辦法，造成檔案損失的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價值，責(zé)令賠償損失。第六章地方性檔案法規(guī)1、地方性檔案法規(guī)的概念：地方性檔案法規(guī)是指有立法權(quán)的地方人民代表大會常務(wù)委員會國家法律、法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)行政區(qū)域的具體情況和實際需要，按照法定的程序制定的管理檔案與檔案事務(wù)的規(guī)范性文件。2、制定地方性檔案法規(guī)的意義：①制定地方性檔案法規(guī)，提高全社會檔案意識②制定地方性檔案法規(guī)，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟條件下檔案工作③制定地方性檔案法規(guī)，進一步貫徹實施檔案法律、法規(guī)。31998年8月28日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過。并于1998年11月1日起施行。這是江蘇省第一部關(guān)于檔案和檔案管理工作臺的地方性法規(guī)。2003年4月21日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修改審議通過。條例共分六章三十六條》4①堅持了法制的統(tǒng)一性②突出了地方的針對性③反映了科學(xué)的超前性能④體現(xiàn)了操作的可行性。5第十條：各級各類檔案館由同級檔案管理部門依據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃，按照以下審批權(quán)限設(shè)臵：（一）各級綜合檔案館，由同級人民政府批準(zhǔn)；（二）專門領(lǐng)域設(shè)臵的專門檔案館和專業(yè)主管部門設(shè)臵的部門檔案館，經(jīng)同級檔案管理部門審核，由同級人民政府批準(zhǔn)。第十三條：檔案所有權(quán)根據(jù)單位的所有制性質(zhì)確定。國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動的，其檔案所有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定確定。中外合資、合作企業(yè)的檔案，合資合作期間歸雙方共同所有；中外合資、合作企業(yè)終止、解散后，企業(yè)的檔案交原中方合資、合保存，或者由當(dāng)?shù)貒揖C合檔案館保存。第十四條：工程項目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)妥善管理在建設(shè)過程中形成的檔案。城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)工程項目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向所在地城市建設(shè)檔案機構(gòu)登記并接收其檔案檢查和驗收，按照有關(guān)規(guī)定及時向城市建設(shè)檔案機構(gòu)報送工程建設(shè)檔案。重點工程項目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)將項目的基本概況向同級檔案管理部門備案，依法接受其監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；工程竣工時，檔案管理部門和有關(guān)主管部門參加檔案驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，向主管部門或者檔案機構(gòu)報送檔案。第十五條：重大科學(xué)技術(shù)研究項目建檔工作，應(yīng)當(dāng)與項目立項、計劃進度、成果驗收鑒定和評審?fù)?，各類檔案按照國家有關(guān)規(guī)定保存。同級檔案管理部門和科技檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對科技檔案工作進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。檔案不完整或者不準(zhǔn)確的，不得驗收鑒定。第七章檔案行政規(guī)章與檔案工作標(biāo)準(zhǔn)1、檔案行政規(guī)章的概念及特點：檔案行政規(guī)章泛指有制定權(quán)的國家機關(guān)依據(jù)檔案法律、法規(guī)對檔案工作所制定的各種規(guī)范性文件的總稱。在檔案法規(guī)系統(tǒng)中的檔案行政規(guī)章是指由國家檔案局或國家檔案局與國家有關(guān)行政主管部門，以及省、自治區(qū)、直轄市和省會市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市，以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)檔案法律、行政法規(guī)和有關(guān)法律、行政法規(guī)，在本部門或本級政府權(quán)限骨，按照規(guī)定程序所制定的各類檔案行政規(guī)范性文件的總稱。特點：①制定機關(guān)的特定性②依據(jù)的法定性③效力的強制性④內(nèi)容的專指性2、規(guī)范性檔案行政文件的概念與效力：規(guī)范性檔案行政文件是指不屬于法制范疇的規(guī)范性檔案行政文件，即指不在國家立法體系之中，由國家行政機關(guān)為了貫徹實施檔案法律、法規(guī)、規(guī)章而制定的，對人們的檔案行為提供規(guī)范，以書面形式表現(xiàn)出來的，可作為檔案行政執(zhí)法的間接依據(jù)，并具有一定約束力的檔案行為規(guī)范的總稱。效力的特點：①規(guī)范性檔案行政文件的效力低于檔案法律、法規(guī)和規(guī)章，不得同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸。②規(guī)范性檔案行政文件具有一定約束力，因此，檔案行政管理部門在進行檔案行政執(zhí)法檢查時，可將其作為間接依據(jù)。這點，我們在后面的章節(jié)中再作闡述。③規(guī)范性檔案行政文件是人們在檔案和檔案工作活動中必須遵守的行為準(zhǔn)則，具有一定的約束力，是檔案行政復(fù)議案件中被審查的內(nèi)容之一。④規(guī)范性檔案行政文件在人民法院的司法活動中也具有一定的作用。3、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的種類及特點：我國檔案工作標(biāo)準(zhǔn)在等級層次上，也可以分為四級，即檔案工作的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和部門標(biāo)準(zhǔn)，并構(gòu)成檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的縱向結(jié)構(gòu)及層次關(guān)系。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和部門標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，部門標(biāo)準(zhǔn)不得與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。第八章檔案行政執(zhí)法1、檔案行政執(zhí)法特點：①行政性②強制性③職權(quán)性④程序性2、檔案行政執(zhí)法主體具備的條件：①檔案行政執(zhí)法主體必須是組織，而不是個人②檔案行政執(zhí)法主體的確認必須有合法的依據(jù)③檔案行政執(zhí)法主體必須具有明確的職責(zé)范圍④檔案行政執(zhí)法主體必須能以自己的名義作出具體檔案行政行為并承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任。3、檔案行政執(zhí)法依據(jù)的適用原則：①有法必依原則②實體法與程序法并重的原則③后法優(yōu)于前法的原則④就高不就低的原則。4、檔案行政責(zé)任的承擔(dān)方式：①通報批評②行政處分③撤銷行政違法行為④履行職務(wù)⑤行政賠償⑥賠禮道歉⑦恢復(fù)名譽⑧糾正不當(dāng)⑨取消執(zhí)法資格。第九章檔案行政復(fù)議1、檔案行政復(fù)議的性質(zhì)及特征：檔案行政復(fù)議的性質(zhì)涉及的是對檔案行政復(fù)議這種行為的定性問題，是我們進一步認識檔案行政復(fù)議所必須解決的一個問題。我們認為，檔案行政復(fù)議的性質(zhì)應(yīng)該從三個方面來認識：①檔案行政復(fù)議是具有一定司法性的行政行為②檔案行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和糾錯機制的環(huán)節(jié)③檔案行政復(fù)議是國家行政救濟機制的重要環(huán)節(jié)。2、檔案行政復(fù)議的基本原則：①合法原則②公正原則③公開原則④及時原則⑤便民原則3、檔案行政復(fù)議的基本制度：①檔案行政復(fù)議實行一級復(fù)議制度②檔案行政復(fù)議實行書面審查制度4、檔案行政復(fù)議的范圍：檔案行政復(fù)議范圍，是指檔案行政相對人認為檔案行政管理部門的具體檔案行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向檔案行政復(fù)議機關(guān)提出申請復(fù)議，由檔案行政復(fù)議機關(guān)受理并負責(zé)加以解決的行政復(fù)議案件的范圍?？缮暾埿姓?fù)議的檔案行政行為：①對檔案行政處罰決定不服的②對檔案行政強制措施不服的③檔案行政機關(guān)沒有依法履行法定職責(zé)的，即檔案行政不作為④對具體檔案行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的⑤檔案行政相對人認為檔案行政管理部門其他具體檔案行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依據(jù)提起檔案行政復(fù)議申請。5、檔案行政復(fù)議申請的條件：①有合法的申請人②有明確的被申請人③有具體的檔案行政復(fù)議請求和事實依據(jù)④屬于受理檔案行政復(fù)議機關(guān)管轄范圍。6、檔案行政復(fù)議的受理、決定時限檔案行政復(fù)議機關(guān)報在收到復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進行審查并作出處理。檔案行政復(fù)議機關(guān)通過對復(fù)議案件進行審查，根據(jù)不同情況應(yīng)當(dāng)在受理檔案行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，法律另有規(guī)定的除外。第十章檔案行政執(zhí)法監(jiān)督1、檔案行政執(zhí)法監(jiān)督的特征：①檔案行政執(zhí)法監(jiān)督的主體②檔案行政執(zhí)法監(jiān)督的對象②檔案行政執(zhí)法監(jiān)督的法律關(guān)系③檔案行政執(zhí)法監(jiān)督行為屬于內(nèi)部的行政行為。2、檔案行政執(zhí)法監(jiān)督體系：檔案行政執(zhí)法監(jiān)督體系除行政執(zhí)法監(jiān)督外，還包括以下幾方面的監(jiān)督：①國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督②司法監(jiān)督③社會監(jiān)督。3、檔案行政執(zhí)法途徑：①規(guī)范性檔案文件備案審查②檔案行政執(zhí)法主體資格審查②檔案行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)④檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查⑤其他監(jiān)督途徑（建議檔案行政執(zhí)法責(zé)任制、重大檔案行政處罰的審核和備案）4、規(guī)范性檔案文件備案審查的規(guī)定1990例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日報有關(guān)機關(guān)備案。加強對規(guī)范性檔案文件的備案審查，是對檔案工作“監(jiān)督與指導(dǎo)”的具體體現(xiàn)，是從源頭上防止抽象檔案行政行為與檔案法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)法律、法規(guī)相違背的一種舉措，也是防止檔案行政執(zhí)法行為出現(xiàn)違法現(xiàn)象的重要途徑。（一）上報機關(guān)和審查機關(guān)（二）備案程序①規(guī)范性檔案文件審查機關(guān)②備案審查步驟③備案后期工作第十一章檔案違法行為與法律責(zé)任1、檔案法律責(zé)任追究的方式：①行政處分②行政處罰（人身罰、行為罰、財產(chǎn)罰、申誡罰）③責(zé)令賠償④刑事責(zé)任2、檔案違法行為主體的構(gòu)成條件：檔案違法行為的主體，又稱檔案違法主體，是指不履行檔案法定義務(wù)，超越檔案法定權(quán)利，實施檔案違法行為，并且依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的人。這里所說的人，包括自然人和法人。任何檔案違法行為都有違法行為的實施者和檔案法律責(zé)任的承擔(dān)者，也就是說，任何檔案違法行為都有違法主體。（一）檔案違法自然人；自然人就是指有生命存在的人類獨立的個體，即具有生命的人。在法律關(guān)系上將其作為“法人”的對稱概念。自然人要成為檔案違法主體，必須具有兩個前提條件：第一要達到能夠承擔(dān)法定責(zé)任的年齡。第二要具有承擔(dān)法律責(zé)任的能力。（二）檔案違法法人：所謂法人，是指依法成立的具有權(quán)得能力和行為能力，有相應(yīng)的財產(chǎn)或者經(jīng)費，有自己的名稱、機構(gòu)和場所，在一般情況下能夠獨立享有和履行法定權(quán)利和義務(wù)的組織。3、檔案違法行為發(fā)生的種類：（一）檔案違法故意（檔案違法直接故意、檔案違法間接故意）（二）檔案違法過失（疏忽大意過失、過于自信過失）4、檔案違法行為的構(gòu)成要素：①檔案違法客觀方面②檔案違法客體③檔案違法主觀方面④檔案違法主體5、行政處分和行政處罰的區(qū)別：①適用對象不同。行政處分只適用于國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織的所屬人員，不適用于社會上一般公民；而行政處罰則適用于所有的公民、法人或其他組織。②適用的違法行為不同。雖然行政處分和行政處罰都適用于行政違法行為，但行政處分適用的是一般的違法失職行為；行政處罰則適用于違反某種特定的、設(shè)定的行政處罰的法律、法規(guī)和規(guī)章的違法行為。③實施處罰的機關(guān)報不同。實施行政處分的機關(guān)必須是被處分人員所在單位或者是行政監(jiān)察機關(guān)；實施行政處罰的機關(guān)卻具有多元性，其中包括國家法律規(guī)定的具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)；法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；行政機關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在其法定權(quán)限內(nèi)委托的組織。檔案行政管理部門根據(jù)檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，可以依法作出行政處罰。④執(zhí)行不同。行政處分只能由國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位執(zhí)行；而行政處罰則由特定的行政機關(guān)執(zhí)行，也可由行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。⑤救濟渠道不同。行政處罰的救濟渠道為行政復(fù)議或者行政訴訟，當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以向作出行政處罰的行政機關(guān)的上級行政機關(guān)申請行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。行政處分的救濟渠道公限于復(fù)核和申訴，即當(dāng)事人對行政處分不服，可以在接到行政處分決定之日起三十日內(nèi)向作出行政處分機關(guān)申請復(fù)核，或者向行政監(jiān)察機關(guān)申訴。第一章檔案概述一文件材料的概念及含義企業(yè)事業(yè)單位材料是企業(yè)事業(yè)單位在各項工作和活動中直接產(chǎn)生和形成的反映生產(chǎn)經(jīng)營,技術(shù)開發(fā)等各方面情況的各種信息記錄材料。含義1.文件材料的本質(zhì)屬性是信息記錄材料2.文件材料記錄的信息是原生信息3.文件材料的信息記錄內(nèi)容廣泛4.文件材料的信息記錄方式多樣二檔案的概念及含義企業(yè)事業(yè)單位檔案是企業(yè)事業(yè)單位現(xiàn)行使用完畢或告一段落的具有保存價值的各種文件材料。含義1.從事物屬性方面揭示企業(yè)事業(yè)單位檔案與文件材料之間的本質(zhì)聯(lián)系2.從存在條件方面揭示企業(yè)事業(yè)單位檔案是具有保存價值的文件材料3.從發(fā)展過程方面揭示企業(yè)事業(yè)單位檔案是現(xiàn)行使用完畢或告一段落的文件材料。三文件材料與檔案的聯(lián)系1.種類多樣2.專業(yè)性強主體突出4.價值明顯四文件材料與檔案的區(qū)別1更改補充方面2.制備數(shù)量方面3.單元組合方面五文字材料的概念文字材料是以文字為主體，配合數(shù)字，圖表等，用來記錄和表達有關(guān)信息的文件材料。六科技文字材料的概念及特點科技文字材料是企業(yè)事業(yè)單位科技文件材料與檔案中的文字材料部分。特點1.產(chǎn)品文字材料2.科研文字材料3.基建文字材料設(shè)備文字材料七圖樣材料的概念是指按照有關(guān)制圖標(biāo)準(zhǔn)或方法，用專門的線條，符號等繪制的圖形。八表式材料的概念的反映某種事物概況的簡明文件材料。九文件材料的作用及其體現(xiàn)作用是指文件材料在現(xiàn)行使用階段的體現(xiàn)：1.依據(jù)作用企業(yè)事業(yè)單位在組織實施任何一項重大工作和活動時，都要經(jīng)過認真的研究和籌劃，形成具體的書面意見，計劃和方案，以此為依據(jù)組織實施有關(guān)工作和活動2.執(zhí)行作用企業(yè)事業(yè)單位們必須嚴(yán)格執(zhí)行的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)3.推動作用企業(yè)事業(yè)單位文件材料的推動作用體現(xiàn)在文件材料的運動過程中。4.記實作用企業(yè)事業(yè)單位的文件材料記實功能是與生俱來的功能。十檔案的作用及其體現(xiàn)作用是指文件材料經(jīng)過歸檔進入“保存階段”后所發(fā)揮的作用。體現(xiàn)：1.資源作用企業(yè)事業(yè)單位檔案不僅是的資源。2.憑證作用在企業(yè)事業(yè)單位各類檔案中有相當(dāng)一部分材料記錄了實際工作中曾經(jīng)存在或發(fā)生過的某一事物及其發(fā)展過程和最終結(jié)果，這些材料是歷史的見證，具有憑證作用。3.考查作用因為企業(yè)事業(yè)單位許多工作和活動都存在著在既定的范圍內(nèi)經(jīng)常性的重復(fù)，持續(xù)進行的特點，盡管歷史條件，客觀環(huán)境等都會發(fā)生一定的變者具有一定的內(nèi)在聯(lián)系，或者存在相同，相近之處，可資借鑒。第三章檔案管理一文件材料管理的概念是遵循企業(yè)事業(yè)單位各項管理活動的規(guī)律和特點，有效的組織實施企業(yè)事業(yè)單位文件材料的運轉(zhuǎn)，積累，整理和歸檔，充分發(fā)揮企業(yè)事業(yè)單位文件材料作用的一項工作。二文件材料運轉(zhuǎn)的概念是指企業(yè)事業(yè)單位文件材料形成后的傳遞，登記，驗收，更改，復(fù)制，使用和回收等整個處理過程。三文件材料積累的概念是指企業(yè)事業(yè)單位文件材料現(xiàn)行作用實現(xiàn)以后，人們通過一定的方式，將其適當(dāng)集中并妥善保存的過程。四文件材料整理的概念后暫時存儲起來的零散文件材料進行鑒別，組卷和編目等處理的過程。五文件材料歸檔的概念業(yè)事業(yè)單位文件材料移交檔案部門保存的過程。六文件材料管理的基本要求的四個方面1.文件材料管理要集中統(tǒng)一2.文件材料運轉(zhuǎn)要有序高效3.文件材料積累要及時完整4.文件材料保存要安全可靠七收文收進階段，承辦階段包括的運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)1.收進階段有簽收，啟封，登記三個環(huán)節(jié)承辦階段有承辦，催辦，注辦三個環(huán)節(jié)八發(fā)文制發(fā)階段包括的運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)登記編號印制用印分裝發(fā)送九產(chǎn)品圖樣和工藝文件配套準(zhǔn)備階段包括的運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)曬制藍圖加蓋印章整理發(fā)放登記歸檔保存十基本建設(shè)工程項目施工文件材料發(fā)放使用階段包括的運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)1.調(diào)劑使用2.現(xiàn)場收集3.變更匯總十一文件材料積累范圍的概念及特點企業(yè)事業(yè)單位文件材料的積累范圍是企業(yè)事業(yè)單位各項工作應(yīng)產(chǎn)生和形成的各種文件材料的條目總匯。特點1.規(guī)范性2.包容性可塑性十二綜合管理文件材料積累的三種類型1“帳內(nèi)”文件材料的積累3有關(guān)聯(lián)的文件材料的積累。十三常見的四種科技文件材料組卷方法1.按結(jié)構(gòu)組卷按子項組卷3.按工序或階段組卷4.按專業(yè)組卷十四科技文件材料組成案卷的題名結(jié)構(gòu)項目名稱（代字、代號）-----------名稱十五企業(yè)事業(yè)單位歸檔制度的內(nèi)容及歸檔范圍的概念內(nèi)容包括：歸檔范圍歸檔時間歸檔份數(shù)歸檔要求歸檔手續(xù)歸檔范圍是指應(yīng)當(dāng)歸入有關(guān)門類檔案中保存的各種文件材料的條目總匯十六綜合管理性文件材料和科技文件材料的歸檔時間綜合管理性材料的歸檔時間一般在第二年的上半年內(nèi)由各部門向檔案部門移交歸檔科技文件材料的歸檔時間1.按項目結(jié)束時間歸檔2.按工作階段歸檔3.按子項目結(jié)束時間歸檔4.按年度歸檔隨時歸檔。第四章檔案工作概述一檔案業(yè)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容1.檔案的收集2.檔案的整理3.檔案的保管4.檔案的鑒定5.檔案的檢索6.檔案的編研7.檔案的利用8.檔案的統(tǒng)計二檔案工作性質(zhì)的四個方面1.管理性2.專業(yè)性3.服務(wù)性保密性三檔案綜合管理的概念和涵義概念是指按照企業(yè)事業(yè)單位檔案工作集中統(tǒng)一管理的原則，將一個企業(yè)事業(yè)單位形成的各種門類.、各類整理和開發(fā)利用。涵義1.集中企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部檔案工作的各項項事物，對整個單位檔案工作實行組織協(xié)調(diào)和整體控制。2.統(tǒng)一制定3.統(tǒng)一檔案工作業(yè)務(wù)規(guī)范和要求，把類檔案的分類編目等業(yè)務(wù)要求，對各類檔案實行全面開發(fā)和綜合利用。四檔案工作機構(gòu)設(shè)置的四項原則1.自主原則2.配套原則效能原則4.效益原則五制訂檔案工作規(guī)章制度的三點要求1.綜合性2.系統(tǒng)性適用性第五章檔案收集工作一檔案收集工作內(nèi)容1.接收各部門移交歸檔的文件材料2.接收所屬單位的檔案.3.接收撤消單位的檔案征集與單位有關(guān)的零散文件二檔案與資產(chǎn)的關(guān)系1.設(shè)備儀器和基本建設(shè)檔案是固定資產(chǎn)的重要依據(jù)和組成部分2.某些產(chǎn)品檔案和科研檔案本身就是無形資產(chǎn)3.各種無形資產(chǎn)都需要檔案作為依據(jù)和憑證4.營管理、生產(chǎn)技術(shù)管理檔案的價值在某種意義上超越了資產(chǎn)的價值。三資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中檔案移交接收原則之二——便于社會各方面對單位檔案不可替代的作用，及時、合理地處置各種相關(guān)的檔案，保持和活動的連續(xù)性。企業(yè)事業(yè)單位檔案不僅是企業(yè)事業(yè)單位的專有財富，同時也是整個社會的共同財富。在發(fā)生資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動后，企業(yè)事業(yè)單位檔案，特別是綜合管理性檔案，不僅對新的單位生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)事業(yè)單位檔案的作用創(chuàng)造條件。第六章檔案整理工作一企業(yè)事業(yè)單位整理工作的概念就是將企業(yè)事業(yè)單位零散的需要進一步系統(tǒng)化的檔案，進行基本的分類、組合、列和編目有序體系的過程。二企業(yè)事業(yè)單位檔案實體分類和信息分類的概念1.實體分類是事業(yè)單位檔案實體管理的分類。2.信息分類是為建立企業(yè)事業(yè)單位錄條目進行的分類。三企業(yè)事業(yè)單位檔案分類的八種基本方法1.職能分類法2.問題分類法3.組織機構(gòu)分類法4.年度分類法5.對象分類法6.專業(yè)分類法7.地域分類法8.檔案載體形式分類法四檔案分類層次要根據(jù)那些因素確定1.在不同性質(zhì)和規(guī)模的企業(yè)2.同一企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)不同門類的檔案，其分類層次也有所區(qū)別。五檔案編號的概念是企業(yè)事業(yè)單位檔案部門用來反映檔案分類層分類和排列順序，指引查找檔案的作用。六檔案分類類目標(biāo)識的概念及分類類目標(biāo)識的結(jié)果概念是指對企企業(yè)事業(yè)單位檔案分類號。七檔號編制的要求1.唯一性2.合理性3.穩(wěn)定性八企業(yè)事業(yè)單位檔案的檔號結(jié)構(gòu)可概括為何種形式全宗號——類號（分類號）——案卷號——件、頁號九企業(yè)事業(yè)單位檔案排列上架應(yīng)遵循的順序先左后右，先上后下第七章檔案保管、統(tǒng)計和鑒定工作一檔案保管工作的物質(zhì)條件有那些方面1.檔案庫房2.檔案裝具3.保檔案護設(shè)備包裝材料二檔案鑒定工作的概念是根據(jù)一定的原則和方法鑒別企業(yè)事業(yè)單保存價值的一項工作。三檔案鑒定工作原則的四個方面整體性原則2.全面性原則3.歷史性原則發(fā)展性原則四企業(yè)事業(yè)單位檔案鑒定的基本方法P221是直接鑒定法，其基本做法是直接審閱企業(yè)事業(yè)單位檔案，從檔案的內(nèi)容、形式等方面，對終確定檔案的保存價值。五科技檔案價值大小取決于科技檔案的哪些因素1.分析檔案科技的技術(shù)因素2.分析檔案科技的功能因素3.分析檔案科技的典型因素4.分析檔案科技的時間因素分析檔案科技的因素第八章檔案利用工作一企業(yè)事業(yè)單位檔案檢索的概念是指通過對檔案材料的內(nèi)容和形式特征的著錄，進行檔案信息的加工，并存貯到檢索工作中，企業(yè)事二檔案檢索工具的主要功能1.存儲功能2.交流功能查檢功能三企業(yè)事業(yè)單位檔案利用的方式1.檔案閱覽2.檔案外借3.電話查檔4.網(wǎng)絡(luò)查詢5.檔案復(fù)制供應(yīng)6.檔案陳列展覽7.檔案咨詢服務(wù)四企業(yè)事業(yè)單位檔案部門如何開展檔案陳列展覽1.心突出，指導(dǎo)思想明確：2.要使挑選的材料具有的典型性代表性和說服力，還要考慮參觀對象的層次，注意檔案的保密：3.要拿出總體設(shè)計方案和圖樣，精心制作展覽：4.要組織好編排，形成完整的體系：5.要廣泛宣傳，組織好展覽參觀：6.要收集用戶放映，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。第九章檔案編研工作一企業(yè)事業(yè)單位檔案編研工作的一般程序1.選題2.選材3.加工編輯4.總纂5.審核二不同表達形式檔案編研成果的基本類型1.文字式2.圖形式數(shù)據(jù)式4.聲像式三不同加工層次檔案編研成果的區(qū)別1.編研加工的復(fù)雜程度不同2.信息增量不同3.成果形式不同4.發(fā)揮作用不同四三次加工檔案編研成果的作用P293主要起到歷史學(xué)研究和決策研究提供參考的作用。五常見的一次加工編研成果有哪些發(fā)文匯集2.專題匯集3.圖樣匯集4.文集活動中自然形成的文字信息及其物質(zhì)載體構(gòu)成的結(jié)合體。文件的主要作用有依據(jù)作用、法規(guī)作用、聯(lián)系作用、傳遞與保存作用文件處理程序主要包括收文處理程序和發(fā)文處理