藥品廣告管理條例分析

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔第一條根據《中華人民共和國藥品管理法》和國務院《廣告管理暫行條例》的規(guī)定，為加強對藥品廣告（不包括獸藥和農藥）的管理，正確地向藥品經營單位、醫(yī)藥衛(wèi)生工作者和人民群眾介紹藥品的成份、功效、用法、用量、禁忌癥和毒副作用，以達到防病、治病、合理用藥之目的，特制定本辦法。第二條凡利用各種媒體刊播、印制、設置、張貼有關藥品質量和功效的廣告，均屬本辦法管理范圍。第三條藥品廣告的管理機關是各級工商行政管理局。藥品廣告內容的審查批準機關是省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）。第四條廣告客戶必須持有省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政主管部門審查、批準的“藥品廣告審批表”，方可發(fā)布藥品廣告。第五條廣告客戶申請辦理“藥品廣告審批表”，應事先提供下列證明：一、制藥企業(yè)必須持有《藥品生產企業(yè)許可證》，經營藥品的企業(yè)必須持有《藥品經營企業(yè)許可證》；二、營業(yè)執(zhí)照；三、地、市衛(wèi)生行政主管部門審批的證明文件；四、批準該藥品生產的文號、說明書、商標注冊證、頒獎證書；五、外國企業(yè)在我國申請辦理藥品廣告或進口藥品廣告，必須提供生產該藥品的國家（地區(qū)）批準的證明文件、藥品說明書和有關資料。第六條廣告經營單位應按“審批表”批準的廣告內容設計、制作、發(fā)布廣告。廣告批準號必須列入宣傳內容同時發(fā)布?！皩徟怼睉复鏅n備查。批準的廣告內容，不得擅自更改；如需要更改，應重新申報。第七條下列藥品，禁止發(fā)布廣告：一、未經國務院衛(wèi)生行政主管部門或省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政主管部門批準生產的藥品；二、麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品，臨床試用、試生產的藥品。第八條按地方標準生產的藥品，在外省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布廣告，須經藥品生產所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政主管部門批準，未經批準，不得發(fā)布廣告。第九條經批準發(fā)布廣告的藥品，如發(fā)生下列情況之一者，省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門有權通知廣告經營單位，暫停發(fā)布廣告或吊銷其藥品廣告批準文號。一、臨床發(fā)現藥品有新的嚴重不良反應；二、藥品質量下降，未達到規(guī)定的標準；三、企業(yè)停產、停業(yè)整頓或被吊銷《藥品生產企業(yè)許可證》、《藥品經營企業(yè)許可證》。第十條對虛假廣告、違法廣告，各級工商行政管理部門應按照《藥品管理法》、《廣告管理暫行條例》、《廣告管理暫行條例實施細則》及有關法規(guī)進行查處。第十一條本辦法自文到之日起執(zhí)行。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔【章名】第一章總則第一條為了加強戶外廣告管理，促進戶外廣告健康發(fā)展，為社會主義物質文明和精神文明建設服務，根據《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》等法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。第二條凡在本市行政區(qū)域內從事戶外廣告的經營者、發(fā)布者、廣告主設置和張貼戶外廣告均應遵守本辦法。第三條本辦法所稱戶外廣告，是指直接或間接介紹商品或服務的下列商業(yè)廣告：（一）通過路牌、霓虹燈、電子顯示牌、燈箱、臨街櫥窗、布幅、汽球、廣告欄等媒體或其他形式設置的廣告；（二）在建筑物、構筑物、外墻上或空間地帶設置、繪制、張貼的廣告；（三）利用汽車等交通工具設置、繪制、張貼的廣告；（四）利用其他媒體或形式在戶外設置、張貼的廣告。第四條廣告內容必須真實、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺騙用戶和消費者。廣告使用的文字、漢語拼音、計量單位應當符合國家規(guī)定，書寫規(guī)范、準確。第五條工商行政管理部門負責對戶外廣告經營者的資格審批和廣告內容審查；負責廣告發(fā)布前的登記和發(fā)布后的監(jiān)督檢查。城管部門具體負責戶外廣告設施的審批及外部形象的日常監(jiān)督管理。規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、城建、公安等部門按各自職責，協(xié)同配合?！菊旅康诙陆洜I管理第六條廣告有下列內容之一的，不得設置、張貼：（一）違反法律、法規(guī)的；（二）損害我國民族尊嚴的；（三）有中國國旗、國徽、國歌標志、國歌音響的；（四）有反動、淫穢、迷信、荒誕內容的；（五）弄虛作假的；（六）貶低同類產品的。第七條設置戶外廣告應當在指定的位置，按照批準的規(guī)格設置。路牌廣告及大型霓虹燈、燈箱、電子翻盤廣告設置完畢后，須拍照報市工商行政管理部門備查。第八條戶外廣告經營者承辦或者代理廣告業(yè)務，應當與廣告客戶或被代理人簽訂書面合同，明確各方的權利和義務。第九條戶外廣告經營者承辦或代理廣告業(yè)務，應按規(guī)定查驗客戶證明，審查廣告內容。證明不全、內容不實的，不得設置、張貼。第十條戶外廣告收費標準，由廣告經營者制訂，報市工商行政管理部門和市物價管理部門備案。工商、物價管理部門對廣告經營者所制訂的收費標準實行監(jiān)督管理。第十一條戶外廣告經營者應當在核準范圍內經營廣告，按規(guī)定建立業(yè)務檔案和會計帳薄，使用專用發(fā)票，依法納稅，并接受財政、審計、稅務、工商行政管理部門的監(jiān)督檢查。【章名】第三章審批登記第十二條廣告經營者經營戶外廣告，應當持有關證明向工商行政管理部門申請，按照規(guī)定程序，辦理審批登記手續(xù)：（一）專營廣告業(yè)務的企業(yè)，發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；（二）具備經營廣告能力的個體工商戶，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》；（三）兼營廣告業(yè)務的事業(yè)單位，發(fā)給《廣告經營許可證》；（四）兼營廣告業(yè)務的企業(yè)，應當辦理經營范圍變更登記。經營者改變登記，應向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。第十三條在本市行政區(qū)域內，舉辦地方性的展銷會、訂貨會、交易會、體育比賽、文藝演出的臨時性戶外廣告經營活動，由舉辦人向市城管委申請定點后，由市工商行政管理部門核發(fā)《臨時性廣告經營許可證》。第十四條外地廣告經營者在我市經營戶外廣告，必須持當地工商行政管理部門發(fā)給的《廣告經營許可證》和介紹信，到市工商行政管理部門登記，經審查批準后方可經營。第十五條張貼戶外廣告，應向所在地的區(qū)、縣（市）工商行政管理部門申請登記，經審查批準，在張貼的廣告上加蓋專用章后方可張貼。第十六條申請辦理戶外廣告登記，除按《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》規(guī)定提交有關證明外，還應當分別不同對象提交下列證明：（一）工商企業(yè)或個體工商戶應當分別交驗《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本或者《營業(yè)執(zhí)照》；（二）團體、事業(yè)單位提交本單位的證明；（三）各類展銷會、訂貨會、交易會等廣告，應當提交主辦單位主管部門批準的證明；（四）個人應提交所在單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的證明及其他有關證明。第十七條戶外廣告登記收費，按國家有關規(guī)定執(zhí)行?！菊旅康谒恼聢龅毓芾淼谑藯l戶外廣告的設置必須符合城市規(guī)劃，遵守城市管理規(guī)定，有利于美化城市環(huán)境，不得妨礙交通和市政設施，不得影響市容景觀和建筑物的采光。戶外廣告設置單位應當定期清洗、油飾、維護戶外廣告。不得出現缺字、斷行、污染、破損、銹蝕等現象。政府機關、名勝古跡和文物保護單位周圍的建筑控制地帶以及當地人民政府禁止設置、張貼廣告的區(qū)域，不得設置、張貼廣告。第十九條申請設置戶外廣告設施、應當持場地圖紙及廣告彩圖等有關資料到市城管部門辦理審批手續(xù)。市城管部門應當結合廣告設置地點的環(huán)境，對廣告的外形、體量進行審查并作出審批決定。第二十條申請發(fā)布戶外廣告，應當在廣告發(fā)布前持戶外廣告設施的審批手續(xù)及有關證明文件到工商行政管理部門申請辦理廣告內容的審查。工商行政管理部門應當依照法律、行政法規(guī)作出審查決定。第二十一條城管部門對戶外廣告進行日常監(jiān)督管理，發(fā)現戶外廣告有缺字、斷行、破損、污染、銹蝕等情況，應當責成設置單位及時修整。第二十二條路牌廣告、霓虹燈、燈箱、電子顯示牌廣告的設置地點由市城管部門提出方案，會同市規(guī)劃、工商等部門共同審定，由市城管部門安排使用并監(jiān)督實施。第二十三條單位或者個人經市城管部門批準，可以利用、提供自用或者其經營管理的場地和設施，設置戶外廣告或者為設置戶外廣告服務，其提供的場地或者設施所獲收益，應當依法納稅。第二十四條凡城市建設和整頓市容需要拆除戶外廣告的，由規(guī)劃、城管部門事先通知廣告設置單位在限期內無條件自行拆除，逾期由城管部門強行拆除?！菊旅康谖逭聫堎N廣告管理第二十五條經過批準，在本市張貼各類廣告，必須按規(guī)定張貼在統(tǒng)一設置的公共廣告欄內，不得在墻壁、建筑物、構筑物、公共設施以及樹木、電桿上隨意張貼。第二十六條公共廣告欄由區(qū)、縣（市）工商行政管理部門負責設置、管理和維修。第二十七條公共廣告欄內張貼的廣告，應當保持整潔美觀，自張貼之日起五日內不得復蓋。【章名】第六章罰則第二十八條廣告經營者、發(fā)布者或廣告主違反《中華人民共和國廣告法》和《廣告管理條例》和違反本辦法的，由工商行政管理部門進行查處。情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十九條違反本辦法第十八條第二款、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十五條規(guī)定的，由城管部門按《貴陽市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察處罰規(guī)定》處罰。第三十條對拒絕、阻礙工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條當事人