工程量清單體系下的報價策略

/摘要工程量清單計價模式，其“量價分別”實現(xiàn)了招投標(biāo)雙方風(fēng)險的合理分擔(dān)，為建筑業(yè)工程招投標(biāo)建立了一個“公開、公正、公允”的市場競爭環(huán)境。對于投標(biāo)方來說，如何做好工程報價，提高工程中標(biāo)率，合理有效規(guī)避工程虧損風(fēng)險，取得工程利潤最大化收益，是當(dāng)前最為熱門的課題。工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，工程量清單編制水平的凹凸干脆影響工程投標(biāo)報價的結(jié)果。報價是投標(biāo)的核心，是中標(biāo)的關(guān)鍵，是企業(yè)盈利的確定因素。只有嫻熟駕馭工程量清單編制方法，實行合理有效的工程報價策略，才能提中學(xué)標(biāo)率，增加市場競爭力。關(guān)鍵詞：工程量計價模式量價分別編制方法技巧報價策略1前言1.1探討背景及現(xiàn)狀我國已加入WTO，依據(jù)WTO自由貿(mào)易準(zhǔn)則有關(guān)原則，我國建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒃趯韼啄陜?nèi)允許國外企業(yè)或個人以投資形式進入我國建筑市場，并享受國民待遇。我國建筑企業(yè)將面臨來自境外建筑企業(yè)的強勁挑戰(zhàn)，競爭日趨激烈。因此，建立一套和國際接軌的工程量計價模式，使國內(nèi)企業(yè)盡快適應(yīng)市場變更，就顯得尤其重要。

建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)，是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，作為期貨貿(mào)易的一種交易方式，已被世界上一些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家所廣泛接受和接受，形成了200年左右的國際慣例。我國建設(shè)工程招投標(biāo)制起步20世紀(jì)80年頭，1982在云南魯布革水電廠引水隧道工程中起先引入國際招投標(biāo)，在經(jīng)過試點后，于1992年起先大力推廣，2000年頒布實施的《中華人民共和國招投標(biāo)法》，標(biāo)記著我國招投標(biāo)制度進入全面實施階段。投標(biāo)報價對于建設(shè)企業(yè)具有特別重要的作用，它關(guān)系到這些企業(yè)的生存和發(fā)展。在建設(shè)工程實施招標(biāo)承包制，使工程項目任務(wù)的托付納入市場機制，通過競爭擇優(yōu)選定項目的承包單位，達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、限制工程造價，提高投資效益的目的。我國于2003年7月1日起起先實施工程量清單規(guī)范，它標(biāo)記著工程量計價在我國全面推廣實施。工程招投標(biāo)是通過市場競爭和交易，形成上程合同的過程。由于招標(biāo)方式和工程招投標(biāo)行為過程及上程合同的形成和執(zhí)行都有著部分密切的內(nèi)在聯(lián)系．選擇不同的招標(biāo)方式必定會對工程招投標(biāo)的操作流程產(chǎn)生影響．進而影響工程招投標(biāo)成本。招投標(biāo)在實際工程中得以靈敏的運用和實踐，得益于微觀經(jīng)濟學(xué)里的市場結(jié)構(gòu)理論。這種理論認(rèn)為在完全競爭條件下，才能實現(xiàn)資源的有效配置，保證配置的最大效率。1.2探討目的及意義工程量清單是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)時，由具有編制招標(biāo)文件實力的招標(biāo)人或受其托付具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)依據(jù)施工圖紙及招標(biāo)文件的要求，依據(jù)統(tǒng)一的項目編碼、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，將實施招標(biāo)的工程項目的實物工程量和技術(shù)措施列出清單。投標(biāo)人收到招標(biāo)人供應(yīng)的招標(biāo)文件及工程量清單后，依據(jù)文件要求及施工項目的工程數(shù)量，按本企業(yè)的施工水平、技術(shù)及機械裝備方案、管理水平、設(shè)備材料的進貨渠道和所駕馭的價格狀況以及對利潤追求的程度，對招標(biāo)文件中的工程量清單進行報價。投標(biāo)人進行投標(biāo)報價，是工程量清單計價行為。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，同時也是合同的組成部分，投標(biāo)人只能充分理解工程量清單，如發(fā)覺清單存在錯誤，也不行以擅自修改，否則視為修改合同，按廢標(biāo)處理。投標(biāo)人雖然不能干脆修改清單中的錯誤，但必需清楚地知道清單中存在的問題。參和投標(biāo)的投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后，應(yīng)細(xì)致依據(jù)招標(biāo)說明、圖紙、地質(zhì)報告等資料，計算主要清單工程量，復(fù)核工程量清單。投標(biāo)人復(fù)核工程量清單后，若發(fā)覺錯誤，并不愿定須要全部向業(yè)主提出，是否向業(yè)主提出有關(guān)錯誤，完全取決于投標(biāo)人的投標(biāo)策略?！坝媰r規(guī)范”中規(guī)定了工程量計算失誤的風(fēng)險由招標(biāo)人擔(dān)當(dāng)，綜合單價失誤的風(fēng)險由投標(biāo)人擔(dān)當(dāng)。所以說投標(biāo)報價雖有風(fēng)險，但投標(biāo)人不應(yīng)當(dāng)害怕 風(fēng)險，而應(yīng)當(dāng)實行各種投標(biāo)策略盡量降低或轉(zhuǎn)移風(fēng)險。利用工程量清單的失誤，制定相應(yīng)的不平衡投標(biāo)策略，是投標(biāo)人中標(biāo)乃至獲得更多利潤的一個有效途徑。本文站在投標(biāo)人的角度，探討分析清單計價模式下，投標(biāo)企業(yè)的報價策略和相應(yīng)的風(fēng)險防范方法。在工程建設(shè)投標(biāo)中，接受工程量清單計價方法是國際上普遍運用的通用做法，工程量清單計價模式已經(jīng)成為工程報價的現(xiàn)狀和發(fā)展方向。清單計價變更了以往企業(yè)完全依靠政府頒布的各種定額基價、費用、指導(dǎo)價的定額計價模式，由企業(yè)依據(jù)自己的企業(yè)技術(shù)、管理水平、擁有資產(chǎn)、市場狀況自主確定有競爭性的報價。報價是投標(biāo)的核心，他不僅是中標(biāo)的關(guān)鍵，而且是企業(yè)中標(biāo)后能否盈利，盈利多少的確定因素。2工程量清單的編制方法和技巧2.1投標(biāo)報價前的準(zhǔn)備工作（一）細(xì)致探討設(shè)計圖紙和招投標(biāo)文件。細(xì)致探討招標(biāo)文件是投標(biāo)單位爭取中標(biāo)的第一要素，只有對其正確理解，才能避開由于失誤而造成的不必要損失。在投標(biāo)報價前還要充分審查施工圖紙，列出圖紙中全部項目，對于圖紙中設(shè)計不明確或者明顯不是常用做法的子項重點核對。投標(biāo)人應(yīng)將在閱讀招標(biāo)文件及圖紙中發(fā)覺的問題匯總，在標(biāo)前答疑會時向業(yè)主提出，以明確這些涉及到項目的問題。這樣可避開因投標(biāo)人對招標(biāo)文件的不同理解而造成標(biāo)價偏離。（二）細(xì)致復(fù)核招標(biāo)方供應(yīng)的工程量清單在實際招標(biāo)工作中，編制工程量清單的造價人員水平參差不齊，表現(xiàn)為編制內(nèi)容不完整、丟項漏項、計算不精確等現(xiàn)象。假照實際發(fā)生的工程量和工程量清單中招標(biāo)人供應(yīng)的工程量有出入，對于評標(biāo)、施工合同的簽訂、工程竣工結(jié)算等都會帶來很多困難。2.2合理確定分部分項工程綜合單價工程量清單計價應(yīng)接受綜合單價計價。綜合單價一經(jīng)報出將不能發(fā)生更改，綜合單價的風(fēng)險由施工單位自己負(fù)責(zé)。因此，企業(yè)報價的中心任務(wù)是綜合單價的確定問題。綜合單價的計算依據(jù)是招標(biāo)文件、合同條件、工程量清單，特別要留意清單對項目特征的描述，報價必需按描述的內(nèi)容計算。人、材、機的消耗量應(yīng)依據(jù)本企業(yè)的企業(yè)定額消耗量標(biāo)精確定，這樣更接近施工企業(yè)自己的實際狀況。人、材、機的市場價格取向，最快捷、最干脆、最精確的方式是應(yīng)用本企業(yè)材料供應(yīng)部門所駕馭的信息。目前，新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，材料價格變動頻繁，特別是安裝工程未計價材料和設(shè)備，不但種類繁多，而且其價格占安裝工程造價比例相當(dāng)大，施工單位計入價格確定要慎重。人、材、機確定后，要考慮適當(dāng)?shù)墓芾碣M、利潤和風(fēng)險。管理費視企業(yè)的經(jīng)營管理水平而定，利潤的取得，應(yīng)基于對該項目的期望值?，F(xiàn)階段評標(biāo)大多接受“合理低價中標(biāo)”的原則，管理費和利潤已經(jīng)壓得很低，對于風(fēng)險因素企業(yè)必需確定得當(dāng)。2.3合理確定措施項目清單報價實行清單計價的一個重要性標(biāo)記是實體性費用和措施性費用的分別?？梢杂嬎愎こ塘康拇胧╉椖恳私邮芊植糠猪椆こ塘壳鍐畏绞椒治龀鼍C合單價；其余的措施項目以“項”為單位計入總價。措施項目分為可競爭措施項目和不行競爭措施項目。清單計價規(guī)定，措施項目清單中平安文明施工費不能參和市場競爭。措施項目費用一經(jīng)報出，即被認(rèn)為包括了全部應(yīng)當(dāng)發(fā)生的措施項目的全部費用，若報出的清單中有缺項，業(yè)主有權(quán)認(rèn)為其已綜合在分部分項工程量清單的綜合單價中，將來結(jié)算時投標(biāo)人不能以任何借口提出索賠和調(diào)整。措施項目清單更能體現(xiàn)企業(yè)的實力，更能體現(xiàn)施工企業(yè)的競爭性。在確定措施項目清單時，要充分考慮擬建工程的實際狀況。比如，更新改造工程項目，一般都是在原址施工，因場地狹小，勢必增加材料的二次搬運費；若施工和生產(chǎn)同時進行，勢必增加施工強度產(chǎn)生勞動降效?？偠灾?，這些可預(yù)見的施工狀況考慮的愈充分，報價就愈客觀精確，企業(yè)所擔(dān)當(dāng)風(fēng)險就可以降低到最低程度。2.4其他項目清單的編制其他項目費用主要包括暫列金額、暫估價、計日工以及總承包服務(wù)費。投標(biāo)報價中，暫列金額和暫估價不得變動，應(yīng)依據(jù)其他項目清單中列出的金額填寫。計日工俗稱“點工”，投標(biāo)人可自主確定各項綜合單價并計算費用。總承包服務(wù)費依據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和材料供應(yīng)狀況，依據(jù)招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào)、協(xié)作和服務(wù)要求和施工現(xiàn)場管理須要自主確定。2.5合理取費，確定工程總價規(guī)費和稅金具有強制性，計算標(biāo)準(zhǔn)一般不得隨意浮動，必需依據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定計取。3依據(jù)投標(biāo)策略調(diào)整基礎(chǔ)報價在工程總價確定后，接受何種報價策略，如何調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，才能既保證工程總價同時增大中標(biāo)率，而且中標(biāo)后工程結(jié)算時能獲得更多的利潤呢？3.1依據(jù)招標(biāo)項目的不同特點接受不同報價企業(yè)報價時既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招標(biāo)項目的特點。以下幾種狀況僅供參考：（1）如下狀況報價可低些：施工條件好的工程、工作簡潔、工程量大而且一般公司都可以做的工程，土地質(zhì)量好的土石方工程、運輸和施工便利的大面積住宅建設(shè)工程等；擬建工程項目位于本企業(yè)在建工程旁邊，勞務(wù)、設(shè)備、管理可以相互利用相互補充時；投標(biāo)對手多，競爭激烈，而企業(yè)對于該項目的期望值較高時；招標(biāo)人信譽良好、工程資金足夠、可以長期合作發(fā)展的工程等。（2）對于如下狀況報價可高些：施工條件差、專業(yè)技術(shù)要求高的工程，如核電站工程、化工廠工程等；工期急、競爭對手少，資信欠佳的工程；特別的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等。3.2不平衡報價法基本應(yīng)用不平衡報價法主要是指在同一工程項目中，在總價不變的狀況下，對分部分項報價做適當(dāng)調(diào)整，以爭取最多盈利，具體做法如下：（1）復(fù)核工程量。對于清單中可能增加工程量的項目，可將綜合單價相對調(diào)高些；對于清單中多算的項目將其綜合單價調(diào)低些。這樣報價，在項目結(jié)算時，就不會因為清單工程量清單的變更而引起項目虧損?？偨Y(jié)結(jié)果：實際發(fā)生工程量大于標(biāo)書工程量的，單價較高，利潤豐厚；實際發(fā)生工程量小于標(biāo)書工程量的，單價較低，賠了一點。正負(fù)相抵后，工程最終是盈利的。（2）對于能夠先結(jié)算工程款的項目，單價調(diào)高些。如工程前期費用，土石方工程等。前期工程資金回籠快，單價高些有利于資金周轉(zhuǎn)。而后期工程項目單價可適當(dāng)降低，如清理現(xiàn)場、；零散和附屬工程等。（3）對于圖紙中不明確或存在錯誤的項目，估計今后會發(fā)生變更修改的，可以降低報價。此類項目在發(fā)生工程索賠時，再適當(dāng)提高單價，以提高盈利。（4）無工程量質(zhì)保單價的項目，單價可高些。這樣既不影響投標(biāo)報價，亦可在發(fā)生此種施工項目時多得利。接受不平衡報價法應(yīng)留意的問題：（1）分析工程量狀況，防止重大損失或廢標(biāo)。細(xì)致核對工程量，特別是對報低單價的項目。工程報價價格水平凹凸不能太明顯夸張，否則一旦業(yè)主認(rèn)為報價不合理：一則引起業(yè)主要求投標(biāo)人進行單價分析而進行壓價，二則對業(yè)主評標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響，嚴(yán)峻者造成廢標(biāo)。這樣，承包人最終得不償失。（2）留意單價的不平衡要有適當(dāng)?shù)某叨?。比如，報價清單中大部分單價大大偏離了市場價格或是不平衡的比例支配懸殊，這些可能引起業(yè)主反感，投標(biāo)人弄巧成拙。4結(jié)束語在現(xiàn)行市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)工程招投標(biāo)作為工程承發(fā)包主要途徑，越來越占主導(dǎo)地位。本文淺顯的分析了工程量清單計價模式下工程報價的方法和策略，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，我國工程量清單計價模式日益成熟，更多更好的報價策略等待我們?nèi)ネ诰?。參考文獻[1]楊朝霞.淺析清單報價和結(jié)算審核中遇到的問題及解決方法.[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2006；[2]李蘇鋒.工程量清單計價法及風(fēng)險防范.[J].遼寧科技高校學(xué)報，2005,(01):59~61[3]姚小琴，陳丹.工程量清單計價模式下的投標(biāo)報價策略分析.[N].中國建設(shè)報2004-11-03[4]黃建昌，張建國.工程量清單計價模式下的投標(biāo)報價策略探討和分析.[J].科技傳播，2010，（16）50~51[5]楊麗娜.工程量清單投標(biāo)報價方法及策略探討.[J].徐州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010，（02）：29~31[6]黃曉幸.工程量清單計價投標(biāo)和技巧.[J].武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010，（03）：37~39[7]黃建.王曉彥.淺談工程量清單計價法的特點.[J].科技信息，2008,（31）：119[8]張莉雅.我國工程量清單計價存在的主要問題及改進措施.[J].中國科技技術(shù)新產(chǎn)品，2009，（17）[9]李玉敏.淺談工程量清單計價的特點和作用.[J].黑龍江科技信息，2008，（16）：225[