葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)評報告

(報批稿)建設單位：葫蘆島國港海洋工程有限公司評價單位：遼寧飛思海洋科技有限公司二〇二二年七月葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書I 1.4關注的主要環(huán)境問題和環(huán)境影響 9 2.2評價因子和評價標準 122.3評價等級與評價范圍 202.4評價主要內容和評價重點 282.5環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境保護目標 302.6相關規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃 42 473.2工程建設內容、平面布置、結構和尺度 543.3工程的輔助和配套設施，依托的公用設施 673.4工程施工方案、施工方法、工程量及計劃進度 693.5占用(利用)海岸線、灘涂和海域狀況 743.6建設必要性 75 4.2擬繼續(xù)施工部分生產工藝與過程分析 804.3擬繼續(xù)施工部分各階段污染環(huán)境影響分析 844.4工程各階段非污染環(huán)境影響分析 905區(qū)域自然環(huán)境和社會環(huán)境概況 91 5.2工程區(qū)域社會環(huán)境概況 1035.3工程區(qū)域海洋資源概況 105用與保護概況 107 6.3地形地貌與沖淤環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價 1556.4海水水質環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價 1636.5海洋沉積物環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價 1886.6海洋生態(tài)環(huán)境(包括生物資源)現(xiàn)狀調查與評價 191 7環(huán)境影響預測與評價 258 7.2水文動力環(huán)境影響預測與分析 2597.3地形地貌與沖淤環(huán)境影響預測與評價 2727.4海水水質環(huán)境影響預測與評價 2747.5海洋沉積物環(huán)境影響分析與評價 2787.6海洋生態(tài)環(huán)境影響預測與評價 2787.7其他內容的環(huán)境影響預測與評價 2887.8項目建設對周邊敏感區(qū)及保護目標的影響分析 2927.9項目建設對周邊開發(fā)活動的影響分析 303II8環(huán)境風險分析與評價 3068.1環(huán)境風險評價等級及預測主要因素 306 8.3建設項目用海風險分析 3088.4事故防范措施和應急方法與對策分析 3308.5溢油風險應急措施有效性分析 3399清潔生產與總量控制 343 10環(huán)境保護對策措施 3461施工期的環(huán)境保護措施與對策 34610.2營運期環(huán)保措施與對策 34910.3生態(tài)保護與生態(tài)恢復措施 35010.4項目各階段環(huán)保措施匯總 35511環(huán)境保護的技術經(jīng)濟合理性 35811.1環(huán)境保護設施和對策措施的費用估算 35811.2環(huán)境保護的經(jīng)濟損益分析 35911.3環(huán)境保護的技術經(jīng)濟合理性 36012海洋工程的環(huán)境可行性 36212.1海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃的符合性 36212.2區(qū)域和行業(yè)規(guī)劃的符合性 37312.3建設項目的政策符合性 37612.4工程選址與布置的合理性 37912.5生態(tài)用海方案的環(huán)境可行性分析 38112.6“三線一單”符合性分析 38412.7環(huán)境影響可接受性分析 38413環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 386 13.2環(huán)境監(jiān)理 388.3環(huán)境監(jiān)測計劃 39013.4環(huán)境管理和監(jiān)測計劃的建議 39214環(huán)境影響綜合評價結論及對策建議 394 14.2環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價結論 39514.3環(huán)境影響預測分析與評價結論 39914.4環(huán)境風險分析與評價結論 40114.5清潔生產與總量控制結論 40214.6環(huán)境保護對策措施的合理性、可行性結論 40214.7區(qū)劃規(guī)劃與政策符合性結論 40514.8建設項目環(huán)境可行性結論 40614.9公眾參與開展情況 406 附表3建設項目地表水環(huán)境影響評價自查表 421 425 III 3項目前期海洋環(huán)評審核情況 428 430 附件7污染物接收協(xié)議及接收單位資質 442 附件9農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局關于項目對遼東灣國家級水產種質資源保護區(qū)影響專題報 附件10葫蘆島市依法推進北龍港疏浚工程及疏浚物處置工作實施方案 551附件11項目對國家級水產種質資源保護區(qū)影響專題報告 585葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書11.概述1.1評價任務由來與評價目的1.1.1評價任務由來隨著振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略的深入貫徹，東北地區(qū)產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化升級，東北地區(qū)經(jīng)濟迎來新的發(fā)展契機。遼寧省委、省政府以科學發(fā)展觀為指導，為落實中央振興東北的戰(zhàn)略部署，抓住改革和開放的雙重機遇，經(jīng)過充分調研，提出了“五點一線”沿海開放戰(zhàn)略。五點一線”的“五點”是指大連長興島臨港工業(yè)區(qū)、遼寧(營口)沿海產業(yè)基地(含盤錦船舶工業(yè)基地)、遼西錦州灣沿海經(jīng)濟區(qū)(含錦州西海工業(yè)區(qū)和葫蘆島北港工業(yè)區(qū))、遼寧丹東產業(yè)園區(qū)和大連花園口工業(yè)園區(qū)；“一線”是指從丹東到葫蘆島綏中1443公里的濱海公路。葫蘆島北港工業(yè)區(qū)船舶產業(yè)園區(qū)是”遼寧沿海經(jīng)濟帶”的重要組成部分和葫蘆島北港工業(yè)區(qū)的重點功能分區(qū)，是遼西錦州灣沿海經(jīng)濟區(qū)(含錦州西海工業(yè)區(qū)和葫蘆島北港工業(yè)區(qū))的一部分?！逗J島港總體規(guī)劃》明確指出連山河口南側至大酒簍段12.1km岸線(園區(qū)所在地岸線)作為船舶工業(yè)園區(qū)配套岸線，主要配套滿足后方船舶企業(yè)建設船臺、船塢的需要。船舶制造園區(qū)將依托渤船重工，通過回填造地建設，著力發(fā)展船舶制造及船用配套產業(yè)，形成船舶制造、維修、裝配基地。2008年10月，遼寧省城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計院編制了《葫蘆島北港工業(yè)區(qū)開發(fā)建設總體規(guī)劃》，規(guī)劃中明確了船舶產業(yè)園區(qū)的功能定位，為園區(qū)的開發(fā)建設提供依據(jù)。2006年，遼寧省規(guī)劃設計研究院編制完成《葫蘆島市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)船舶制造配套園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。葫蘆島市人民政府于2007年11月給予批復。為了適應園區(qū)發(fā)展，于2009年7月對《葫蘆島市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)船舶制造配套園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》(以下簡稱《2009詳規(guī)》)予以修訂?！?009詳規(guī)》對園區(qū)的交通、供水、供電、通信等市政配套設施和輔建區(qū)建設規(guī)模作了詳細研究，為園區(qū)建設提出了控制性的規(guī)劃方案。葫蘆島渤海造船基地項目位于葫蘆島北港工業(yè)區(qū)綜合產業(yè)園區(qū)的東南角。項目設計年造船能力為300000載重噸，生產50000噸級以下各類中小型船舶，遠期可承擔150000噸級船舶的維修工作。為保證新建船舶安全順利出港，配套的航道工程十分必要。2本工程航道由北港工業(yè)區(qū)船舶產業(yè)園區(qū)航道和渤海造船基地的配套航道兩條航道組成，本航道工程作為北港作業(yè)區(qū)的主要航道，是北港作業(yè)區(qū)的基礎工程。項目的實施是加快葫蘆島北港工業(yè)區(qū)建設、適應腹地經(jīng)濟發(fā)展，支持東北老工業(yè)基地振興，落實遼寧省“沿海經(jīng)濟帶”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是北港工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要支撐，為臨港產業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供服務。目前，本航道主要服務于葫蘆島市北龍海洋工程服務有限責任公司20萬載重噸/年船舶制造項目舾裝碼頭工程(位于北港港區(qū)南部作業(yè)區(qū))和遼寧東寶集團船舶制造有限公司碼頭工程(位于船舶產業(yè)園區(qū))。其中葫蘆島市北龍海洋工程服務有限責任公司20萬載重噸/年船舶制造項目舾裝碼頭工程，已建成1座5萬噸斜船臺、1座5千噸斜船臺，3個5萬噸散貨船舾裝泊位及1個7000噸集裝箱船舾裝泊位，部分碼頭進行散雜貨運輸；遼寧東寶集團船舶制造有限公司碼頭工程已建設655m舾裝碼頭及565m修船碼頭，舾裝碼頭及材料碼頭布置在同一岸線，共布置三個泊位，一個2000DWT材料碼頭和兩個70000DWT舾裝泊位，泊位長度為655m。修船區(qū)布置兩個70000DWT修船泊位，泊位長度為565m。船舶產業(yè)園區(qū)支航道主要服務于東寶集團船舶制造有限公司碼頭工程，該工程未竣工，無船舶通航；渤海造船基地支航道主要服務于北龍海洋工程有限公司20萬載重噸/年船舶制造項目碼頭，航道日航行密度約為2艘次。2016年11月17日，葫蘆島市海洋與漁業(yè)局以葫海發(fā)〔2016〕153號文對《葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程海洋環(huán)境影響報告書》予以審核。在航道工程環(huán)評獲得海洋環(huán)評審核意見后，于2018年陸續(xù)開展了部分疏浚施工作業(yè)，其中船舶產業(yè)園區(qū)支航道已疏浚至-5.6m，渤海造船基地支航道整體已疏浚至-5.6m，局部區(qū)域已疏浚至-10.0m。已疏浚工程量約為730.32萬m3，全部已用于北港工業(yè)區(qū)填海造地使用。本次需在現(xiàn)有疏?；A上繼續(xù)浚深，渤海造船基地支航道整體浚深至-10m，船舶產業(yè)園區(qū)支航道整體浚深至-7.1m，同時補辦項目環(huán)評手續(xù)。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等的規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，須編制環(huán)境影響報告。葫蘆島國港海洋工程有限公司委托遼寧飛思海洋科技有限公司開展本工程環(huán)境影響評價工作，按照環(huán)境影響評價技術導則和有關技術規(guī)范要求編制本工程環(huán)境影響報告書。通過環(huán)境影響評價，了解建設項目建設前的環(huán)境現(xiàn)狀，預測項目建設過程中和建成后對周圍水葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書3環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境及生態(tài)環(huán)境等環(huán)境要素的影響程度和范圍，并提出防治污染和減輕項目建設對周圍環(huán)境影響的可行措施，為建設項目的工程設計、施工和項目建成后的環(huán)境管理提供科學依據(jù)。1.1.2項目建設內容本工程為葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)一期航道工程，由渤海造船基地航道和船舶產業(yè)園區(qū)航道兩條支航道組成，渤海造船基地航道引自錦州港航道7+750里程處，船舶產業(yè)園區(qū)航道引自渤海造船基地航道(距離錦州港航道7+750里程約1.5km處)。本工程航道總長為9455m，其中渤海造船基地航道長度為7818m，設計底標設計底寬為150m。1.1-1工程位置圖1.1.3評價目的評價以保護海洋環(huán)境、維護生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為準則，堅持社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相一致的原則，本著為規(guī)劃、管理與建設部門提供科學依據(jù)的思想，葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書4重點進行綜合分析、預測和評估項目建設對環(huán)境和海洋資源和生態(tài)的影響，并提出相應的生態(tài)保護措施，以預防、控制或者減輕該項目建設對海洋環(huán)境和海洋資源造成的影響和破壞，根據(jù)工程的性質和特點，鄰近海域的環(huán)境特征和環(huán)境保護目標，結合葫蘆島港柳條溝港區(qū)總體規(guī)劃和葫蘆島市城市總體規(guī)劃，全面地科學評價本項目實施的海洋環(huán)境影響，以期達到如下目的：(1)通過調查監(jiān)測及資料搜集，掌握評價區(qū)域內水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，對評價區(qū)域內環(huán)境質量進行現(xiàn)狀評價，為項目的建設提供背景資料；(2)通過對項目的工程、工藝進行分析，預測工程在施工期和營運期對海洋環(huán)境、陸域環(huán)境以及社會環(huán)境造成的影響范圍與程度。(3)通過對擬建工程的環(huán)境影響和污染事故環(huán)境風險進行預測和評價，提出切實可行的環(huán)保措施和應急對策，反饋于工程設計與施工管理，使工程對環(huán)境造成的不利影響降至最小程度，以期達到工程建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。從而為工程陸域和海域生態(tài)環(huán)境保護、工程環(huán)保工程設計及環(huán)境管理提供科學依據(jù)。(4)從環(huán)境保護角度出發(fā)，對本項工程可行性以及應采取的環(huán)保對策做出結1.2評價工作程序根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則-總綱》(HJ2.1-2016)和《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》(GB/T19485-2014)的要求，本次環(huán)評工作程序為：(1)接受建設單位評價任務后，評價單位研究相關法規(guī)、標準及項目有關設計文件，收集整理資料，進行環(huán)境影響識別和評價因子篩選，確定環(huán)境影響評價工作等級、評價范圍和評價重點；(2)根據(jù)環(huán)境影響評價技術路線進行工程分析，開展環(huán)境現(xiàn)狀評價；(3)根據(jù)工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調查結果，評價單位對工程產生的環(huán)境影響的范圍和程度進行分析、預測；(4)根據(jù)分析預測結果提出針對本工程的環(huán)境保護對策措施、環(huán)境管理與監(jiān)測、環(huán)境經(jīng)濟損益分析、產業(yè)政策規(guī)劃符合性分析等內容；(5)完成環(huán)境影響報告書編制，協(xié)助建設單位報送相關政府及主管部門，并根據(jù)環(huán)境影響報告專家審查意見對報告進行修改及報批。葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書5圖1.1-2環(huán)境影響評價工作程序1.3分析判定相關情況1.3.1與產業(yè)政策符合性分析根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》對“水運”的指導要求，包括深水泊位(沿海萬噸級、內河千噸級及以上)建設、沿海深水航道和內河高等級航道及通航建筑物建設等屬于產業(yè)政策鼓勵類項目。1.3.2與相關規(guī)劃符合性分析經(jīng)分析，本工程的建設符合《遼寧省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》《遼寧省海洋功葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書6能區(qū)劃(2011-2020)》《葫蘆島市海洋功能區(qū)劃(2013-2020年)》《葫蘆島港總體規(guī)劃》《遼寧省(渤海海域)海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定報告(2014-2020)》《遼寧省“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等相關規(guī)劃文件中的相關要求，具體分析內容詳見本報告章節(jié)2.5。1.3.3“三線一單”符合性分析根據(jù)《葫蘆島市人民政府關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，全市共劃定環(huán)境管控單元151個，分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類。劃定海洋環(huán)境管控單元58個。其中：優(yōu)先保護單元23個，主要涵蓋海洋生態(tài)保護紅線、海洋保護區(qū)，面積約457平方公里，占全市海域總面積的12.92%；重點管控單元28個，主要包括工業(yè)或城鎮(zhèn)建設用海區(qū)、港口區(qū)等開發(fā)利用強度較高海域，以及水動力較差的海域，面積約502平方公里，占全市海域總面積的14.20%；一般管控單元7個，除海域優(yōu)先保護單元、重點管控單元以外的區(qū)域，面積約2577平方公里，占全市海域總面積的72.88%。經(jīng)向葫蘆島市生態(tài)環(huán)境局提出“三線一單”管控單元查詢申請，查詢結果顯HY21140020016、HY21140020025、HY21140020026、HY21140020027。項目所在管控單元管控措施如下表。項目為疏浚工程，不占用生態(tài)紅線范圍，采用先進疏浚工藝，懸浮物影響范圍有限且為暫時的，施工期間不向海排放污染物，對港區(qū)水質、沉積物環(huán)境影響較小，符合“三線一單”管控要求。葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書7表1.3-1項目所在環(huán)境管控單元管控要求“三線一單”近岸海域環(huán)境管控單元-單元管控空間屬性“三線一單”近岸海域環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單近岸海域管控分區(qū)編碼近岸海域管控分區(qū)名稱行政區(qū)劃管控單元分類空間布局約束污染物排放管控環(huán)境風險防控資源開發(fā)效率要求省市縣HY21140020015葫蘆柳條溝港龍港區(qū)近岸海域重點管控區(qū)15加強海洋環(huán)境質量監(jiān)測，防止港口環(huán)境污染，加強水環(huán)境質量修復改善工作。港口區(qū)水體環(huán)境質量近期不劣于四類標準，遠期海洋水體環(huán)境質量、海洋沉積物質量和海洋生物質量均不劣于三類標準。建立完善和實施船舶污染物轉移處置聯(lián)合監(jiān)管制度，打擊船舶水污染物和危險廢棄物非法轉移處置行為。HY21140020016葫蘆港工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)龍港區(qū)近岸海域重點管控區(qū)16加強工業(yè)與城鎮(zhèn)區(qū)污廢水排放管理，依法設置污染物排放口，集中達標排放，對排水口進行動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，實施污水排放總量控制。建立災害應急處置機制，保護海洋生態(tài)環(huán)境。HY21140020025錦州灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海近岸海域重點管控區(qū)25加強工業(yè)與城鎮(zhèn)區(qū)污廢水排放管理，依法設置污染物排放口，集中達標排放，對排水口進行動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，實施污水排放總量控制。建立災害應急處置機制，保護海洋生態(tài)環(huán)境。HY21140020026葫蘆港口航運近岸海域重點管控區(qū)26加強海洋環(huán)境質量監(jiān)測，防止港口環(huán)境污染，加強水環(huán)境質量修復改善工作。港口區(qū)水體環(huán)境質量近期不劣于四類標準，遠期海洋水體環(huán)境質量、海洋沉積物質量和海洋生物質量均不劣于三類標準。建立完善和實施船舶污染物轉移處置聯(lián)合監(jiān)管制度，打擊船舶水污染物和危險廢棄物非法轉移處置行為。HY21140020027葫蘆航道區(qū)龍港區(qū)近岸海域重點管控區(qū)27葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書81.3.4與規(guī)劃環(huán)評符合性分析根據(jù)《葫蘆島港北港港區(qū)總體規(guī)劃調整環(huán)境影響報告書》，結合陸域方案布置，近期規(guī)劃北港港區(qū)進港航道等級為2萬噸級，滿足2萬噸級船舶單向乘潮通航，未來隨著臨港產業(yè)需求和港區(qū)發(fā)展可逐步竣深拓寬，可滿足5萬噸級船舶單向乘潮通航和1萬噸級以下船舶全天候雙向通航。主航道走向自錦州港主航道拐角處沿314°~134°向港區(qū)方向延伸，長度約3.5km，支航道經(jīng)一次轉角后沿90°mmm項目造船基地支航道包含在規(guī)劃環(huán)評范圍內，本次為航道一期工程，根據(jù)近期設計船型，造船基地支航道設計水深-10.0m，符合規(guī)劃環(huán)評要求；船舶產業(yè)園區(qū)支航道不在規(guī)劃環(huán)評范圍內，但從船舶產業(yè)區(qū)通航需求來看，該支航道建設是必要的，與《葫蘆島港北港港區(qū)總體規(guī)劃調整環(huán)境影響報告書》及北港港區(qū)總體規(guī)劃方案不沖突?！逗J島港北港港區(qū)總體規(guī)劃調整環(huán)境影響報告書》于2020年4月取得遼寧省生態(tài)環(huán)境廳審查意見，詳見附件。圖1.3-1項目于北港港區(qū)規(guī)劃疊圖葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書91.4關注的主要環(huán)境問題和環(huán)境影響本項目為航道疏浚項目，本工程重點關注的主要環(huán)境為：(1)項目建設對水生生態(tài)、水環(huán)境影響及污染控制措施、環(huán)境風險影響及防范、應急要求等；(2)項目水環(huán)境重點評價工程建設產生的水文情勢變化，施工期對水環(huán)境的影響；(3)項目環(huán)境污染防治措施重點分析施工期水環(huán)境保護、生態(tài)保護措施以及船舶污染事故防范措施及應急預案。1.5主要結論根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》對“水運”的指導要求，包括深水泊位(沿海萬噸級、內河千噸級及以上)建設、沿海深水航道和內河高等級航道及通航建筑物建設等屬于產業(yè)政策鼓勵類項目。本項目建設符合國家產業(yè)政策。本工程的建設符合《遼寧省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》《遼寧省海洋功能區(qū)劃 (2011-2020)》《葫蘆島市海洋功能區(qū)劃(2013-2020年)》《葫蘆島港總體規(guī)劃》《遼寧省(渤海海域)海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定報告(2014-2020)》《遼寧省“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等相關規(guī)劃文件中的相關要求。環(huán)評單位通過調查和分析：本工程符合國家產業(yè)政策和相關規(guī)劃要求，所采取的各項污染防治措施技術經(jīng)濟可行，能有效實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放，對環(huán)境影響較??；環(huán)境經(jīng)濟損益具有正面效應；制定了完善的環(huán)境管理制度和監(jiān)測計劃。因此，在落實本報告提出的各項污染防治措施和生態(tài)補償措施的前提下，從環(huán)境保護角度出發(fā)，葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程的建設具有環(huán)境可行性。葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書2.總則2.1編制依據(jù)2.1.1法律、法規(guī)依據(jù)(1)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》(2017年11月5日起施行)；(2)《中華人民共和國海域使用管理法》(2002年1月1日起施行)；(3)《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》(2018年3月19日修訂)；(4)《防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》(2017年3月1(5)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2015年1月1日起施行)；(6)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018年12月29日修正)；(7)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年10月26日起施行)(8)《中華人民共和國水污染防治法》(2018年1月1日起施行)；(9)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年9月1日起施行)；(10)《中華人民共和國噪聲污染防治法》(2022年6月5日起施行)；(11)《中華人民共和國漁業(yè)法》(2013年12月28日修正)；(12)《中華人民共和國海上交通安全法》(2021年4月29日修訂)；(13)《建設項目環(huán)境保護管理條例》(2017年10月1日施行)；(14)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》(2018年3月19日修訂)；(15)《沿海海域船舶排污設備鉛封管理規(guī)定》(2007年5月1日起實施)(16)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(2019年1月1日起施行)；(17)《關于印發(fā)<海洋工程環(huán)境影響評價管理規(guī)定>的通知》，國海規(guī)范[2017]7；(18)《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》，國家發(fā)展和改革委員會令；(19)《遼寧省海洋環(huán)境保護辦法》，遼寧省人民政府令第195號，2006年日起施行；(20)《遼寧省環(huán)境保護條例》，遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書第三十八次會議于2017年11月30日審議通過，2020年4月1日修正實施；(21)《葫蘆島市海洋環(huán)境保護實施辦法》(2016年7月1日起施行)。2.1.2技術依據(jù)(1)《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》(GB/T19485-2014)；(2)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2－2018)(3)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2021)(4)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ19-2022)(5)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)(6)《建設項目海洋環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測技術規(guī)程》，國家海洋局，2002.4；(7)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)；(8)《建設項目對海洋生物資源影響評價技術規(guī)程》(SC/T9110-2007)；(9)《遼寧省海洋及海岸工程海洋生物損害評估技術規(guī)范》(DB21/T2150-2013)；(10)《水運工程環(huán)境保護設計規(guī)范》(JTS149-2018)；(11)《海洋監(jiān)測規(guī)范》(GB17378-2007)；(12)《海洋調查規(guī)范》(GB/T12763-2007)；(13)《港口碼頭水上污染事故應急防備能力要求》(JT/T451-2017)；(14)《水運工程建設項目環(huán)境影響評價指南》(JTS/T105-2021)；(15)《水上溢油風險評估技術導則》(JT/T)1143。2.1.3項目基礎資料(1)《葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程可行性研究報告》(2)《葫蘆島港總體規(guī)劃》(葫蘆島市人民政府，2010.6)(3)《葫蘆島市城市總體規(guī)劃(2005-2020)》(葫蘆島市人民政府，2007)(4)葫蘆島國港海洋工程有限公司關于葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程海洋環(huán)境影響評價委托書，2022年5月；(5)建設單位提供的其他資料。葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書2.2評價因子和評價標準2.2.1環(huán)境影響因素識別及評價因子篩選環(huán)境影響因素識別本項目施工期主要的工程內容為航道疏浚工程，可能產生的環(huán)境影響主要有疏浚過程產生的入海懸沙對海水水質和生態(tài)環(huán)境的影響；疏浚作業(yè)改變了工程區(qū)的地形地貌，由此導致工程海域水動力環(huán)境和沖淤環(huán)境的改變；運營期航道本身不產生污染物，船舶航行產生的污染物妥善處理對海洋環(huán)境影響不大。施工期和營運期均存在發(fā)生環(huán)境風險事故的可能，本項目可能影響到的環(huán)境要素包括：水質環(huán)境、沉積物環(huán)境、海洋生態(tài)環(huán)境、地形地貌與沖淤環(huán)境、水文動力環(huán)境等。本項目為航道疏浚工程，主要在施工期產生環(huán)境影響。項目施工期對環(huán)境的影響是暫時的，影響時間有限，主要影響因素如下：(1)水環(huán)境影響因素分析施工期水環(huán)境污染主要來自懸浮物擴散、施工人員生活污水和船舶機艙含油污水。營運期船舶生活污水和船舶機艙含油污水按規(guī)定處理的情況下，不會對水質環(huán)境產生不良影響。(2)海洋生態(tài)環(huán)境影響因素分析施工產生的懸浮物擴散導致水體渾濁，對浮游動植物等海洋生物的生存環(huán)境產生一定影響，航道疏浚對底棲生境產生一定的影響。(3)沉積物環(huán)境影響因素分析航道開挖破壞施工區(qū)的表層沉積物環(huán)境，另外，施工產生的懸浮物擴散落淤到周邊海域，對周邊海域的表層沉積物產生一定影響。(4)水文動力與沖淤環(huán)境影響因素分析航道開挖改變了用海區(qū)的海底地形，對項目所在海域的水文動力環(huán)境和沖淤環(huán)境將產生一定程度的影響。(5)大氣環(huán)境影響因素分析船舶燃油排放的廢氣中含有SO2、CO、NOx等，對大氣環(huán)境造成一定程度的影響。(6)聲環(huán)境影響因素分析葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書施工期的船舶噪聲，將對工程區(qū)附近聲環(huán)境造成一定的影響。營運期聲環(huán)境影響亦主要來自船舶航行過程產生的噪聲。(7)固體廢物影響因素分析本項目疏浚物有專門的處置方案，經(jīng)葫蘆島市人民政府處置后不產生棄土。施工期固廢主要包括現(xiàn)場施工人員的生活固廢等。(8)環(huán)境風險影響分析船舶在海上施工中，由于船舶因素、人為因素、天氣因素等可能造成船舶相互碰撞，導致燃料油泄漏，污染周邊海水環(huán)境，甚至引發(fā)火災、爆炸，污染水體及大氣環(huán)境，危害人群健康；且施工船舶碰撞等造成的環(huán)境風險事故污染物也可能對水生生態(tài)環(huán)境產生的影響。同時船舶還存在發(fā)生跑冒滴漏等溢油事故的可能。葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書評價因子篩選表2.2-1評價因子篩選表要素類型受影響對象影響時段評價因子工程內容及影響方式影響性質影響程度海洋環(huán)境水質施工期懸浮物疏浚施工造成懸浮物擴散、直接影響短期、可逆中運營期維護性疏浚施工造成懸浮物擴散、直接影響短期、可逆弱沉積物施工期沉積物質量疏浚施工導致沉積泥沙懸浮再沉降、直接影響短期、可逆弱運營期維護性疏浚施工導致沉積泥沙懸浮再沉降、直接影響短期、可逆弱水文動力及地形地貌沖淤施工期流速、流向、沖淤環(huán)境疏浚施工改變海底地形影響水文動力和沖淤狀況、直接影響長期、不可逆中運營期///大氣環(huán)境施工期船舶尾氣排放、直接影響短期、可逆弱運營期船舶尾氣排放、直接影響短期、可逆弱噪聲施工期等效連續(xù)A聲級(Leq)施工船舶及機械噪聲排放、直接影響短期、可逆弱運營期通航船舶噪聲排放、直接影響短期、可逆弱固體廢物施工期疏浚物疏浚物外運至政府指定區(qū)域綜合利用，不外排/無運營期////生態(tài)環(huán)境物種施工期分布范圍、種群數(shù)量、種群結構、行為等①疏浚造成施工區(qū)域底棲生物損失、直接影響②疏浚施工產聲懸浮物影響水體透明度，導致浮游生物、游泳生物量暫時下降、間接影響短期、可逆中運營期///生境施工期生境面積、質量、連通性等疏浚破壞底棲生物生境、直接影響短期、可逆弱運營期///生物群落施工期物種組成、群落結構等疏浚施工破壞生境，造成生物量暫時減少、間接影響物種組成及群落結構短期、可逆弱運營期///生態(tài)系統(tǒng)施工期生產力、生物量、生態(tài)系統(tǒng)功能等疏浚施工破壞生境，直接影響生產力、生物量降低，間接影響生態(tài)系統(tǒng)功能短期、可逆中運營期///生物多樣性施工期物種豐富度、均勻度、優(yōu)勢度等疏浚施工破壞生境，造成生物量暫時減少，間接影響生物多樣性短期、可逆弱運營期///生態(tài)敏感區(qū)施工期主要保護對象、生態(tài)功能等主要保護對象為小黃魚、銀鯧、藍點馬鮫，施工作業(yè)未占用保護物種三場一通道范圍，懸浮物為擴散至保護物種三場一通道范圍，短期、可逆弱運營期///環(huán)境風險施工期石油類事故溢油，直接影響水質、生態(tài)環(huán)境短期、可逆強運營期短期、可逆強葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書2.2.2評價標準環(huán)境質量標準(1)海洋環(huán)境質量標準①海洋水質參照《遼寧省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》，本項目位于“錦州灣港口航運區(qū)”和“葫蘆島北港工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”，港口航運區(qū)海水水質質量執(zhí)行不低于三類標準、沉積物質量執(zhí)行不低于二類標準、海洋生物質量執(zhí)行不低于二類標準進行評價；工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)海水水質質量執(zhí)行不低于三類海水水質標準、沉積物質量和海洋生物質量執(zhí)行二類標準進行評價。表2.2-3海水水質標準單位：mg/L項目名稱最高容許濃度(mg/L)第一類第二類第三類第四類pH7.8~8.5同時不超出該海域正常變動范6.8~8.8同時不超出該海域正常變動范COD≤2345DO＞6543Hg≤0.000050.00020.00020.0005Cd≤0.0010.0050.010.01Pb≤0.0010.0050.010.05Cu≤0.0050.010.050.05Zn≤0.020.050.10.5油類≤0.050.050.30.5磷酸鹽≤0.0150.030.030.045無機氮≤0.5As≤0.020.030.05②海洋沉積物海洋沉積物執(zhí)行《海洋沉積物質量》(GB18668-2002)，沉積物標準類別參照《遼寧省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》，根據(jù)現(xiàn)狀調查站位所在海洋功能區(qū)劃確定執(zhí)行；表2.2-4海洋沉積物質量標準(10-6)污染因子石油類PbZnCuCrCd硫化物有機碳(×10-2)第一類標準≤50060350.50300.02.0第二類標準≤350500.03.0第三類標準≤2506002002705.00600.04.0③海洋生物生物質量執(zhí)行《海洋生物質量》(GB18421-2001)，該標準中以海洋貝類(雙殼類)為環(huán)境監(jiān)測生物，海洋生物質量標準類別參照《遼寧省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》，根據(jù)現(xiàn)狀調查站位所在海洋功能區(qū)劃確定；表2.2-5海洋生物質量標準值(海洋貝類(雙殼類))(鮮重)mg/kg第一類第二類第三類感官要求貝類的生長和活動正常，貝體不得沾粘油污等異物，貝肉的色澤、氣味正常，無異色、異臭、異味貝類能生存、貝肉不得有明顯的異色、異臭、異味糞大腸菌群(個/kg)≤30005000—麻痹性貝毒≤0.8總汞≤005010030鎘≤0.22.05.0鉛≤0.12.06.0鉻≤0.52.06.0砷≤.05.08.0銅≤2550(牡蠣100)鋅≤2050100(牡蠣500)石油烴≤5080注：1、以貝類去殼后的鮮重計；表2.2-6海洋生物體評價標準(×10-6濕重)生物類別銅鉛鎘鋅總汞砷鉻石油烴引用標準魚類202.00.6400.35.020《全國海岸和海涂資源綜合調查簡明規(guī)程》和《第二次全國海洋污染基線調查技術規(guī)程》中的生物質量評價標準2.02.00.28.020軟體類.05.52500.3.05.520(2)大氣環(huán)境質量擬建工程位于海上，所在海洋功能區(qū)類型為港口航運區(qū)及工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)，環(huán)境空氣參照執(zhí)行《大氣環(huán)境質量標準》(GB3095-2012)中二級標準；表2.2-7環(huán)境空氣質量標準污染物濃度限值mg/m3(標準狀態(tài))備注1小時平均/一次值24/8小時平均年平均SO20.500.06GB3095-2012二級NO20.200.080.04PM2.50.0750.035PM100.07CO4O30.20(3)聲環(huán)境擬建項目類型為航道工程，航道部分聲環(huán)境參照執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)4a類標準，即晝間70dB(A)，夜間55dB(A)。污染物排放標準本評價采用的排放標準為：(1)《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)；(2)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準》(GB12348-2008)；(2)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)；(3)《遼寧省污水綜合排放標準》(DB21/1627-2008)表2中排放濃度限值；(4)《沿海海域船舶排污設備鉛封管理規(guī)定》(交海發(fā)[2007]165號)；(5)《船舶水污染物排放控制標準》(GB3552-2018)；(GB18599-2020)。表2.2-8各污染物限值表所摘錄標準的名稱、標準號及引用類(級)別污染因子標準限值1《大氣污染物綜合排放標準》GB16297-1996，二級標準SO2無組織排放濃度限值0.5mg/m3NOx無組織排放濃度限值0.12mg/m3顆粒物無組織排放濃度限值1.0mg/m32《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準》廠界噪聲(航道)3聲排放標準》GB12523-2011建筑施工場界環(huán)境噪聲晝間70dB(A)，夜間55dB(A)4《遼寧省污水綜合排放標準》(DB21/1627-2008)表2S300mg/LBOD5250mg/LCODcr300mg/L氨氮30mg/L石油類20mg/L所摘錄標準的名稱、標準號及引用類(級)別污染因子標準限值5《沿海海域船舶排污設備鉛封管理規(guī)定》船舶含油污水中的石油類實施鉛封，禁止排放6 )《船舶水污染物排放標準》，GB3552-2018船舶含油污水最大容許排放濃度400總噸≤15mg/L或排入收集并排入接收設施400≤15mg/L或排入收集并排入接收設施1月1日起，≤15mg/L或收集并排入接收設施含貨油殘余物的污水150總噸以上油船，收集并排入接收設施，或在船舶航行中排放，并同時滿足下列條件：(1)油船距最近陸地50海里以上；(2)排入海中油污水含油量瞬間排放率不超過30升/海里；(3)排入海中油污水含油量不得超過貨油總量的130000；(4)排油監(jiān)控系統(tǒng)運轉正常。150總噸以下油船收集并排入接收設施S≤150mg/LBOD5≤50mg/L塑料制品禁止投入水域食品廢棄物在距最近陸地3海里以內(含)的海域，應收集并排入接收設施；在距最近陸地3海里至12海里(含)的海域，粉碎或磨碎至直徑不大于25亳米后方可排放；在距最近陸地12海里以外的海域可以排放7《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實施方案》(交海發(fā)〔2018〕168號)船舶大氣污染物2019年1月1日起，海船進入排放控制區(qū)，應使用硫含量不大于0.5%m/m的船用燃油。202.3評價等級與評價范圍2.3.1評價等級(1)海洋環(huán)境①《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》(GB/T19485-2014)依據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》(GB/T19485-2014)的要求，環(huán)境影響評價工作等級的確定應主要考慮工程類型、工程規(guī)模和工程所在海域生態(tài)環(huán)境類型三個方面。本工程屬于航道工程，總剩余疏浚量459.94萬m3，施工方式簡單，施工期污染物種類單一。項目所在海域為港口航運和工業(yè)城鎮(zhèn)用海功能區(qū)，海洋生態(tài)環(huán)境類型為其他海域，但位于遼東灣水產種質資源保護區(qū)實驗區(qū)內，按照《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》(GB/T19485-2014)中評價等級判定依據(jù)綜合判定環(huán)境影響評價等級如下：①水動力環(huán)境評價等級為1級，②水質環(huán)境評價等級為1級，③沉積物環(huán)境評價等級為2級，④生態(tài)環(huán)境評價等級為1級，⑤海洋地形地貌與沖淤環(huán)境評價等級為1級。表2.3-1水文動力、水質、沉積物、生態(tài)和生物資源環(huán)境影響評價等級判據(jù)海洋工程分類工程類型工程工程規(guī)模工程所在海域特征和生態(tài)環(huán)境類型單項海洋環(huán)境影響評價等級水文動力環(huán)境沉積物環(huán)境其他海洋工程水下基礎開挖等工程；疏浚、沖(吹)填等工程；海中取土(沙)等工程；挖入式港池、船塢和碼頭等工程；海上水產品加工工程等開挖、疏浚、沖(吹)填、傾倒量大于300×104m3生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)1121其他海域2232開挖、疏浚、沖(吹)填、傾倒量300×104m3~50×104m3生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)2121其他海域3232開挖、疏浚、沖(吹)填、傾倒量50×104m3~10×104m3生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)2131其他海域3232表2.3-2海洋地形地貌與沖淤環(huán)境影響評價等級判據(jù)評價等級工程類型和工程內容1面積50×104m2以上的圍海、填海、海灣改造工程、圍海筑堤、圍堰、導流堤(長度等于和大于2km)等工程；連片和單項海砂開采工程，其他類型海洋工程中不可逆改變或嚴重改變海岸線、灘涂、海床自然性狀和產生較嚴重沖涮和淤積的工程項目2面積50×104m2~30×104m2的圍海、填海、海灣改造工程、圍海筑堤、圍堰、導21流堤(長度2km~1km)等工程；連片和單項海砂開采工程，其他類型海洋工程中較嚴重改變海岸線、灘涂、海床自然性狀和產生沖涮和淤積的工程項目3面積30×104m2~20×104m2的圍海、填海、海灣改造工程、圍海筑堤、圍堰、導流堤(長度1km~0.5km)等工程；連片和單項海砂開采工程，其他類型海洋工程中改變海岸線、灘涂、海床自然性狀和產生較輕微沖涮和淤積的工程項目注：其他類型海洋工程的工程規(guī)?？砂幢?中工程規(guī)模的分檔確定。②《水運工程建設項目環(huán)境影響評價指南》(JTS/T105-2021)根據(jù)《水運工程建設項目環(huán)境影響評價指南》(JTS/T105-2021)，項目為航道工程，且項目位于遼東灣國家級水產種質資源保護區(qū)，屬于自然保護地范疇，因此所在海域屬于重要生境區(qū)，判定海洋各要素評價等級為生態(tài)和沖淤環(huán)境評價等級一級，水文動力、水質、沉積物評價等級為二級。表2.3-3航道建設項目評價等級劃分表工程性質影響區(qū)域生態(tài)影響評價等級水環(huán)境影響評價等級水文動力環(huán)境沖淤環(huán)境水質和沉積物環(huán)境航道工程重要生境一二一二一般區(qū)域二二二二綜上，結合《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》《水運工程建設項目環(huán)境影響評價指南》，海洋各要素評價等級如下：①水動力環(huán)境評價等級為1級，②水質環(huán)境評價等級為1級，③沉積物環(huán)境評價等級為2級，④生態(tài)環(huán)境評價等級為1級，⑤海洋地形地貌與沖淤環(huán)境評價等級為1級。(2)大氣環(huán)境本項目為航道疏浚工程，施工期廢氣主要來源于施工船舶、運泥船舶產生的尾氣，運營期廢氣主要來自航道通航船舶產生的尾氣。本項目施工船舶及運泥船舶數(shù)量少，污染源強屬無組織排放，排放量不大；運營期根據(jù)項目遠期吞吐量350萬噸，以5萬噸級代表船型船舶型計，每年船舶通航量約70艘次，船舶通航量較小且船舶尾氣均為暫時、移動源。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》 (HJ2.2-2018)及周圍環(huán)境質量狀況，確定本項目環(huán)境空氣影響評價等級為三級。(3)地表水環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)，本項目屬于水文要素影響型建設項目中的受影響地表水域類。工程垂直投影面積1.95km2，工程擾動水底面積約為1.95km2，項目影響范圍不涉及“三場一通道”，故項目地表水評價等級為水文影響型一級評價。本工程無生產性作業(yè)，無直接排放污水量，故水污染評價等級為三級B。葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書22表2.3-4水文要素影響型建設項目評價等級判定表評價等級受影響地表水域工程垂直投影面積及外擴范圍A1/km2；工程擾動水底面積A2/km2入海河口、近岸海域一級二級05＞A1＞015；或3＞A2＞05三級A0.15；或A2≤0.5(4)地下水環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)，其中附錄A地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表中，本項目行業(yè)類別為“134、航道工程、水運輔助工程”，地下水環(huán)境影響評價項目類別IV類項目，可不開展地下水環(huán)境影響評價。(5)聲環(huán)境本項目航道位于葫蘆島龍港區(qū)及連山區(qū)近岸海域，聲環(huán)境功能區(qū)參照《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中規(guī)定的4a類區(qū)，造成的噪聲增加量較小，對廠外聲環(huán)境影響較小，項目周邊需保護的人群主要分布于工程區(qū)西側陸域，受周邊港區(qū)、園區(qū)等阻隔和距離衰減，受噪聲影響人口變化不大。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2021)，判定本項目聲環(huán)境影響評價工作等級為三級。(6)土壤環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)，本項目屬于附錄A中交通運輸倉儲郵政業(yè)-其他類和其他行業(yè)，為IV類項目，可不開展土壤環(huán)境影響評價。(7)生態(tài)影響評價本項目為航道建設工程，主體工程位于海岸線向海一側，屬于涉海工程。依據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ19-2022)，涉海工程評價等級判定參照GB/T19485。根據(jù)前述海洋環(huán)境評價等級確定，海洋生態(tài)環(huán)境評價等級為1級。(8)環(huán)境風險依據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)的要求，環(huán)境風險評價工作等級的確定應考慮建設項目涉及的物質及工藝系統(tǒng)危險性和所在地的環(huán)境敏感性。根據(jù)建設項目涉及的物質和工藝系統(tǒng)的危險性及其所在地的環(huán)境敏感程度，結合事故情形下環(huán)境影響途徑，對建設項目潛在環(huán)境危害程度進行概化分析，按照下表確定環(huán)境風險潛勢。葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書23表2.3-5建設項目環(huán)境風險潛勢劃分環(huán)境敏感程度(E)危險物質及工藝系統(tǒng)危險性(P)極高危害(P1)高度危害(P2)中度危害(P3)輕度危害(P4)環(huán)境高度敏感區(qū)(E1)ⅣⅢⅢ環(huán)境中度敏感區(qū)(E2)ⅣⅢⅢⅡ環(huán)境低度敏感區(qū)(E3)ⅢⅢⅡⅠ注：Ⅳ+為極高環(huán)境風險。危險物質臨界量Q的確定如下：單元內存在的危險物質為單一品種，則該物質的數(shù)量即為單元內危險物質的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。單元內存在的危險物質為多品種時，則按下式計算，若滿足下式，則定為重大危險源。式中：q1，q2…，qn為每種危險物質實際存在量，t。Q1，Q2…Qn為與各危險物質相對應的生產場所或貯存區(qū)的臨界量，t。本工程屬于航道工程，施工方式簡單，施工期污染物種類單一。施工期間不涉及重大危險源。項目建設完成后，將作為北港港區(qū)航道進行使用，結合航道設計船型，主要危險物質為油類，影響環(huán)境的途徑為地表水環(huán)境。本航道油船設計船型為5000t級油船，載重量以85%計，成品油載重約4250t；船舶燃油艙燃油體積約380m3，燃油艙實際裝載燃油以80%計、燃油相對密度以1)危險物質危險性(P)分級①危險物質與臨界量比值Q依據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則(HJ169-2018)》，油類突發(fā)環(huán)境事件Q=4575.28t/2500t=1.83②行業(yè)及生產工藝M分析項目所屬行業(yè)及生產工藝特點，按照下表評估生產工藝情況。具有多套工藝單元的項目，對每套生產工藝分別評分并求和。將M劃分為(1)M≥20：(2)葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書24表2.3-6行業(yè)及生產工藝M本項目航道為北港港區(qū)配套項目，參照港口/碼頭取值，M=10。③危險物質及工藝系統(tǒng)危險性P根據(jù)危險物質數(shù)量與臨界量比值(O)和行業(yè)及生產工藝(M)，按照下表確定表2.3-7危險物質及工藝系統(tǒng)危險性等級判斷(P)本項目P等級判定為P4。2)環(huán)境敏感度E分級依據(jù)事故情況下危險物質泄漏到水體的排放點受納地表水體功能敏感性，與下游環(huán)境敏感目標情況，共分為三種類型，E1為環(huán)境高度敏感區(qū)，E2為環(huán)境中度敏感區(qū)，E3為環(huán)境低度敏感區(qū)。表2.3-8地表水功能敏感性分區(qū)(F)根據(jù)《遼寧省海洋功能區(qū)劃》，本項目位于葫蘆島北港工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)及錦葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書25州灣港口航運區(qū)，所在功能區(qū)均執(zhí)行三類海水水質標準。同時《葫蘆島市近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》，本項目位于龍港區(qū)新地號，項目所屬海域環(huán)境功能區(qū)類別為四類功能區(qū)。綜上，項目所在地表水功能敏感性分區(qū)屬于F3類。表2.3-9地表水環(huán)境敏感目標分級(S)本項目位于遼東灣國家級水產種質資源保護區(qū)實驗區(qū)內，距離保護物種“三場一通道”距離較遠，但項目附近有已確權養(yǎng)殖區(qū)、傳統(tǒng)捕撈區(qū)等，因此保守估計地表水環(huán)境敏感目標分級取S2。表2.3-10地表水環(huán)境敏感程度分級(E)綜上，本項目地表水敏感程度分級為E3。3)項目風險潛勢判定根據(jù)建設項目涉及的物質和工藝系統(tǒng)的危險性及其所在地的環(huán)境敏感程度，結合事故情形下環(huán)境影響途徑，對建設項目潛在環(huán)境危害程度進行概化分析，按照下表確定環(huán)境風險潛勢。表2.3-11建設項目環(huán)境風險潛勢劃分本項目風險潛勢為I級。葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書264)項目風險等級判定表2.3-12建設項目環(huán)境風險評價等級劃分環(huán)境風險潛勢ⅢⅡⅠ評價工作等級一二三簡單分析aa是相對于詳細評價工作內容而言，在描述危險物質、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風險防范措施等方面給出定性的說明綜上，本項目環(huán)境風險潛勢可直接判定為Ⅰ，評價工作等級劃分中評價工作等級要求為簡單分析。但本項目位于遼東灣國家級水產種質資源保護區(qū)實驗區(qū)內，實驗區(qū)內保護物種及海洋生態(tài)環(huán)境對船舶溢油事故較為敏感，本次環(huán)境風險評價重點為溢油事故對海洋生態(tài)環(huán)境的影響分析。綜上，本項目各項評價內容的評價等級為：水文動力環(huán)境評價等級為1級，水質環(huán)境的評價等級為1級，沉積物環(huán)境的評價等級為2級，生態(tài)環(huán)境的評價等級為1級，海洋地形地貌與沖淤環(huán)境的評價等級為1級，環(huán)境風險的評價等級為簡單分析，聲環(huán)境評價等級為3級，大氣環(huán)境評價等級為3級。表2.3-12環(huán)境影響評價工作等級項目水文動力環(huán)境水質環(huán)境沉積物環(huán)境生態(tài)環(huán)境地形地貌與沖淤環(huán)境聲環(huán)境大氣環(huán)境環(huán)境風險等級1121133Ⅰ2.3.2評價范圍地表水評價范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)，受納水體為如海河口和近岸海域時，評價范圍按照GB/T19485執(zhí)行。①水文動力環(huán)境評價范圍根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》(GB/T19485-2014)，1級評價項目水文動力環(huán)境評價范圍不小于一個潮周期內水質點可能達到的最大水平距離的兩倍。根據(jù)2018年工程附近海域水文動力實測資料，各觀測站位漲落潮最大流速為63.8cm/s(V6站位，春季大潮漲潮流，漲潮流主軸向為北西北，落潮流偏向南東南)，春季潮水漲退一個周期平均為12小時24分，則最大漂移距離為28.48km?？紤]本海域潮流特點，周邊敏感目標分布情況，確定本評價海洋水文動力評價范圍為項目用海邊緣垂向外延15km的海域范圍。葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書27②海洋生態(tài)環(huán)境評價范圍根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》(GB/T19485-2014)，1級評價范圍③水質環(huán)境評價范圍根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》(GB/T19485-2014)，評價范圍應能覆蓋建設項目的環(huán)境影響所及區(qū)域，并能充分滿足水質環(huán)境影響評價與預測的要求。④沉積物環(huán)境評價范圍根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》(GB/T19485-2014)，評價范圍應能覆蓋受影響區(qū)域，并能充分滿足環(huán)境影響評價和預測的需求，與海洋水質、海洋生態(tài)和生物資源的現(xiàn)狀調查與評價范圍保持一致。⑤海洋地形地貌與沖淤環(huán)境影響評價范圍與海洋水動力環(huán)境影響評價范圍保持一致，同時應滿足建設項目評價范圍的要求。綜上，海洋要素環(huán)境評價范圍取項目用海邊緣垂向外延15km的海域范圍，西側及北側以岸線為界，總面積約34.5km2。陸域要素評價范圍(1)大氣環(huán)境影響評價范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)，三級評價項目不需設置大氣環(huán)境影響評價范圍。(2)聲環(huán)境影響評價范圍聲環(huán)境影響評價等級為三級，評價范圍選擇為項目邊界外擴200m。環(huán)境風險評價范圍根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)，項目風險潛勢為Ⅰ，進行簡單分析，不設置評價范圍，但由于項目存在一定概率溢油風險，根據(jù)《水上溢油環(huán)境風險評估技術導則》(JT/T1143-2017)，建設項目風險評估范圍為項目發(fā)生水上溢油事故可能影響的空間范圍，在海上通過模擬72h溢油可能到葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書28達的邊界作為風險評估范圍。根據(jù)本項目風險模擬預測，72h油膜漂移距離約為18km，本次風險評估考慮周邊生態(tài)敏感區(qū)分布，保守估計，以項目邊界外擴30km計。表2.3-13建設項目環(huán)境影響評價范圍評價內容評價范圍海洋環(huán)境西側、北側以岸線為界，以項目外緣線為起點，向南、向東延申大氣/聲環(huán)境項目邊界外擴200m。環(huán)境風險項目邊界外擴30km。圖2.3-1建設項目環(huán)境影響評價范圍2.4評價主要內容和評價重點2.4.1評價主要內容本項目為航道工程，主要建設內容為航道疏浚。依據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》的相關規(guī)定，確定本項目海洋工程環(huán)境影響評價的主要內容為：(1)葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書29海洋沉積物環(huán)境；(3)海洋生態(tài)和生物資源環(huán)境；(4)海)海洋水文動力環(huán)境；(6)環(huán)境風險；(7)其他評價內容包括大氣、噪聲環(huán)境。表2.4-1建設項目環(huán)境影響評價內容建設項目類型和內容海洋環(huán)境影響評價內容海洋水質環(huán)境海洋沉積物環(huán)境海洋生態(tài)和生物資源環(huán)境海洋地形地貌與沖於環(huán)境海洋水文動力環(huán)境其他評價內容工程基礎開挖、疏浚、沖(吹)填等工程☆注1：.為必選環(huán)境影響評價內容；注2：☆為依據(jù)建設項目具體情況可選環(huán)境影響評價內容；注3：其他評價內容中包括放射性、電磁輻射、熱污染、大氣、噪聲、固廢、景觀、人文遺跡等評價內容。2.4.2評價重點根據(jù)葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程的性質和特點，參照《海洋工程環(huán)境影響評技術導則》(GB/T194485-2014)，確定本工程環(huán)境影響評價的重點是工程分析、工程海域環(huán)境生態(tài)現(xiàn)狀評價、工程對海洋環(huán)境生態(tài)影響預測分析與評價、工程環(huán)境風險分析與評價、工程環(huán)境保護措施可行性論證等。(1)工程分析在工程分析中對工程施工過程和運營過程可能產生的主要污染物的種類、污染環(huán)和污染物排放源強進行分析，篩選環(huán)境影響海洋環(huán)境主要因子，確定環(huán)境影響預測評價的內容和方法。(2)工程海域環(huán)境生態(tài)現(xiàn)狀評價通過對工程海域環(huán)境生態(tài)現(xiàn)狀調查和評價，了解工程海域水質、沉積環(huán)境、海洋生物生態(tài)環(huán)境背景狀況和海域水動力等現(xiàn)狀，為分析海域的環(huán)境容量和對污染物的稀釋擴散能力提供基礎依據(jù)。(3)工程對海洋環(huán)境影響預測分析與評價采用數(shù)學模型預測分析方法，對工程產生的污染影響進行預測分析評價，確定污染物影響區(qū)和超標影響區(qū)的范圍，根據(jù)海域資源環(huán)境的特點和要求，預測評價工程對海洋環(huán)境生態(tài)產生的影響，為正確提出環(huán)境保護措施建議和海洋環(huán)境管葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書30理提供科學依據(jù)。(4)工程環(huán)境風險分析本項目為航道用海，施工、運營不涉及重大危險源。項目施工期及營運期存在船舶碰撞發(fā)生船舶燃料油泄露的事故風險，考慮到本項目位于遼東灣國家級水產種質資源保護區(qū)實驗區(qū)內，實驗區(qū)內保護物種及海洋生態(tài)環(huán)境對船舶溢油事故較為敏感，本次環(huán)境風險評價重點為溢油事故對海洋生態(tài)環(huán)境的影響分析。(5)工程環(huán)境保護措施可行性論證本報告書針對葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程設計提出的環(huán)境保護措施進行技術經(jīng)濟可行性論證，提出論證結論和相關建議。為提高工程環(huán)保措施的實用性、技術經(jīng)濟合理性和可操作性提供有用意見。2.5環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境保護目標根據(jù)現(xiàn)場踏勘及調研結果，本項目位于葫蘆島北港工業(yè)區(qū)東側海域，施工主要場址及主要影響都集中在海上，附近陸域基本都為正在開發(fā)建設的港口、工業(yè)區(qū)工程場址，噪聲等影響范圍內無居民區(qū)等陸域生態(tài)環(huán)境敏感點，距離工程最近的陸域居民區(qū)為工程西南側2.5km處的綠島花園居民區(qū)。故本項目環(huán)境保護目標主要為海洋環(huán)境保護目標，主要包括海洋生態(tài)紅線敏感區(qū)、國家級海洋公園、漁業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)狀敏感區(qū)、油氣管道及遼東灣國家級水產種質資源保護區(qū)。2.5.1生態(tài)紅線敏感區(qū)項目周邊生態(tài)紅線主要包括西南側8km外的望海寺旅游休閑度假區(qū)、興城濱海旅游休閑區(qū)、菊花島紅線控制區(qū)；項目東側11km外的遼東灣國家級水產種質資源保護區(qū)；項目北側6km外的大筆架山海洋特別保護區(qū)、小筆架山旅游度假區(qū)。各生態(tài)紅線均為限制開發(fā)區(qū)。距離項目最近的為北側6km的大筆架山海洋特別保護區(qū)生態(tài)紅線區(qū)。葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北港港區(qū)航道一期工程環(huán)境影響報告書31表2.5-1工程周邊海洋生態(tài)紅線區(qū)登記表所在行政海洋生態(tài)紅線區(qū)地理范圍(拐點坐標)覆蓋區(qū)域保護目標管控措施備注類型名稱葫蘆島市區(qū)紅線區(qū)E120°46'32.7581"N40°33'27.2231"E120°46'13.6145"N40°33'0.4221"E120°42'59.1160"N40°31'11.6867"E120°45'34.5617"N40°24'51.8785"E120°53'37.7451"N40°28'30.1151"E120°49'18.9242"N40°32'44.3415"132.9km2重要海島、濱海旅游資源(1)禁止炸巖炸礁、圍填海、填海連島、實體壩連島、沙灘建造永久建筑物、采挖海砂等可能造成海島生態(tài)系統(tǒng)破壞及自然地形、地貌改變的行為。(2)嚴格保護自然岸線與島礁資源。開展受損生態(tài)系統(tǒng)和景觀資源的整治修(3)加強海洋環(huán)境質量監(jiān)測。海水水質應不低于二類。葫蘆島市區(qū)紅線區(qū)E120°47'28.548"N40°35'58.964"E120°49'25.259"N40°34'48.671"E120°52'16.075"N40°38'7.002"E120°51'33.309"N40°39'33.433"E120°50'38.129"N40°40'58.576"39.2km2濱海旅游資源(1)禁止開展污染海洋環(huán)境、破壞岸灘整潔、排放海洋垃圾、引發(fā)岸灘蝕退等損害公眾健康、妨礙公眾親水活動的開發(fā)活動。(2)加強海洋環(huán)境質量監(jiān)測。海水水質應不低于二類。(3)保護自然岸線形態(tài)，限制建設不合理海岸工程。開展受損海岸景觀資源的整治修復。葫蘆島市區(qū)態(tài)紅線區(qū)E120°56'24.980"N40°41'43.289"E120°56'25.274"N40°40'40.183"E120°56'51.903"N40°39'25.301"E120°59'16.223"N40°40'5.835"E120°57'0.159"N40°41'53.021"10.2km2濱海旅游資源錦州市區(qū)控制區(qū)E121°4'25.106"N40°49'39.149"E121°3'32.895"N40°49'26.516"E121°4'41.692"N40°48'1.256"E121°4'44.611"N40°47'36.669"E121°5'1.516"N40°47'3.915"E121°5'54.913"N40°47'51.229"5.78km2然歷史遺跡、生物資源、濱海旅游資源(1)重點保護區(qū)，禁止實施各種與保護無關的工程建設活動；在預留區(qū)內，嚴格控制人為干擾，禁止實施改變區(qū)內自然生態(tài)條件的生產活動和任何形式的工程建設活動。(2)注重維護自然岸線形態(tài)，禁止圍填海工程和不合理的沿岸工程建設。定期監(jiān)測陸連堤形態(tài)。修復陸連堤地質遺跡，改善和提高“天橋”旅游和生態(tài)功能價值。重點加強海島與旅游區(qū)環(huán)境治理，保護大筆架山岸線與島礁，水質質量執(zhí)行不低于二類海水水質標準，沉積物質量和海洋生物質量執(zhí)