在反腐倡廉警示教育大會上的講話

..word.zl-激濁揚清加強黨的思想作風建立深入推進領導干部廉潔自律工作——在地區(qū)領導干部警示教育大會上的講話同志們：領導干部廉潔自律、廉潔從政是加強黨的建立的一件大事，也是關系到黨的事業(yè)成敗特別是增強黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的重大課題，更是我們黨保持先進性和純潔性，端正黨風政風，影響和帶動社會風氣根本好轉的關鍵。下面，我就這個問題談幾點意見。一、加強教育，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線領導干部廉潔自律，既是當好人民公仆的前提、干部成長的關鍵，又是黨性修養(yǎng)的重要方面，它要求領導干部在改造客觀世界的過程過學習、教育和鍛煉，逐漸把黨性原那么、廉政規(guī)定、道德情操化為自己的心理素質，并用以指導自己的行為。對干部廉潔自律的監(jiān)視、教育，要關口前移，放到未發(fā)生問題之前?！惨弧硤詻Q理想信念，結實樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。理想信念是思想和行動的“總開關〞、“總閘門〞，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。在腐朽沒落的意識形態(tài)和生活方式面前，如果黨員領導干部共產主義理想、社會主義信念不堅決，產生動搖乃至喪失，就會在復雜的環(huán)境中迷失方向、在各種各樣的誘惑面前打敗仗，不僅給黨和人民事業(yè)造成巨大損失，而且葬送個人的政治前途乃至生命。從主觀上來說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是其腐化墮落的根本原因。這些已經通過一些由黨、政高官演化為腐敗分子的屢見不鮮的事例得到了驗證。目前，這個問題在少數黨員領導干部身上還不同程度地存在和開展著。主要表現為：有的對黨認識不深，黨性觀念淡薄，黨員意識較差。有的人雖然在組織上入了黨，但思想卻依然游離于黨的大門之外，說話不經思考，不負責任，不加分辨地“跟風跑〞、“隨風倒〞的現象很嚴重。有的搞不清楚手中的權力是誰給的，手捧的飯碗是誰給的，手中的權力是用來干什么的。有的我行我素，政治上不思進取，認為什么遠想、社會主義，都是空的、遠的，只有權力、利益才是硬的、實的，完全把黨的宗旨、奮斗目標拋在了腦后，置身于低級的趣味和庸俗的娛樂中“樂不思蜀〞。這一類人的言行舉止、作風表現與黨的要求、人民的期望截然相反，背道而馳，離黨越來越遠，與人民群眾的距離越來越大。歷史說明，理想信念是任何時代、任何社會都不可或缺的，起著把人引向何方的導向作用。對于共產黨員來說，實現共產主義的最高理想在任何時候不僅不能動搖、淡化和放棄，而且必須升華為個人的政治信仰和精神支柱，作為黨性修養(yǎng)和鍛煉之本來認真對待。只有這樣，人生價值和意義才能得到最高表達。只有澄清、破除并堅決摒棄理想信念上的模糊認識、錯誤認識，用馬克思主義強大的思想武器和科學的行動指南指導和改造自己的主觀世界，使之與客觀世界相適應，才能在思想上樹立起一道不倒的精神長城，增強信心，堅決信仰?！捕臣訌婞h紀政紀條規(guī)教育，增強制度意識和自我約束效力要重點抓好黨紀政紀條規(guī)的學習、輔導，使領導干部增強紀律觀念，明白和清楚該干什么，不該干什么，能干什么，不能干什么。著力抓好領導干部廉潔自律有關規(guī)定、?廉政準那么?、?中國共產黨黨監(jiān)視條例〔試行〕?和?中國共產黨紀律處分條例?的集中學習、測驗，催促其真正安下心來，學懂弄通，掌握具體規(guī)定和相關要求，并作為指導行動的依據來規(guī)行為。要通過開展黨紀政紀條規(guī)教育，到達領導干部遵守紀律、廉潔自律和廉潔從政的目的，取得催促領導干部掌握政策規(guī)定，增強遵紀守法自覺性的新成效。〔三〕抓好正面典型典范示教育和反面典型警示教育要堅持以正面教育、自我教育為主，廣泛深入地宣傳先進人物和先進事跡，用先進典型催人奮進、正身直行的動力揚清激濁，端正導向；用反面典型和教材發(fā)人深省、刻骨銘心的教訓敲響防止誤入歧途、遺臭萬年的警鐘。要盡可能地利用周圍的、身邊的正反面典型來開展示教育和警示教育，不斷增強拒腐防變的能力，不斷提高廉潔自律、廉潔從政的意識，不斷增強教育的針對性和實效性，不斷把領導干部“養(yǎng)廉潔正氣〞的認識成果和“塑廉潔形象〞的實際行動轉化為黨風廉政建立的新成效，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風氣，加強黨風政風建立，促進社會良好風氣的形成和發(fā)揚。二、大力發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，堅決防止和糾正不正之風黨的作風是黨的世界觀在行動上的表達，優(yōu)良的黨風是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的“催化劑〞，是好的政風和社會風氣的導體。不正之風是“軟刀子〞殺人，殺人不見血，是社會良俗、清風正氣的“染缸〞。因此，必須大力發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，加強和改良領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風?！惨弧痴_認識操守不佳的危害，加強道德修養(yǎng)近年來，一些領導干部在生活作風上很不檢點、不知自重，找小姐、養(yǎng)情婦、包二奶?！凹依锛t旗不倒，家外彩旗飄飄〞、“家外有家，家外有花〞已成為公開的秘密和不正常的正?，F象。更有甚者，與社會上一些不三不四的女人儼然形同夫妻，長期保持不正當關系。還有的不管走到哪里，身邊都帶著身份不明、關系曖昧的女人，出雙入對，形影相隨。這些都嚴重違反了社會主義道德、違背了起碼的做人之道德，風氣十分惡劣，社會影響極壞，群眾非常不滿，舉報反映不斷。另外，一些人就只圍著“吃喝文化〞、“迎送文化〞、“庸俗關系文化〞、“低級消遣文化〞轉，對于吃喝玩樂“一條龍〞很是精通和在行，根本上把自己的生活圈鎖定在舞廳、麻將桌、飯局上。有的喝酒上癮成僻，整天昏昏沉沉、迷迷糊糊。還有一些人平時不琢磨怎么干事，只琢磨怎么玩、玩什么。這些現象絕不僅僅是個別現象，在相當一局部領導干部身上有著集中的表達。這些問題，發(fā)生在領導干部身上，主要是由于干部本人不遵守廉潔自律規(guī)定所造成的。這股歪風已呈愈演愈烈之勢，不嚴肅處理是不行了。生活作風無小事，它關乎著黨員領導干部的形象，影響和決定著黨在群眾中的威信。出現上述問題，根子還是在思想上。一些領導干部錯誤地認為，阿里地處偏遠，經濟落后、條件艱辛、環(huán)境惡劣，管得不嚴、盯得不緊，吃吃、喝喝、“玩一玩〞、“耍一耍〞，生活上放寬一些、放松一下，沒什么大不了的事情和了不得的問題。還有的認為，所謂黨紀國法，都是針對興旺地區(qū)的，艱辛落后地方“招呼〞不到，鞭長莫及。至于中央、自治區(qū)三令五申、反復強調和要求的廉政規(guī)定、作風建立，實乃“空喊〞，不過如此。這些認識都是十分有害、特別危險的。它不僅會帶來松散干部隊伍意志，褻瀆理想信念，沖垮精神防線，淡化講政治、講正氣的風氣的嚴重危害，更為可怕的是會帶壞社會風氣，助長不正之風和亂紀社會現象，在社會上形成一股道高一尺、魔高一丈，正不壓邪的歪風邪氣，使社會失去正確的價值判斷標準和根本效益評估尺度。道德水平的上下、道德修養(yǎng)的好壞，是判斷一個共產黨員人格優(yōu)劣的主要標準。因此，黨員領導干部的道德問題、個人養(yǎng)成問題，絕不僅僅是個人的私事、小事?！坝跓o度，邪生于無禁〞，小德不積終累大德，小節(jié)不好大節(jié)難保。超越道德的防線，守不住精神家園的防線，黨紀國法防線的失守也是必然的。那些亂紀分子的“落水〞和“失足〞絕不是所謂的“摸著石頭過河，腳沒踩穩(wěn)，摔了一跤〞，他們或長或短的漸變過程都是一開場從道德防線上撕開了缺口，由看不慣到看得慣，由不敢干到跟著干，迷戀資產階級的生活方式，深受腐朽作風“蚊蟲〞的叮咬，才解除了思想武裝，干出了喪失人格的丑事，而走向下坡路的。所以說，思想的迷失是行為混亂的根源，道德的變質是防線失守的必然?！捕潮３趾桶l(fā)揚艱辛奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡勤儉節(jié)約的作風。艱辛奮斗、勤儉節(jié)約是我們黨的“傳家寶〞，是共產黨人代代相傳的精神優(yōu)勢和防腐劑。對于領導干部來說，不忘艱辛奮斗的政治本色，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺克制享樂主義、拜金主義腐朽思想的影響；才能做到求真務實、真抓實干，自覺克制貪圖個人名利的思想；才能與時俱進，開拓創(chuàng)新，自覺克制安于現狀、不思進取的思想觀念。近年來，一些領導干部把黨的艱辛奮斗、勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng)、好作風丟掉了，講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費，大吃大喝、大手大腳、亂開口子的問題和現象，在個別單位和部門依然存在。黨的艱辛奮斗的榮耀傳統(tǒng)和優(yōu)良作風在一些單位和領導身上還沒有真正扎下根來，還沒有結合新的實踐，得到進一步地豐富、開展和光大。在局部領導干部中，存在著與其埋頭苦干，不如“事事明白〞、與其兩袖清風，不如隨波逐流的觀念。甚至有個別同志還存在著走歪路子比埋頭苦干更重要、更要管用的思想，這是一件十分危險的事情。要盡快從守攤子、混日子，得過且過、虛度光陰，無所用心、形式主義的“假打〞作風中解脫出來。從阿里環(huán)境惡劣、條件艱辛，自我要求不高、標準不嚴、忽略個人經濟問題和生活作風的錯誤認識和糊涂觀念中解脫出來，把心思和精力用在正道上，花在埋頭苦干、發(fā)奮有為、干事創(chuàng)業(yè)，勵精圖治上，放在無私奉獻、淡泊名利、崇儉戒奢、吃苦在前、享受在后上，為阿里的長足開展和社會進步付諸積極的行動，做出應有的奉獻?！踩嘲l(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，把深入基層，深入群眾作為轉變和改良作風的第一平臺。黨80多年的實踐一再說明了黨同人民群眾的關系是魚水關系、舟水關系、種子與土地的關系、公仆與主人的關系、學生和先生的關系。堅持與人民群眾同呼吸共命運的立場，充分發(fā)揮黨同人民群眾密切聯(lián)系的優(yōu)勢，實現我國跨世紀開展宏偉目標、黨在21世紀新的征途上要經受各種風險考驗，這些都決定了黨與人民群眾同呼吸共命運心連心的政治立場不能變、堅持群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。深入基層，真抓實干，深入群眾，擺正位置，把全心全意為人民效勞的宗旨確立為工作的出發(fā)點和歸宿點，把立黨為公、執(zhí)政為民的理念，落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去，落實到領導干部自己的思想和行動中去，落實到關心群眾生產生活、安危冷暖的工作中去，以一切想著群眾，一切為了群眾，實實在在為群眾排憂解難，同群眾真正打成一片的實際行動，當好為政清廉的人民公仆、群眾模，才能做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。反之，脫離群眾，對群眾疾苦漠不關心、麻木不仁，思想上必然蛻化、道德上一定出格、行為上難免腐敗?！菜摹硤猿智逭疂?，努力做到自身凈、自身正、自身硬。黨員領導干部要嚴格遵守廉潔從政制度規(guī)，認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。不得利用節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜搞大操大辦；嚴禁利用職權，違反規(guī)定干預市場經濟活動，特別是以明令、暗示等手法和形式干預和插手建立工程招投標，為個人和親友謀取私利；制止承受和索取管理、效勞對象的錢物；不準承受可能影響公正執(zhí)行公務的禮物饋贈和宴請；決不允許損公肥私，化公為私。對于建立工程工程，要嚴格遵循?建筑法?和?招投標法?的工作程序和實施方法，做到不染指、不插手、不干預。不斷提高廉政認識、增強廉潔意識。遵循取之有道、用之有度、得之有序的原那么過好金錢關，防止攀比心理演化成一種貪欲，夯實“人品〞和“官德〞的路基，講修養(yǎng)、講奉獻、講自律、講制欲，做到一身干凈、一身正氣、一身硬氣。三、大力推進黨監(jiān)視工作，加強對權力運行的制約和監(jiān)視圍繞加強教育，健全制度與機制，加強對權力運行的制約和監(jiān)視，加大對違紀問題的責任追究力度，推動黨監(jiān)視工作沿著科學化、化、制度化和規(guī)化的方向安康有序地開展?！惨弧硰膰雷ズ帽締挝活I導干部廉潔自律的教育和管理已出現相關或類似問題的單位，要認真總結，吸取教訓，屬于置領導干部廉潔自律規(guī)定于“耳旁風〞造成的，要從抓制度不落實上找原因；屬于工作薄弱環(huán)節(jié)，致使在監(jiān)視的“空白地帶〞交了學費的，要加強規(guī)章制度建立，在超前監(jiān)視，解決制度執(zhí)行薄弱環(huán)節(jié)和工作上下功夫。絕不能再存在一絲模糊和馬虎，再有半點閃失和疏忽。要做到干部身上存在的問題沒解決不放過、上級廉潔自律的規(guī)定落實不好不放過、領導干部自覺承受監(jiān)視的意識沒提高不放過、廉政年度考核工作沒做好不放過。深刻的教訓警示我們：有些干部本來存在一些不容無視的問題，因為沒有捅出什么“大漏子〞來，所以被認為是“小節(jié)〞而忽略不計，為以后出大問題埋下了禍根；有些領導干部犯錯誤，并不是不明白道理，也不是對政策規(guī)定不了解，而是缺乏應有的自律和他律。以致把自己混淆于一名一般干部、混淆于一名普通老百姓，自我原諒、自我寬恕、自我放縱。暫時還算平安的單位，也不能心存幸運，掉以輕心，要抓緊抓好干部教育和管理工作，不但要教育好黨員領導干部，也要管理好一般黨員干部。對于苗頭性、傾向性問題，對于那些不純的思想、不良的作風，要早預防、早發(fā)現、早提醒、早制止，力爭將其消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。黨委〔黨組〕高度重視領導干部廉潔自律工作，加強管理，抓好教育，平時多敲邊鼓、多打招呼，從習慣用語、生活嗜好和休閑娛樂方面開場，加強自律，就能有效防止干部在關鍵時刻“掉鏈子〞，就能有效防止干部在班子和隊伍建立中“跟不上趟〞，在廉政方面落伍、壞規(guī)矩。各單位各部門黨委〔黨組〕主要領導同志要嚴字當頭，從我做起、管住小節(jié)，以己正人，并切實負起教育和管理干部的責任，對中央的規(guī)定、出臺的制度、上級的要求絕不能置假設罔聞、敷衍塞責或推擋拖壓。對于已經發(fā)現、實際存在的領導干部身上的小問題、小毛病，不能護短藏憂，出了問題總是掖著藏著，搞“技術處理〞，大事化小、小事化了，要實事地給予批評指正，催促其改正。嚴防輕描淡寫、不負責任的簡單教育一下完事，絕不允許搞“大撒把〞，當“甩手掌柜〞，撒手不管或在錯誤風氣、互不干凈面前“抱團〞。更不能當“睜眼瞎〞或裝聾作啞，在矛盾問題上兜“圈子〞，在不正之風面前支支吾吾、含模糊糊、模棱兩可,縱容干部天馬行空為所欲為，給干部權力失控、行為失、道德失衡種下苦果、埋下禍根。班子其他成員要認真履行黨監(jiān)視的職責，勇于行使權利。要增強政治責任感，克制好人主義、對黨監(jiān)視不聞不問，漠不關心以及“違紀有紀檢，有法院〞、與己無關的錯誤認識，搞好批評與自我批評、相互監(jiān)視與自我監(jiān)視。要充分發(fā)揮教育的預防作用和戒備效果，重點進展黨性黨風黨紀教育、理想信念教育、黨的宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，加強反面典型警示教育、社會主義道德和艱辛奮斗教育。班子成員要按照嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)視和自重、自省、自警、自勵的要求，以身作那么，率先垂，帶頭學習和遵守廉潔自律規(guī)定、廉潔從政規(guī)。時時處處嚴于律己，但凡要求別人做到的，自己首先做到。嚴禁別人做的，自己堅決不做。進一步增強自覺承受監(jiān)視、行使權力受到制約的思想覺悟、政治意識、道德水準和素質。〔二〕認真落實黨監(jiān)視制度，加強部防制度建立，加大執(zhí)行制度和責任追究工作力度。要結合干部隊伍思想道德建立的實際，逐步形成配套的規(guī)章制度并切實抓好各項規(guī)章制度的落實，認真解決執(zhí)行制度失之于寬、失之于軟的問題。通過前移監(jiān)視關口、完善監(jiān)視機制、加大監(jiān)視力度、提高監(jiān)視效果來規(guī)領導干部思想道德及其行為。嚴格執(zhí)行和落實好?中國共產黨黨監(jiān)視條例〔試行〕?規(guī)定的十項制度，加強部有效防腐敗的制度建立，把實踐中形成的重要認識和經歷總結融入到完善制約機制體系、部規(guī)章制度上，依靠制度強化監(jiān)視工作。建立健全符合集中制的決策程序、議事規(guī)那么和保證決策及科學決策的有關制度，包括黨的組織生活制度、會議制度、督查制度、領導干部廉政檔案制度、堅持貫徹落實黨風廉政建立責任制制度、工作協(xié)調制度、紀檢部門同領導干部談話制度。完善干部管理工作的干部選拔使用群眾參與制度、紀委對選拔干部的一票否決制度、干部換崗交流制度，切實把領導干部個人重大事項報告、離任經濟責任審計、財產申報制度列入監(jiān)視的重要容。積極推進領導干部廉政述職制度。盡快實行廉政測評制度，通過廣泛征求群眾對領導干部廉政方面的意見，進一步了解領導干部在廉政方面的表現。催促黨委〔黨組〕部要建立明確的責任制，對班子成員個人的權力圍做出明確的嚴格界定，合理分工，防止個人攬權、專權和越權。明確一些規(guī)定措施的推行細那么、執(zhí)行和檢查標準，減少彈性變化，增強其具體性和可操作性。切實解決某些監(jiān)視條款僅僅停留在口頭上和文件中，在行動上落空、一些黨員領導干部既不好好自律，又不愿承受監(jiān)視，千方百計抵抗和逃避監(jiān)視的突出問題。強化黨監(jiān)視意識和認真執(zhí)行制度的自覺性，并以積